Постановление Администрации Костромской области от 08.07.2019 № 243-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "8"   июля   2019  года   №   243-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от26.12.2013 № 587-а

 

Вцелях реализации мероприятий региональной адресной программы Костромскойобласти «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииКостромской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 1апреля 2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромскойобласти на 2019-2025 годы»,

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в государственную программу Костромской области «Стимулированиестроительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан вКостромской области» (приложение), утвержденную постановлением администрацииКостромской области от 26декабря 2013 года № 587-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступными комфортным жильем граждан в Костромской области» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 08.04.2014 № 128-а, от 26.05.2015 № 209-а,от 25.08.2015 № 307-а, от 25.12.2015 № 480-а, от 25.03.2016 № 85-а, от09.06.2016 № 187-а, от 31.03.2017 № 107-а, от 26.06.2017 № 250-а, от 19.02.2018№ 44-а, от 14.08.2018 № 335-а, от 12.11.2018 № 455-а, от 17.12.2018 № 547-а, от01.04.2019 № 99-а, от 10.06.2019 № 201-а), следующие изменения:

1)подпункт 2.1 пункта 47 изложить в следующей редакции:

«2.1)региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного дляпроживания жилищного фонда в Костромской области», входящий в составнационального проекта «Жилье и городская среда».

Мероприятиереализуется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 1апреля 2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромскойобласти на 2019-2025 годы». В целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Костромской области в области жилищных отношений попереселению граждан из аварийных многоквартирных домов бюджетам муниципальныхобразований Костромской области предоставляются субсидии из областного бюджетав соответствии с порядком предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Костромской области на обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числепереселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, приведенным в приложении № 31 кПрограмме.

Врамках данного регионального проекта планируется сокращение непригодного дляпроживания жилищного фонда с расселением к концу 2020 года не менее 6,72 тыс.кв. м аварийного жилищного фонда и расселение 0,37 тыс. человек.

Переченьмероприятий государственной программы Костромской области «Стимулированиестроительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан вКостромской области», направленных на достижение национальных целей развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,представлен в приложении № 30 к настоящей Программе;»;

2)пункт 66 признать утратившим силу;

3)дополнить Программу приложением № 31 «Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, втом числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства» согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «8» июля 2019 г. № 243-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромскойобласти на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фондас учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018года № 276-а «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Костромской области» и определяет цели и условияпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Костромской области на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан изаварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищногостроительства, предусмотренных подпрограммой «Оказание государственнойподдержки гражданам в Костромской области в улучшении жилищных условий»государственной программы Костромской области «Стимулирование строительстважилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Костромскойобласти» (далее - субсидии), методику их расчета, а также критерии отборамуниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромскойобласти по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фондас учетом развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках реализации региональнойадресной программы «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025годы» (далее – Программа, расходное обязательство) и регионального проекта«Устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда вКостромской области» на проведение следующих мероприятий:

1) приобретение жилых помещений вмногоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительствокоторых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) спривлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах,указанных в пункте 2 части 2статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) строительство многоквартирных домовили  домов, указанных в пункте 2 части 2статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом не допускается привлечениевнебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанныхв пункте 2 части 2статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются)муниципальными образованиями за счет средств субсидии;

3) выплату лицам, в чьей собственностинаходятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения заизымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Костромской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных  законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных департаменту строительства, жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области – главному распорядителюсредств областного бюджета (далее – департамент) на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

4. Источником финансового обеспечениясубсидий являются средства областного бюджета, в том числе за счет средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,предоставленные областному бюджету на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда.

5. Получателями субсидий являются администрациимуниципальных образований Костромской области или иные уполномоченныеадминистрациями муниципальных образований Костромской области органы местногосамоуправления (далее - получатели субсидий), участвующие в реализацииПрограммы.

6. Критериями отбора муниципальныхобразований являются:

1) наличие расположенных на территориимуниципального образования Костромской области многоквартирных домов,признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) выполнение муниципальным образованиемКостромской области условий, предусмотренных пунктами 4, 12 части 1статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства».

7. Условиями предоставления субсидийявляются:

1) участие муниципального образования Костромскойобласти в реализации Программы;

2) наличие в решении о бюджетемуниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;

3) наличие в муниципальном образованииКостромской области утвержденной муниципальной программы по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда, предусматривающей мероприятия, обеспечивающиевыполнение расходного обязательства на соответствующий финансовый год;

4) заключение соглашения опредоставлении субсидий между главным распорядителем и получателями субсидий;

5) обеспечение соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий,установленных соглашением.

8. Уровень софинансирования за счетсредств областного бюджета устанавливается в размере не более 99 процентов от объемапредусмотренных в решении о бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства.

9. Субсидия предоставляется на основаниисоглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, аналогичнойтиповой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации всоответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 года  № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила №999).

Дополнительные соглашения,предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение,заключаются по формам, аналогичным типовым формам, утвержденным Министерствомфинансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил № 999.

В случае внесения в закон Костромскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый периодизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашениевносятся соответствующие изменения.

10. Соглашением предусматриваются:

1) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образованияКостромской области на реализацию расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка;

2) значения показателей результативностииспользования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей и индикаторов государственных программ Костромской области(показателей результативности использования субсидии, установленных нормативнымправовым актом администрации Костромской области), и обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области по их достижению;

3) обязательства муниципальногообразования по согласованию с департаментом муниципальной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда и внесение в нее изменений,которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателейрезультативности муниципальной программы, и (или) изменение состава мероприятийуказанной программы, на которые предоставляются субсидии;

4) реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

5) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов муниципального бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

6) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием Костромской области обязательств,предусмотренных соглашением с учетом положений пунктов 19 - 28 правилпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Костромской области, утвержденных постановлением администрацииКостромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромскойобласти» (далее – Правила предоставления субсидий);

7) обязательства муниципального образованияпо возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 9, 13, 17Правил предоставления субсидий;

8) ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

9) переченьобъектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества иобязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по проектированию, и (или) строительству, или приобретениюуказанных объектов в пределах установленной стоимости строительства илистоимости приобретения объектов.

11. Для получения субсидий муниципальноеобразование представляет в департамент следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий поформе и в срок, установленные департаментом;

2) выписку из решения о бюджетемуниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

3) заверенную копию муниципальнойпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

12. Основанием для отказа впредоставлении субсидии являются  несоответствие критериям отбора и условиямпредоставления субсидий, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии i-му муниципальномуобразованию определяется по формуле:

 

Vi = Si x Ci,

 

где:

Vi - размер субсидии i-му муниципальномуобразованию;

Si - общая площадь многоквартирныхдомов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации, в i-м муниципальном образовании, включенных всоответствующий этап Программы;

Ci - средняя рыночная стоимость одногоквадратного метра общей площади жилья в i-м муниципальном образовании,включенном в соответствующий этап Программы. Средняя рыночная стоимость 1 кв.мобщей площади жилья определяется в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19декабря 2018 года № 822/пр «О показателях средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РоссийскойФедерации на I квартал          2019 года».

14.Эффективность использования субсидии оценивается департаментом по итогамреализации Программы (этапов Программы).

Оценка эффективности использованиясубсидий осуществляется департаментом на основании сравнения установленных всоглашении и фактически достигнутых по итогам отчетного года следующих значенийцелевых показателей результативности использования субсидий:

1) количество граждан, переселенных изаварийного жилищного фонда (человек);

2) площадь расселенных аварийныхмногоквартирных домов (кв. м).

15. Субсидии перечисляются департаментомполучателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетовмуниципальных образований.

16. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

17. Получатель субсидии представляет вдепартамент отчет об использовании субсидии и о достигнутых значенияхпоказателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки,установленные соглашением.

18. Ответственность за своевременность,полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидийвозлагается на получателей субсидий.

19. В случае использования субсидий непо целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджетв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Не использованные остатки субсидий на1 января текущего финансового года подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованиемсубсидий муниципальными образованиями осуществляют департамент и департаментфинансового контроля Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями.

22. Применение мер финансовой ответственностиполучателя субсидий при невыполнении условий предоставления субсидий и условийсоглашения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

 

__________________