Постановление Администрации Костромской области от 31.08.2020 № 381-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "31"  августа   2020 года   №   381-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 28.07.2014 № 299-а

 

В целях приведениянормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие сЗаконом Костромской области от28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Костромской области» и повышенияэффективности реализации государственной программы Костромской области «Управление государственнымифинансами и государственным долгом Костромской области»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление администрации Костромской области от 28июля 2014 года № 299-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Управление государственными финансами и государственнымдолгом Костромской области» (в редакции постановлений администрации Костромскойобласти от 12.03.2015 № 97-а, от 22.04.2016 № 128-а, от 30.08.2016 № 328-а, от31.03.2017 № 120-а, от 04.09.2017 № 327-а, от 05.03.2018 № 63-а, от 17.12.2018№ 542-а, от 25.03.2019 № 85-а, от 26.08.2019 № 328-а, от 30.03.2020 № 95-а) следующее изменение:

государственную программу Костромскойобласти «Управление государственными финансами и государственным долгомКостромской области» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» августа 2020 г. №381-а

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Костромской области«Управление государственными финансами

и государственным долгомКостромской области»

 

Раздел I. Паспорт

государственной программы Костромской области

«Управление государственными финансами игосударственным долгом Костромской области»

 

1.	Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области» (далее - Государственная программа)	Департамент финансов Костромской области
2.	Соисполнители Государственной программы	Отсутствуют
3.	Подпрограммы Государственной программы	1) «Осуществление бюджетного процесса на территории Костромской области»; 2) «Совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области»; 3) «Управление государственным долгом Костромской области»; 4) «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области»
4.	Программно-целевые инструменты Государственной программы	Отсутствуют
5.	Цель Государственной программы	Обеспечение устойчивости бюджетной системы и повышение качества управления государственными финансами Костромской области
6.	Задачи Государственной программы	1) совершенствование бюджетного процесса на территории Костромской области; 2) обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Костромской области и повышения качества управления муниципальными финансами; 3) эффективное управление государственным долгом Костромской области; 4) эффективное управление ходом реализации Государственной программы
7.	Этапы и сроки реализации Государственной программы	2015-2024 годы (одним этапом)
8.	Объемы и источники финансирования Государственной программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Государственной программы, составляет 32 400 778,9 тыс. рублей*, в том числе: 1) средства федерального бюджета -                          60 160,1 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета –    32 340 618,8 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период
9.	Конечные результаты реализации Государственной программы	1) отношение дефицита областного бюджета к исполнению доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году составит не более                   10,0 процентов; 2) доля расходов областного бюджета, исполненных в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета за отчетный год (без учета расходов за счет субвенций на исполнение делегированных полномочий) к 2024 году увеличится до                 90,0 процентов; 3) отношение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему объему расходов консолидированного бюджета Костромской области за отчетный год к 2024 году сократится до 1,44 процента; 4) доля поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Костромской области к общему объему доходов консолидированного бюджета Костромской области за отчетный год к                   2024 году увеличится до 69,0 процентов; 5) дифференциация расчетной бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченным муниципальным районом или городским округом Костромской области после выравнивания их бюджетной обеспеченности в отчетном году к 2024 году уменьшится до                  1,0918 раза; 6) отношение объема государственного долга Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к исполнению доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году сократится до 36,0 процентов; 7) доля расходов на обслуживание государственного долга Костромской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный год к 2024 году уменьшится до 3,0 процентов; 8) доля достигнутых показателей (индикаторов) Государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год составит 100,0 процентов ежегодно

10. Справочно: объем налоговых расходов Костромской области в рамкахреализации Государственной программы отсутствует.

 

Раздел I I. Приоритетыгосударственной политики в сфере

реализации Государственной программы (подпрограмм)

 

11. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Государственной программыопределены в следующих стратегических документах:

Бюджетное посланиеПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013 года «Обюджетной политике в 2014-2016 годах»;

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 18 мая 2016 года № 445 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами»;

распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р «Об утверждении Программыповышения эффективности управления общественными (государственными имуниципальными) финансами на период до 2018 года»;

Стратегиясоциально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года,утвержденная распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромскойобласти на период до 2025 года».

12. В соответствии суказанными документами сформированы приоритеты государственной политики в сферереализации Государственной программы.

