Постановление Администрации Костромской области от 29.07.2019 № 277-а
О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 № 1-а
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "29" июля 2019 года № 277-а
г. Кострома
О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 09.01.2014 № 1-а
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», в целях приведения государственной программы Костромскойобласти «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающейсреды Костромской области» в соответствие с Законом Костромской области от 24декабря 2018 года № 495-6-ЗКО
«Об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением администрацииКостромской области от2 июля 2018 года № 276-а «О правилах предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 9января 2014 года № 1-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охранаокружающей среды Костромской области» (в редакции постановлений администрацииКостромской области от 28.04.2014 № 181-а, от 26.03.2015 № 110-а, от 09.04.2016№ 96-а, от 02.02.2017 № 26-а, от 19.06.2017 № 236-а, от 05.03.2018 № 62-а, от21.01.2019 № 2-а) с учетом обязательного последующего уточнения объемовфинансирования программных мероприятий при формировании (изменении) федерального,областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый периодследующее изменение:
государственную программу Костромской области «Рациональноеиспользование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области»(приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
кпостановлению администрации
Костромскойобласти
от «29»июля 2019 г. № 277-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Костромской области «Рациональное использованиеприродных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области»
Раздел I. Паспорт государственнойпрограммы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов иохрана окружающей среды Костромской области»
| 1. Ответственный испол-нитель государственной программы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области» (далее - Программа) | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
| 2. Соисполнители Про-граммы | Отсутствуют |
| 3. Подпрограммы Про-граммы | 1) «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области» (приложение № 1 к Программе); 2) «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области» (приложение № 2 к Программе); 3) «Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области» (приложение № 3 к Программе); 4) «Охрана окружающей среды Костромской области» (приложение № 4 к Программе); 5) «Отходы» (приложение № 5 к Программе); 6) «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области» (приложение № 6 к Программе); 7) «Оздоровление Волги» (приложение № 7 к Программе); 8) «Сохранение уникальных водных объектов» (приложение № 15 к Программе) |
| 4. Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
| 5. Цели Программы | Обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых; сохранение и развитие природных ресурсов и биоресурсов; оздоровление экологической обстановки на территории Костромской области |
| 6. Задачи Программы | 1) устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах; 2) сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; 3) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; 4) обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области; 5) повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области; 6) снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области; 7) эффективное управление ходом реализации Программы; 8) улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения объема загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу на территории Костромской области, прироста мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод, извлечения из реки Волги и утилизации затонувшего судна; 9) улучшение к 2024 году экологического состояния уникальных водных объектов озеро Святое и озеро Галичское путем проведения работ по расчистке водных объектов, в том числе устьевых участков рек |
| 7. Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется одним этапом в 2014-2024 годах |
| 8. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 4 911 451,562 тыс. рублей*, в том числе: за счет федерального бюджета – 3 069 741,7 тыс. рублей; за счет областного бюджета – 505 737,64 тыс. рублей; за счет местных бюджетов – 94 381,342 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 1 241 590,88 тыс. рублей. _____________________ * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
| 9. Конечные результаты реализации Программы | 1) увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых на 800,0 тыс. м куб. до 1 800,0 тыс. м куб. в год к 2020 году; 2) увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился с 56,3 процента в 2013 году до 68,8 процента в 2020 году; 3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 16,1 процента к 2020 году; 4) увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, с 52,7 процента в 2013 году до 91,4 процента в 2020 году; 5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, - 34,0 процента к 2020 году; 6) индекс численности волка (к численности 2010 года) - 100,0 процентов ежегодно; 7) индекс численности лося (к численности 2010 года) - 107,5 процента к 2020 году; 8) индекс численности кабана (к численности 2010 года) - 100,0 процентов ежегодно; 9) индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) - 102,50 процента к 2020 году; 10) отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) - 90,0 процентов ежегодно; 11) отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) - 50,0 процентов ежегодно; 12) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, - 40,0 процентов к 2020 году; 13) доля площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, - 2,8 процента; 14) доля площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения, - 1 процент к 2020 году; 15) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников - 35,0 процентов ежегодно; 16) выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году), - 80,5 процента ежегодно; 17) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности - 95,0 процентов к 2020 году; 18) ежегодное выполнение показателей (индикаторов) Программы на 100 процентов |
| | |
| | |
| |
Раздел II. Общая характеристика текущегосостояния сферы реализации Программы
10. Костромская область расположена в севернойполовине европейской части Российской Федерации и занимает площадь в 60,2 тыс.кв. км. Протяженность территории Костромской области по прямой с севера на югсоставляет около 260 км и с запада на восток около 413 км. В регионе находятся24 района, 8 городов областного значения, 4 города районного значения, 7поселков городского типа, 134 поселения и 3 470 сельских населенных пунктов.Численность населения Костромской области на 1 января 2014 года составляла656,4 тыс. человек, из них 465,0 тыс. человек - городское население, 191,4 тыс.человек - сельское население.
11. Лесистость Костромской области одна из самыхвысоких в России и составляет 74,3 процента. Общая площадь лесов на территорииобласти составляет более 4 700 тыс. гектаров.
12. На территории Костромской области выявлено иразведано 1 191 месторождение и участок общераспространенных полезныхископаемых (далее - ОПИ), из них 549 месторождений строительных материалов, 614месторождений торфа и 28 - сапропеля.
Костромская область обеспечена разведанными запасамистроительных материалов: песчано-гравийного материала - более 350 млн.куб. м; строительных песков - более 300 млн. куб. м; глин и суглинков -более 190 млн. куб. м; карбонатных пород для производства извести и известковоймуки - около 10,0 млн. куб. м.
13. Территория Костромской области покрыта густойсетью рек, болот, озер и водохранилищ: 3 610 малых и больших рек, в том числерека Волга, Горьковское водохранилище, 438 озер, крупнейшие из которых озераГаличское и Чухломское, 450 родников, 28 месторождений и участков подземныхвод, 10 разведанных месторождений минеральных вод. Водные ресурсы поверхностныхводных объектов региона составляют 50,7 куб. км.
14. На территории Костромской области периодическиподвергаются подтоплению и затоплению при паводках 202 населенных пункта снаселением около 32,5 тыс. человек в 18 муниципальных районах Костромскойобласти. Наибольшее количество населенных пунктов подвержены подтоплению вбассейнах крупных рек (Кострома, Ветлуга, Немда,Унжа, Вига, Нея, Солоница).
15. Другим видом негативного воздействия водявляется водная эрозия - разрушение берегов водных объектов. Наибольшуюопасность данное явление представляет в населенных пунктах, где разрушениеберегов несет непосредственную угрозу жилым домам, объектам инфраструктуры ипромышленности.
16. Самое большое на территории Костромской области- Галичское озеро (площадь - 75,4 кв. км) - в настоящее время представляетсобой большой мелководный слабопроточный водоем, в котором в течениедлительного времени остатки отмирающих растений способствовали его обмелению инакоплению илов. Растительность распространяется по всему водоему. Происходитпостепенная смена растительности озера болотной растительностью. Озеро утратилоспособность к самоочищению. В нем происходят ежегодные заморы рыбы, из-за чегокачество воды в озере значительно ухудшается, что оказывает неблагоприятноевоздействие на условия жизни населения. В целях восстановления и экологической реабилитацииГаличского озера в 2009 - 2010 годах была проведена расчистка устьевых участковрусел рек, впадающих в озеро (Едомша, Кешма, Средняя, Челсма, Шокша). В 2010 году разработан проект по расчисткеГаличского озера.
17. На главной водной артерии Костромской области -реке Волге (Горьковское водохранилище) в результате антропогенного воздействияот хозяйственной деятельности сложилась напряженная экологическая ситуация. Вводы реки Волги попадает большое количество загрязненных и недостаточно очищенныхстоков. В первую очередь от предприятий ЖКХ, сливающих стоки в реку. Ситуацияосложняется еще и тем, что после строительства водохранилищ на Волге резкоизменился естественный режим реки, превратив Волгу в череду стоячихозер-водохранилищ. В итоге здесь бурно растет синяя водоросль, а числоврожденных уродств у отдельных популяций мальков достигло 100%.
18. Объекты животного мира, обитающие на территорииКостромской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства,обеспечивают ее биологическое разнообразие, часть их используется как объектыохоты (охотничьи ресурсы). К охотничьим ресурсам на территории Костромскойобласти отнесены 21 вид млекопитающих и 32 вида птиц.
19. Техническая оснащенность охотхозяйственногокомплекса находится на катастрофически низком уровне. Средств, направляемых набиотехнию, мелиорацию, рыбоводно-биологические обоснования, явно недостаточно.Низкая закрепленность охотничьих угодий влечет за собой и низкий уровеньконтроля за использованием животных ресурсов. В настоящее время на территорииКостромской области деятельность по ведению охотничьего хозяйства осуществляют45 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (охотпользователей),закрепленность угодий составляет чуть более 50% от общей площади охотничьих угодийКостромской области.
20. В этой связи заметно вырос уровень незаконнойдобычи охотничьих ресурсов и нарушений правил охоты, что наносит значительныйущерб охотничьим ресурсам. Объем нелегальной добычи всех видов охотничьихресурсов по экспертным оценкам равен официальному изъятию.
21. В Костромской области действуют 28 рыболовныхучастков, из них: для осуществления промышленного рыболовства - 27 участков,для организации любительского и спортивного рыболовства - 1 участок.
22. В регионе отсутствует развитый рынок переработкии реализации готовой продукции из речной рыбы. Как следствие - квоты добычи(вылова) водных биоресурсов осваиваются не в полной мере (55 - 60 процентов отвыделяемых рыбодобытчикам).
