Постановление Администрации города Костромы от 08.06.2020 № 997

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

8 июня 2020 года                                                                                     №997

 

Об утверждении документации по планировке территориипо улице Гагарина, в районе дома 20

 

Всоответствии со статьями 43, 45 и 46 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства российской Федерации от 27 июля 2017года № 887 «Об утверждении Правил подготовки и утверждения проекта планировкитерритории в отношении территорий исторических поселений федеральногозначения», Порядком организации и проведения публичных слушаний по проектаммуниципальных правовых актов города Костромы в сфере градостроительнойдеятельности, утвержденным решением Думы города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемуюдокументацию по планировке территории по улице Гагарина, в районе дома 20, ввиде проекта межевания территории.

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дняего принятия и размещению на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава Администрации города Костромы                                 А.В. Смирнов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

города Костромы

от  8 июня 2020 № 997

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

ПО УЛИЦЕ ГАГАРИНА, В РАЙОНЕ ДОМА 20

 

 

 

 

Проект межевания территории

 

 

 

 

 

Основная часть

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

1. Текстоваячасть

1.1. Общиеданные

1.2. Нормативныеправовые акты

1.3. Анализсуществующего использования территории

1.4. Проектныерешения

1.5. Переченькоординат характерных точек границ земельных участков

2.Чертежи

2.1. Чертежмежевания территории

2.2. Чертежкрасных линий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Текстовая часть

 

1.1. Общие данные

 

Проект межевания территории разработан на элементпланировочной структуры – территория по улице Гагарина, в районе дома 20 наосновании постановления Администрации города Костромы от 31 октября 2018 года №2451 «О подготовке документации по планировке территории по улице Гагарина, врайоне дома 20».

Проект межевания разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2017года N 887 «Об утверждении Правил подготовки и утверждения проекта планировкитерритории в отношении территорий исторических поселений федеральногозначения».

Исходные данные для разработки проекта межевания территории:

Генеральный план города Костромы, утвержденный решениемДумы города Костромы от 18 декабря 2008 года № 212;

Правила землепользования и застройки города Костромы,утвержденные решением Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года № 62, в томчисле Схема расположения памятников истории и культуры и зон их охраны городаКостромы (приложение 3 к Правилам землепользования и застройки городаКостромы);

Перечень объектов археологического наследия,расположенных на территории города Костромы.

Разработка проекта межевания территории осуществляетсяв соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации в целях:

- определения местоположения границ образуемыхземельных участков;

- установления красных линий для застроенныхтерриторий, в границах которых не планируется размещение новых объектовкапитального строительства, а также для установления красных линий в связи собразованием земельного участка, расположенного в границах территории,применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности покомплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такоеустановление влекут за собой исключительно изменение границ территории общегопользования.

Проект межевания территории выполнен в системекоординат МСК-44, введенной в действие с 27 апреля 2014 года ПриказомУправления Росреестра по Костромской области от 11 марта 2014 года № П/56.

Территория разработки проекта межевания расположена наземлях населенных пунктов города Костромы в границах кадастрового квартала44:27:040732.

При подготовке проекта межевания территориииспользовались материалы и результаты инженерных изысканий данной территории, аименно:

 инженерно-геодезические изыскания,выполненные в 2018 году ООО «Геостройэкология»;

- инженерно-экологические изыскания, выполненные в2018 году ООО «Геостройизыскания»;

 инженерно-геологические изыскания, выполненныев 2018 году ООО «Геостройизыскания»;

 инженерно-гидрометеорологическиеизыскания, выполненные в 2019 году ООО «ИнжГео».

При разработке проекта межевания территориииспользованы материалы топографической съемки М 1:500.

 

1.2. Нормативные правовые акты

 

Земельный кодекс Российской Федерации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации».

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «Окадастровой деятельности».

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений».

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости».

Приказ Министерства культуры Российской Федерации иМинистерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года N418/339 «Об утверждении перечня исторических поселений».

Постановление Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 «О введении в действиеновой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов"»."

Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 28 декабря 2010 года N 820 «Об утверждении свода правил"СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений»"».

Приказ Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 8 декабря 2015 года N 921 «Об утверждении формы и состава сведениймежевого плана, требований к его подготовке».

Постановление администрации Костромской области от 1октября 2010 года N 344-а «Об утверждении региональных нормативовградостроительного проектирования Костромской области».

Решение Думы города Костромы от 18 декабря 2008 года №212 «Об утверждении Генерального плана города Костромы».

Решение Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года №62 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы».

