Постановление Администрации Костромской области от 27.01.2020 № 8-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "27"  января    2020  года      № 8-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 11.02.2014 № 31-а

 

В целях приведения нормативного правового акта администрацииКостромской области в соответствие с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 сентября 2019 года № 1188 «О внесении изменений в общиетребования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 11февраля 2014 года № 31-а «О порядке определения объема и условийпредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), в 2019 году» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а,от 23.06.2015 № 228-а, от 25.02.2016 № 56-а, от 31.03.2017 № 112-а, от29.01.2018 № 17-а, от 21.01.2019 № 4-а) следующие изменения:

1) в заголовке слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022годах»;

2) в преамбуле слова «Законом Костромской области от 24 декабря2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов» заменить словами «Законом Костромской области от 23 декабря2019 года № 632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов»;

3) в пункте 1 слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022годах»;

4) в порядке определения объема и условий предоставления субсидийиз областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельностьв сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2019году (приложение):

в заголовке слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022годах»;

в пункте 1 слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022 годах»;

в пункте 3 слова «Законом Костромской области от 24 декабря 2018года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов» заменить словами «законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период»;

в пункте 6:

в подпункте 2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«некоммерческая организация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства,деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;»;

дополнить абзацами пятым – седьмым следующего содержания:

«у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромскойобластью;

некоммерческая организация не должна получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

некоммерческая организация не должна являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия компаний, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия информации и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;»;

дополнить подпунктами 3, 4 следующего содержания:

«3) согласие некоммерческой организации на осуществление главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансовогоконтроля Костромской области проверок соблюдения некоммерческой организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, предусмотренных настоящим Порядком.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Для получения субсидии некоммерческая организация представляетглавному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заявление о перечислении субсидии из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласноприложению № 1.1 к настоящему Порядку;

3) копии учредительных документов;

4) заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица,имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческойорганизации;

5) план финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлениемдеятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

6) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавшихв международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях,фестивалях, конкурсах;

7) справку, подписанную руководителем некоммерческой организации,подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Костромской области (договорами (соглашениями) опредоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).

Копии представленных документов пронумеровываются,прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческой организации илиуполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов, должности, даты.

Одновременно с представлением копий документов, указанных внастоящем пункте, для обозрения представляются подлинники, которые возвращаютсялицу, их представившему, после сопоставления с копиями.

Ответственность за достоверность представленных главномураспорядителю как получателю бюджетных средств документов и сведений в нихвозлагается на некоммерческую организацию.»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств втерриториальном органе Федеральной налоговой службы посредствоммежведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справка, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Некоммерческие организации вправе представить документы, указанныев настоящем пункте, по собственной инициативе.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При последующем обращении за перечислением субсидиинекоммерческая организация представляет главному распорядителю как получателюбюджетных средств документы, указанные в подпунктах 2, 5 пункта 9 настоящегоПорядка.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации требованиям,указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие некоммерческой организацией условиям,установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных некоммерческой организациейдокументов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (заисключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронноговзаимодействия);

4) недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных некоммерческой организацией.»;

дополнить пунктами 14.1, 14.2 следующего содержания:

«14.1. При последующем обращении некоммерческой организацией заперечислением субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средстврегистрирует документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, рассматриваетих в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение оперечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.

Уведомление об отказе в перечислении субсидии направляетсянекоммерческой организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия такогорешения.

14.2. Основанием для отказа в перечислении субсидии являетсянепредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 10 настоящего Порядка.

Отказ в перечислении субсидии по основанию, предусмотренномунастоящим пунктом, не является препятствием для повторного обращения в случаеустранения причин, послуживших основанием для отказа.»;

в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«15. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на основаниирешения главного распорядителя как получателя бюджетных средств в соответствиис Соглашением, заключаемым между главным распорядителем как получателембюджетных средств и некоммерческой организацией в срок не позднее 5 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, установленной департаментом финансов Костромской области.»;

в абзаце восьмом слова «показателей результативности» заменитьсловами «значений результатов предоставления субсидии,»;

в абзаце девятом слова «показателей результативности» заменитьсловами «значений результатов»;

в абзаце одиннадцатом слова «показателей результативности»заменить словом «результатов»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение, оформляютсяв виде дополнительных соглашений, в том числе дополнительного соглашения орасторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой,утвержденной департаментом финансов Костромской области.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частьюСоглашения.»;

абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

«16. Результатами предоставления субсидии являются:»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Перечисление субсидий некоммерческим организациямосуществляется на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятогорабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств решения о предоставлении субсидии (при последующем перечислениисубсидий – не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о перечислениисубсидии).»;

пункт 19 после слова «Порядку» дополнить словами «в сроки,установленные Соглашением»;

в пункте 20 слова «показателя результативности использованиясубсидии» заменить словами «значений результатов предоставления субсидии»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправеустанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческойорганизацией дополнительной отчетности.»;

главу 4 изложить в следующей редакции:

«

Глава 4. Требования к осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

 

22. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств,департамент финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий некоммерческими организациями.

Выражение согласия некоммерческой организацией на осуществлениеуказанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

23. В случаях установления факта нарушения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидии, недостижениизначений результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядкоми заключенным Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главного распорядителя какполучателя бюджетных средств – в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департаментафинансового контроля Костромской области – в сроки, установленные всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Требования главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств о возврате субсидии направляются некоммерческой организации в течение 10рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 23настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представления и (или) предписания департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств,предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, направляются некоммерческойорганизации в порядке и в сроки, установленные постановлением администрацииКостромской области от 26 декабря 2013 года № 544-а «Об уполномоченном исполнительноморгане государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковымизаявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, иутверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроляКостромской области по внутреннему государственному финансовому контролю»,приказом департамента финансового контроля Костромской области от 29 августа2019 года № 135 «Об утверждении административного регламента осуществлениядепартаментом финансового контроля Костромской области государственной функции«Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроляпутем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения».

25. При невозвращении субсидии в случаях, указанных в пункте 23настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидии осуществляется всудебном порядке.»;

в нумерационных заголовках приложений № 1-4 к Порядку слова «в 2019году» заменить словами «в 2020 – 2022 годах»;

форму заявления о предоставлении субсидии из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 1 кПорядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

дополнить приложением № 1.1 «Форма заявления о перечислениисубсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений)» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

форму отчета об использовании субсидии из областного бюджетанекоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 3 кПорядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению;

форму отчета о достижении показателя результативностииспользования субсидии из областного бюджета некоммерческой организацией,осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) (приложение № 4 к Порядку), изложить в новойредакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                        С.Ситников

 

Приложение№ 1

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

 

ФОРМА

 

Директору департамента

по труду и социальнойзащите

населения Костромскойобласти

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлениисубсидии из областного бюджета

некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность

в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей,

оставшихся без попеченияродителей (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений), в 20__ году

 

Прошу предоставитьсубсидию ________________________________

                                                                           (наименование некоммерческой организации)

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(адрес, контактный телефон)

осуществляющейдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, за период
с «__» ________ 20__ года по «___» _________ 20__ года.

Субсидию прошуперечислить на расчетный счет:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

 

Приложение:

 

Руководительнекоммерческой организации

_______________   ________________________________________________

            (подпись)                                             (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

 

«___» _______________20__ года

 

М.П. (при наличии)

 

Приложение№ 2

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

 

ФОРМА

 

Директору департамента

по труду и социальнойзащите

населения Костромскойобласти

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о перечислениисубсидии из областного бюджета

некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность

в сфере воспитания иразвития детей-сирот и детей,

оставшихся безпопечения родителей (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений)

 

Прошу перечислитьсубсидию ________________________________

                                                                           (наименованиенекоммерческой организации)

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(адрес, контактный телефон)

осуществляющейдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, за период
с «__» ________ 20__ года по «___» _________ 20__ года.

Субсидию прошуперечислить на расчетный счет:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

 

Приложение:

 

 

Руководительнекоммерческой организации

_______________  ________________________________________________

            (подпись)                                             (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

 

«___» _______________20__ года

 

М.П. (при наличии)

 

 

Приложение№ 3

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

 

 

ФОРМА

 

ОТЧЕТ

об использованиисубсидии из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющейдеятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), за ___год

 

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей качества за отчетный финансовый год		Характеристика выполнения показателей качества
			плановые показатели	отчетные показатели

 

1	2	3	4	5	6
1.	Объем предоставленной субсидии	Рублей
2.	Среднегодовое количество воспитанников	Человек
3.	Расходы на заработную плату и начисления на оплату труда работников, занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Рублей
4.	Выполнение нормативов:	Рублей
4.1.	по медикаментам	рублей
4.2.	по питанию воспитанников	рублей
4.3.	по приобретению мягкого инвентаря, одежды, обуви для воспитанников	рублей
5.	Содержание имущества, задействованного в процессе создания условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Рублей
6.	Оплата горюче-смазочных материалов для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Рублей
7.	Приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств	Рублей
8.	Оплата коммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение)	Рублей

 

Руководительнекоммерческой организации

___________________  ___________________________________________

             (подпись)                                            (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

«___» _______________20__ года

 

М.П. (при наличии)

Приложение№ 4

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

 

ФОРМА

 

ОТЧЕТ

о достижении значенийрезультатов предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развитиядетей-сирот и детей,

оставшихся безпопечения родителей (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений), в 20__ году

 

№ п/п	Результаты предоставления субсидии, установленные соглашением	Значение результата, установлен-ное согла-шением	Фактическое значение результата
1	2	3	4
1.	Количество воспитанников некоммерческой организации, обучающихся в кружках и секциях по дополнительным образовательным развивающим программам, человек
2.	Количество воспитанников некоммерческой организации, подлежащих медицинскому сопровождению и прошедших регулярное диспансерное наблюдение, человек

Руководитель некоммерческой организации

___________________   ___________________________________________

             (подпись)                                            (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

«___» _______________ 20__ года

 

М.П. (при наличии)