23. Флора Костромской области содержит в настоящеевремя 1 759 видов растений, из них 587 видов растений подтверждены гербарнымиобразцами, что составляет 33 процента от их общего числа. В Костромской областинасчитывается также 94 интродуцированных и 46заносных видов. Особенно много заносных видов встречается вдоль железных иавтомобильных дорог. Многие виды из интродуцированныхи культурных растений одичали и встречаются в естественных растительныхсообществах наряду с аборигенными видами. Непосредственно дикорастущая флорасодержит 1 271 вид растений, входящих в 110 семейств.
24. Система особо охраняемых природных территорий(далее - ООПТ) занимает около 11 процентов от площади региона при оптимальномдля поддержания экологического баланса уровне 10 - 15 процентов.
25. ООПТ предназначены для сохранения типичных иуникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира,охраны объектов природного и культурного наследия. Указанные территории имеютрежим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водногопространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимомхозяйственной деятельности.
26. В период 2001 - 2008 годов на территорииКостромской области был реализован проект «Развитие сети особо охраняемыхприродных территорий Костромской области». В работах приняли участие ученые испециалисты НИАНО «Международный институт леса», Центра по проблемам экологии ипродуктивности лесов РАН, ученые и студенты географического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, биологического факультета Нижегородскогоуниверситета, ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет». Координаторомпроекта выступил департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области.
27. В ходе реализации проекта, на основанииматериалов лесоустройства, результатов экспедиций на территории Костромскойобласти, анализа картографического материала (ландшафтных карт области,космических снимков La n dsat ) проведена полная инвентаризация охраняемыхтерриторий области и разработана научно обоснованная схема развития иразмещения ООПТ Костромской области, представляющая в настоящее времяэкологический каркас области.
28. Указанная схема развития и размещения ООПТполучила положительное заключение государственной экологической экспертизы иутверждена постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2008года № 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемыхприродных территорий регионального значения Костромской области» (далее - Схемаразвития и размещения ООПТ).
29. По состоянию на 1 декабря 2012 года,природно-заповедный фонд Костромской области составляет около 300 тыс. га (6процентов от общей площади Костромской области) - представлен двумятерриториями федерального значения, 79 территориями регионального значения (53заказника, 18 памятников природы и 8 туристско-рекреационных местностей) и 1территорией местного значения.
30. Одной из функций территориальной формы охраныприродных комплексов является сохранение местообитаний редких видов,нуждающихся в охране. Перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромскойобласти, включает 280 видов живых организмов, в том числе: 86 - позвоночныхживотных, 38 - беспозвоночных животных, 141 - высших растений, 13 - мхов, 1 -лишайников, 1 - водорослей. В Красную книгу Костромской области включены 23вида, поименованные в списках видов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, в том числе:
1) млекопитающие: обыкновенная выхухоль, европейскаянорка;
2) птицы: черный аист, гусь-пискулька,краснозобая казарка, сапсан, беркут, обыкновенныйзмееяд, белохвостый орлан, скопа, обыкновенный кулик-сорока, малая крачка,белая куропатка, филин, серый сорокопут, белая лазоревка;
3) рыбы: стерлядь, европейский хариус, обыкновенныйподкаменщик;
4) насекомые: мнемозина;
5) растения, грибы, лишайники: надбородникбезлистный, неоттианте клобучковая,офрис насекомоносная, лобария легочная.
Работы над созданием Красной книги Костромскойобласти завершены в 2009 году.
31. Значительна роль ООПТ в формированииэкологического мировоззрения населения, организации образовательного процесса вшколах, бережного отношения подрастающего поколения к природе. При этом большоезначение должно отводиться изданию типографской продукции, содержащейинформацию о природно-заповедном фонде родного края.
32. Общая масса выбросов вредных (загрязняющих)веществ (далее - ЗВ) от стационарных источников по Центральному федеральномуокругу составила в 2011 году 1 957,8111 тыс. тонн, при этом доля Костромскойобласти - 3,15 процента.
По вкладу в суммарные выбросы ЗВ от стационарныхисточников Костромская область занимает 9 позицию из 18 субъектов РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе.
33. За последние 5 лет, по которым имеются данные(2007-2011 годы), вклад электротеплоэнергетики ввыбросы ЗВ от стационарных источников составил в среднем 52 процента.
34. Второй (по вкладу в выбросы ЗВ от стационарныхисточников) группой экономической деятельности являются предприятияобрабатывающих производств, и среди них - предприятия по переработке древесины.Средний за 2007-2011 годы вклад предприятий деревообработки составил 28,5процента.
Предприятия группы экономической деятельности«транспорт и связь» дают вклад около 1,5 процента от общей массы выбросов ЗВ отстационарных источников.
35. В последние годы численность автомобильноготранспорта интенсивно увеличивается. При этом проблемы надлежащего содержаниядорог, их низкой пропускной способности (не соответствующей существующемуколичеству автотранспорта) остаются актуальными. В целом по Россииотносительная доля автотранспорта в общих антропогенных выбросах составляетоколо 40,0 процентов. Для Костромской области за последние 5 лет (2007-2011годы) этот показатель стабильно превышает 50,0 процентов.
36. По данным статистической отчетности, количествоотходов производства и потребления в Костромской области за 2013 год составило1 008,0 тыс. тонн.
37. Основная масса образующихся отходов вКостромской области, представлена отходами IV-V классов опасности дляокружающей природной среды: твердыми коммунальными отходами, бумажными,текстильными отходами, вторичными ресурсами (ломом черных, цветных металлов,отходами полимерных материалов, отходами стекла и др.).
38. На территории Костромской областизарегистрированы 173 объекта размещения отходов, из них только 6 полигоноввключены в государственный реестр объектов размещения отходов.
39. В то же время согласно действующемузаконодательству Российской Федерации размещение отходов на объектах, невнесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено.
40. Многие виды отходов производства и потребления являютсяценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов,однако вовлечение их в хозяйственный оборот недостаточно в связи снеразвитостью на территории Костромской области системы сбора и переработкивторичного сырья, отсутствием сортировки твердых бытовых отходов перед ихзахоронением.
41. Основными проблемами в сфере недропользованияявляются:
1) применение устаревших технологий по добычеполезных ископаемых (отсутствие технологий по обогащению, промывки),информационного обеспечения по минерально-сырьевой базе Костромской области;
2) недостаточная изученность минерально-сырьевойбазы Костромской области в отдельных районах Костромской области и некоторыхвидов полезных ископаемых (карбонатных пород в качестве облицовочных материалов,камней строительных, минеральных порошков).
42. Основными проблемами в сфере использования иохраны водных объектов являются:
1) эксплуатация гидротехнических сооруженийКостромской области, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
2) загрязнение поверхностных водных объектов инегативное воздействие вод;
3) нерациональность использования водных ресурсов;
4) разрушение берегов водных объектов.
43. Основными проблемами в сфере охотпользованияи рыболовства являются:
1) снижение эффективности хозяйствования вохотничьей отрасли;
2) низкая закрепленность охотничьих угодий;
3) увеличение фактов нарушений правил охоты инезаконной охоты (браконьерство), снижение эффективности хозяйствования врыболовном промысле, увеличение фактов незаконной ловли рыбы (браконьерство).
44. Основными проблемами в сфере охраны окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности являются:
1) отсутствие сведений о границах, режиме особойохраны, природопользователях,эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурнойценности образованных ООПТ регионального значения;
2) возросшее количество автомобильного транспорта,отсутствие объездных дорог для грузового автотранспорта;
3) несовершенство системы сбора, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов.
45. Решение указанных проблем, связанных сорганизацией деятельности в сфере рационального использования и охраныприродных и биологических ресурсов и обеспечения экологической безопасности натерритории Костромской области, не может быть достигнуто набором мероприятий итребует программно-целевого подхода: взаимно увязанных последовательныхдействий, организации единого механизма реализации и эффективного управленияэтим процессом, полноценного финансового обеспечения, контроля за эффективностьюпроводимых мероприятий и получением ожидаемых результатов.
Раздел III. Приоритеты государственной политики всфере реализации Программы
46. Программа базируется на Основах государственнойполитики в области экологического развития Российской Федерации на период до2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года,Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года№ 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до2025 года», Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», положениях Экологической доктрины Российской Федерации,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002года № 1225-р, Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года № 1540-р, Стратегии социально-экономического развитияКостромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжениемадминистрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области напериод до 2025 года», Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27августа 2009 года № 1235-р, Концепции развития системы особо охраняемыхприродных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года №2322-р.
Стратегической целью государственной политики вобласти рационального использования природных ресурсов и охраны окружающейсреды является решение социально-экономических задач, обеспечивающихэкологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятнойокружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворенияпотребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человекана благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
47. В области развития геологии и недропользованияосновными приоритетами государственной политики являются:
повышение уровня изученности территории Костромскойобласти с целью определения новых участков и месторождений ОПИ;
воспроизводство минерально-сырьевой базы дляобеспечения баланса «потребление-воспроизводство», выявление новых участковнедр и месторождений, содержащих привлекательные для инвесторов месторожденияполезных ископаемых;
решение проблемы комплексного и рациональногоиспользования существующей минерально-сырьевой базы на основе научнообоснованной системы требований к технологиям добычи и переработки минеральногосырья, повышения уровня выполнения недропользователямисущественных условий лицензионных соглашений.
48. В области развития водохозяйственного комплексаосновными приоритетами государственной политики являются:
сохранение и восстановление водных объектов досостояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
повышение защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод за счет приведениягидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, к безопасномутехническому состоянию, повышения их эксплуатационной надежности;
строительство и реконструкция сооружений инженернойзащиты (берегоукреплений);
развитие системы государственного мониторинга водныхобъектов.
