АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 декабря 2019года № 2519
Об утверждении Административногорегламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услугипо предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностии земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,в безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование
В соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением Администрации города Костромы от16 мая 2012 года № 1051 «Об утверждении перечня муниципальных услуг,предоставляемых Администрацией города Костромы», в целях установления порядкавзаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вбезвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование,
руководствуясьстатьями42, 44, части 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, в безвозмездное пользование или постоянное(бессрочное) пользование.
2. Установить, в случае невозможностиполностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов, определенныхпунктом 2.14.4 Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления, орган, оказывающий муниципальную услугу, должен принимать мерыдля обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда этовозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.
3. Управлению имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы обеспечить:
3.1. выполнение муниципальнымислужащими, обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромымуниципальной услуги, положений Административного регламента, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практикиприменения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления;
3.3. в установленном порядке размещениеАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,а также сведений о муниципальной услуге по предоставлению земельных участков,находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование илипостоянное (бессрочное) пользование в региональной государственнойинформационной системе «Единый портал Костромской области» и в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».
4. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части,касающейся предоставления муниципальной услуги в областном государственномказенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению», вступают в силу со дня заключенияАдминистрацией города Костромы и областным государственным казенным учреждением«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугнаселению» соглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальной услугипо предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностии земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,в безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.
5. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части,касающейся предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездноепользование или постоянное (бессрочное) пользование в электронном виде, сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» приостановить доподключения Администрации города Костромы к данному информационному ресурсу.
6. Признать утратившими силу:
6.1. постановление Администрации городаКостромы от31 декабря 2015 года № 4097 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы в безвозмездное пользование»;
6.2. постановление Администрации городаКостромы от12 февраля 2016 года № 308 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы в постоянное (бессрочное)пользование»;
6.3. постановление Администрации городаКостромы от26 мая 2016 года № 1323 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Костромы от 31 декабря 2015 года № 4097 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Костромы, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы в безвозмездное пользование"»;
6.4. постановление Администрации городаКостромы от26 мая 2016 года № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Костромы от 12 февраля 2016 года № 308 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Костромы, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы в постоянное (бессрочное) пользование"»;
6.5. постановление Администрации городаКостромы от13 декабря 2017 года № 3234 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 31 декабря 2015 года № 4097 "Обутверждении Административного регламента предоставления Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы в безвозмездное пользование"».
7. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Костромы
от 30 декабря 2019 года № 2519
Административный регламент
предоставления Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование илипостоянное (бессрочное) пользование
Раздел 1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административногорегламента
Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вбезвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование (далее -Административный регламент) регулирует отношения, связанные с оформлением правна земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельныеучастки, государственная собственность на которые не разграничена,устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование илипостоянное (бессрочное) пользование, порядок взаимодействия Администрациигорода Костромы с заявителями, органами государственной власти и местногосамоуправления, учреждениями и организациями.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями, в отношении которыхпредоставляется муниципальная услуга, являются физические или юридические лица(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органовместного самоуправления), обратившиеся с заявлением о предоставлении земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, земельного участка,государственная собственность на который не разграничена (далее - заявитель):
1.2.1.1. в постоянное (бессрочное)пользование:
а) государственное или муниципальноеучреждение (бюджетное, казенное, автономное);
б) казенное предприятие;
1.2.1.2. в безвозмездное пользование:
а) государственное или муниципальноеучреждение (бюджетное, казенное, автономное);
б) казенное предприятие;
в) работник организации в случаях,указанных в пункте 2 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, на сроктрудового договора, заключенного между работником и организацией;
г) религиозная организация в отношенииземельного участка, предназначенного для размещения зданий, сооруженийрелигиозного или благотворительного назначения, предоставляемого на срок до 10лет;
д) религиозная организация в отношенииземельного участка, на котором расположены принадлежащие ей на правебезвозмездного пользования здания, сооружения, предоставляемого на срок допрекращения прав на указанные здания, сооружения;
е) лицо, с которым в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» заключен гражданско-правовой договор на строительство илиреконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средствфедерального бюджета, средств бюджета Костромской области или средств бюджетамуниципального образования городского округа города Костромы, в отношенииземельного участка, предназначенного для строительства или реконструкции такихобъектов недвижимости и предоставленного на срок исполнения указанногодоговора;
ж) гражданин, которому предоставленослужебное жилое помещение в виде жилого дома, в отношении земельного участка,на котором находится такое помещение, предоставляемого на срок правапользования таким жилым помещением;
з) гражданин или юридическое лицо длясельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иногоиспользования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, еслитакой земельный участок включен в утвержденный в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных длянужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, насрок не более чем пять лет;
к) садоводческое или огородническоенекоммерческое товарищество на срок не более чем пять лет;
л) некоммерческая организация, созданнаягражданами, в целях жилищного строительства, в отношении земельного участка,предназначенного для жилищного строительства, в случаях и на срок, которыепредусмотрены федеральными законами;
м) лицо, с которым в соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственномоборонном заказе» или Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт навыполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасностигосударства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, вотношении земельного участка, необходимого для выполнения таких работ илиоказания услуг и предоставляемого на срок исполнения указанного контракта;
н) некоммерческая организация,предусмотренная законом Костромской области и созданная Костромской областью вцелях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельныхкатегорий граждан, определенных Федеральным законом, указом ПрезидентаРоссийской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации,законом Костромской области, в целях строительства указанных жилых помещений напериод осуществления данного строительства;
о) лицо, право безвозмездногопользования которого на земельный участок, находящийся в муниципальнойсобственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка длямуниципальных нужд, в отношении земельного участка, предоставляемого взаменизъятого земельного участка, на срок, установленный в подпункте 16 пункта 2статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в зависимости отоснования возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельныйучасток;
п) лицо, в случае и в порядке, которыепредусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства»;
р) акционерное общество «Почта России» всоответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федеральногогосударственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельностиакционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».
1.2.2. От имени заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель приналичии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться отимени заявителя (далее - представитель заявителя).
1.3. Информирование о предоставлениимуниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, а также справочнаяинформация размещается на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации городаКостромы www.gradkostroma.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственнойинформационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru)(далее – РПГУ).