13. Подпрограмма «Осуществлениебюджетного процесса на территории Костромской области» направлена на реализациюследующих приоритетов государственной политики в сфере управления общественнымифинансами:

1) формированиедолгосрочного прогноза социально-экономического развития Костромской области ибюджетного прогноза Костромской области на долгосрочный период.

Необходимо установить четкуюочередность и механизм разработки документов государственного стратегическогопланирования, систему взаимного учета и ограничений, определив конкретныйпорядок их рассмотрения и утверждения.

Система государственногостратегического планирования должна обеспечивать решение долгосрочных задачсоциально-экономического развития региона с учетом реальных финансовыхвозможностей бюджетной системы в долгосрочной перспективе;

2) обеспечениесбалансированности областного бюджета.

В рамках данного направлениянеобходимо повысить надежность экономических прогнозов, положенных в основубюджетного планирования, обеспечить реалистичность оценок доходов, источниковфинансирования дефицита, потребности в средствах на исполнение действующих ипринимаемых расходных обязательств.

Планирование бюджетныхассигнований будет осуществляться исходя из необходимости безусловногоисполнения действующих расходных обязательств. Новые расходные обязательствапринимаются после обеспечения действующих расходных обязательствпри наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетныхассигнований на весь период исполнения с учетом сроков и механизмов реализации.

Для роста доходныхвозможностей бюджета необходимо принимать меры к развитию собственной доходнойбазы за счет улучшения инвестиционного климата в регионе, повышения качестваадминистрирования доходных источников, полноты учета и прогнозированияфинансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целейгосударственной политики.

Первоочередной меройобеспечения долгосрочной устойчивости областного и местных бюджетов должновыступать применение механизма ограничения роста бюджетных расходов, необеспеченных надежными источниками доходов, при безусловной реализации принятыхрешений (действующих обязательств), в том числе в рамках утвержденныхгосударственных программ Костромской области;

3) переход кпрограммному формату областного бюджета.

Формирование государственныхпрограмм осуществляется исходя из четко определенных целейсоциально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующихбюджетных ограничений.

Государственныепрограммы обеспечивают охват всех значимых сфер деятельности администрацииКостромской области и исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти и соответственно включают большую часть бюджетных ассигнований, другихматериальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также регулятивные(правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые(бюджетные, налоговые, имущественные, кредитные, долговые) инструменты длядостижения целей государственных программ Костромской области. Объем программных расходовобластного бюджета в период реализации Государственной программы необходимодовести до 90,0 процентов от общего объема расходов областного бюджета.

Внедрение «программного»бюджета потребует изменения порядка составления, утверждения и исполненияобластного бюджета, корректировки системы бюджетной классификации и бюджетнойотчетности.

Переход к формированиюобластного бюджета в программном формате предъявляет дополнительные требованияк устойчивости бюджетной системы в части гарантированного обеспеченияфинансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного иконкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуетсявозможность полноценного применения программно-целевого метода реализациигосударственной политики, что создает прочную основу для системного повышенияэффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов региона наважнейших направлениях деятельности.

В то же время сам по себе «программный»бюджет лишь создает необходимые предпосылки для полномасштабного внедренияпрограммно-целевых методов деятельности администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской области.Эффективность «программного» бюджета как одного из инструментов реализациигосударственной политики будет определяться результатами комплексной реформыгосударственного управления, включая изменение механизмов управления;

4) выполнениемероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года.

В течение срока реализацииГосударственной программы необходимо обеспечить финансирование мероприятий подостижению целевых ориентиров, установленных указами Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года, предусматривающих развитие отраслей экономики исоциальной сферы, рост уровня и качества жизни жителей региона;

5) повышениеэффективности использования бюджетных средств.

В рамках данного направлениятребуется создать условия для повышения качества финансового менеджментаглавных администраторов бюджетных средств, областных государственных учрежденийза счет развития методологии финансового менеджмента в секторе государственногоуправления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества; нормативногоправового и методического обеспечения развития внутреннего контроля в секторегосударственного управления; создания современной инфраструктуры предоставлениягосударственных услуг за счет реорганизации неэффективных учреждений ипроведения организационно-штатных мероприятий в бюджетной сфере.