49. Основными приоритетами государственной политики,определяющими направление развития в сфере охотничьего хозяйства и рыболовства,являются:
обеспечение сохранения естественных экологических системи природных комплексов, охраны и расширенного воспроизводства охотничьихресурсов и водных биологических ресурсов;
обеспечение прав человека на благоприятнуюокружающую среду и социальных интересов населения в пользовании охотничьими иводными биологическими ресурсами;
развитие малого и среднего предпринимательства(повышение экономической привлекательности) в сфере охотничьего хозяйства ирыболовства наряду с повышением социальной ответственности бизнеса;
совершенствование нормативного правового регулированияв сфере охотничьего хозяйства и смежных отраслях природопользования, в томчисле снижение административных барьеров в области охоты;
информатизация всех заинтересованных участниковотношений в сфере охотничьего хозяйства;
осуществление научных исследований в сфереустойчивого использования охотничьих ресурсов, совершенствование и развитиесистемы профильного научного образования;
развитие международного сотрудничества в сфереохотничьего хозяйства и устойчивого использования охотничьих ресурсов.
50. Основными приоритетами, определяющиминаправления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологическойбезопасности в Костромской области, являются:
предотвращение разрушения естественных экосистем иистощения природных ресурсов, сохранение экологических условий для развитиярастительного и животного мира;
сохранение природной среды, в том числе естественныхэкологических систем, объектов животного и растительного мира;
сохранение разнообразия используемых биологическихресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляциии самовоспроизводству;
внедрение экологически безопасных технологий вэкономике Костромской области;
совершенствование системы мониторинга состоянияокружающей среды;
проведение противопожарного обустройства торфяных месторожденийи лесов в Костромской области;
снижение негативного влияния отходов производства ипотребления посредством создания эффективной системы обращения с отходами(сбор, использование, обезвреживание, размещение);
развитие системы просвещения населения в сфереохраны окружающей среды;
сохранение и восстановление редких и исчезающихвидов живых организмов в естественной среде их обитания, в неволе игенетических банках.
51. Основными приоритетами, определяющиминаправления в сфере улучшения экологического состояния реки Волги, являетсямодернизация (строительство и реконструкция) очистных сооружений предприятийводопроводно-канализационного хозяйства.
52. Основными приоритетами, определяющиминаправления в сфере улучшения экологического состояния уникальных водныхобъектов озеро Святое и озеро Галичское являются мероприятия порасчистке водных объектов, в том числе устьевых участков рек.
53. Приоритеты и цели государственной политики всфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей средыопределяют необходимость комплексного решения задач, направленных на сохранениеприродных ресурсов и обеспечение экологической безопасности на территорииКостромской области.
Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития сферыреализации Программы
и сроки ее реализации
54. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в области рациональногоиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды целями Программыявляются обеспечение экономики региона запасами ОПИ, сохранение и развитиеприродных ресурсов и биоресурсов, оздоровление экологической обстановки натерритории Костромской области.
55. В соответствии с указанными целями, с учетомосновных проблем в области рационального использования природных ресурсов иохраны окружающей среды и прогнозом развития Программа предусматривает решениеследующих основных задач:
1) устойчивое, сбалансированное развитиеминерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономикиКостромской области в минеральных ресурсах;
2) сохранение и восстановление водных объектов досостояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
3) обеспечение защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
4) обеспечение сохранения и воспроизводства объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов,привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасльКостромской области;
5) повышение уровня экологической безопасности исохранение природных систем в Костромской области;
6) снижение антропогенной нагрузки на окружающуюсреду при обращении с отходами производства и потребления в Костромскойобласти;
7) эффективное управление ходом реализации Программы;
8) улучшение экологического состояния реки Волги засчет сокращения объема загрязненныхсточных вод, отводимых в реку Волгу на территории Костромской области, прирост мощности очистных сооружений,обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод, извлечениеиз реки Волги и утилизация затонувшего судна;
9)улучшение к 2024 году экологического состояния уникальных водных объектов озероСвятое и озеро Галичское путем проведения работ по расчистке водных объектов, втом числе устьевых участков рек.
56. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в области геологии инедропользования целью подпрограммы «Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территорииКостромской области» является устойчивое, сбалансированное развитиеминерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономикиКостромской области в минеральных ресурсах.
57. В соответствии с указанной целью, с учетомосновных проблем в области геологии и недропользования и прогнозом развитияподпрограмма предусматривает решение такой задачи, как прирост запасов полезныхископаемых на территории Костромской области.
58. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в области развитияводохозяйственного комплекса целями подпрограммы «Развитие водохозяйственногокомплекса Костромской области» являются сохранение и восстановление водныхобъектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизнинаселения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и иного негативного воздействия вод.
59. В соответствии с указанными целями, с учетомосновных проблем в водохозяйственном комплексе и прогнозом его развитияподпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) обеспечение охраны водных объектов и их частей,расположенных на территории Костромской области;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций природногохарактера, связанных с негативным воздействием вод;
3) обеспечение безопасной эксплуатациигидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальныхобразований Костромской области.
60. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов целью подпрограммы «Воспроизводство и использованиеохотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области» являетсяобеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций вохотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области.
61. В соответствии с указанной целью, с учетомосновных проблем в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и прогнозомразвития подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) обеспечение воспроизводства и увеличениячисленности охотничьих животных;
2) развитие промышленного и любительскогорыболовства;
3) создание условий для инвестирования частногокапитала в охотничье хозяйство;
4) обеспечение эффективного использования объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты.
62. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в сфере охраны окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности целью подпрограммы «Охранаокружающей среды Костромской области» является повышение уровня экологическойбезопасности и сохранение природных систем в Костромской области.
63. В соответствии с указанной целью, учетомосновных проблем в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологическойбезопасности подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) развитие и обеспечение функционированиярегиональной комплексной системы мониторинга и контроля за состояниемокружающей среды;
2) развитие сети особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, повышение их биопродуктивности;
3) развитие системы экологического просвещения вКостромской области;
4) обеспечение режима сохранения уникальных объектовбиоразнообразия Костромской области.
64. В соответствии с основными приоритетамигосударственной политики в сфере охраны окружающей среды целью подпрограммы«Отходы» является снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду приобращении с отходами производства и потребления в Костромской области.
65. В соответствии с указанной целью, с учетомосновных проблем в сфере охраны окружающей среды задачей подпрограммы являетсяминимизация негативного воздействия отходов производства и потребления наокружающую среду.
66. Целью подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Костромской области «Рациональное использованиеприродных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области» являетсяэффективное управление ходом реализации Программы. Достижению указанной целибудет способствовать обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов)Программы (подпрограмм).
67. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в области природопользованияцелью подпрограммы «Оздоровление Волги» является улучшение экологическогосостояния реки Волги за счет сокращения объема загрязненных сточных вод,отводимых в реку Волгу на территории Костромской области и извлечения из рекиВолги и утилизации затонувшего судна.
68. В соответствии с указанной целью, с учетомосновных проблем в сфере экологического состояния реки Волги подпрограммапредусматривает решение такой задачи, как сокращение объема загрязненных сточныхвод, отводимых в реку Волгу на территории Костромской области, прирост мощностиочистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгузагрязненных сточных вод, извлечение из реки Волги и утилизация затонувшегосудна.
69. С учетом положений стратегических документов иприоритетных направлений государственной политики в области сохраненияуникальных водных объектов целью подпрограммы «Сохранение уникальных водныхобъектов» является обеспечение сохранения природных свойств уникальных водных системКостромской области, устойчивого естественного воспроизводства компонентов ихэкосистем, сохранение биоразнообразия.
70. В соответствии с указанной целью, с учетомосновных проблем экологического состояния уникальных водных объектовКостромской области подпрограмма предусматривает решение задачи путемпроведения работ по расчистке указанных водных объектов озера Святое и озероГаличское путем проведения работ по расчистке водных объектов, в том числе устьевыхучастков рек.
71. В целом реализация Программы будетспособствовать:
увеличению объема добычи ОПИ на территорииКостромской области до 1 800,0 тыс. куб. м;
актуализации современного состоянияминерально-сырьевой базы ОПИ с учетом временного, геологического и техногенногофакторов;
сырьевому обеспечению в сфере строительной идорожной отрасли Костромской области;
повышению инвестиционной привлекательностиКостромской области в сфере добычи и переработки ОПИ, производства местныхстроительных материалов;
снижению себестоимости добычи и переработки ОПИ вКостромской области;
увеличению ресурсной базы по ОПИ на 16,7 млн. куб.м;
сокращению уровня экологического воздействия наводные объекты, снижению заболеваемости и увеличению продолжительности жизнинаселения, сбалансированному развитию территорий и отраслей Костромскойобласти;
повышению защищенности населения и территорий отнаводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексныхмероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к техническибезопасному уровню;
обеспечению благоприятных экологических условий дляжизни населения, развитию сферы услуг в области водного туризма и рекреации засчет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия наводные объекты;
обеспечению комфортной среды обитания водныхбиологических ресурсов и сохранению видового биоразнообразия;
предотвращению вероятного ущерба от наводнений ииного негативного воздействия до 3,6 млрд. рублей к 2020 году;
обеспечению регулярного мониторинга за состояниемдна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранныхзон и изменениями морфометрических особенностей 7 поверхностных водных объектовили их частей (реки Нея, Челсма,Средняя, Едомша, Шокша, Кешма, Шарьинка);
развитию систем инженерной защиты на территориинаселенных пунктов и объектов экономики;
сохранению и воспроизводству объектов животногомира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов;
увеличению численности основных видов охотничьихресурсов (лось, медведь) в среднем на 2,0 процента к 2020 году;
повышению эффективности государственного охотничьегонадзора на территории Костромской области;
созданию условий для инвестирования частногокапитала в охотничье хозяйство и его развитию на территории Костромской областис увеличением численности людей, осуществляющих деятельность в данной отрасли;
развитию промышленного и любительского рыболовства иувеличению уловов водных биологических ресурсов;
обеспечению благоприятных экологических условий,повышению уровня экологической безопасности Костромской области и сохранениюприродных систем;
развитию региональной комплексной системымониторинга и контроля за состоянием окружающей среды;
модернизации региональной экоаналитическойлаборатории в части расширения инструментальных и аналитических услуг;
увеличению количества обследованных объектовнегативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторныхобследований до 55,0 процентов от всех зарегистрированных объектов;
обеспечению регулярного мониторинга качественныхпоказателей 5 поверхностных водных объектов Костромской области (реки Унжа, Немда, Ветлуга, Шарьинка,Нерехта) и регулярного мониторинга состояния атмосферного воздуха натерриториях всех городских округов Костромской области;
реализации Схемы развития и размещения ООПТ;
повышению уровня информированности и привлеченияграждан к вопросам состояния, охраны окружающей среды и природных ресурсовКостромской области;
обеспечению регулярного мониторинга состоянияпопуляций и местообитания живых организмов, включенных в Красную книгу Костромскойобласти;
установлению приоритета вторичного использованияотходов производства и потребления над их захоронением, как следствие -формированию системы по вовлечению отходов производства и потребления вхозяйственный оборот;
совершенствованию системы обращения с отходамипроизводства и потребления в Костромской области;
ежегодному выполнению показателей Программы на 100%;
сокращению объема загрязненных сточных вод,отводимых в реку Волгу, с 33 646,57 тыс. м3 в год до 11 144,8 тыс. м3в год к 2024 году;
улучшению экологического состояния уникальных водныхобъектов озеро Святое и озеро Галичское к 2024 году.