1.3.2. К справочной информации относитсяследующая информация:
а) место нахождения и графики работыУправления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы(далее – Управление), его структурных подразделений, предоставляющихмуниципальные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а такжеобластного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению», его филиалов итерриториально обособленных структурных подразделений (далее – МФЦ);
б) справочные телефоны структурныхподразделений Управления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов, а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи Управления, органов иорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.3. Управление обеспечивает вустановленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
1.3.4. Для получения информации повопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично,письменно, по телефону, по электронной почте в Управление, МФЦ, через ЕПГУ иличерез РПГУ.
1.3.5. Для получения сведений о ходепредоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично, письменно, потелефону, по электронной почте в Управление.
1.3.6. Сведения о ходе предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителю после указаниядаты и входящего номера полученной при подаче документов расписки.
1.3.7. Информирование (консультирование)по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистамиУправления, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
1.3.8. Консультации предоставляются последующим вопросам:
а) содержание и ход предоставлениямуниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность)представленных документов;
в) источник получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительный органгосударственной власти, орган местного самоуправления, организация и ихместонахождение);
г) время приема и выдачи документовспециалистами Управления, МФЦ;
д) срок принятия Управлением решения опредоставлении муниципальной услуги;
е) порядок обжалования действий(бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением, МФЦ,организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27 июля2010 № 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работниковв ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги также размещается:
а) на информационных стендахобщественных организаций, органов территориального общественного самоуправления(по согласованию);
б) на информационных стендах и (или)иных источниках информирования в МФЦ;
в) в средствах массовой информации, винформационных материалах (брошюрах, буклетах).
1.3.10. Размещаемая информация содержитсправочную информацию, а также сведения о порядке получения информациизаявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, установленном в настоящемподразделе.
Раздел 2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги– предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственностии земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,в безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование (далее –муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услугапредоставляется Управлением имущественных и земельных отношений Администрациигорода Костромы от имени Администрации города Костромы в соответствии сПоложением, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 23марта 2015 года № 604.
2.2.2. При предоставлении муниципальнойуслуги заявитель взаимодействует:
а) со специализированными подряднымиорганизациями, осуществляющими выполнение кадастровых работ;
б) с Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии для постановки на государственныйкадастровый учет земельного участка.
2.2.3. При предоставлении муниципальнойуслуги Управление взаимодействует:
а) с Федеральной налоговой службой дляполучения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (далее –выписка из ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (далее – выписка из ЕГРИП);
б) с Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии для получения выписок из Единогогосударственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН) об объектенедвижимости (об испрашиваемом земельном участке, о здании и (или) сооружении,расположенном(-ых) на испрашиваемом земельном участке);
в) с Министерством обороны РоссийскойФедерации для получения утвержденного в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке перечня земельных участков, предоставленных для нужд обороныи безопасности и временно не используемых для указанных нужд.
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
а) принятие решения о предоставленииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, в постоянное(бессрочное) пользование;
б) подписание со стороны Управленияпроекта договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся вмуниципальной собственности или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена;
в) принятие решения об отказе впредоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственностиили земельного участка, государственная собственность на который неразграничена.
2.3.2. Процедура предоставлениямуниципальной услуги завершается выдачей (направлением) заявителю одного изследующих документов:
а) постановления Администрации городаКостромы о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности или земельного участка, государственная собственность на которыйне разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование;
б) проекта договора безвозмездногопользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности илиземельным участком, государственная собственность на который не разграничена,подписанного со стороны Управления;
в) распоряжения Управления об отказе впредоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственностиили земельного участка, государственная собственность на который неразграничена (с указанием оснований такого отказа).
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги
2.4.1. 30 календарных дней со дняпоступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в Управление.
В случае предоставления заявителемкомплекта документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги,через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачиМФЦ такого комплекта документов в Управление.
2.4.2. 10 календарных дней со дняпоступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае возврата заявления заявителю.
2.4.3. Приостановление срокапредоставления муниципальной услуги действующим законодательством непредусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовыхактов,
регулирующих предоставлениемуниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии с:
а) Гражданским кодексом РоссийскойФедерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
б) Земельным кодексом РоссийскойФедерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147);
в) Федеральным законом от 25 октября2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44,ст. 4148);
г) Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 6октября 2003 года, № 40, ст. 3822);
д) Федеральным законом от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29 июля 2006года);
е) Федеральным законом от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4017);
ж) Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);
з) Федеральным законом от 6 апреля 2011года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 8 апреля 2011года);
и) Федеральным законом от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Официальныйинтернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 14 июля 2015 года);
к) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системемежведомственного электронного взаимодействия» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 20 сентября 2010 года, № 38, ст. 4823);
л) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 2 июля 2012 года);
м) приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1 «Об утвержденииперечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельногоучастка без проведения торгов» («Официальный интернет-портал правовойинформации» (www.pravo.gov.ru), 28 февраля 2015 года);
н) приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 14 января 2015 года № 7 «Об утверждениипорядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжетребований к их формату» («Официальный интернет-портал правовой информации»(www.pravo.gov.ru), 27 февраля 2015 года) (далее – Порядок подачи заявлений вэлектронном виде);
о) решением Думы города Костромы от 16декабря 2010 года № 62 «Об утверждении Правил землепользования и застройкигорода Костромы» («Костромские ведомости», № 101, 24 декабря 2010 года);
п) Уставом муниципального образованиягородской округ город Кострома («Костромские ведомости», № 30, 26 июля 2005года – 1 августа 2005 года; № 31, 2 августа 2005 года – 8 августа 2005 года; №32, 9 августа 2005 года – 15 августа 2005 года; № 33, 16 августа 2005 года – 22августа 2005 года; № 34, 23 августа 2005 года – 29 августа 2005 года; № 35, 30августа 2005 года – 5 сентября 2005 года);
р) настоящим Административнымрегламентом.
2.5.2. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gradkostroma.ru), вЕПГУ и РПГУ.
Управление обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениемуниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gradkostroma.ru), атакже в соответствующем разделе РПГУ.
