Постановление Администрации Костромской области от 19.08.2019 № 305-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "19"   августа   2019  года   №   305-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются

 

Вцелях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля2019 года № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему местужительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новомуместу жительства», части 5 статьи 10.1 Закона Костромской области от 5октября 2007 года № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фондеКостромской области»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок установления факта невозможности проживаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемыхжилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых они являются.

2.Признать утратившими силу:

1)постановление администрации Костромской области от 11марта 2013 года № 87-а «О порядке установления факта невозможностипроживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранеезанимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых они являются»;

2)пункт 6 постановления администрации Костромской области от 9 марта2016 года № 61-а «О внесении изменений в отдельные постановленияадминистрации Костромской области»;

3)постановление администрации Костромской области от 14 мая2018 года № 177-а «О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 11.03.2013 № 87-а».

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «19» августа 2019г. № 305-а

 

 

ПОРЯДОК

установленияфакта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых ониявляются

 

1. НастоящийПорядок разработан в целях реализации части 5 статьи 10.1 Закона Костромскойобласти от 5 октября 2007 года
№ 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области».

2. Установлениефакта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(далее – дети-сироты), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых они являются (далее ранее занимаемые жилые помещения), осуществляетсядепартаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (далее департамент).

3. Проживаниедетей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, еслиэто противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного изобстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 8 Федеральногозакона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

4.  Установлениефакта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещенияхпроизводится на основании заявления об установлении факта невозможностипроживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях (далее – заявление), поданного  в организацию социального обслуживания, находящуюся в веденииКостромской области, предоставляющую социальные услуги в форме социальногообслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания (далее– организация социального обслуживания Костромской области), по форме,установленной департаментом:

1) законнымипредставителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев содня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения основанийпредоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федеральногозакона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

2) детьми-сиротами,приобретшими полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если онив установленном порядке не были включены в список детей-сирот, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями (далее – список), до приобретения ими полнойдееспособности;

3) лицамииз числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены всписок до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетиялибо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право наобеспечение жилыми помещениями;

4) лицами,которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот ив соответствии с законодательством Российской Федерации имели право навнеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но вустановленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовалиэто право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имелиправо на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены всписок;

5) законнымипредставителями недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числадетей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке небыли включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечениежилыми помещениями (далее – заявители).

5. К заявлениюприлагаются следующие документы:

1) копиясвидетельства о рождении лица, в отношении которого решается вопрос о признанииневозможным факта проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

2) копияпаспорта лица, в отношении которого решается вопрос о признании невозможнымфакта проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

3) копиядокумента, свидетельствующего об объявлении несовершеннолетнего гражданинаполностью дееспособным (эмансипированным) (в случае обращения эмансипированногогражданина);

4) копиидокументов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя;

5) копиидокументов, подтверждающих статус детей-сирот:

свидетельства орождении гражданина, в строках «мать» и «отец» которого стоит прочерк;

акта обоставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ееличность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которуюобратилась мать после родов;

документа обобнаружении (подкинутого) ребенка, выданного органами внутренних дел илиорганом опеки и попечительства;

заявленияродителей (родителя) о согласии на его усыновление (удочерение), оформленное вустановленном порядке;

решения суда олишении родителей (родителя) родительских прав в отношении гражданина (обограничении в родительских правах), признании родителей (родителя)недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими илиумершими;

решения суда обустановлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числев связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (родителях)из актовой записи о рождении ребенка;

свидетельств(свидетельства) о смерти родителей (родителя);

справки органазаписи актов гражданского состояния, подтверждающей, что сведения об отцевнесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка;

решения суда оназначении родителям (родителю) наказания в виде лишения свободы;

справки онахождении родителей в лечебных организациях, об отбывании родителями наказанияв учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахожденииродителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступления;

6) копиидокументов об обеспеченности жилыми помещениями:

справки органа,осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина жилых помещений на правесобственности на территории Российской Федерации;

ордера, договорасоциального найма жилого помещения либо решения о предоставлении жилогопомещения жилищного фонда социального использования или иных документов,подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма(при наличии);