72. Программа рассчитана на 11 лет: с 2014 по 2024годы и осуществляется в один этап.
73. В указанный период планируется обеспечитьпрактическую реализацию основных мероприятий Программы.
Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятийПрограммы
74. Состав основных мероприятий Программы определенисходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован поподпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задачПрограммы.
75. В состав Программы входят 8 подпрограмм,выделенных в соответствии с задачами Программы:
1) подпрограмма «Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территорииКостромской области» (приложение № 1 к Программе);
2) подпрограмма «Развитие водохозяйственногокомплекса Костромской области» (приложение № 2 к Программе);
3) подпрограмма «Воспроизводство и использованиеохотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области» (приложение № 3к Программе);
4) подпрограмма «Охрана окружающей среды Костромскойобласти» (приложение № 4 к Программе);
5) подпрограмма «Отходы» (приложение № 5 кПрограмме);
6) подпрограмма «Обеспечение реализации государственнойпрограммы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов иохрана окружающей среды Костромской области» (приложение № 6 к Программе);
7) подпрограмма «Оздоровление Волги» (приложение № 7к Программе);
8) подпрограмма «Сохранение уникальных водныхобъектов» (приложение № 15 к Программе).
76. Для каждой подпрограммы определены цели изадачи, решение которых обеспечивает достижение целей и задач Программы.
77. Подпрограмма «Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территорииКостромской области» предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) проведение геолого-разведочных работ наместорождении пресных подземных вод «Северобуйское» сцелью переоценки ранее разведанных запасов пресных подземных вод месторождения«Северобуйское» по промышленной категории (не ниже«С1») для последующей организации водоснабжения населения и промышленныхпредприятий г. Буя качественной питьевой водой;
2) поиски и поисково-оценочные работы песчаного материалав акватории реки Волги, 581,0-662,0 км судового хода, с целью воспроизводствазапасов ОПИ на территории Костромской области, повышения их категорийности;
3) поиски и поисково-оценочные работы суглинков дляпроизводства кирпича в районе месторождения суглинков «Ширикалихинское»Шарьинского муниципального района с целью определения(объемов) запасов суглинков для производства кирпича;
4) проведение геолого-разведочных работ на участкенедр местного значения «Лебедевское» Солигаличскогомуниципального района с целью выявления месторождения песчано-гравийногоматериала;
5) проведение геолого-разведочных работ наместорождении песчано-гравийного материала «Никульское»муниципального района город Нерехта и Нерехтскийрайон с целью количественного определения запасов полезного ископаемого;
6) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Сыданиха» Красносельскогомуниципального района с целью прироста запасов суглинков для производствакирпича;
7) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Горки» Костромского муниципального района с цельювыявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
8) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Низкое» муниципального района город Нерехта и Нерехтский район с целью выявления месторождений песчаногои гравийно-песчаного материала;
9) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Серково» Костромского муниципального района с цельювыявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
10) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Ивановский» Костромского муниципального района с цельювыявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
11) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Задубье-2» Костромского муниципального района с цельюприроста запасов суглинков для производства кирпича;
12) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Самсонка» Костромского муниципального района с цельювыявления месторождений песчаного материала;
13) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Кострома» Костромского муниципального района с цельювыявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
14) проведение геолого-разведочных работ наместорождении песчано-гравийного материала «Горкинское»Галичского муниципального района с целью определения запасов полезногоископаемого и их количества;
15) проведение работ по геологическим изысканиям научастке недр местного значения «Кировские пески» Шарьинскогомуниципального района с целью выявления месторождения, определения запасовполезного ископаемого и их количества;
16) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Тихоновский» Костромскогомуниципального района с целью выявления месторождений суглинков дляпроизводства керамзита;
17) проведение поисково-оценочных работ на участкенедр местного значения «Алабухинское» муниципальногорайона город Нерехта и Нерехтский район с цельювыявления месторождений суглинков для производства кирпича;
18) поиски и поисково-оценочные работы вмуниципальных районах Костромской области с целью формирования в нихминерально-сырьевой базы;
19) проведение геолого-разведочных работ на участкенедр местного значения «Дюково» Шарьинскогомуниципального района с целью выявления месторождения песчаного материала,определения запасов полезного ископаемого и их количества.
78. Подпрограмма «Развитие водохозяйственногокомплекса Костромской области» предусматривает реализацию следующихмероприятий:
1) охрана водных объектов и их частей, расположенныхна территории Костромской области.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
закрепление на местности границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Ветлугиспециальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов в г. Костроме и Костромскоммуниципальном районе специальными информационными знаками;
проведение геодезических работ по определениюположения береговой линии, ширины водоохранной зоны,ширины прибрежной защитной полосы и разработка землеустроительной карты (далее- определение границ водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос водных объектов):
определение границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Унжи;
определение границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна озера Галичское;
определение границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Немды;
определение границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейнов рек Меры, Андобы;
определение границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна озера Чухломское;
расчистка озера Галичское (подъем донных осадков иих обезвоживание в соответствии с проектными решениями);
корректировка проектно-сметной документации (далее -ПСД) «Расчистка озера Галичское»;
закрепление на местности границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Унжи специальнымиинформационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Немды специальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейнов рек Меры, Андобы специальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов озер Чухломское и Галичскоеспециальными информационными знаками;
2) осуществление мер по предотвращению негативноговоздействия вод в отношении водных объектов, полностью расположенных натерритории Костромской области.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
расчистка берегов и дноуглубление русел рек Неи и Нельши Костромской области(р. Нельша, 4 этап);
разработка ПСД «Расчистка и дноуглубление русел рек Воржи и Бродок в районенаселенных пунктов Шунга и СаметьКостромского муниципального района Костромской области»;
расчистка и дноуглубление русел рек Воржи и Бродок в районенаселенных пунктов Шунга и СаметьКостромского муниципального района Костромской области;
спрямление русла реки Вексыу погоста Успенье Галичского муниципального района Костромской области;
корректировка ПСД «Расчистка, дноуглубление испрямление русла реки Шарьинки Шарьинскогомуниципального района Костромской области»;
расчистка, дноуглубление и спрямление русла реки Шарьинки Шарьинскогомуниципального района Костромской области;
3) сохранение и восстановление водных объектов,утративших способность к самоочищению.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
разработка ПСД по восстановлению и экологическойреабилитации устьевых участков рек, впадающих в озеро Чухломское;
восстановление и экологическая реабилитация устьевыхучастков рек, впадающих в озеро Чухломское (ликвидация их засорения изагрязнения);
4) капитальный ремонт и строительствогидротехнических сооружений.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
разработка ПСД на капитальный ремонтгидротехнического сооружения (плотины) на реке Костроме в г. Солигаличе Солигаличского муниципального района Костромской области;
разработка ПСД на строительство объекта капитальногостроительства муниципальной собственности города Костромы берегоукрепления,левый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 600 км судовогохода;
разработка ПСД на капитальный ремонт плотины на рекеНерехте, г. Нерехта Костромской области;
разработка ПСД на строительство объекта капитальногостроительства муниципальной собственности Вохомскогосельского поселения «Реконструкция водоподъемной плотины на р. Вочке в пос. Вохма Костромской области»;
разработка ПСД на капитальный ремонт плотины на рекеСемёновке, дер. Попадьино Сусанинского муниципального района Костромской области;
разработка ПСД на капитальный ремонт водоотводящегоканала в районе Заречных проездов г. Костромы;
разработка ПСД на реконструкцию берегоукрепления,правый берег Горьковского водохранилища в границах с. Чернопенье,Костромской муниципальный район Костромской области, 617-618 км судового хода;
капитальный ремонт берегоукрепления,правый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 598-599 кмсудового хода;
реконструкция берегоукрепления,правый берег Горьковского водохранилища в границах с. Чернопенье,Костромской муниципальный район Костромской области, 617-618 км судового хода;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения(плотины) на реке Костроме в г. Солигаличе Солигаличскогомуниципального района Костромской области;
капитальный ремонт дамб водного объекта Мельниковские пруды, Нерехтскиймуниципальный район Костромской области, гидротехнических сооружений прудов;
капитальный ремонт плотины на реке Нерехте, г.Нерехта Костромской области;
реконструкция водоподъемной плотины на р. Вочке в пос. Вохма Костромской области;
капитальный ремонт плотины на реке Семёновке, дер. Попадьино Сусанинского муниципального района Костромской области;
капитальный ремонт водоотводящего канала в районеЗаречных проездов, г. Кострома;
строительство объекта капитального строительствамуниципальной собственности города Костромы берегоукрепления,левый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 600 км судовогохода;
разработка ПСД на капитальный ремонтгидротехнического сооружения (плотины) на реке Тега в деревне Михеево муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения нареке Тега в деревне Михеево Пригородного сельскогопоселения муниципального района город Нерехта и Нерехтскийрайон Костромской области;
5) мероприятия по осуществлению государственногомониторинга поверхностных водных объектов.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов,состоянием и режимом использования водоохранных зон иизменениями морфометрических особенностей 7 водных объектов или их частей (рек Неи, Чёлсмы, Середней,Едомши, Шокши, Кешмы, Шарьинки).
