Постановление Администрации города Костромы от 29.06.2020 № 1125

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 июня 2020 года                                                                                 №1125

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 15 июня 2016 года № 1627 «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде»

 

В целях совершенствования муниципальныхправововых актов города Костромы, в соответствии со статьей 55 Градостроительногокодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯ Ю:

Внести в постановлениеАдминистрации города Костромы от 15 июня2016 года № 1627 « Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства,в том числе в электронном виде» (с изменениями, внесенными постановлениямиАдминистрации города Костромы от 25 апреля 2017 года № 1296, от 20 июня 2018года № 1309, от 29 декабря 2018 года № 2827, от 14 августа 2019 года № 1481)следующие изменения:

1.1. вводнуючасть изложить в следующей редакции:

« В соответствиисо статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением Администрациигорода Костромы от 6 февраля 2019 года № 147 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставленияАдминистрацией города Костромы муниципальных услуг и Порядка проведенияэкспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг", постановлениемАдминистрации города Костромы от 16 мая 2012 года № 1051 "Об утвержденииперечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией городаКостромы", вцелях установления порядка взаимодействия с заявителями при предоставленииАдминистрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения наввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкцииобъектов капитального строительства, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1статьи 57 Устава города Костромы»;

1.2. вАдминистративном регламенте предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде:

1.2.1. в подпункте «а» пункта 1.3.2слова «Многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг населению» заменить словами «областного государственногоказенного учреждения "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению"»;

1.2.2. пункт 2.4.1 изложить в следующейредакции:

«2.4.1. Муниципальная услугапредоставляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней, исчисляемых со днярегистрации в Управлении заявления и комплекта документов заявителя,необходимых для предоставления муниципальной услуги.»;

1.2.3. в пункте 2.4.2 слово «документом»заменить словом «документов»;

1.2.4. подпункт «к» пункта 2.6.1изложить в следующей редакции:

«к) заключение органа государственногостроительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществлениегосударственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектнойдокументации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения,внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов, заключениеуполномоченного на осуществление федерального государственного экологическогонадзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях,предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;»;

1.2.5. дополнить пунктом 2.6.4¹следующего содержания:

«2.6.4¹. В случае, еслиподано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношенииэтапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства,документы, указанные в подпунктах «д», «ж» - «н» пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, оформляются в части, относящейся ксоответствующему этапу строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства. В указанном случае в заявлении о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объектакапитального строительства указываются сведения о ранее выданных разрешениях наввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объектакапитального строительства (при наличии).»;

1.2.6. в пункте 2.6.7:

1.2.6.1. в подпункте «б» слова«субъектов Российской Федерации» заменить словами «Костромской области»;

1.2.6.2. в подпункте «в» слова «Переченьнеобходимых и обязательных услуг» заменить словами «Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления органами местногосамоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденныйрешением Думы города Костромы от 27 января 2012 года № 6»;

1.2.7. пункт 2.7.3 после слов«подписанному собственноручной подписью,» дополнить словами «и можетприменяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации»;

1.2.8. пункт 2.7.5 признать утратившимсилу;

1.2.9. дополнить пунктами 2.7.6, 2.7.7следующего содержания:

«2.7.6. Если направленные документыподписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии стребованиями законодательства, предоставление оригиналов и сверка сэлектронными версиями документов не требуется. В ином случае заявительпредоставляет оригиналы документов в Управление для сверки с электроннымиверсиями документов после получения уведомления о принятии заявления к рассмотрению.

2.7.7. Для получения сертификатаусиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться вудостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющихцентров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерствомсвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»;

1.2.10. подпункт «г» пункта 2.8.1дополнить словами «(лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илитехническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора строительного подряда), за исключением случаевстроительства, реконструкции линейного объекта»;

1.2.11. пункт 2.10.2 дополнитьподпунктом «г» следующего содержания:

«г) выявление в результате проверкиусиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленныхстатьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Обэлектронной подписи" условий признания ее действительности.»;

1.2.12. дополнить пунктом 2.14.4следующего содержания:

«2.14.4. В случае если заявителем используетсявозможность предварительной записи на представление документов для получениямуниципальной услуги и (или) для получения результата муниципальной услуги сиспользованием РПГУ ему направляется уведомление о приближении даты подачидокументов и (или) получения результата муниципальной услуги (при наличииличного кабинета).»;

1.2.13. подпункт «в» пункта 3.2.5дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«выявление в результате проверкиусиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленныхстатьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Обэлектронной подписи" условий признания ее действительности;»;

1.2.14. в пункте 3.3.14 слова «3 рабочихдня, а для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности составляет»исключить;

1.2.15. раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования

заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, а также их должностныхлиц,

муниципальныхслужащих, работников

 

5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, их должностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ(далее - привлекаемые организации), или их работников при предоставлениимуниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, их должностных лиц,муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемой организации,работника привлекаемой организации при предоставлении муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанныхрешений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Администрации, Управления,должностного лица Управления, муниципального служащего, МФЦ, привлекаемыхорганизаций, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников осуществляетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на официальном сайте Администрации www.gradkostroma.ru винформационно-коммуникационной сети «Интернет», на ЕГПУ и РПГУ.

5.4. Управление обеспечивает в установленномпорядке размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, атакже в соответствующем разделе РПГУ.

5.5. Нормативным правовым актом,регулирующим порядок подачи и рассмотрения жалобы, является Федеральный законот 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

5.6. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса опредоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ Управления, должностного лицаУправления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.6.7 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.7. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в адрес главы Администрации городаКостромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в соответствующий орган,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемыеорганизации. Жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации городаКостромы, главы Администрации города Костромы, начальника Управлениярассматриваются непосредственно главой Администрации города Костромы. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковпривлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.

5.8. Жалоба на решения и действия(бездействие) Администрации города Костромы, Управления, их должностных лиц,муниципальных служащих, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

5.9. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, ихработников;

г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.

5.10. При рассмотрении жалобы заявительимеет право:

а) представлять документы (их копии),подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании,в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну;

в) получать в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобевопросов;

г) обращаться с заявлением о прекращениирассмотрения жалобы.

5.11. Жалоба, поступившая вАдминистрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ,привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ,привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. Ответ на жалобу не дается вслучаях, если в ней:

а) не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных вней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается онедопустимости злоупотребления правом);

в) текст не поддается прочтению (жалобане подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрациисообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаютсяпрочтению);

г) содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу.

5.13. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.14. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либопривлекаемой организацией, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.15. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.»;

1.2.16. Приложение 2 «Форма заявления овыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» изложить в следующей редакции:

«ФОРМА

заявления о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию

 

Начальнику Управления архитектуры и градостроительства   Администрации города Костромы ______________________________________ от ___________________________________ ______________________________________ (Ф.И.О. заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица) адрес: ________________________________ ______________________________________ ______________________________________________ (адрес проживания для физического лица либо адрес местонахождения для юридического лица) телефон (факс) _________________________ паспорт _______________________________ _______________________________________ _______________________________________  (серия, номер, кем и когда выдан) ИНН __________________________________ (заполняется в случае обращения юридического лица) действующего в интересах_________________ _______________________________________ (Ф.И.О., наименование юридического лица, заполняется в случае обращения представителя заявителя) реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя _______________________________________  (заполняется в случае обращения представителя заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию

 

Прошу выдатьразрешение на ввод в эксплуатацию ________________________

_______________________________________________________________________

(наименованиеобъекта капитального строительства в соответствии

с проектнойдокументацией)

на земельном участке с кадастровымномером: ______________________________,

расположенном по адресу:__________________________________________________

_______________________________________________________________________

(почтовый индекси полный адрес с указанием субъекта Российской

Федерации,административного района и т.д. или строительный адрес)

 

Разрешение на ввод объекта вэксплуатацию от «__» № «_____________ »<1>

 

 

 

Разрешение на ввод объекта вэксплуатацию прошу выдать в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью         да/нет

                                                                                      ненужное зачеркнуть

и направить его на адрес электроннойпочты: ________________________

                                                                                 (заполняется принеобходимости)

 

Приложения:

______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

(должность)<2>                          (подпись)            (расшифровка подписи)

--------------------------------

<1> Указывается в случае,ранее выданных разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапастроительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии);

<2>Указывается в случае, обращения с заявлением юридического лица.»;

1.2.17. вПриложении 5 «Форма уведомления заявителя с предложением представить документысамостоятельно» справочные данные бланка Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Костромы после слов «E-mail:uag@gradkostroma.ru» дополнить словами «; http://www.gradkostroma.ru» ;

1.2.18. вПриложении 6 «Форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию» справочные данные бланка Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Костромы после слов «E-mail:uag@gradkostroma.ru» дополнить словами «; http://www.gradkostroma.ru».

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности

главыАдминистрации города Костромы                              О. В. Болоховец