вступившего взаконную силу решения суда о признании лица нанимателем жилого помещения подоговору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социальногонайма либо собственником (при наличии);

справкиобластного государственного бюджетного учреждения «Костромаоблкадастр -Областное БТИ», содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственностина объекты недвижимости;

7) копиидокументов, подтверждающих факт невозможности проживания в жилом помещении(один из них):

вступившего взаконную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения всоответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, правопользования которым по договору социального найма имеют лица, лишенныеродительских прав в отношении гражданина, невозможность проживания которого вранее занимаемом жилом помещении устанавливается;

справок,заключений и иных документов, выдаваемых организациями, входящими в государственнуюсистему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении,нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либособственником которого является ребенок-сирота, страдает тяжелой формойхронического заболевания в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при котором совместноепроживание с ним в одном жилом помещении невозможно;

заключения обоценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям,установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого домасадовым домом, по форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 января 2006 года № 47 « О б утверждении положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом » ;

выписки издомовой (поквартирной) книги или иного документа, содержащего сведения о проживающихсовместно с детьми-сиротами лицах в случае, если общая площадь жилогопомещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении,менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшениепроизойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Вышеуказанныедокументы подаются заявителями лично, за исключением документов,предусмотренных абзацами 2-4 подпункта 6,абзацем четвертым подпункта 7 настоящего пункта, которые запрашиваютсядепартаментом путем межведомственного электронного взаимодействия, а такжемогут быть представлены заявителями в организацию социального обслуживания пособственной инициативе.

6. Организациясоциального обслуживания Костромской области в день поступления заявления идокументов от заявителя (представителя заявителя) принимает их, регистрирует вкниге регистрации заявлений, оформляет и представляет заявителю (представителюзаявителя) расписку в приеме заявления и документов.

Форма книгирегистрации заявлений и расписки в приеме заявлений и документов утверждаетсядепартаментом.

Копии представленныхдокументов заверяются специалистом организации социального обслуживанияКостромской области на основании представленного подлинника этого документа.

В случае еслизаявителем (представителем заявителя) не были представлены копии документов,указанных в пункте 5 настоящего Порядка, специалистом организации социальногообслуживания Костромской области изготавливаются копии указанных документовсамостоятельно (при наличии представленных заявителем (представителем заявителя)оригиналов этих документов).

В течение 5календарных дней со дня регистрации заявления и документов в книге регистрациизаявлений организация социального обслуживания Костромской области формирует инаправляет в департамент пакет документов с сопроводительным письмом.

7. Департаментв день поступления от организации социального обслуживания Костромской области пакетадокументов с сопроводительным письмом регистрирует их в журнале регистрациизаявлений.

Форма журналарегистрации заявлений утверждается департаментом.

8. Департаментв течение 45 календарных дней со дня получения пакета документов от организациисоциального обслуживания Костромской области:

1) запрашиваетнедостающие документы и информацию, находящуюся в распоряжении органов,предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг, путем межведомственного электронноговзаимодействия;

2) проверяетпредставленные сведения о невозможности проживания детей-сирот в ранеезанимаемых жилых помещениях;

3) принимаетрешение о признании невозможным проживания в жилом помещении или об отказе в признанииневозможным проживания в жилом помещении.

9.  Решениео признании невозможным проживания в жилом помещении принимается при наличии впредставленных документах сведений об имеющем место хотя бы одном изобстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае утратыобстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о признанииневозможным проживания в жилом помещении, департамент принимает решение оботказе в признании невозможным проживания в жилом помещении.

10. Решение оботказе в признании невозможным проживания в жилом помещении принимается вслучае отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

11. Решениеоформляется в виде заключения, форма которого утверждается департаментом.

12. Заключениеизготавливается в 2 экземплярах, один из которых не позднее 10 календарных днейсо дня его подписания направляется заявителю заказным письмом с уведомлением овручении.

13. Действия(бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходеустановления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемыхжилых помещениях, могут быть обжалованы заявителями заместителю губернатораКостромской области, координирующему работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в сфере социальногообеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке.

 

________________