79. Подпрограмма «Воспроизводство и использованиеохотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области» предусматриваетреализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение сохранения, воспроизводства иустойчивого использования охотничьих ресурсов, увеличение численностиохотничьих животных.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается проведение мероприятий по мониторингу численности охотничьихресурсов и состояния среды их обитания, а также проведение комплексабиотехнических и воспроизводственных мероприятий на территории общедоступныхохотничьих угодий Костромской области;
2) создание условий для инвестирования частногокапитала в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается:
проведение рыбоводно-биологического обоснованияводоемов для включения их в перечень рыболовных участков Костромской области;
изготовление бланков разрешений на добычу охотничьихресурсов;
изготовление бланков охотничьих билетов единогофедерального образца.
80. Подпрограмма «Охрана окружающей средыКостромской области» предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) формирование региональной комплексной системымониторинга и контроля за состоянием окружающей среды.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
организация и проведение мониторинга качественныхпоказателей состояния поверхностных водных объектов (регулярный мониторинг рекУнжи, Немды, Ветлуги, Шарьинки,Нерехты);
организация и проведение мониторинга состоянияатмосферного воздуха (регулярный мониторинг атмосферного воздуха на территорияхгородов Буя, Галича, Волгореченска, Костромы, Мантурово,Шарьи);
модернизация и развитие региональной системыгосударственного аналитического контроля за состоянием и загрязнениемокружающей среды (атмосферный воздух, водные объекты, почвы);
2) реализация схемы развития и размещения ООПТрегионального значения Костромской области и обеспечение их стабильногофункционирования.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
проведение комплексных экологических обследованийперспективных территорий Костромской области с целью создания ООПТрегионального значения;
организация проведения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня (материалов комплексных экологическихобследований территорий);
выполнение работ по установлению границ особоохраняемых природных территорий регионального значения как зон с особымиусловиями использования территорий для внесения сведений в Единыйгосударственный реестр недвижимости;
изготовление и установка информационных знаков на ООПТрегионального значения;
проведение биотехнических мероприятий на территориигосударственного природного заказника областного значения «Кологривскаяпойма» (очистка территории заказника, вспашка, посев кормовых полей);
3) экологическое просвещение, пропаганда иобеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды иприродопользования.
В рамках данного комплекса мероприятийпредполагается осуществление следующих мероприятий:
обеспечение населения информацией о состоянииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;
проведение ежегодного конкурса на благоустройствородников, расположенных на территории Костромской области;
4) сохранение уникальных объектов биоразнообразияКостромской области.
В рамках данного мероприятия предполагается ведениеКрасной книги Костромской области в части осуществления регулярного мониторингасостояния популяций и местообитания 280 видов живых организмов, включенных вКрасную книгу Костромской области.
81. Подпрограмма «Отходы» предусматривает реализациюследующих мероприятий:
совершенствование системы обращения с отходамипроизводства и потребления в Костромской области;
реализация инвестиционного проекта по созданиюкомплексной системы обращения с отходами производства и потребления на территорииКостромской области: строительство мусоросортировочного комплекса и полигонатвердых коммунальных отходов;
реализация инвестиционного проекта по строительствуобъекта «Полигон захоронения твердых коммунальных отходов»;
разработка территориальной схемы в области обращенияс отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
реализация проекта по строительству полигона твердыхкоммунальных отходов в Галичском районе Костромской области;
строительство мусоросортировочного комплекса в Нейском районе Костромской области;
строительство мусоросортировочного комплекса в Шарьинском районе Костромской области;
строительство мусоросортировочного завода в Нерехтском районе Костромской области;
строительство мусоросортировочного завода в Мантуровском районе Костромской области.
82. Подпрограмма «Обеспечение реализациигосударственной программы Костромской области «Рациональное использованиеприродных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области»предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение деятельности аппарата департаментаприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области за счетсредств областного и федерального бюджета;
2) обеспечение деятельности (оказание услуг)подведомственных учреждений путем предоставления субсидий на выполнениегосударственных заданий субсидий на цели, не связанные с выполнениемгосударственного задания.
В реализации Программы участвуют 2 подведомственныхучреждения (все бюджетные):
областное государственное бюджетное учреждение«Костромское государственное опытное охотничье хозяйство имени О.В.Комиссарова»;
областное государственное бюджетное учреждение«Государственный природный заказник «Сумароковский».
83. Подпрограмма «Оздоровление Волги»предусматривает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции(модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационногокомплекса, извлечению из реки Волги и утилизации затонувшего судна:
1) установка очистных сооружений в районе выпускаливневой канализации по адресу: г. Кострома, ул. Судостроительная;
2) капитальный ремонт наружных сетей дождевойканализации в микрорайоне Юбилейный и строительство магистрального коллекторадождевой канализации с очистными сооружениями дождевых стоков и выпускомочищенных стоков в реку Алку в городе Костроме (Iэтап. Строительство внутриквартальных сетей магистрального коллектора дождевойканализации с очистными сооружениями дождевых стоков и выпуском очищенныхстоков в реку Алку в городе Костроме);
3) разработка проектно-сметной документации«Реконструкция Коркинских очистных сооруженийканализации в городе Костроме с изменением схемы подачи сточных вод»;
4) реконструкция Коркинскихочистных сооружений канализации в городе Костроме с изменением схемы подачисточных вод;
5) разработка проектно-сметной документации«Реконструкция канализационных очистных сооружений (в г. ВолгореченскеКостромской области)»;
6) реконструкция канализационных очистных сооружений(в г. Волгореченске Костромской области);
7) инвестиционные программы предприятий и организацийводопроводно-канализационного комплекса Костромской области;
8) подъем и утилизация 1 затонувшего судна наакватории реки Волги.
84. Подпрограмма «Сохранение уникальных водныхобъектов» предусматривает реализацию мероприятий по расчистке участков водныхобъектов озероСвятое и озеро Галичское путем проведения работ по расчистке водных объектов, втом числе устьевых участков рек:
1)государственный мониторинг поверхностных водных объектов озеро Святое и озероГаличское;
2)расчистка русел поверхностных водных объектов озеро Святое иозеро Галичское.
85. Перечень программных мероприятий, планируемых креализации в рамках Программы, представлен в приложении № 16 к Программе.
Общий перечень объектов капитального строительства(реконструкции), включенных в Программу, представлен в приложении № 17 кПрограмме.
Раздел VI. Показатели Программы и прогноз конечныхрезультатов
ее реализации
86. Прогноз развития отрасли основывается надостижении значений основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторовреализации подпрограмм.
87. Система показателей (индикаторов) сформирована сучетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей ирешения задач Программы (подпрограмм) и включает взаимодополняющие друг другапоказатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.
При формировании указанной системы учтены требованияк характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность,достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав показателей (индикаторов) связан с задачами иосновными мероприятиями Программы и подпрограмм, что позволяет оценитьожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.
88. Показателем (индикатором) реализации Программы врамках решения задачи по устойчивому, сбалансированному развитиюминерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономикиКостромской области в минеральных ресурсах является увеличение объема добычиОПИ (тыс. куб. м).
89. Показателем (индикатором) реализации Программы врамках решения задачи по сохранению и восстановлению водных объектовКостромской области до состояния, обеспечивающего экологически благоприятныеусловия жизни населения, является доля водохозяйственных участков, класскачества которых (по индексу загрязнения вод) повысился (процентов).
90. Показателями (индикаторами) реализации Программыв рамках решения задачи по обеспечению защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод являются:
доля населения, проживающего на подверженныхнегативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятийпо повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количественаселения, проживающего на таких территориях (процентов);
увеличение доли протяженности участков русел рек, накоторых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общейпротяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускнойспособности (процентов).
91. Показателями (индикаторами) реализации Программыв рамках решения задачи по обеспечению сохранения и воспроизводства объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов,являются:
доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведетсямониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающихна территории региона (процентов);
индекс численности волка (к численности 2010 года)(процентов);
индекс численности лося (к численности 2010 года)(процентов);
индекс численности кабана (к численности 2010 года)(процентов);
индекс численности бурого медведя (к численности2010 года) (процентов);
отношение фактической добычи бурого медведя кустановленным лимитам добычи (не менее) (процентов);
отношение фактической добычи лося к установленнымлимитам добычи (не менее) (процентов);
доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведетсяучет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих натерритории региона (процентов).
92. Показателями (индикаторами) реализации Программыв рамках решения задачи по повышению уровня экологической безопасности исохранению природных систем в Костромской области являются:
доля площади Костромской области, занятая особоохраняемыми природными территориями федерального, регионального и местногозначения (процентов);
доля площади Костромской области, занятая особоохраняемыми природными территориями регионального и местного значения(процентов);
доля уловленных и обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ отстационарных источников (процентов);
выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих)веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году) (процентов).