14. Подпрограмма «Совершенствованиемежбюджетных отношений в Костромской области» направлена на создание условийдля обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

В рамках данного направлениянеобходимо повысить качество оценки расходных обязательств муниципальныхобразований по решению вопросов местного значения, определить критерии иусовершенствовать процедуры выравнивания финансовых возможностей местныхбюджетов. Финансовые ресурсы, которыми располагают муниципальные образования,должны соотноситься с закрепленными за ними расходными полномочиями.

Система межбюджетныхотношений должна стимулировать органы местного самоуправления к развитиюсобственной доходной базы и повышению эффективности использования бюджетныхсредств.

15. Подпрограмма «Управлениегосударственным долгом Костромской области» сформирована для реализацииприоритета по проведению взвешенной долговой политики в регионе.

В рамках данного направлениянеобходимо обеспечить сохранение безопасного уровня долговой нагрузки наобластной бюджет, поддерживать текущий уровень кредитоспособности региона.

16. Подпрограмма «Обеспечениереализации государственной программы Костромской области «Управлениегосударственными финансами и государственным долгом Костромской области»направлена на достижение приоритетов государственной политики в сфереуправления общественными финансами, указанных в пунктах 13-15 настоящейГосударственной программы.

 

Раздел II I. Обобщеннаяхарактеристика мероприятий

Государственной программы (подпрограмм)

 

17. Исходя из основнойцели Государственной программы и задач, необходимых для решения поставленнойцели, в рамках Государственной программы предусмотрена реализация четырехподпрограмм:

1) «Осуществлениебюджетного процесса на территории Костромской области» (приложение № 1 кГосударственной программе);

2) «Совершенствованиемежбюджетных отношений в Костромской области» (приложение № 2 к Государственнойпрограмме);

3) «Управлениегосударственным долгом Костромской области» (приложение № 3 к Государственнойпрограмме);

4) «Обеспечениереализации государственной программы Костромской области «Управлениегосударственными финансами и государственным долгом Костромской области» (приложение№ 4 к Государственной программе).

18. Подпрограммой «Осуществлениебюджетного процесса на территории Костромской области» предусматриваетсякомплекс мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

совершенствование бюджетногопроцесса по формированию и исполнению областного бюджета;

мобилизация доходов вобластной бюджет и повышение эффективности использования имеющихся финансовыхресурсов;

качественное составлениебюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Костромскойобласти.

19. Мероприятиямиподпрограммы «Осуществление бюджетного процесса на территории Костромскойобласти» являются:

Мероприятие 1.1.Формирование проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Цель мероприятия - внесениепроекта закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в полном объеме и в установленные сроки в Костромскуюобластную Думу.

Реализация мероприятия -организация работы финансового органа, главных распорядителей бюджетныхсредств, главных администраторов доходов областного бюджета и главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета поформированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с установленными сроками.

Актуальность мероприятияопределяется особым статусом закона о бюджете, который является основнымфинансовым документом региона на трехлетний период. В случае непринятия законао бюджете до начала финансового года вводится процедура временного управленияобластным бюджетом, в рамках которой ограничивается объем бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доводимых до главныхраспорядителей бюджетных средств, суммой, не превышающей одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетномфинансовом году. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца посленачала финансового года, финансовый орган не имеет права доводить лимитыбюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, а такжепредоставлять бюджетные кредиты.

Мероприятие 1.2.Формирование законопроектов о внесении изменений в закон Костромской области обобластном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Цель мероприятия - внесениепроектов законов Костромской области о внесении изменений в закон Костромскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вКостромскую областную Думу.

Реализация мероприятия -организация работы финансового органа, главных распорядителей бюджетныхсредств, главных администраторов доходов областного бюджета и главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета поформированию изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановыйпериод.

Актуальность мероприятияопределяется необходимостью актуализации областного бюджета в ходе егоисполнения в связи с изменением потребности в бюджетных ассигнованиях,фактическим поступлением доходов в областной бюджет и исполнением по источникамфинансирования дефицита областного бюджета.

Мероприятие 1.3. Организацияисполнения областного бюджета.

Цель мероприятия -обеспечение исполнения областного бюджета по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита в соответствии с утвержденными плановыми назначениями.

Реализация мероприятия -организация работы финансового органа, главных распорядителей бюджетныхсредств, главных администраторов доходов областного бюджета и главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в ходеисполнения областного бюджета.

Актуальность мероприятияобусловлена необходимостью направления поступающих в областной бюджет денежныхсредств на финансовое обеспечение расходных обязательств Костромской области.

Мероприятие 1.4. Мобилизациядоходов в областной бюджет.

Цель мероприятия - ростдоходов областного бюджета, снижение недоимки по обязательным платежам вобластной бюджет.

Реализация мероприятия -выполнение плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговыхдоходов и сокращению недоимки.

Актуальность мероприятияопределяется замедлением темпов роста экономики региона и необходимостьюреализации совместно с главными администраторами доходов областного бюджетакомплекса мер для исполнения доходной части областного бюджета.

Мероприятие 1.5. Выполнениеобязательств по судебным актам по искам к Костромской области.

Цель мероприятия -своевременное выполнение обязательств по искам к Костромской области.

Реализация мероприятия -перечисление бюджетных средств для обеспечениявыполнения обязательств по искам к Костромской области.

Актуальность мероприятияобусловлена нормами бюджетного законодательства, предусматривающиминеобходимость исполнения судебных актов в течение трех месяцев со дняпоступления исполнительных документов на исполнение.

20. Подпрограммой «Совершенствованиемежбюджетных отношений в Костромской области» предусматривается комплексмероприятий по обеспечению равных возможностей местных бюджетов по исполнениюполномочий, связанных с решением вопросов местного значения.

21. Мероприятиямиподпрограммы «Совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области»являются:

Мероприятие 2.1.Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городскихокругов.

Цель мероприятия - созданиеравных возможностей органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов по исполнению полномочий, связанных с решением вопросовместного значения.

Реализация мероприятия -перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов и городских округов.

Актуальностьмероприятия обусловлена необходимостью создания условий для предоставленияжителям Костромской области установленного Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» перечня муниципальных услуг, отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов и городских округов, вне зависимости отместа жительства на территории Костромской области.

Мероприятие 2.2. Выравниваниебюджетной обеспеченности поселений.

Цель мероприятия - созданиеравных возможностей органам местного самоуправления поселений по исполнениюполномочий, связанных с решением вопросов местного значения.

Реализация мероприятия -перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Актуальность мероприятияобусловлена необходимостью создания условий для предоставления жителямКостромской области установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» перечня муниципальных услуг, отнесенных к вопросам местного значенияпоселений, вне зависимости от места жительства на территории Костромскойобласти.

Мероприятие 2.3. Поддержкамер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Цель мероприятия - поддержкаорганов местного самоуправления в обеспечении первоочередных расходов местныхбюджетов.

Реализация мероприятия -перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов.

Актуальность мероприятияобусловлена необходимостью создания условий для обеспечения сбалансированностиместных бюджетов для своевременного исполнения их первоочередных расходов.

22. Подпрограммой «Управлениегосударственным долгом Костромской области» предусматривается комплексмероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

улучшение структурыгосударственного долга Костромской области;

рефинансирование долговыхобязательств Костромской области по оптимальным процентным ставкам;

своевременное погашениедолговых обязательств Костромской области.

23. Мероприятиямиподпрограммы «Управление государственным долгом Костромской области» являются:

Мероприятие 3.1. Проведениеэмиссии ценных бумаг Костромской области.

Цель мероприятия - удлинениесроков погашения долговых обязательств Костромской области.

Реализация мероприятия -проведение конкурсного отбора генерального агента эмитента, биржи идепозитария, формирование условий эмиссии для их регистрации в Министерствефинансов Российской Федерации, оформление решения об эмиссии ценных бумагКостромской области.

Актуальность мероприятияобусловлена необходимостью снижения финансовых рисков за счет привлечениядолгосрочных заемных средств в результате эмиссииценных бумаг Костромской области.

Мероприятие 3.2.Обслуживание государственного долга Костромской области.

Цель мероприятия -своевременное обслуживание долговых обязательств Костромской области.

Реализация мероприятия -перечисление средств на уплату процентов по банковским и бюджетным кредитам,выплата купонного дохода по ценным бумагам Костромской области.

Актуальность мероприятияобусловлена условиями государственных контрактов и соглашений на привлечениезаемных средств, которые предусматривают уплату штрафов и пеней за нарушениесроков исполнения долговых обязательств.

Мероприятие 3.3. Поддержаниекредитного рейтинга Костромской области.

Цель мероприятия - наличиекредитного рейтинга региона, присвоенного по национальной рейтинговой шкале.

Реализация мероприятия -формирование информационных и аналитических материалов по запросам рейтинговогоагентства.

Актуальность мероприятияобусловлена более низкой стоимостью привлечения заемных средствпри наличии у региона кредитного рейтинга, присвоенного по национальнойрейтинговой шкале.

24. Подпрограммой «Обеспечениереализации государственной программы Костромской области «Управлениегосударственными финансами и государственным долгом Костромской области»предусматривается комплекс мероприятий по организации работы департаментафинансов Костромской области по исполнению Государственной программы.

25. Мероприятиемподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Управление государственными финансами и государственным долгомКостромской области» является:

Мероприятие 4.1. Обеспечениедеятельности и выполнение функций департамента финансов Костромской области поосуществлению государственной политики в области регулирования бюджетныхправоотношений на территории Костромской области.

Цель мероприятия -эффективное исполнение Государственной программы.

Реализация мероприятия -исполнение полномочий департамента финансов Костромской области в соответствиис постановлением губернатора Костромской области от 10 июля 2009 года № 141 «Одепартаменте финансов Костромской области» по реализации Государственнойпрограммы.

Расходы областного бюджета врамках реализации данного мероприятия будут направлены на содержаниедепартамента финансов Костромской области, включая оплату труда с начислениямигосударственным гражданским служащим, услуги связи, командировочные расходы,оплату коммунальных услуг, увеличение стоимости основных средств и материальныхзапасов.

Актуальность мероприятияобусловлена необходимостью эффективного исполнения Государственной программы.

26. Ресурсное обеспечениеи перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках настоящейГосударственной программы, приведены в приложении № 5 к Государственнойпрограмме.

 

Раздел IV . Методикарасчета показателей Государственной программы

и показателей подпрограмм

 

27. Сведения опоказателях (индикаторах) Государственной программы приведены в приложении № 6к Государственной программе.

28. Методика расчетазначений показателей (индикаторов) Государственной программы представлена вприложении № 7 к Государственной программе. Показатели характеризуют ходреализации настоящей Государственной программы, решение основных задач идостижение ее целей.

 

Раздел V. Основные мерыгосударственного и правового регулирования

в сфере реализации Государственнойпрограммы (подпрограмм)

 

29. Государственнаяпрограмма не предусматривает мер государственного регулирования.

30. Сведения обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственнойпрограммы приведены в приложении № 8 к Государственной программе.

Приложение № 1

 

к государственной программе

Костромской области «Управление

государственными финансами

и государственным долгом

Костромской области»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Осуществление бюджетного процесса на территории

Костромской области» (далее - подпрограмма)

 

1.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Костромской области
2.	Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
3.	Участники подпрограммы	Отсутствуют
4.	Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
5.	Цель подпрограммы	Совершенствование бюджетного процесса на территории Костромской области
6.	Задачи подпрограммы	1) эффективная организация бюджетного процесса по формированию областного бюджета; 2) эффективная организация бюджетного процесса по исполнению областного бюджета, ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности об исполнении консолидированного бюджета Костромской области
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2024 годы (одним этапом)
8.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета – 244 656,2 тыс. рублей*, в том числе: 2015 год - 18 544,6 тыс. рублей; 2016 год - 63 610,0 тыс. рублей; 2017 год - 136 692,6 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 25 809,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период
9.	Конечные результаты реализации подпрограммы	1) отношение расходов текущего года, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год и плановый период, к расходам текущего года, утвержденным законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (без учета расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), к 2024 году увеличится до 90,0 процентов; 2) количество законов Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, принятых Костромской областной Думой в течение отчетного года, к 2024 году составит не более 8 единиц; 3) к 2024 году темпы роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета к уровню предыдущего года составят                  105,0 процентов; 4) в течение 2015-2024 годов задолженность областного бюджета по исполнению обязательств по выплате пособий по социальной помощи населению по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, составит 0,0 тыс. рублей; 5) в течение 2015-2024 годов исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к утвержденным плановым назначениям на отчетный год составит 100,0 процентов; 6) в течение 2015-2024 годов расходы на выполнение обязательств по судебным актам по искам к Костромской области, осуществляемые в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполненные в отчетном году с нарушением установленных сроков, составят 0,0 тыс. рублей; 7) в течение 2017-2024 годов доля главных администраторов доходов областного бюджета, обеспечивших своевременное принятие правовых актов, наделяющих подведомственных им администраторов доходов областного бюджета полномочиями администратора доходов областного бюджета и устанавливающих порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета в очередном финансовом году, составит 100 процентов; 8) средний арифметический показатель оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета за отчетный год в 2018 году составит 3,8 балла; 9) к 2024 году средний арифметический показатель оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета за отчетный год составит 3,98 балла.

 

Приложение № 2

 

к государственной программе

Костромской области «Управление

государственными финансами

и государственным долгом

Костромской области»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Совершенствование межбюджетных отношений

в Костромской области» (далее - подпрограмма)

 

1.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Костромской области
2.	Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
3.	Участники подпрограммы	Отсутствуют
4.	Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
5.	Цель подпрограммы	Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Костромской области и повышения качества управления муниципальными финансами
6.	Задача подпрограммы	Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2024 годы (одним этапом)
8.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета – 23 178 992,5 тыс. рублей*, в том числе: 2015 год – 1 818 135,2 тыс. рублей; 2016 год – 2 048 115,0 тыс. рублей; 2017 год – 1 993 598,6 тыс. рублей; 2018 год – 3 331 789,7 тыс. рублей; 2019 год – 2 493 003,0 тыс. рублей; 2020 год – 3 252 572,0 тыс. рублей; 2021 год – 1 889 559,0 тыс. рублей; 2022 год – 1 888 570,0 тыс. рублей; 2023 год – 2 231 825,0 тыс. рублей; 2024 год – 2 231 825,0 тыс. рублей. Для реализации целей и задач подпрограммы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 60 160,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 10 440,2 тыс. рублей; 2016 год – 10 917,7 тыс. рублей; 2017 год – 11 286,6 тыс. рублей; 2018 год – 13 132,1 тыс. рублей; 2019 год – 14 383,5 тыс. рублей. 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы – 23 239 152,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 1 828 575,4 тыс. рублей; 2016 год – 2 059 032,7 тыс. рублей; 2017 год – 2 004 885,2 тыс. рублей; 2018 год – 3 344 921,8 тыс. рублей; 2019 год – 2 507 386,5 тыс. рублей; 2020 год – 3 252 572,00 тыс. рублей; 2021 год – 1 889 559,0 тыс. рублей; 2022 год – 1 888 570,0 тыс. рублей; 2023 год – 2 231 825,0 тыс. рублей; 2024 год – 2 231 825,0 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период
9.	Конечные результаты реализации подпрограммы	1) количество муниципальных районов (городских округов) Костромской области, с органами местного самоуправления которых в отчетном году заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в 2019 году составит 15 единиц; 2) в течение 2020-2024 годов количество муниципальных районов (городских округов) Костромской области, с главами (главами администраций) которых в отчетном году заключены соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, составит 26 единиц; 3) доля налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области к общему объему доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области за отчетный год к 2024 году увеличится до 39,0 процентов; 4) критерий выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году в 2015 году составит 0,2818 рубля на 1 жителя; 5) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений и городских округов Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году в 2019 году составит                  0,2612 рубля на 1 жителя; 6) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году к 2024 году составит 0,1437 рубля на 1 жителя; 7) критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году к 2024 году увеличится до 0,5440 рубля на 1 жителя; 8) доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему объему расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области к 2024 году снизится до                           5,1 процента; 9) доля расходов на выплаты по оплате труда в общей сумме расходов муниципальных образований Костромской области на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году в 2019 году составит 87,0 процентов.

 

Приложение № 3

 

к государственной программе

Костромской области «Управление

государственными финансами

и государственным долгом

Костромской области»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Управление государственным долгом

Костромской области» (далее - подпрограмма)

 

1.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Костромской области
2.	Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
3.	Участники подпрограммы	Отсутствуют
4.	Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
5.	Цель подпрограммы	Эффективное управление государственным долгом Костромской области
6.	Задачи подпрограммы	1) оптимизация структуры государственного долга Костромской области; 2) обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам Костромской области; 3) сохранение кредитоспособности Костромской области
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2024 годы (одним этапом)
8.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета – 8 115 730,3 тыс. рублей*, в том числе: 2015 год – 1 131 822,2 тыс. рублей; 2016 год – 944 074,6 тыс. рублей; 2017 год – 1 164 617,1 тыс. рублей; 2018 год – 710 248,0 тыс. рублей; 2019 год – 635 149,6 тыс. рублей; 2020 год – 621 684,4 тыс. рублей; 2021 год – 669 083,4 тыс. рублей; 2022 год – 728 484,6 тыс. рублей; 2023 год – 751 335,3 тыс. рублей; 2024 год – 759 231,1 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы – 8 115 730,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 1 131 822,2 тыс. рублей; 2016 год – 944 074,6 тыс. рублей; 2017 год – 1 164 617,1 тыс. рублей; 2018 год – 710 248,0 тыс. рублей; 2019 год – 635 149,6 тыс. рублей; 2020 год – 621 684,4 тыс. рублей; 2021 год – 669 083,4 тыс. рублей; 2022 год – 728 484,6 тыс. рублей; 2023 год – 751 335,3 тыс. рублей; 2024 год – 759 231,1 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период
9.	Конечные результаты реализации подпрограммы	1) отношение краткосрочных долговых обязательств к объему государственного долга Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к 2024 году сократится до                           2,2 процента; 2) в течение 2015-2017 годов количество облигационных займов Костромской области, находящихся в обращении в отчетном году, составит 2 единицы ежегодно, в 2018, 2022-2024 годах количество облигационных займов Костромской области, находящихся в обращении в отчетном году, составит                     1 единицу ежегодно, в течение 2019-                  2021 годов облигационных займов Костромской области в обращении находиться не будет;   3) в течение 2015-2024 годов объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Костромской области на                1 января года, следующего за отчетным годом, составит 0,0 тыс. рублей; 4) в течение 2015-2024 годов суммы штрафов и пеней, уплаченные в отчетном году за несвоевременное погашение долговых обязательств Костромской области, просрочку уплаты процентов по бюджетным и банковским кредитам и несвоевременное перечисление купонного дохода по ценным бумагам Костромской области, составят 0,0 тыс. рублей; 5) в течение 2015-2018 годов количество подтвержденных кредитных рейтингов Костромской области составит 4 единицы ежегодно, в течение 2019-2024 годов количество подтвержденных кредитных рейтингов Костромской области составит              1 единицу ежегодно; 6) отношение долговых обязательств Костромской области по государственным ценным бумагам и кредитам кредитных организаций к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году снизится до 35 процентов.

 

Приложение № 4

 

к государственной программе

Костромской области «Управление

государственными финансами

и государственным долгом

Костромской области»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение реализации государственной программы

Костромской области «Управление государственнымифинансами и государственным долгом Костромской области» (далее - подпрограмма)

 

1.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Костромской области
2.	Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
3.	Участники подпрограммы	Отсутствуют
4.	Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
5.	Цель подпрограммы	Эффективное управление ходом реализации государственной программы Костромской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области»
6.	Задача подпрограммы	Обеспечение выполнения показателей (индикаторов) государственной программы Костромской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области»
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2024 годы (одним этапом)
8.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 801 239,8 тыс. рублей*, в том числе: 2015 год - 78 343,1 тыс. рублей; 2016 год - 75 772,7 тыс. рублей; 2017 год - 78 118,0 тыс. рублей; 2018 год - 75 830,0 тыс. рублей; 2019 год - 77 398,3 тыс. рублей; 2020 год - 83 570,2 тыс. рублей; 2021 год - 85 919,2 тыс. рублей; 2022 год - 88 360,1 тыс. рублей; 2023 год - 78 964,1 тыс. рублей; 2024 год - 78 964,1 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период
9.	Конечные результаты реализации подпрограммы	В течение 2015-2024 годов доля исполнения расходов областного бюджета в сфере управления государственными финансами и государственным долгом Костромской области за отчетный год составит                       100,0 процентов

 

Приложение № 5

 

к государственной программе

Костромской области «Управление

государственными финансами

и государственным долгом

Костромской области»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий, планируемых к реализации в рамкахгосударственной программы Костромской области

«Управление государственными финансами игосударственным долгом Костромской области»*