Решение Думы города Костромы от 26 марта 2015 года № 52«Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования городаКостромы».

 

 

1.3.  Анализсуществующего использования территории

 

В соответствии с Генеральным планом города Костромыпроектируемая территория расположена в функциональной зоне смешанной жилойзастройки    (Ж-5) в границах кадастрового квартала 44:27:040732.

Территория ограничена с севера улицей Гагарина, сзапада границей территориальной зоны Ж-5, с востока проездом местного значенияпо западной границе земельных участков 44:27:040732:4, З44:27:040732:6,44:27:040732:103, 44:27:040732:102, южной границей земельного участка44:27:040732:438.

Проект межевания охватывает территорию 1,6 га.

В соответствии со Схемой границ зон с особымиусловиями использования территорий (Приложение 2 к Правилам землепользования изастройки города Костромы) разрабатываемая территория расположена в зоне сособыми условиями:

- зона подтопления и территории с глубиной залеганиягрунтовых вод до   2-х метров;

- зона катастрофического затопления.

Часть территории расположена в санитарно-защитной зонесуществующего объекта физической культуры и массового спорта (300 м).

В соответствии с информацией, предоставленнойФедеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека, а также, сведений, содержащихся в Едином государственном реестренедвижимости, санитарно-защитные зоны от объектов, расположенных на земельныхучастках с кадастровыми номерами 44:27:040732:105,44:27:040732:103, 44:27:040732:2, не установлены. Разрыв от автостоянок игаражей-стоянок принят в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений ииных объектов» и Местными нормативами градостроительного проектирования городаКостромы.

Возле западной границы участка жилой застройкирасположен гаражный кооператив № 233, состоящий из 24-х гаражных боксов. Всоответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования городаКостромы расстояние от открытых автостоянок и гаражей вместимостью 11-50машино-мест до жилой застройки (фасады жилых зданий и торцы с окнами)составляет 15 метров.

На земельном участке с кадастровым номером 44:27:040732:105 расположено здание гаража. По информацииОГКУ «Транспортное управление Администрации Костромской области» в зданиигаража размещается 71 единица автотранспорта. В соответствии с Местныминормативами градостроительного проектирования города Костромы расстояние ототкрытых автостоянок и гаражей вместимостью 51-100 машино-мест до жилойзастройки (фасады жилых зданий и торцы с окнами) составляет 25 метров. Натерритории данного земельного участка располагается 60 машиномест, из них,возле южной границы, примыкающей к участкам жилой застройки, организованноразмещается 25 машиномест, 20 машиномест расположены вдоль северной границыземельного участка, остальные рассредоточено вдоль западной и восточнойграницами земельного участка. В соответствии с Местными нормативамиградостроительного проектирования города Костромы расстояние от открытыхавтостоянок и гаражей вместимостью 11-50 машино-мест до жилой застройки (фасадыжилых зданий и торцы с окнами) составляет 15 метров.

На территории расположены охранные зоны газопровода иэлектрокабеля 6 кВ.

В соответствии с выводом, отраженным в подразделе 6.2«Состояние почвенного покрова» раздела VI  «Современноеэкологическое состояние территории в зоне воздействия объекта» Техническогоотчета по инженерно-экологическим изысканиям 12/18-ИЭИ, Том 3, выполненный ООО «Геостройизыскания»(Свидетельство СРО № 01-И-№1998-1 от 12 марта 2013 года о допуске копределенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства), согласно пункту 4.1 приложения 1 СанПиН2.1.7.1287-03 степень загрязнения почвы неорганическими веществами – опасная,так как наблюдается превышение ПДК по бенз(а)пирену от ПДК до Kmax .

Рассматриваемая территория не входит в границы особоохраняемых природных территорий.

Проектируемая территория располагается в границахисторического поселения федерального значения «Историческое поселение г. Кострома»(Приказ Министерства культуры Российской Федерации № 418, Министерстварегионального развития Российской Федерации № 339 от 29.07.2010 «Об утвержденииперечня исторических поселений»).

Территория расположена вне зон охраны памятниковистории и культуры согласно постановления главы Администрации Костромскойобласти от 18 декабря 1997 года № 837 «Об утверждении зон охраны историческойчасти г.Костромы».

В границах территории отсутствуют объекты культурногонаследия (в том числе археологического), включенные в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, выявленные объекты культурного наследия и объекты,составляющие предмет охраны исторического поселения города Костромы.

На территорию не распространяется действие защитныхзон объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 25июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации» земляные, строительные,хозяйственные и иные работы должны быть приостановлены исполнителем работ вслучае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия. Исполнитель работ в течение трех рабочих дней со дня их обнаруженияобязан направить заявление в письменной форме об указанных объектах в инспекциюпо охране объектов культурного наследия Костромской области.

При подготовке проекта межевания территории былпроведен анализ существующих границ земельных участков, их правовой статус иместоположение их границ. Анализ проведен на основании сведений ЕГРН в видекадастрового плана территории с учетом данных, полученных с сайта Росреестраhttps://rosreestr.ru.

На рассматриваемой территории по даннымгосударственного кадастра недвижимости учтено 5 земельных участков.

 

 

 

 

1.4. Проектные решения

 

Определение местоположения границ образуемых земельныхучастков осуществляется в соответствии с земельным законодательствомградостроительными регламентами и иными требованиями к образуемым земельнымучасткам, установленными федеральным законами, нормативными правовыми актамиКостромской области, техническими регламентами, сводами правил, муниципальнымиправовыми актами города Костромы.

Образование земельных участков осуществляется изземель, государственная собственность на которые не разграничена, земельныхучастков, принадлежащих, Костромской области, физическим лицам и юридическимлицам на иных видах прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Проектом межевания территории предлагаетсяустановление красных линий с учетом развития системы улично-дорожной сетизастроенных и соответствии с Генеральным планом города Костромы, а также сцелью формирования новых территорий общего пользования.

Отступ от красной линии в целях определения местдопустимого размещения зданий, строений, сооружений составляет 3 метра.

Проектом межевания территории определены площади играницы образуемых земельных участков.

В результате разработки проекта межевания, натерритории образуется 5 земельных участков, из них 2 земельных участка являютсятерриториями общего пользования:

- земельный участок с условным номером :ЗУ1, образуемыйпутем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 44:27:040732:2и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с цельюисключения чересполосицы, изломанности границ и формирования территории общегопользования по улице Гагарина;

-земельный участок с условным номером :ЗУ2, образуемыйпутем перераспределения земельного участка с кадастровым номером44:27:040732:105 и земель, государственная собственность на которые неразграничена, с целью исключения чересполосицы, изломанности границ;

-земельный участок с условным номером :ЗУ3, образуемыйпутем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:040732:206 и44:27:040732:438 с последующим перераспределением с землями, на которыегосударственная собственность не разграничена, с предварительным снятием скадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 44:27:040732:99 сцелью исключения чересполосицы, изломанности границ;

-земельный участок с условным номером :ЗУ4, образуемыйкак земельный участок (территория) общего пользования с целью организацииместного проезда с устройством разворотной площадки;

 -земельный участок с условным номером :ЗУ5, образуемыйкак земельный участок (территория) общего пользования с целью организациидоступа к земельным участкам с условными номерами :ЗУ1 и :ЗУ2.

Перечень и сведения о площади образуемых земельныхучастков представлены в таблице № 1.

 

Таблица № 1

Всоответствии с пунктом 3 части 5 статьи 43 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации текстовая часть включает в себя вид разрешенногоиспользования образуемых земельных участков в соответствии с проектомпланировки территории. Проект планировки территории в границах образуемых всоответствии с настоящим проектом межевания территории земельных участковотсутствует.

 

Перечень и сведенияо площади земельных участков, которые будут отнесены к территориям общегопользования представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

 

Графическая часть данных предложений, а также сведенияо координатах характерных точек границ земельных участков приведены на чертежемежевания территории.

Площади земельных участков, определяемые припроведении кадастровых работ с учетом установленных в соответствии с федеральнымзаконом требований, могут отличаться от площади земельных участков, указанных впроекте межевания территории, не более чем на десять процентов.

Присвоение адреса земельному участку, образуемому путемперераспределения нескольких земельных участков, осуществляется в соответствиис Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года №1221, и Положением об особенностях присвоения, изменения и аннулированияадресов объектов недвижимого имущества на территории города Костромы,утвержденным решением Думы города Костромы от 26 ноября 2015 года № 248. Решениеоб аннулировании адресов существующих земельных участков принимается решениеморгана местного самоуправления после снятия объекта адресации с кадастровогоучета.

Градостроительные планы земельных участков наобразуемые земельные участки утверждаются после постановки данных участков нагосударственный кадастровый учет.

Предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства на существующих, изменяемых ивновь образуемых земельных участках устанавливаются в соответствии Правиламиземлепользования и застройки города Костромы.