93. Показателем (индикатором) реализации Программы врамках решения задачи по снижению антропогенной нагрузки на окружающую средупри обращении с отходами производства и потребления в Костромской областиявляется доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребленияот общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности (процентов).
94. Показателем (индикатором) реализацииподпрограммы «Оздоровление Волги» в рамках решения задачи по сокращению объемазагрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу на территории Костромскойобласти, является сокращение к 2024 году объема загрязненных сточных вод,отводимых в реку Волгу, с 33 646,57 тыс. м3 в год до 11 144,8 тыс. м3в год, прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращениеотведения в реку Волгу загрязненных сточных вод на 0,02 км3 в год иизвлечение из реки Волги и утилизацию одного затонувшего судна.
95. Показателем (индикатором) реализацииподпрограммы «Сохранение уникальных водных объектов» в рамках решения задачи поулучшению состояния уникальных водных объектов Костромской области являетсяпротяженность расчистки участков русел водных объектов озеро Святое и озероГаличское, в том числе устьевых участков рек протяженностью не менее 2,4 км.
96. Показателем (индикатором) реализации Программы врамках решения задачи по эффективному управлению реализацией Программы являетсяежегодное выполнение показателей (индикаторов) Программы (процентов). Значениепоказателя определяется как среднеарифметическое отношение фактическидостигнутых показателей Программы к плановым значениям и выражается впроцентах.
97. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы ОПИ натерритории Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):
прирост запасов основных видов общераспространенныхполезных ископаемых Костромской области (тыс. куб. м);
прирост запасов подземных пресных вод на территорииКостромской области по категории С1 (тыс. м/сут.).
98. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области»включены следующие показатели (индикаторы):
увеличение доли установленных (нанесенных наземлеустроительные карты) водоохранных зон водныхобъектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающихантропогенное воздействие) (процентов);
увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общейпротяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (процентов);
общая протяженность поверхностных водных объектов,на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек(километров);
площадь озера Галичское, охваченная проектнымимероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов (гектаров);
количество поверхностных водных объектов, на которыхосуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранныхзон (единиц);
общая протяженность поверхностных водных объектов,на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности;
количество проектной сметной документации поприведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
увеличение доли гидротехнических сооружений,приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количествегидротехнических сооружений.
99. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологическихресурсов Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):
увеличение доли видов, по которым ведется мониторингчисленности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих натерритории региона;
увеличение доли видов охотничьих ресурсов, покоторым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов,обитающих на территории региона;
увеличение уловов водных биологических ресурсов(тонн);
увеличение количества людей, занятых в отрасли(человек);
увеличение количества созданных солонцов для лося(единиц);
увеличение количества созданных солонцов для зайца(единиц);
площадь посевов кормовых полей (гектаров);
количество созданных галечников/порхалищ для боровойдичи (единиц).
100. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Охрана окружающей среды Костромской области» включены следующиепоказатели (индикаторы):
количество поверхностных водных объектов, охваченныхнаблюдением за качеством поверхностных вод (единиц);
количество территорий городских округов, охваченныхсистемой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (единиц);
увеличение доли обследованных объектов негативноговоздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований отобщего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия наокружающую среду (процентов);
увеличение количества перспективных территорий, накоторых проведены комплексные экологические обследования с целью создания особоохраняемых природных территорий регионального значения (единиц);
количество особо охраняемых природных территорийрегионального значения, поставленных на кадастровый учет в Единомгосударственном реестре недвижимости (единиц);
количество особо охраняемых природных территорийрегионального значения, обозначенных информационными знаками на местности(единиц);
увеличение площади территории государственногоприродного заказника областного значения «Кологривскаяпойма», охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посевкормовых полей (гектаров));
увеличение количества сведений о состоянии природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтахорганов государственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (единиц);
количество номинантов (победителей, призеров)ежегодного конкурса по благоустройству родников (единиц);
количество видов живых организмов, включенных вКрасную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состоянияпопуляций и местообитания (единиц).
101. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Отходы» включены следующие показатели (индикаторы):
увеличение доли твердых бытовых отходов, вывезенныхна промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованныхтвердых бытовых отходов (процентов);
доля твердых коммунальных отходов, охваченныхэффективной системой сбора, транспортирования, обработки, утилизации,обезвреживания и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальныхотходов (процентов).
102. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающейсреды Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):
стопроцентное выполнение показателей подпрограммПрограммы (процентов).
103. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Оздоровление Волги» включены следующие показатели (индикаторы):
объем отводимых в реку Волгу загрязненных сточныхвод от объема сточных вод, подлежащих очистке;
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающихсокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод;
извлечение из реки Волги и утилизация одногозатонувшего судна.
104. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Сохранение уникальных водных объектов» включен следующийпоказатель (индикатор):
протяженность расчистки участков русел поверхностныхуникальных водных объектов озеро Святое и озеро Галичское, в том числе устьевыхучастков рек.
105. Показатели (индикаторы) реализации Программы(подпрограмм) имеют запланированные по годам количественные значения,рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения,отраслевой отчетности и отчетов исполнителей программных мероприятий.
106. Расчет показателей (индикаторов) Программы:
1) увеличение объема добычи ОПИ (тыс. куб. м).
Показатель определяется на основе анализа формгосударственной статистической отчетности (5-гр), а также прогноза развитиястроительных отраслей промышленности;
2) доля водохозяйственных участков, класс качествакоторых (по индексу загрязнения вод) повысился (процентов).
Показатель утвержден приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2008 года № 168 «Обутверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета орасходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной властисубъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации вобласти водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» (далее- приказ Минприроды России от 1 августа 2008 года № 168).
Согласованное с органами государственной властисубъектов Российской Федерации значение прогнозного показателя на текущийфинансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации;
3) доля населения, проживающего на подверженныхнегативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятийпо повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количественаселения, проживающего на таких территориях (процентов).
Показатель утвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 «О федеральной целевойпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от19 апреля 2012 года № 350).
Показатель «Доля населения, проживающего наподверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результатепроведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействиявод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях»рассчитывается нарастающим итогом по формуле:
(В + Г) / Д x100%,
где:
В - численность населения, проживающего наподверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результатепроведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействиявод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Г - численность населения, проживающего наподверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результатепроведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействиявод, в отчетном периоде;
Д - численность населения, проживающего наподверженных негативному воздействию вод территориях;
4) увеличение доли протяженности участков русел рек,на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, кобщей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускнойспособности (процентов).
Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1августа 2008 года № 168.
Согласованное с органами государственной властисубъектов Российской Федерации значение целевого прогнозного показателя натекущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации;
5) доля видов охотничьих ресурсов, по которымведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов,обитающих на территории региона (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношениевидов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, к видам, по которымведется мониторинг численности охотничьих ресурсов;
6) индекс численности волка (к численности 2010года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношениечисленности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
7) индекс численности лося (к численности 2010 года)(процентов).
Рассчитывается как процентное соотношениечисленности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
8) индекс численности кабана (к численности 2010года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношениечисленности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
9) индекс численности бурого медведя (к численности2010 года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношениечисленности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
10) отношение фактической добычи лося кустановленным лимитам добычи (не менее) (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношениеустановленного лимита добычи к фактической добыче;
11) отношение фактической добычи бурого медведя кустановленным лимитам добычи (не менее) (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношениеустановленного лимита добычи к фактической добыче;
12) доля видов охотничьих ресурсов, по которымведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих натерритории региона (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношениевидов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, к доле видовохотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи;
13) доля площади Костромской области, занятая особоохраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения(процентов).
Показатель определяется как процентное отношениеплощади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориямифедерального, регионального и местного значения, к общей площади территорииКостромской области;
14) доля площади Костромской области, занятая особоохраняемыми природными территориями регионального и местного значения(процентов).
Показатель определяется как процентное отношениеплощади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориямирегионального и местного значения, к общей площади территории Костромскойобласти;
15) доля уловленных и обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ отстационарных источников (процентов).
Показатель определяется на основании данныхгосударственной статистической отчетности 2-тп (воздух);
16) выбросы в атмосферный воздух вредных(загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году)(процентов).
Показатель определяется на основании данныхгосударственной статистической отчетности 2-тп (воздух) как процентноесоотношение выбросов отчетного года к модельному году;
17) доля использованных и обезвреженных отходовпроизводства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классовопасности (процентов).
Показатель определяется на основании данныхгосударственной статистической отчетности 2-тп (отходы);
18) показатель ежегодного выполнения показателейПрограммы (процентов). Значение показателя определяется через анализ выполнениявсех показателей Программы как отношение фактически достигнутого показателяПрограммы (подпрограммы) к плановому значению и выражено в процентах.
107. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы«Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенныхполезных ископаемых на территории Костромской области»:
1) прирост запасов основных видов ОПИ Костромскойобласти (тыс. куб. м).
Данный показатель охватывает все этапыгеолого-разведочных работ и характеризует перспективы развития минерально-сырьевойбазы Костромской области, которая представлена двумя структурными частями,различающимися по степени разведанности идостоверности: разведанной, предварительно оцененной и прогнозной;
2) прирост запасов подземных пресных вод натерритории Костромской области по категории (тыс. м/сут.).
Данный показатель охватывает все этапыгеолого-разведочных работ и характеризует перспективы развития полезныхископаемых Костромской области, которая представлена двумя структурнымичастями, различающимися по степени разведанности идостоверности: разведанной, предварительно оцененной и прогнозной.
108. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы«Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области»:
1) увеличение доли установленных (нанесенных наземлеустроительные карты) водоохранных зон водныхобъектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающихантропогенное воздействие) (процентов).
Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1августа 2008 года № 168.
Согласованное с органами государственной властисубъектов Российской Федерации значение прогнозного показателя на текущийфинансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации;
2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общейпротяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (процентов).
Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1августа 2008 года № 168.
Согласованное с органами государственной властисубъектов Российской Федерации значение целевого прогнозного показателя натекущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации;
3) общая протяженность поверхностных водныхобъектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорениярек (километров).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
4) площадь озера Галичское, охваченная проектнымимероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов (гектаров).
Показатель определяется по итогам года по фактическивыполненным объемам по расчистке озера Галичское в рамках проектных материалов;
5) количество поверхностных водных объектов, накоторых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единиц).
Государственный мониторинг поверхностных водныхобъектов осуществляется регулярно по 5 поверхностным водным объектам;
6) общая протяженность водных объектов, на которыхосуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
7) общая протяженность водных объектов, на которыхосуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
8) количество проектной сметной документации поприведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
9) увеличение доли гидротехнических сооружений,приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количествегидротехнических сооружений (процентов).
Показатель утвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350.
Показатель «Доля гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасноетехническое состояние» рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношениеколичества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся вфедеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации имуниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений,приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количествупотенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральнойсобственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальнойсобственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
Этот показатель рассчитывается по формуле:
Е / Ж x 100%,
где:
Е - количество реконструированных иотремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихсяв федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации имуниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений,нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;
Ж - общее количество потенциально опасныхгидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, всобственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, атакже бесхозяйных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опаснымуровнем безопасности;
10) количество поверхностных водных объектов, накоторых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единиц).
Государственный мониторинг поверхностных водныхобъектов осуществляется регулярно по 7 поверхностным водным объектам.
109. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы«Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсовКостромской области»:
1) увеличение уловов водных биологических ресурсов(тонн).
Показатель определяется на основании отчетностирыбодобывающих организаций Костромской области, имеющих договоры на пользованиерыбодобывающих участков для осуществления промышленного рыболовства ипользование водными биологическими ресурсами;
2) увеличение количества людей, занятых в отрасли(человек).
Показатель определяется по форме 3.1 (ЮЛ. ИП) формгосударственного охотхозяйственного реестра,утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 17 июня 2014 года № 269 «Об утверждении форм государственного охотхозяйственного реестра и о внесении изменений вПоложение о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственногореестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированнойинформации и предоставления ее заинтересованным лицам, утвержденное приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября2010 г. № 345»;
3) увеличение уловов водных биологических ресурсов(тонн);
4) увеличение количества людей, занятых в отрасли (человек);
5) увеличение количества созданных солонцов для лося(единиц);
6) увеличение количества созданных солонцов длязайца (единиц);
7) площадь посевов кормовых полей (гектаров);
8) количество созданных галечников/порхалищ дляборовой дичи (единиц).
Показатели подпунктов 3, 4, 5, 6, 7, 8 настоящегопункта определяются на основании информации охотпользователейКостромской области и ежегодно утверждаемого департаментом природных ресурсов иохраны окружающей среды Костромской области плана биотехнических мероприятий.
110. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы«Охрана окружающей среды Костромской области»:
1) количество поверхностных водных объектов,охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод (единиц).
Государственный мониторинг качественного состоянияповерхностных водных объектов осуществляется регулярно по 5 поверхностнымводным объектам;
2) количество территорий городских округов,охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (единиц).
Государственный мониторинг за состояниематмосферного воздуха осуществляется регулярно на территории 6 городскихокругов;
3) увеличение доли обследованных объектовнегативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторныхисследований от общего количества зарегистрированных объектов негативноговоздействия на окружающую среду (процентов).
Рассчитывается как отношение обследованных объектовнегативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторныхисследований от общего количества зарегистрированных объектов негативноговоздействия на окружающую среду;
4) увеличение количества перспективных территорий,на которых проведены комплексные экологические обследования с целью созданияООПТ регионального значения (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
5) количество ООПТ регионального значения,поставленных на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости(единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
6) количество ООПТ регионального значения,обозначенных информационными знаками на местности (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиямза отчетный год;
7) увеличение площади территории государственногоприродного заказника областного значения «Кологривскаяпойма», охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посевкормовых полей) (гектаров).
Определяется по фактически выполненным работам припроведении биотехнических мероприятий на территории заказника;
8) увеличение количества сведений о состоянииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальныхсайтах органов государственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (единиц);
9) количество номинантов (победителей, призеров)ежегодного конкурса по благоустройству родников (единиц).
Определяется из фактического числа номинантов(победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников;
10) количество видов живых организмов, включенных вКрасную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состоянияпопуляций и местообитания (единиц).
Мониторинг состояния популяций и местообитанияобъектов осуществляется регулярно по 280 видам живых организмов.
111. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы«Отходы»:
1) доля твердых бытовых отходов, вывезенных напромышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердыхбытовых отходов (процентов).
Показатель исходит из значений показателя «Доляиспользованных и обезвреженных отходов потребления от общего количестваобразующихся отходов».
Показатель определяется на основании данныхгосударственной статистической отчетности 2-тп (отходы) и рассчитывается какпроцентное отношение количества твердых бытовых отходов, вывезенных напромышленные предприятия для переработки, к общему количеству образующихсябытовых отходов;
2) доля твердых коммунальных отходов, охваченныхэффективной системой сбора, транспортирования, обработки и захоронения, в общемобъеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов).
Показатель определяется на основании данныхгосударственной статистической отчетности 2-тп (отходы), а также данных,представленных исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти и органами местного самоуправления, и рассчитывается как процентноеотношение количества твердых коммунальных отходов, образованных в муниципальныхрайонах Костромской области, имеющих централизованную систему сбора,транспортировки, обработки и захоронения отходов, к общему количествуобразующихся твердых коммунальных отходов.
112. Оценка достижения цели и задач подпрограммы«Обеспечение реализации государственной программы Костромской области«Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей средыКостромской области» определяется на основании показателя:
уровень достижения запланированных значенийпоказателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу, процентов.
Показатель определяется как отношение количестваисполненных показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу, кзапланированным показателям (индикаторам) подпрограмм, входящих в Программу.
113. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы«Оздоровление Волги»:
объем отводимых в реку Волгу загрязненных сточныхвод от объема сточных вод, подлежащих очистке.
Значения показателя Костромской областипредусмотрены федеральным проектом «Оздоровление Волги», утвержденнымпротоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от21 декабря 2018 года № 3. Расчет показателя производится в соответствии сОфициальной статистической методологией расчета показателя «Снижение объемаотводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод», утвержденной приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 апреля2019 года № 276 «Об утверждении официальной статистической методологии расчетапоказателя «Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод»;
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающихсокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод.
Показатель определен федеральным проектом«Оздоровление Волги», утвержденным протоколом заседания проектного комитета понациональному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 года № 3;
извлечение из реки Волги и утилизации одногозатонувшего судна.
Показатель определен федеральным проектом«Оздоровление Волги», утвержденным протоколом заседания проектного комитета понациональному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 года № 3.
114. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы «Сохранениеуникальных водных объектов»:
Протяженность расчистки участков русел водныхобъектов озеро Святое и озеро Галичское, в том числе устьевых участков рек.
Показатель определен федеральным проектом«Сохранение уникальных водных объектов», утвержденным протоколом заседанияпроектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 года№ 3.
115. В части основных планируемых показателейПрограммы по итогам ее реализации прогнозируются следующие значенияпоказателей:
1) увеличение объема добычи ОПИ на 800,0 тыс. куб. мдо 1 800,0 тыс. куб. м в год к 2020 году;
2) увеличение доли водохозяйственных участков, класскачества которых (по индексу загрязнения вод) повысился с 56,3 процента в 2013году до 68,8 процента в 2020 году;
3) доля населения, проживающего на подверженныхнегативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятийпо повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количественаселения, проживающего на таких территориях, - 16,1 процента к 2020 году;
4) увеличение доли протяженности участков русел рек,на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, кобщей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускнойспособности, с 52,7 процента в 2013 году до 91,4 процента в 2020 году;
5) доля видов охотничьих ресурсов, по которымведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов,обитающих на территории региона, - 34,0 процента к 2020 году;
6) индекс численности волка (к численности 2010года) - 100,0 процентов ежегодно;
7) индекс численности лося (к численности 2010 года)- 107,5 процента к 2020 году;
8) индекс численности кабана (к численности 2010года) - 100,0 процентов ежегодно;
9) индекс численности бурого медведя (к численности2010 года) - 102,50 процента к 2020 году;
10) отношение фактической добычи лося кустановленным лимитам добычи (не менее) - 90,0 процентов ежегодно;
11) отношение фактической добычи бурого медведя кустановленным лимитам добычи (не менее) - 50,0 процентов ежегодно;
12) доля видов охотничьих ресурсов, по которымведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих натерритории региона, - 40,0 процентов к 2020 году;
13) увеличение количества созданных солонцов длялося до 1 536 штук к 2020 году;
14) увеличение количества созданных солонцов длязайца до 1 105 штук к 2020 году;
15) увеличение площади посевов кормовых полей до 1476 га к 2020 году;
16) количество созданных галечников (порхалищ) дляборовой дичи - 552 (1 224) единицы к 2020 году;
17) доля площади Костромской области, занятой особоохраняемыми природными территориями федерального, регионального и местногозначения, - 2,8 процента;
18) доля площади Костромской области, занятой особоохраняемыми природными территориями регионального и местного значения, - 1процент к 2020 году;
19) доля уловленных и обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ отстационарных источников - 35,0 процентов ежегодно;
20) выбросы в атмосферный воздух вредных(загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году), -80,5 процента ежегодно;
21) доля использованных и обезвреженных отходовпроизводства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IVклассов опасности - 95,0 процентов к 2020 году;
22) ежегодное выполнение показателей Программы (на100 процентов);
23) сокращение объема загрязненных сточных вод,отводимых в реку Волгу, с 33 646,57 тыс. м3 в год до11 144,8 тыс. м3 в год к 2024 году;
24) расчистка участков русел водных объектов озероСвятое и озеро Галичское, в том числе устьевых участков рек к 2024 году.