2.6. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. В перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят:
а) заявление о предоставлении земельногоучастка по форме согласно приложению 1 к настоящему Административномурегламенту;
б) документ, удостоверяющий личностьзаявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителяфизического или юридического лица;
в) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице,являющемся заявителем;
г) выписка из ЕГРИП об индивидуальномпредпринимателе, являющемся заявителем;
д) документ, подтверждающий полномочияпредставителя юридического или физического лица в соответствии с действующимзаконодательством (при направлении документов посредством почтовой связи – егокопия, заверенная в установленном порядке);
е) выписка из ЕГРН об объектенедвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
ж) выписка из ЕГРН об объектенедвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(-ых) на испрашиваемомземельном участке) (не требуется в случае строительства здания, сооружения) (вслучае, если обратился заявитель, указанный в подпунктах «д», «е» пункта1.2.1.2 настоящего Административного регламента);
з) заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица в соответствии сзаконодательством иностранного государства в случае, если заявителем являетсяиностранное юридическое лицо;
и) перечень земельных участков,предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых дляуказанных нужд, утвержденный в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке (в случае, если обратился заявитель, указанный в подпункте«к» пункта 1.2.1.2 настоящего Административного регламента);
к) документы, подтверждающие правозаявителя на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование илипостоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов:
- приказ о приеме на работу, выписка изтрудовой книжки или трудовой договор (контракт) (в случае, если обратилсязаявитель, указанный в подпунктах «в», «з» пункта 1.2.1.2 настоящегоАдминистративного регламента);
- документы, удостоверяющие(устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такоездание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН (не требуется в случаестроительства здания, сооружения) (в случае, если обратился заявитель,указанный в подпункте «г» пункта 1.2.1.2 настоящего Административногорегламента);
- договор безвозмездного пользованиязданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрированов ЕГРН (в случае, если обратился заявитель, указанный в подпункте «д» пункта1.2.1.2 настоящего Административного регламента);
- документы, удостоверяющие(устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, еслиправо на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличиисоответствующих прав на земельный участок) (в случае, если обратился заявитель,указанный в подпункте «д» пункта 1.2.1.2 настоящего Административногорегламента);
- сообщение заявителя, содержащееперечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельномучастке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресныхориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю(в случае, если обратился заявитель, указанный в подпункте «д» пункта 1.2.1.2настоящего Административного регламента);
- гражданско-правовые договоры настроительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностьюза счет средств федерального бюджета, средств бюджета Костромской области илисредств бюджета муниципального образования городского округа города Костромы,заключенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (в случае, если обратился заявитель,указанный в подпункте «е» пункта 1.2.1.2 настоящего Административногорегламента);
- договор найма служебного жилогопомещения (в случае, если обратился заявитель, указанный в подпункте «ж» пункта1.2.1.2 настоящего Административного регламента);
- решение общего собрания членовтоварищества о приобретении права безвозмездного пользования земельногоучастка, предназначенного для ведения гражданами садоводства или огородничествадля собственных нужд (в случае, если обратился заявитель, указанный в подпункте«и» пункта 1.2.1.2 настоящего Административного регламента);
- решение о создании некоммерческойорганизации (в случае, если обратился заявитель, указанный в подпункте «к»пункта 1.2.1.2 настоящего Административного регламента);
- государственный контракт (в случае,если обратился заявитель, указанный в подпункте «л» пункта 1.2.1.2 настоящегоАдминистративного регламента);
- решение администрации Костромскойобласти о создании некоммерческой организации (в случае, если обратилсязаявитель, указанный в подпункте «м» пункта 1.2.1.2 настоящегоАдминистративного регламента);
- соглашение об изъятии земельногоучастка для муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельныйучасток изъят для муниципальных нужд (в случае, если обратился заявитель,указанный в подпункте «н» пункта 1.2.1.2 настоящего Административногорегламента).
2.6.2. Перечень документов, указанных впункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим,из них документы, указанные в подпунктах «а», «б», «д», «з» пункта 2.6.1настоящего Административного регламента, представляются заявителемсамостоятельно.
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах«в», «г», «е», «ж» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента,запрашиваются Управлением самостоятельно, посредством межведомственногоинформационного взаимодействия.
2.6.4. Заявитель вправе по собственнойинициативе представить в Управление документы, указанные в подпунктах «в», «г»,«е», «ж» пункта 2.6.1, имеющиеся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций.
2.6.5. Представление документов,указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, не требуетсяв случае, если указанные документы направлялись в Управление с заявлением опредварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогамрассмотрения которого принято решение о предварительном согласованиипредоставления земельного участка.
2.6.6. Запрещается требовать отзаявителя:
а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;
в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальныхуслуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января2012 года № 6;
г) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
- изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документовили изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица Управления, муниципального служащего, работника МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Управления, руководителя МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.
2.7. Требования, предъявляемые кдокументам,
необходимым для получения муниципальнойуслуги
2.7.1. Документы, предоставляемыезаявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии)заявителя, его место жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;
в) документы не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не должны быть исполненыкарандашом;
д) документы не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
2.7.2. Документы, необходимые дляполучения муниципальной услуги, представляются в подлиннике (в копии, еслидокументы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистомУправления или МФЦ в случае предоставления муниципальной услуги в МФЦ наосновании представленного подлинника этого документа.
2.7.3. Заявитель может подать заявлениео получении муниципальной услуги в электронной форме с использованием РПГУ.
2.7.4. В соответствии со статьей 6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электроннойподписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажномносителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, еслифедеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами установлено требование о необходимости составления документаисключительно на бумажном носителе.
2.7.5. Заявление в форме электронногодокумента подписывается по выбору заявителя (если заявителем являетсяфизическое лицо):
а) электронной подписью заявителя(представителя заявителя);
б) усиленной квалифицированнойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя).
2.7.6. Заявление от имени юридическоголица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленнойквалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическоелицо):
а) лица, действующего от имениюридического лица без доверенности;
б) представителя юридического лица,действующего на основании доверенности, выданной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.7.7. Доверенность, подтверждающаяправомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданнаяорганизацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписьюправомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическимлицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.7.8. Иные документы, прилагаемые кзаявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».
2.7.9. Если направленные документыподписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии стребованиями законодательства, предоставление оригиналов и сверка сэлектронными версиями документов не требуется. В ином случае заявительпредоставляет оригиналы документов в Управление для сверки с электроннымиверсиями документов после получения уведомления о принятии заявления крассмотрению.
2.7.10. Для получения сертификатаусиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться вудостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющихцентров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерствомсвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.7.11. Требования к формату документов,представляемых в электронном виде, установлены Порядком подачи заявлений вэлектронном виде, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 января2015 года № 7.
2.8. Перечень необходимых и обязательных
услуг для предоставления муниципальнойуслуги
2.8.1. В перечень необходимых иобязательных услуг для предоставления муниципальной услуги входит проведениекадастровых работ в отношении земельного участка (в целях уточнения границземельного участка).
2.8.2. Необходимая и обязательная услугапо проведению кадастровых работ предоставляется платно специализированнымиподрядными организациями (кадастровыми инженерами (по выбору заявителя).
2.9. Основания для отказа в приемедокументов,
необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
2.9.1. Основания для отказа в приемезаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,полученных от заявителя на бумажном носителе, а также для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основание для отказа в приеме крассмотрению документов, полученных от заявителя в форме электронногодокумента:
а) если заявление в электронной формеподписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
б) если заявление поступило с пустымиполями, обязательными для заполнения;
в) к заявлению в электронной формеприкреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующиеперечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,предусмотренному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента,обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
г) выявление в результате проверкиусиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленныхстатьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электроннойподписи» условий признания ее действительности.
2.9.3. Заявление о предоставленииземельного участка, полученное от заявителя на бумажном носителе, подлежитвозврату заявителю в течение 10 календарных дней со дня его поступления вУправление в случае если:
а) заявление о предоставлении земельногоучастка не соответствует форме заявления, утвержденной приложением 1 кнастоящему Административному регламенту;
б) к заявлению о предоставленииземельного участка не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1настоящего Административного регламента, за исключением документов, которыеУправление запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия;
в) заявление подано в инойуполномоченный орган.
2.9.4. Заявление о предоставленииземельного участка, полученное от заявителя в форме электронного документа, неподлежит рассмотрению в случае нарушения Порядка подачи заявлений в электронномвиде, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года №7.
Не позднее 5 рабочих дней со дняпредставления такого заявления Управление направляет заявителю на указанный взаявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным взаявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление.
2.10. Основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги:
а) с заявлением о предоставленииземельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельнымзаконодательством не имеет права на приобретение земельного участка безпроведения торгов;
б) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на правепостоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненногонаследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением опредоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или поданозаявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок образован в результатераздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническомунекоммерческому товариществу или предоставлен некоммерческой организации длякомплексного освоения территории в целях индивидуального жилищногостроительства;
г) на указанном в заявлении опредоставлении земельного участка земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам илиюридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участкерасположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых незавершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичногосервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельногоучастка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этогообъекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление опредоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания,сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносесамовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки,установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренныечастью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
д) на указанном в заявлении опредоставлении земельного участка земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участкерасположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых незавершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичногосервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельногоучастка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них,этого объекта незавершенного строительства;
е) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборотаили ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве,указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
ж) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированнымдля государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился сзаявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка вбезвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения орезервировании земельного участка, за исключением случая предоставленияземельного участка для целей резервирования;
з) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок расположен в границахтерритории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением опредоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения,помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на такомземельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
и) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок расположен в границахтерритории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка,в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоениитерритории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначендля размещения объектов федерального значения, объектов регионального значенияили объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такогоземельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанныхобъектов;
к) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок образован из земельногоучастка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоениитерритории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии сутвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения или объектовместного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении варенду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор окомплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории,предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанныхобъектов;
л) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок является предметомаукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
м) в отношении земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренноеподпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерациизаявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключениядоговора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствиис подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации иуполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукционапо основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации;
н) в отношении земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено всоответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РоссийскойФедерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуальногожилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства илиосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
о) разрешенное использование земельногоучастка не соответствует целям использования такого земельного участка,указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключениемслучаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектомпланировки территории;
п) испрашиваемый земельный участокполностью расположен в границах зоны с особыми условиями использованиятерритории, установленные ограничения использования земельных участков вкоторой не допускают использования земельного участка в соответствии с целямииспользования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставленииземельного участка;
р) испрашиваемый земельный участок невключен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерациипорядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны ибезопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, еслиподано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии сподпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
с) площадь земельного участка,указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому илиогородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер,установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
т) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок в соответствии сутвержденными документами территориального планирования и (или) документациейпо планировке территории предназначен для размещения объектов федеральногозначения, объектов регионального значения или объектов местного значения и сзаявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, неуполномоченное на строительство этих объектов;
у) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещенияздания, сооружения в соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации, государственной программой Костромской области и с заявлением опредоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное настроительство этих здания, сооружения;
ф) предоставление земельного участка назаявленном виде прав не допускается;
х) в отношении земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенногоиспользования;
ц) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определеннойкатегории земель;
ч) в отношении земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительномсогласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и сзаявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное вэтом решении лицо;
ш) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственныхили муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такогоземельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участокбыл изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных илимуниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, которыйрасположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции;
щ) границы земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости»;
э) площадь земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную всхеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, всоответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десятьпроцентов;
ю) с заявлением о предоставленииземельного участка, включенного в перечень государственного имущества илиперечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое неявляется субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, вотношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3статьи 14 указанного Федерального закона.
2.11. Порядок, размер и основаниявзимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.
2.12. Сроки ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, получения результата предоставления муниципальной услуги, регистрациизаявления
2.12.1. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет15 минут.
2.12.2. Максимальный срок ожидания вочереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет15 минут.
2.12.3. Срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 2 дня.
2.13. Возможность предварительной записизаявителей
2.13.1. Заявителям должна бытьпредоставлена возможность для предварительной записи на предоставлениедокументов для получения муниципальной услуги и (или) для получения результатамуниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителемпри личном обращении, в том числе в МФЦ, по телефону: 8-800-250-10-38, а такжепосредством записи с использованием РПГУ.
2.13.2. При предварительной записизаявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,контактный телефон и желаемые дату и время представления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журналпредварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронномносителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов наполучение муниципальной услуги и номер кабинета приема документов, в которыйследует обратиться, а также дата и время получения результата муниципальной услугии номер кабинета выдачи результата муниципальной услуги, в который следуетобратиться. В случае если заявителем используется возможность предварительнойзаписи на представление документов для получения муниципальной услуги и (или)для получения результата муниципальной услуги с использованием РПГУ емунаплавляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получениярезультата муниципальной услуги. В случае если заявителем используетсявозможность предварительной записи через МФЦ, заявителю сообщается дата и времяпредставления документов на получение муниципальной услуги, а также дата ивремя получения результата муниципальной услуги. Прием и выдача документовчерез МФЦ осуществляется с использованием электронной системы управления очередью.
2.14. Требования к помещениям,
в которых предоставляется муниципальнаяуслуга
2.14.1. Здание, в которомнепосредственно предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетомтранспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественноготранспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельнымивходами для свободного доступа заявителей в помещение.
2.14.2. Центральный вход в зданиеоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименованиии графике работы.
2.14.3. На территории, прилегающей кместорасположению Управления, МФЦ, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них неменее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальныхтранспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным
2.14.4. В целях создания условийдоступности зданий, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга(далее – здания), и условий доступности муниципальной услуги инвалидам,Администрация города Костромы, МФЦ обеспечивает:
а) условия для беспрепятственногодоступа к зданиям , а также для беспрепятственного пользования средствами связии информации;
б) возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа втакие здания и выхода из них,
в) в том числе с использованиемкресла-коляски;
г) сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказаниеим помощи в передвижении;
д) надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
е) дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) допуск в здания собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;
з) оказание помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.5. В случаях, если существующиездания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов,собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должныпринимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда это возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги по местужительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.14.6. Места ожидания в очереди напредставление или получение документов оборудованы стульями (кресельнымисекциями, скамьями), местами общественного пользования.
2.14.7. Помещения приема гражданоборудованы информационными табличками с указанием:
а) наименования структурногоподразделения Управления;
б) номера помещения;
в) фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста;
г) технического перерыва (при наличии);
2.14.8. Прием граждан осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места длязаполнения документов и информирования граждан;
2.14.9. Помещения соответствуютустановленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2.14.10. Каждое рабочее местоспециалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностьюдоступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
2.14.11. На информационных стендахразмещается следующая информация:
а) информация о месте нахождения играфике работы Управления, а также МФЦ;
б) справочные телефоны Управления, МФЦ,в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии техническойвозможности);
в) адрес официального сайтаАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги,адреса электронной почты;
г) порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием ЕПГУ, РПГУ.
2.15. Показатели доступности и качества
предоставления муниципальной услуги
2.15.1. Показатели доступности икачества предоставления муниципальной услуги:
а) для получения муниципальной услугизаявитель обращается в Управление или МФЦ не более двух раз.
б) время общения с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут;
в) предоставление муниципальной услугиможет также осуществляться по принципу «одного окна», в соответствии с которыммуниципальная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя ссоответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, осуществляется без участия заявителя, всоответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии;
г) предоставление муниципальной услугиможет осуществляться в электронном виде с использованием РПГУ (при наличиитехнической возможности);
д) заявителю предоставляется информацияо ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.2. Для получения сведений о ходепредоставления муниципальной услуги:
а) при личном обращении заявителемуказывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный врасписке о приеме документов, полученной от Управления (МФЦ) при подачедокументов;
б) при обращении через РПГУ запрос идокументы представляются заявителем по электронным каналам связи послепрохождения процедур авторизации. Информирование о предоставлении муниципальнойуслуги в данном случае осуществляется путем направления соответствующегостатуса услуги.
2.15.3. При предоставлении муниципальнойуслуги в МФЦ (филиале МФЦ) специалистами МФЦ (филиала МФЦ) могут в соответствиис настоящим Административным регламентом осуществляются следующие функции:
а) информирование и консультированиезаявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
б) прием заявления и документов всоответствии с настоящим Административным регламентом;
в) выдача результатов предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.15.4. Получение заявителем результатапредоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электроннойподписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получитьуказанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме и в МФЦ
3.1.1. Предоставление муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления идокументов;
б) истребование документов (сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся враспоряжении других органов и организаций (в случае, если они не представленызаявителем);
в) экспертиза документов;
г) принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги;
д) выдача (направление) документов порезультатам предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления идокументов
3.2.1 Основанием для началаадминистративной процедуры приема и регистрации заявления и документов являетсяобращение заявителя (представителя заявителя) посредством:
а) личного обращения заявителя(представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги в Управление, МФЦ;
б) почтового отправления заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) направления заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поинформационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая РПГУ,официальной электронной почте в виде электронных документов, подписанныхэлектронной подписью.
3.2.2. При поступлении заявленияспециалист, ответственный за прием документов:
а) устанавливает предмет обращениязаявителя;
б) производит копирование документов(если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги), удостоверяя копии документов на основанииих оригиналов (проставляя должность специалиста, заверившего копию, личнуюподпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия), дату заверения);
в) при отсутствии у заявителязаполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителюзаполнить заявление или заполняет их самостоятельно и представляет на подписьзаявителю;
г) оформляет расписку о приемедокументов и передает ее заявителю (представителю заявителя), а в случаепоступления документов по почте, направляет ее заявителю (представителюзаявителя) почтовым отправлением;
д) информирует заявителя о сроках испособах получения муниципальной услуги, в случае личного обращения заявителя;
е) комплектует заявление ипредставленные заявителем документы (сведения) в установленном порядкеделопроизводства.
3.2.3. В случае обращения заявителя вМФЦ, специалист МФЦ, ответственный за прием документов, передает дело заявителяв установленном порядке в Управление.
3.2.4. Специалист Управленияответственный за прием документов:
а) регистрирует поступление заявления вЖурнале регистрации входящей корреспонденции (далее – Журнал регистрациидокументов);
б) передает комплект документовспециалисту, ответственному за истребование документов.
3.2.5. Особенности приема заявления идокументов, полученных от заявителя в форме электронного документа.
Заявление в форме электронного документапредставляется в Управление по выбору заявителя:
а) путем заполнения формы заявлениячерез РПГУ (при наличии технической возможности);
б) путем направления электронногодокумента на официальную электронную почту Управления.
3.2.6. При поступлении заявления идокументов в форме электронного документа специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов с учетомследующих особенностей:
а) проверяет действительность усиленнойквалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращенииза получением муниципальной услуги.
В рамках проверки действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи заявителя осуществляетсяпроверка соблюдения следующих условий:
- квалифицированный сертификат ключапроверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан ивыдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которогодействительна на день выдачи указанного сертификата;
- квалифицированный сертификатдействителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов(при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления иприлагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанногосертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документовне определен;
- имеется положительный результатпроверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленнойквалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление иприлагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных взаявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверкаосуществляется с использованием средств электронной подписи, получившихподтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии сФедеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и сиспользованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление иприлагаемые к нему документы;
- усиленная квалифицированнаяэлектронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся вквалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые кнему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированнойэлектронной подписи может осуществляться самостоятельно с использованиемимеющихся средств электронной подписи или средств информационной системыголовного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированнойэлектронной подписи также может осуществляться с использованием средствинформационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
б) отказывает в приеме к рассмотрениюдокументов (с последующим направлением уведомления в электронной форме) вслучаях:
- если заявление в электронной формеподписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
- если заявление поступило снезаполненными полями, предусмотренными формой заявления, являющейсяприложением к настоящему Административному регламенту;
- к заявлению в электронной формеприкреплены документы, не соответствующие перечню документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, обязанность по предоставлению которых возложенана заявителя;
- выявление в результате проверкиусиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленныхстатьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электроннойподписи» условий признания ее действительности.
Решение об отказе в приеме крассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов принимается начальникомУправления в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такойпроверки. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в деньпринятия решения направляет заявителю в электронной форме уведомление об отказев приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов с указаниемпунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи», которые послужили основанием для принятия решения.
Указанное уведомление подписываетсяусиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления инаправляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомлениязаявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием дляотказа в приеме к рассмотрению первичного заявления;
в) оформляет заявление и электронныеобразы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, заверяет ихнадписью «копия верна», датой, подписью и печатью Управления.
г) регистрирует заявление в Журналерегистрации документов. Регистрация заявления, сформированного и отправленногочерез РПГУ либо направленного на официальную электронную почту Управления ввыходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графикуработы Управления, производится в следующий рабочий день.
д) уведомляет заявителя о получениизаявления и прилагаемых к нему документов путем направления уведомления,содержащего регистрационный номер заявления, дату получения Управлениемзаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявлениянаправляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в Управление.
е) передает специалисту, ответственномуза истребование документов, комплект документов заявителя.
3.2.7. Результатом исполненияадминистративной процедуры является прием и регистрация в Журнале регистрациидокументов заявления о предоставлении земельного участка с прилагаемыми к немудокументами и передача их специалисту, ответственному за истребованиедокументов, или направление заявителю уведомления в электронной форме об отказев приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.8. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.2.9. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.3. Истребование документов (сведений),необходимых
для предоставления муниципальной услуги,и находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае, если онине представлены заявителем)
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры истребования документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении другихорганов и организаций, в случае, если они не представлены заявителем (далее –истребование документов), является получение специалистом, ответственным заистребование документов, комплекта документов заявителя.
3.3.2. При выявлении оснований длявозврата заявления о предоставлении земельного участка, полученного отзаявителя на бумажном носителе, предусмотренных пунктом 2.9.3 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за истребованиедокументов, осуществляет подготовку проекта уведомления Управления о возвратезаявления по форме согласно приложению 2 к настоящему Административномурегламенту с указанием причины возврата и обеспечивает его согласование,подписание в порядке делопроизводства, установленного в Управлении, инаправление подписанного уведомления о возврате заявления вместе с комплектомдокументов заявителю в течение 10 календарных дней со дня его поступления вУправление.
3.3.3. В случае выявления нарушенийПорядка подачи заявления в электронном виде, в соответствии пунктом 2.9.4настоящего Административного регламента специалист, ответственный заистребование документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказев рассмотрении заявления с указанием допущенных нарушений, обеспечивает его согласование,подписание в порядке делопроизводства, установленного в Управлении, инаправление подписанного уведомления об отказе в рассмотрении на указанный взаявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным взаявлении способом в течение 5 рабочих дней со дня представления такогозаявления в Управление.
3.3.4. При отсутствии оснований длявозврата документов заявителю и отказа в рассмотрении заявления,предусмотренных пунктами 2.9.3, 2.9.4 настоящего Административного регламента, специалист,ответственный за истребование документов:
а) устанавливает факт отсутствиядокументов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги,которые подлежат истребованию посредством системы межведомственноговзаимодействия;
б) оформляет и направляет запросы:
- в Федеральную налоговую службу России- для получения выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
- в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии - для получения выписок из ЕГРН об объектенедвижимости (об испрашиваемом земельном участке, о здании и (или) сооружении,расположенном(-ых) на испрашиваемом земельном участке);
- в Министерство обороны РоссийскойФедерации - для получения утвержденного в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке перечня земельных участков, предоставленных длянужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд.
3.3.5. Порядок направлениямежведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы дляпредоставления муниципальной услуги, определяются технологической картоймежведомственного взаимодействия.
3.3.6. Направление межведомственногозапроса осуществляется в электронной форме посредством единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.7. Направление межведомственногозапроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направлениямежведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденнойтехнической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисоворгана, в который направляется межведомственный запрос, по адресу,зарегистрированному в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия.
3.3.8. В случае обращения заявителя заполучением муниципальной услуги посредством РПГУ ему направляется уведомление офакте отправки межведомственных запросов (при наличии технической возможности).
3.3.9. Письменный межведомственныйзапрос должен содержать:
а) наименование органа или организации,направляющих межведомственный запрос;
б) наименование органа или организации,в адрес которых направляется межведомственный запрос;
в) наименование муниципальной услуги,для предоставления которой необходимо представление документа и (или)информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестремуниципальных услуг;
г) указание на положения нормативногоправового акта, которым установлено представление документа и (или) информации,необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизитыданного нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые дляпредставления документа и (или) информации, установленные административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представлениятаких документа и (или) информации;
е) контактная информация для направленияответа на межведомственный запрос;
ж) дата направления межведомственногозапроса;
з) фамилия, имя, отчество и должностьлица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номерслужебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
и) информация о факте получения согласияот заявителя, о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами (при направлении межведомственного запроса о представлении информации,доступ к которой ограничен федеральными законами).
3.3.10. При поступлении ответов назапросы от органов и организаций специалист, ответственный за истребованиедокументов:
а) дополняет комплект документовзаявителя полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе;
б) передает комплект документовзаявителя специалисту, ответственному за рассмотрение документов;
в) в случае поступления ответа помежведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений)специалист, ответственный за истребование документов, готовит уведомление поформе, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, спредложением представить необходимые документы самостоятельно и направляет егозаявителю.
3.3.11. Результатом административнойпроцедуры является истребование посредством системы межведомственноговзаимодействия необходимых документов (сведений) и передача комплектадокументов специалисту, ответственному за рассмотрение документов, илинаправление заявителю уведомления о возврате заявления с комплектомпредставленных документов.
3.3.12. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.3.13. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 7 календарных дней.
3.4. Экспертиза документов
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры экспертизы документов является получениеспециалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документовзаявителя.
3.4.2. Осуществляя экспертизу документовзаявителя, специалист, ответственный за экспертизу документов выявляет наличие(отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.4.3. При наличии оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10настоящего Административного регламента, специалист, ответственный заэкспертизу документов, осуществляет подготовку проекта распоряжения начальникаУправления об отказе в предоставлении земельного участка.
3.4.4. При отсутствии оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10настоящего Административного регламента, специалист, ответственный заэкспертизу документов:
а) формирует дело заявителя;
б) осуществляет подготовку проектапостановления Администрации города Костромы о предоставлении земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, в постоянное(бессрочное) пользование или проекта договора безвозмездного пользованияземельным участком, находящимся в муниципальной собственности, или земельнымучастком, государственная собственность на который не разграничена.
3.4.5. Специалист, ответственный заэкспертизу документов, проводит согласование проекта постановленияАдминистрации города Костромы о предоставлении земельного участка, находящегосяв муниципальной собственности, или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользованиеили проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимсяв муниципальной собственности, или земельным участком, государственнаясобственность на который не разграничена, или проекта распоряжения начальникаУправления об отказе в предоставлении земельного участка и передаетсоответствующий проект документа и дело заявителя начальнику Управления дляпринятия решения.
3.4.6. Результатом административнойпроцедуры является подготовка одного из следующих документов и передача их сделом заявителя начальнику Управления для принятия решения:
а) проекта постановления Администрациигорода Костромы о предоставлении земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в постоянное (бессрочное)пользование;
б) проекта договора безвозмездногопользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, илиземельным участком, государственная собственность на который не разграничена;
в) проекта распоряжения начальникаУправления об отказе в предоставлении земельного участка.
3.4.7. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 60 минут.
3.4.8. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 13 календарных дней.
3.5. Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении)муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) муниципальной услуги является:
а) получение главой Администрации городаКостромы проекта постановления Администрации города Костромы о предоставленииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, в постоянное(бессрочное) пользование и дела заявителя;
б) получение начальником Управленияодного из следующих документов и дела заявителя:
- проекта договора безвозмездногопользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, илиземельным участком, государственная собственность на который не разграничена;
- проекта распоряжения начальникаУправления об отказе в предоставлении земельного участка.
3.5.2. Начальник Управления, главаАдминистрации города Костромы определяют правомерность предоставления заявителюмуниципальной услуги (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.3. Если проект документа, указанногов пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, не соответствуетдействующему законодательству, возвращает его специалисту, подготовившемупроект, начальник Управления, глава Администрации города Костромы дляприведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства суказанием причины возврата.
3.5.4. В случае соответствия проектадокумента, указанного в пункте в пункте 3.5.1 настоящего Административногорегламента, действующему законодательству:
а) начальник Управления:
- подписывает проект документа,указанного в подпункте «б» пункта 3.5.1 настоящего Административногорегламента, заверяет печатью Управления;
- передает документ и дело заявителяспециалисту, ответственному за выдачу документов;
б) Глава Администрации города Костромы:
- подписывает согласованный вустановленном порядке проект документа, указанного в подпункте «а» пункта 3.5.1настоящего Административного регламента;
- передает документ и дело заявителя вУправление для передачи специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.5. Результатом исполненияадминистративной процедуры является принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги и передача специалисту,ответственному за выдачу документов, дела заявителя и одного из следующихдокументов:
а) постановления Администрации городаКостромы о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, или земельного участка, государственная собственность на которыйне разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование;
б) проекта договора безвозмездногопользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, илиземельным участком, государственная собственность на который не разграничена;
в) распоряжения начальника Управления оботказе в предоставлении земельного участка.
3.5.6. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 60 минут.
3.5.7. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 5 календарных дней.
3.6. Выдача (направление) документов порезультатам предоставления муниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала процедурывыдачи (направления) документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги является получение специалистом, ответственным за выдачу документов,документа, указанного в пункте 3.5.5 настоящего Административного регламента, идела заявителя.
3.6.2. Специалист, ответственный завыдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатовмуниципальной услуги, избранных заявителем:
а) регистрирует документ опредоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги в Журналерегистрации исходящей корреспонденции;
б) уведомляет заявителя об окончаниихода предоставления муниципальной услуги посредством направления заявителюлюбым из способов (телефон, факс или посредством отправки соответствующегостатуса в РПГУ), указанных в заявлении;
в) вручает, за исключением случая,указанного в подпункте «д» настоящего пункта, либо направляет заявителю (попочтовому адресу заявителя) один из следующих документов:
- постановление Администрации городаКостромы о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, или земельного участка, государственная собственность на которыйне разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование;
- 3 экземпляра проекта договорабезвозмездного пользования земельным участком, находящимся в муниципальнойсобственности, или земельным участком, государственная собственность на которыйне разграничена, подписанного со стороны Управления;
- распоряжение начальника Управления оботказе в предоставлении земельного участка.
г) передает дело специалисту,ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачив архив;
д) передает один из документов,указанных в подпункте «д» настоящего пункта, в установленном порядке в МФЦ вслучае изъявления желания заявителя получить результат предоставления услугичерез МФЦ; специалист МФЦ вручает заявителю соответствующий документ.
3.6.3. Результатом административнойпроцедуры является вручение заявителю одного из документов, указанных вподпункте «в» пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента, лично либонаправление его почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3.6.4. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 2 календарных дня.
Раздел 4. Порядок и формы контроля запредоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдениемтребований
к порядку предоставления муниципальнойуслуги
4.1.1. Текущий контроль соблюдения иисполнения ответственными специалистами Управления положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль),осуществляется начальником Управления, а в период его отсутствия - инымуполномоченным им лицом.
4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений правзаявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений иорганизаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлениимуниципальной услуги) (далее - заинтересованные лица), рассмотрения, подготовкиответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
4.2. Плановые и внеплановые проверкиполноты
и качества предоставления муниципальнойуслуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми -осуществляться на основании планов работ Администрации города Костромы,Управления и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги - комплексныепроверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
4.2.2. Внеплановая проверка проводится всвязи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации отзаинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства припредоставлении муниципальной услуги.
4.2.3. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя:
а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица припредоставлении муниципальной услуги;
б) выявление и устранение нарушений правграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.2.4. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверкиутверждаются главой Администрации города Костромы. Состав комиссии дляпроведения проверки отдельных должностных лиц может утверждаться приказом начальникаУправления.
Результаты деятельности комиссииоформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.2.5. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства.
4.2.6. Должностные лица Управления вслучае ненадлежащих предоставления муниципальной услуги и (или) исполненияслужебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.2.7. Управление ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей.
4.2.8. Администрация города Костромы,Управление проводят соответствующие служебные проверки, по результатам которыхглава Администрации города Костромы принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.2.9. Заинтересованные лица вправеобратиться устно, направить обращение в письменной форме или в формеэлектронного документа в адрес главы Администрации города Костромы либоначальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнениянормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области,муниципальных правовых актов города Костромы, положений настоящегоАдминистративного регламента, устанавливающих требования к полноте и качествупредоставления муниципальной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав изаконных интересов при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.10. Обращение заинтересованных лиц,поступившее в Администрацию города Костромы либо Управление, рассматривается втечение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения непозднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ,который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовомуадресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченномупредставителю лично под расписку или в форме электронного документа на адресэлектронной почты обратившегося лица.
4.2.11. Жалоба заявителя рассматриваетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
Раздел 5. Порядок досудебного(внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций,привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствии с Федеральнымзаконом
от 27 июля 2010 года №210-ФЗ, а также ихдолжностных лиц, государственных служащих, работников
5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ(далее - привлекаемые организации), или их работников при предоставлениимуниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Обжалование решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, должностного лицаУправления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемойорганизации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса опредоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя;
б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) отказ Управления, должностного лицаУправления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.6.6 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
5.4. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в адрес главы Администрации городаКостромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в соответствующий орган,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемыеорганизации. Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника Управлениярассматриваются главой Администрации города Костромы. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организацийподаются руководителям этих организаций.
5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) Администрации города Костромы, должностного лица Администрациигорода Костромы, муниципального служащего Администрации города Костромы,начальника Управления может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, ихработников;
г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрациюгорода Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ, привлекаемые организации,подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ, привлекаемой организации вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либо привлекаемойорганизацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава Административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалыв органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.
Приложение 1
к Административномурегламенту предоставления
Администрациейгорода Костромы муниципальной
услуги попредоставлению земельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности,
и земельныхучастков, государственная
собственность накоторые не разграничена,
в безвозмездноепользование
или постоянное(бессрочное) пользование
Форма заявленияо предоставлении земельного участка
(заявитель- гражданин)
| Начальнику Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы _______________________ _______________________________________ от (ФИО)______________________________, проживающего по адресу_________________ _______________________________________ документ, удостоверяющий личность, _______________________________________ (номер, кем и когда выдан) _______________________________________ адрес электронной почты _______________________________________ тел. ___________________________________ |
(заявитель - юридическоелицо/индивидуальный предприниматель)
| Начальнику Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы ______________________________________ от____________________________________ ______________________________________ (наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя) ИНН__________________________________ ОГРН_________________________________ находящегося по адресу:_________________ ______________________________________ в лице ________________________________ ______________________________________ (ФИО и должность представителя юридического лица) действующего на основании______________ адрес электронной почты _______________________________________ тел.____________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставленииземельного участка
Прошупредоставить земельный участок, расположенный по адресу ___________________________________________________________________________,
(район(городской округ), сельское поселение, улица, дом, литер)
с кадастровым номером44:____:__________:_________, площадью_______ кв. м,
в (вид права) __________________________________________________________,
сроком (для безвозмездногопользования)__________________________________,
дляиспользования в целях _____________________________________________,
основание предоставления земельногоучастка без проведения торгов (для безвозмездного пользования из числаоснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса РоссийскойФедерации) _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
реквизиты решения об утверждениидокумента территориального планирования и (или) проекта планировки территории вслучае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,предусмотренных этим документом и (или) этимпроектом____________________________________________________
реквизиты решения о предварительномсогласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемыйземельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данногорешения _____________________________________________________________________
реквизиты решения об изъятии земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельныйучасток предоставляется взамен земельного участка, изымаемого длягосударственных или муниципальныхнужд_________________________________________________________________
Заявителюизвестно, что в соответствии с пунктом4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных» Управление имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы и Администрация города Костромыосуществляют обработку персональных данных субъекта персональных данных,указанных в заявлении, в целях и объеме, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
К заявлению прилагаются следующиедокументы:
1.______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
Способ получениядокументов, сопровождающих предоставление муниципальной услуги: ________________________________________________
Способпредоставления результата рассмотрения заявления:
лично
почтой
черезЕдиный портал Костромской области
________________ ______________________ «___»______ 20__ г.
(подпись (расшифровка
заявителя) подписи)
Приложение 2
кАдминистративному регламенту предоставления
Администрациейгорода Костромы муниципальной
услуги попредоставлению земельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности,
и земельныхучастков, государственная
собственность накоторые не разграничена,
в безвозмездноепользование
или постоянное(бессрочное) пользование
Формауведомления о возврате заявления
УВЕДОМЛЕНИЕ
овозврате заявления
Управлениеимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы всоответствии с: _______________________________________,
_____________________________________________________________________,
_____________________________________________________________________
возвращаетзаявление о предоставлении земельного участка:_________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.заявителя/наименование юридического лица)
попричине (причинам):
1.___________________________________________________________________,
2._____________________________________________________________________.
Регистрационныйномер _______________________ дата ____________________
НачальникУправления _________________________ /__________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
кАдминистративному регламенту предоставления
Администрациейгорода Костромы муниципальной
услуги попредоставлению земельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности,
и земельныхучастков, государственная
собственность накоторые не разграничена,
в безвозмездноепользование
или постоянное(бессрочное) пользование
Формауведомления
УВЕДОМЛЕНИЕ
Управлениемимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее -Управление) рассмотрено Ваше заявление от «____» __________ 20___ г. № _______о предоставлении _________________________
____________________________________________________________________.
Врамках межведомственного информационного взаимодействия Управлением былизапрошены следующие документы (сведения): ____________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указываютсядокументы (информация), запрошенные по межведомственным запросам)
от ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываетсяорган, подготовивший ответ на межведомственный запрос)
поступилответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии запрашиваемогодокумента (сведений).
Всвязи с тем, что указанные документы (сведения) необходимы для предоставлениямуниципальной услуги, предлагаем Вам представить их самостоятельно втрехдневный срок. В случае непоступления документов в указанный срок решение опредоставлении муниципальной услуги будет принято на основании имеющихсядокументов.
НачальникУправления ________________________/__________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)