Постановление Администрации города Костромы от 26.08.2019 № 1569

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 августа 2019 года                                                                                №1569

 

Об утверждении Порядка осуществленияведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ними нормативныхправовых актов Российской Федерации

 

В соответствии Федеральным законом от 18июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц", в целях правового регулирования осуществленияполномочий по ведомственному контролю закупочной деятельности для обеспечениянужд муниципальных автономных и бюджетных учреждений города Костромы,муниципальных унитарных предприятий города Костромы,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федеральногозакона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ними нормативныхправовых актов Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                   А. В. Смирнов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Костромы

от "26 " августа 2019 года №1569

 

 

ПОРЯДОК

осуществленияведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ними  нормативныхправовых актов Российской Федерации

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) и устанавливаеттребования к осуществлению Администрацией города Костромы, отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы, осуществляющимифункции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных иавтономных учреждений города Костромы, права собственника имуществамуниципальных унитарных предприятий города Костромы (далее - органыведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением муниципальнымибюджетными и автономными учреждениями города Костромы, муниципальнымиунитарными предприятиями города Костромы (далее - подведомственные заказчики)требований Федерального закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации в отношении подведомственных имзаказчиков.

2. Предметомведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, втом числе комиссиями по осуществлению закупок, требований Федерального закона №223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актовРоссийской Федерации, а также принятых и утвержденных с учетом положений части3 статьи 2 указанного Закона правовых актов, регламентирующих правила закупки(далее - Положение о закупке).

3. Приосуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроляосуществляют проверку соблюдения требований Федерального закона № 223-ФЗ и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации,Положения о закупке, в том числе:

3.1.правильности принятия, утверждения, оформления и размещения подведомственнымизаказчиками (за исключением муниципальных бюджетных учреждений города Костромы)в единой информационной системе в сфере закупок Положения о закупке, а такжевнесения изменений в него;

3.2.соответствия Положения о закупке требованиям, установленным частью 2 статьи 2Федерального закона № 223-ФЗ;

3.3. соблюденияпорядка подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) иусловий их применения;

3.4. соблюденияпорядка заключения и исполнения договоров, заключенных подведомственнымизаказчиками, установленного Положением о закупке;

3.5.обоснованности требований, предъявляемых к участникам закупки;

3.6. соблюдениятребований к информационному обеспечению закупок, установленных статьей 4Федерального закона № 223-ФЗ;

3.7. соблюдениятребований к порядку формирования плана закупок товаров, работ, услуг, порядкуи срокам размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана,требований к форме такого плана;

3.8. соблюдениятребований, предъявляемых к порядку подготовки извещения о закупке,документации о закупке, внесения изменений в извещение о закупке, документациюо закупке;

3.9. соблюденияпорядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, ценыдоговора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),установленного Положением о закупке;

3.10. соблюдениятребований, касающихся участия в закупках субъектов малого и среднегопредпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 декабря 2014 года № 1352 "Об особенностях участиясубъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц";

3.11. соблюденияпорядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатамзакупок;

3.12.соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям договора;

3.13.своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

3.14. соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки;

3.15. примененияподведомственным заказчиком мер ответственности и совершения иных действий вслучае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора.

4.Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом,утвержденным органом ведомственного контроля, в котором в том числеопределяются сроки и последовательность действий, состав специалистовструктурных подразделений органа ведомственного контроля, уполномоченных наосуществление ведомственного контроля.

5. Ведомственныйконтроль осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок.

Плановыепроверки проводятся на основании плана ведомственного контроля, утвержденногоруководителем органа ведомственного контроля или иным уполномоченным им лицом.В отношении каждого подведомственного заказчика плановые проверки могутпроводиться не чаще чем один раз в шесть месяцев.

Внеплановыепроверки проводятся по поручению руководителя органа ведомственного контроляили иного уполномоченного им лица, а также на основании поступившей информациио нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Плановые ивнеплановые проверки (далее - проверки) могут быть выездными или камеральными.

Выездныепроверки проводятся по месту нахождения подведомственного заказчика.

Камеральныепроверки проводятся по месту нахождения органа ведомственного контроля наосновании информации и документов, размещенных в единой информационной системеи (или) представленных по запросу органа ведомственного контроляподведомственным заказчиком. Срок представления документов для проведениякамеральной проверки устанавливается органом ведомственного контроля вуказанном запросе.

6. Решение опроведении проверки принимается руководителем органа ведомственного контроляили иным уполномоченным им лицом и оформляется соответствующим актом (приказом,распоряжением) о проведении проверки (далее - решение о проведении проверки).

7. В решении опроведении проверки указываются следующие сведения:

а) должность,фамилия, имя, отчество специалистов (специалиста), уполномоченных наосуществление ведомственного контроля;

б) предметпроверки;

в) даты начала иокончания проведения проверки;

г) проверяемыйпериод;

д) наименованиеподведомственного заказчика.

8. Органведомственного контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведениипроверки путем направления уведомления (далее - уведомление).

9. Уведомлениедолжно содержать следующую информацию:

а) наименованиеподведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предметпроверки, в том числе период времени, за который проверяется деятельностьподведомственного заказчика;

в) вид проверки(плановая или внеплановая, выездная или камеральная);

г) даты начала иокончания проведения проверки;

д) должность,фамилия, имя, отчество специалистов (специалиста), уполномоченных наосуществление ведомственного контроля;

е) запрос опредставлении документов, информации, материальных средств, необходимых дляпроведения проверки;

ж) информация онеобходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числео предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средстви оборудования.

10. Подготовкарешения о проведении проверки и уведомления осуществляется специалистами(специалистом), уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, всрок не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения проверки.

11. Срокпроведения проверки не должен превышать 15 календарных дней и может бытьпродлен только один раз в отношении данной проверки не более чем на 15календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля илииного уполномоченного им лица.

12. Припроведении проверки специалисты (специалист), уполномоченные на осуществлениеведомственного контроля, имеют право:

а) в случаеосуществления выездной проверки - на беспрепятственный доступ на территорию, впомещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях - нафотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебныхудостоверений, копии решения о проведении проверки и уведомления с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны;

б) наистребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получениенеобходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и(или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

13.По результатам проведения проверки составляется акт проверки, которыйоформляется и подписывается специалистами (специалистом), уполномоченными наосуществление ведомственного контроля.

В течение 3рабочих дней со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверкинаправляется подведомственному заказчику, второй экземпляр - руководителюоргана ведомственного контроля или иному уполномоченному им лицу.

Подведомственныйзаказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней содня получения акта проверки вправе представить в орган ведомственного контроляписьменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которыеприобщаются к материалам проверки.

При выявлениинарушений по результатам проверки специалистами (специалистом), уполномоченнымина осуществление ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом,указанным в пункте 4 настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается планустранения выявленных нарушений.

14. В случаевыявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признакисостава административного правонарушения, материалы проверки подлежатнаправлению в органы, уполномоченные осуществлять производство по делам обадминистративных правонарушениях, для рассмотрения по компетенции.

15. В случаевыявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признакисостава уголовного преступления, материалы проверки подлежат направлению вправоохранительные органы.

16.Материалы по результатам проверок, в том числе план устранения выявленныхнарушений, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, а также иные документы иинформация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятсяорганом ведомственного контроля не менее 3 лет.