116. В части частных планируемых показателейподпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области» поитогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) прирост запасов основных видов ОПИ Костромскойобласти на 16,7 млн. куб. м к 2020 году;
2) прирост запасов пресных подземных вод натерритории Костромской области по категории С1 на 10,0 тыс. куб. м/сут. до 360,0 тыс. куб. м/сут. к2020 году.
117. В части частных планируемых показателейподпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области» поитогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) увеличение доли установленных (нанесенных наземлеустроительные карты) водоохранных зон водныхобъектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон, с 34,0 процентов в 2013 году до 77,8процента в 2020 году;
2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общейпротяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон с 69,3 процента в 2013 году до 100,0процентов в 2020 году;
3) общая протяженность поверхностных водныхобъектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорениярек, - 15,4 километра к 2020 году;
4) площадь озера Галичское, охваченная проектнымимероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов, - 227,4 гектарак 2020 году;
5) количество поверхностных водных объектов, накоторых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, - 7 единиц в период с 2014 по 2020 годы;
6) количество проектной сметной документации поприведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 8 единиц к 2020 году;
7) общая протяженность водных объектов, на которыхосуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров), -37,7 километров к 2020 году;
8) увеличение доли гидротехнических сооружений,приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количествегидротехнических сооружений с 83,7 процента в 2013 году до 92,4 процента в 2020году.
118. В части частных планируемых показателейподпрограммы «Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологическихресурсов Костромской области» по итогам ее реализации прогнозируются следующиезначения показателей:
1) увеличение уловов водных биологических ресурсов с549,64 тонн в 2013 году до 964,0 тонн в 2020 году;
2) увеличение количества людей, занятых в отрасли,со 195 человек до 240 человек в 2020 году;
3) увеличение количества созданных солонцов для лосядо 1 536 штук к 2020 году;
4) увеличение количества созданных солонцов длязайца до 1 105 штук к 2020 году;
5) увеличение площади посевов кормовых полей до 1476 га к 2020 году;
6) количество созданных галечников (порхалищ) дляборовой дичи - 552 (1 224) единицы к 2020 году.
119. В части частных планируемых показателейподпрограммы «Охрана окружающей среды Костромской области» по итогам еереализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) количество поверхностных водных объектов,охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод, - 5 единиц в период с2017 по 2020 годы;
2) количество территорий городских округов,охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, - 6 единиц впериод с 2017 по 2020 годы;
3) увеличение доли обследованных объектовнегативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторныхисследований от общего количества зарегистрированных объектов негативноговоздействия на окружающую среду с 5,0 процентов в 2013 году до 55,0 процентов в2020 году;
4) увеличение количества перспективных территорий,на которых проведены комплексные экологические обследования с целью созданияООПТ регионального значения, с 12 перспективных территорий в 2013 году до 27перспективных территорий в 2020 году;
5) количество особо охраняемых природных территорийрегионального значения, поставленных на кадастровый учет в Единомгосударственном реестре недвижимости, - 10 ООПТ;
6) количество ООПТ регионального значения,обозначенных информационными знаками на местности, - 17 единиц к 2020 году;
7) увеличение площади территории государственногоприродного заказника областного значения «Кологривскаяпойма», охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посевкормовых полей), с 0,1 гектара в 2013 году до 32,0 гектаров в 2020 году;
8) увеличение количества сведений о состоянииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальныхсайтах органов государственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (единицы) с 1,0 единицы в 2013 году до 30,0 единиц в 2020 году;
9) количество номинантов (победителей, призеров)ежегодного конкурса по благоустройству родников - ежегодно 6 номинантов(организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществившихблагоустройство родника);
10) количество видов живых организмов, включенных вКрасную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состоянияпопуляций и местообитания, - 280 единиц видов в период с 2017 по 2020 годы.
120. В части частных планируемых показателейподпрограммы «Отходы» по итогам ее реализации прогнозируются следующие значенияпоказателей:
1) доля твердых бытовых отходов, вывезенных напромышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердыхбытовых отходов - 0,001 процента к 2015 году;
2) доля твердых коммунальных отходов, охваченныхэффективной системой сбора, транспортирования, обработки, утилизации,обезвреживания и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальныхотходов - 82,0 процента к 2020 году.
121. Показателем реализации подпрограммы«Обеспечение реализации государственной программы Костромской области«Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей средыКостромской области» является:
стопроцентное выполнение показателей подпрограммПрограммы (процентов). Значение показателя определяется каксреднеарифметическое от отношений фактически достигнутых значений показателейподпрограмм Программы к плановым значениям и выражено в процентах.
122. Показателем реализации подпрограммы«Оздоровление Волги» является:
сокращение объема загрязненных сточных вод,отводимых в реку Волгу, с 33 646,57 тыс. м3 в год до 11 144,8 тыс. м3в год;
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающихсокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод в 2024 году на 0,02км3 в год;
извлечение из реки Волги и утилизация затонувшегосудна – 1 единица.
123. В систему показателей (индикаторов) реализацииподпрограммы «Сохранение уникальных водных объектов» включен следующий показатель(индикатор):
расчистка участков русел водных объектов озероСвятое и озеро Галичское, в том числе устьевых участков рек протяженностью неменее 2,4 км.
124. Сведения о показателях (индикаторах) Программы(подпрограмм) приведены в приложении № 18 к Программе.
Раздел VII. Основные меры государственного,правового регулирования
в сфере реализации Программы
125. Правовое регулирование в области охраны ииспользования природных и биологических ресурсов, охраны окружающей среды иобеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
126. Система мер правового регулирования в сферереализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актовКостромской области по вопросам, относящимся к компетенции департаментаприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
127. В рамках реализации подпрограммы «Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемыхна территории Костромской области» предусматривается совершенствование системыгосударственного управления в сфере недропользования, нормативно-правовогообеспечения геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевойбазы, а также мер по оказанию государственных услуг в сфере геологическогоизучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Меры государственного регулирования в сференедропользования включают:
1) предоставление недропользователям,ведущим геологическое изучение участков недр, гарантий на право их промышленногоосвоения;
2) обеспечение свободного доступа к геологическойинформации, полученной за счет средств бюджета области и внебюджетныхисточников;
3) упрощение порядка допуска пользователей недр кучастию в аукционных и конкурсных процедурах;
4) совершенствование разрешительных функций,предоставления государственных услуг, сокращение избыточного государственногорегулирования, направленное на снижение административных барьеров в сференедропользования.
128. Для реализации подпрограммы «Развитие водохозяйственногокомплекса Костромской области» необходимо принятие ежегодных нормативныхправовых актов администрации Костромской области о корректировке и внесенииизменений в подпрограмму в рамках Программы.
Для реализации мероприятий подпрограммы «Развитиеводохозяйственного комплекса Костромской области» принят порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромскойобласти на мероприятия федеральной целевой программы «Развитиеводохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»(приложение № 19 к Программе).
129. Правовое регулирование в области охоты и охраныохотничьих и водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохраненииохотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами.
130. Правовое регулирование в области охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающейсреды, особо охраняемых природных территорий и охраны атмосферного воздуха.
131. Правовое регулирование в области обращения сотходами производства и потребления осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
132. При необходимости ответственными исполнителямибудут разработаны проекты соответствующих нормативных правовых актов.
133. Для реализации мероприятий подпрограммы«Оздоровление Волги» принят порядок предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализациюмероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (приложение № 14 кПрограмме).
Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы
134. При реализации Программы основными рискамиявляются:
1) снижение темпов роста национальной экономики иуровня инвестиционной активности недропользователей,высокая инфляция, возможное снижение спроса на отдельные виды минеральногосырья;
2) сокращение объемов финансирования мероприятийПрограммы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов,связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе;
3) недостаточность финансирования подпрограмм засчет средств федерального бюджета, обусловленная инфляционными процессами иобесцениванием финансовых средств;
4) несвоевременное принятие решений на муниципальномуровне о финансировании мероприятий подпрограмм, связанных со сложностью ибольшими объемами работ по подготовке проектно-сметной документации на объектыкапитального ремонта и строительства;
5) возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
135. К мерам управления рисками с целью минимизацииих влияния на достижение целей и задач Программы относятся:
1) планирование реализации подпрограмм.Своевременное внесение изменений в перечни и состав мероприятий, сроки ихреализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий впределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
2) контроль за выполнением индикаторов (показателей)на всех стадиях реализации Программы и подпрограмм.
136. Учитывая, что Программой предусмотреноформирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторингадостижения индикаторов (показателей), риск наступления негативных последствийот реализации мероприятий будет минимален.
137. Управление рисками реализации Программыосуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области на основе проведения мониторинга рисков в сфереиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды в Костромскойобласти путем разработки планов мероприятий, рекомендаций, принятиясоответствующих решений, а также формирования предложений по внесению измененийв Программу в установленном порядке.
Раздел IX. Методика оценки эффективностиреализации Программы
138.Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вкладаПрограммы в экономическое и социальное развитие Костромской области,обеспечения администрации Костромской области оперативной информацией о ходе ипромежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.
139.Эффективность реализации Программы проводится на основе оценки: