АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июня 2016года № 1627
Об утверждении Административногорегламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услугипо выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числев электронном виде
(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
В соответствии со статьей 55Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Администрации города Костромы от 6февраля 2019 года № 147 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления Администрацией города Костромымуниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления муниципального контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации города Костромы от 16 мая 2012 года № 1051 "Об утвержденииперечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией городаКостромы", в целях установления порядка взаимодействия с заявителями припредоставлении Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдачеразрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства иреконструкции объектов капитального строительства, руководствуясь статьями 42,44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы , (Вредакции Постановлений Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде.
2. Установить, в случае невозможностиполностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов, определенныхпунктом 2.13.3 Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления, орган оказывающий муниципальную услугу должен принимать меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда этовозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.
3. Управлению архитектуры иградостроительства Администрации города Костромы обеспечить: (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от14.08.2019 г. № 1481)
3.1. выполнение муниципальнымислужащими, обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, положений Административного регламента, утвержденного пунктом 1настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практикиприменения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления, и качества оказания муниципальной услуги;
3.3. в установленном порядке размещениеАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,а также сведений о муниципальной услуге по выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» и региональной информационнойсистеме «Единый портал Костромской области».
4. Признать утратившими силу:
4.1. постановление Администрации городаКостромы от15 марта 2013 года № 469 «Об утверждении Административного регламента предоставленияАдминистрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию»;
4.2. постановление Администрации городаКостромы от29 марта 2013 года № 565 «О внесении изменения в пункт 2.6.2Административного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
4.3. постановление Администрации городаКостромы от4 сентября 2013 года № 1950 «О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги повыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
4.4. постановление Администрации городаКостромы от27 января 2014 года № 196 «О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги повыдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию»;
4.5. постановление Администрации городаКостромы от 28 апреля 2015 года № 877 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 15 марта 2013 года № 469 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию"»;
4.6. постановление Администрации городаКостромы от26 февраля 2016 года № 406 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 15 марта 2013 года № 469 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию"».
5. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
6. (Утратилсилу - Постановление Администрации города Костромы от14.08.2019 г. № 1481)
ГлаваАдминистрации города Костромы В. В. Емец
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Костромы
от15 июня 2016 года № 1627
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДАКОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИСТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
1. Общиеположения
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Административныйрегламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальнойуслуги по выдаче разрешения на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектовкапитального строительства (далее – Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде (далее – муниципальнаяуслуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении муниципальной услуги, определяет сроки, последовательностьдействий и административных процедур при осуществлении полномочий по реализациимуниципальной услуги, порядок взаимодействия Администрации города Костромы сзаявителями, иными органами государственной власти, учреждениями иорганизациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителем, в отношении которого предоставляется муниципальная услуга, является физическое илиюридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности органы государственной власти (государственные органы),Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорацияпо космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственнымивнебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основаниисоглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика)строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и имеющеенамерение ввести данный объект в эксплуатацию (далее - заявитель).
1.2.2. В случае,когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги вправе обращаться лицо,уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги(далее соответственно – заявитель, представитель заявителя), имеющее право действоватьбез доверенности от имени юридического лица, либо полномочия которогоподтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью егоруководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом иучредительными документами.
1.2.3. От именизаявителя - физического лица с заявлением опредоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далеесоответственно также – заявитель, представитель заявителя) при наличиидоверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от именизаявителя, удостоверенного надлежащим образом.
1.3. Информирование опредоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, а также справочнаяинформация размещается на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации городаКостромы www.gradkostroma.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационнойсистеме «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
1.3.2. К справочнойинформации относится следующая информация:
а) место нахождения и графикиработы Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы(далее – Управление), его структурных подразделений, предоставляющихмуниципальные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также областногогосударственного казенного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению (далее также –МФЦ); (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
б) справочные телефоныструктурных подразделений Управления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов,а также электронной почты и (или) формы обратной связи Управления, органов иорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.3. Управлениеобеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указаннойинформации.
1.3.4. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращаетсялично, письменно, по телефону, по электронной почте в Управление, через ЕПГУили через РПГУ.
1.3.5. Для получения сведенийо ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично,письменно, по телефону, по электронной почте в Управление, или через РПГУ.
1.3.6. Сведения о ходепредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляютсязаявителю после указания даты и входящего номера полученной при подачедокументов расписки, а при использовании РПГУ - после прохождения процедуравторизации.
1.3.7. Информирование(консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Управления, в том числе специально выделенными дляпредоставления консультаций.
1.3.8. Консультациипредоставляются по следующим вопросам:
а) содержание и ходпредоставления муниципальной услуги;
б) перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность(достаточность) представленных документов;
в) источник получениядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местногосамоуправления, организация и их местонахождение);
г) время приема и выдачидокументов специалистами Управления, МФЦ;
д) срок принятия Управлениемрешения о предоставлении муниципальной услуги;
е) порядок обжалованиядействий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением,МФЦ, организациями, привлекаемыми МФЦ для реализации своих функций всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностныхлиц, муниципальных служащих, работников в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
1.3.9. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги также размещается:
а) на информационных стендахобщественных организаций, органов территориального общественного самоуправления(по согласованию);
б) на информационных стендахи (или) иных источниках информирования в МФЦ;
в) в средствах массовойинформации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах).
1.3.10. Размещаемаяинформация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке полученияинформации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем подразделе.
Подраздел 1.3 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от14.08.2019 г. № 1481)
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги
Наименование муниципальнойуслуги – выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства и реконструкции объектов капитального строительства (далее -выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию).
2.2. Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
От имени Администрациигорода Костромы предоставление муниципальной услуги обеспечивает Управлениеархитектуры и градостроительства Администрации города Костромы в соответствии сПоложением об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации городаКостромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 16 марта2015 года № 514.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатомпредоставления муниципальной услуги является принятие решения:
а) о выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию ;
б) об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию .
2.3.2. Юридическим фактом, которымзаканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдача заявителю:
а) разрешения на вводобъекта в эксплуатацию ;
б) уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней, адля субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в срок, непревышающий 5 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в Управлениизаявления и комплекта документов заявителя необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.4.2. В случае представления заявителемдокументов через МФЦ срок предоставлениямуниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов вУправление. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1. Муниципальная услугапредоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Конституцией РоссийскойФедерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 4 августа 2014года, № 31, статья 4398);
б) Градостроительным кодексомРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», №290, 30 декабря 2004 года);
в) Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 8 октября 2003года, № 202);
г) Федеральным законом от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010 года, № 168);
д) приказом Минстроя Россииот 19 февраля 2015 года N 117/пр «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 апреля 2015года);
е) Уставом города Костромы(«Костромские ведомости», № 30, 26 июля 2005 года -1 августа 2005 года; № 31, 2августа 2005 года – 8 августа 2005 года; № 32, 9 августа 2005 года – 15 августа2005 года; № 33, 16 августа 2005 года - 22 августа 2005 года; № 34, 23 августа2005 года – 29 августа 2005 года; № 35, 30 августа 2005 года – 5 сентября 2005года);
ж) настоящим Административнымрегламентом.
2.5.2. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги размещен наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gradkostroma.ru).
Управление обеспечиваетразмещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.gradkostroma.ru), а также в соответствующем разделе РПГУ.»;
Подраздел 2.5 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от14.08.2019 г. № 1481)
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. В перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги,входят:
а) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласноприложению 2 к настоящему Административному регламенту соответствующеетребованиям, установленным подразделом 2.7 настоящего Административногорегламента; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
б) правоустанавливающие документы наземельный участок, в том числе соглашение обустановлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от29.12.2018 г. № 2827)
в) градостроительный план земельногоучастка, представленный для получения разрешения настроительство, или в случае строительства, реконструкции линейногообъекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешенияна ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуетсяобразование земельного участка; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
г) разрешение на строительство;
д) акт приемки объекта капитальногостроительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основаниидоговора строительного подряда); (В редакции Постановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
е) (Утратилсилу - Постановление Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
ж) акт, подтверждающийсоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства проектной документации, в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом,осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроляна основании договора); (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот29.12.2018 г. № 2827)
з) документы, подтверждающиесоответствие построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителями организаций,осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при ихналичии);
и) схема,отображающая расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), заисключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
к) заключение органагосударственного строительного надзора (в случае, если предусмотреноосуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации) о соответствиипостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватребованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которойучтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключениеуполномоченного на осуществление федерального государственного экологическогонадзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях,предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации; (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
л) документ, подтверждающий заключениедоговора обязательного страхования гражданской ответственности владельцаопасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте всоответствии с законодательством Российской Федерации об обязательномстраховании гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
м) технический план объекта капитальногостроительства, подготовленный в соответствии Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
н) акт приемкивыполненных работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения,утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия,определенным Федеральным закономот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации", при проведенииреставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления длясовременного использования.
о) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
п) вслучае, если для предоставления государственной или муниципальной услугинеобходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, иесли в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться ссогласия указанного лица, при обращении за получением государственной илимуниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы,подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителяна обработку персональных данных указанного лица. (Подпункт дополнен -Постановление Администрации города Костромы от20.06.2018 г. № 1309)
2.6.41.В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объектакапитального строительства, документы, указанные в подпунктах «д», «ж» - «н»пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, оформляются в части,относящейся к соответствующему этапу строительства, реконструкции объектакапитального строительства. В указанном случае в заявлении о выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства указываются сведения о ранее выданныхразрешениях на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства,реконструкции объекта капитального строительства (при наличии). (Дополнен -Постановление Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.6.2.Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо документов,предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, иныедокументы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объектакапитального строительства на государственный учет. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
2.6.3.Документы (сведения), указанные в подпунктах «а», «л», «н», «п» пункта 2.6.1настоящего Административного регламента, представляются заявителемсамостоятельно. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от20.06.2018 г. № 1309)
2.6.4.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах«б», «к» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента запрашиваютсяУправлением, в государственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, еслизаявитель не представил указанные документы самостоятельно. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
Документы,указанные в "б", "д", "ж", "з","и", "м" пункта 2.6.1 настоящего Административногорегламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы(их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
Еслидокументы, указанные в "б", "д", "ж","з", "и", "м" пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента находятся в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, такие документызапрашиваются Управлением в органах и организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документысамостоятельно. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
2.6.5.Документы, указанные в подпунктах «в», «г», «н» пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, находятся в распоряжении Управления.
2.6.6.При реализации своих функций в соответствии с соглашениямио взаимодействии МФЦ обязан при приеме заявлений о предоставлении муниципальнойуслуги и выдаче документовустанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина РоссийскойФедерации и иных документов, удостоверяющих личностьзаявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а такжепроверять соответствие копий представляемых документов (за исключениемнотариально заверенных) их оригиналам.
2.6.7. Запрещается требоватьот заявителя:
а) представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
в) осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами местного самоуправления городаКостромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромыот 27 января 2012 года № 6; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от29.06.2020 г. № 1125)
г) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
изменение требованийнормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги,после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица Управления, муниципального служащего, работникаМФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Управления,руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.
Пункт 2.6.7 (Пункт вредакции Постановления Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
2.7. Требования,предъявляемые к документам, необходимым для получения муниципальной услуги
2.7.1.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:
а) текстыдокументов должны быть написаны разборчиво от руки или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
б) фамилия, имяи отчество заявителя, его место жительства, телефон (при наличии) написаныполностью;
в) документы недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений;
г) документы недолжны быть исполнены карандашом;
д) документы не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
е) сведения о заявителе, содержащиеся взаявлении о предоставлении муниципальной услуги, должны быть представлены всоответствии со сведениями, содержащимся в документе, удостоверяющем личностьзаявителя.
2.7.2. Документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках,так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом,учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленныхдокументов должны быть также заверены специалистом Управления, МФЦ наосновании их подлинников.
Заявитель может податьзаявление о получении муниципальной услуги в электронном виде с использованиемрегиональной информационной системы «Единый портал Костромской области».
2.7.3. Всоответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» информация в электронной форме, подписаннаяквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом,равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручнойподписью, и может применяться в любыхправоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование онеобходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.7.4. Заявление и необходимые дляполучения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.6.1настоящего Административного регламента, предоставленные заявителем вэлектронном виде, удостоверяются электронной подписью:
а) заявлениеудостоверяется простой электронной подписью заявителя;
б) доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
в) иные документы, прилагаемые кзаявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированныхкопий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».
2.7.5. (Утратилсилу - Постановление Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125).
2.7.6. Если направленныедокументы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью всоответствии с требованиями законодательства, предоставление оригиналов исверка с электронными версиями документов не требуется. В ином случае заявительпредоставляет оригиналы документов в Управление для сверки с электроннымиверсиями документов после получения уведомления о принятии заявления крассмотрению. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.7.7. Для получениясертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель долженобратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченныхудостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированныйМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.8. Переченьнеобходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. В перечень необходимых иобязательных услуг для предоставления муниципальной услуги входят:
а) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот29.12.2018 г. № 2827)
б) подготовка акта,подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, вслучае осуществления строительного контроля на основании договора); (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
в) подготовка документа, подтверждающегосоответствие построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанного представителем организации,осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
г) разработка схемы,отображающей расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илитехническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора строительного подряда), за исключением случаевстроительства, реконструкции линейного объекта; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
д) подготовкатехнического плана объекта капитального строительства;
е) подготовка документа, подтверждающегозаключение договора обязательного страхования гражданской ответственностивладельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасномобъекте.
2.8.2. (Утратилсилу - Постановление Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
2.8.3. Необходимая и обязательная услуга«подготовка акта,подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов» предоставляется подрядной организацией, осуществлявшейстроительство, при условии, что указанный документ оформляется подряднойорганизацией в рамках заключенного договора строительногоподряда; стоимость услуги определяется в соответствии с условиямидоговора строительного подряда. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
2.8.4. Необходимая иобязательная услуга «подготовка документа , подтверждающего соответствиепостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватехническим условиям и подписанной представителем организации, осуществляющейэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения», предоставляетсяорганизациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения, бесплатно.
2.8.5. Необходимая и обязательная услуга«разработка схемы, отображающей расположениепостроенного, реконструированного объекта капитального строительства,расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельногоучастка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом,осуществляющим строительство», предоставляется лицами, уполномоченными наосуществление указанной деятельности, платно.
2.8.6. Необходимая иобязательная услуга « подготовкатехнического плана объекта капитального строительства» предоставляетсяорганизациями, уполномоченными на выполнение кадастровых работ, кадастровымиинженерами, имеющими квалификационный аттестат, платно.
2.8.7. Необходимая и обязательная услуга«подготовка документа, подтверждающего заключение договора обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте» предоставляетсястраховыми организациями, платно.
2.9. Перечень государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги
2.9.1. При получении муниципальнойуслуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) подрядной организацией,осуществлявшей строительство, для получения документа,подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от29.12.2018 г. № 2827)
б) организациями,осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения дляполучения справки, подтверждающей соответствиепостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватехническим условиям;
в) организациями, уполномоченными навыполнение кадастровых работ, кадастровыми инженерами, имеющимиквалификационный аттестат для получения технического плана;
г) страховыми организациями длязаключения договора обязательного страхования гражданской ответственностивладельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасномобъекте.
2.9.2. При предоставлении муниципальнойуслуги Управление взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) Федеральной службойгосударственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) для получениявыписки из Единого государственного реестра недвижимости; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
б) департаментом строительства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Костромской области (в случае если предусмотрено осуществлениегосударственного строительного надзора) для получения заключения о соответствиипостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватребованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
в) с Федеральной службой по надзору всфере природопользования для получения заключения федерального государственногоэкологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкциякоторых осуществляется на землях особо охраняемых природных территорий, наискусственных земельных участках на водных объектах.
2.9.3. В распоряжении Управлениянаходятся следующие документы, которые Управление не вправе требовать узаявителя:
а) градостроительный план земельногоучастка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проектпланировки территории и проект межевания территории;
б) разрешение на строительство;
в) акт приемки выполненных работ посохранению объекта культурного наследия местного значения.
2.10. Основаниядля отказа в приеме документов,
необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
2.10.1. Основания для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативнымиправовыми актами не предусмотрены.
2.10.2. В приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поступивших в электронном виде,отказывается в случае если:
а) заявление в электронной формеподписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
б) заявление поступило с пустыми полями;
в) к заявлению в электронной формеприкреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующиеперечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,предусмотренному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
г) выявление в результатепроверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюденияустановленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ"Об электронной подписи" условий признания ее действительности. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.11. Основаниядля отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:
а) отсутствие документов,указанных в пункте пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента;
б) несоответствие объектакапитального строительства требованиям градостроительного плана земельногоучастка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонталинейного объекта требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство проектапланировки территории и проекта межевания территории (заисключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории),требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачиразрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого нетребуется образование земельного участка; (В редакции ПостановленийАдминистрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
в) несоответствие объекта капитальногостроительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметровпостроенного, реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
д) (Утратилсилу - Постановление Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
е)несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованиюземельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачиразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, еслиуказанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоныс особыми условиями использования территории, принятым в случаях,предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и строящийся, реконструируемый объект капитальногостроительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона сособыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию; (Дополнен- Постановление Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
2.12. Порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услугапредоставляется бесплатно.
2.13. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.13.1. Здание,в котором непосредственно предоставляется муниципальная услуга, располагается сучетом транспортной доступности и оборудовано отдельными входами для свободногодоступа заявителей в помещение.
2.13.2. Центральные входы в зданиядолжны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащимиинформацию о наименовании и графике работы Управления.
2.13.3. В целяхсоздания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляетсямуниципальная услуга (далее – здания), и условий доступности муниципальной услугиинвалидам, Администрация города Костромы обеспечивает:
а) условия длябеспрепятственного доступа к зданиям, а также для беспрепятственногопользования средствами связи и информации;
б) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, атакже входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованиемкресла-коляски;
в) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в передвижении;
г) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
д) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
е) допуск вздания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальнойзащиты населения;
ж) оказаниепомощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
2.13.4. Вслучаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетомпотребностей инвалидов, собственники этих помещений до их реконструкции иликапитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территориипоселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступаинвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно,обеспечить предоставление необходимых муниципальных услуг по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме.
2.13.5. На территории, прилегающей кместу расположения Управления, предоставляющего муниципальную услугу, повозможности оборудуются места для парковки автотранспорта. Не менее 10процентов мест (но не менее одного места) должно быть выделено для парковкиспециальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочнымместам является бесплатным.
2.13.6. Помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, включают в себяместа для ожидания, для заполнения необходимых документов и информированияграждан.
Места ожидания должны бытькомфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями(банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхнейодежды граждан.
2.13.7. Местаинформирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационнымистендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений и необходимымиканцелярскими принадлежностями.
2.13.8. На информационных стендах размещается следующаяинформация:
а) извлечения из нормативныхправовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальнойуслуги;
б) блок-схема порядкапредоставления муниципальной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту и краткое описание порядка предоставлениямуниципальной услуги:
в)график приема граждан специалистами;
г)сроки предоставления муниципальной услуги;
д)порядок получения консультаций специалистов;
е)порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
ж)перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги с образцамиих заполнения;
з) порядок обжалованиядействий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги.
Размещаемая на стендахинформация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностяминаравне с другими лицами.
2.13.9. Кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками суказанием:
а) номеракабинета (окна);
б) фамилии,имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
в) графика приема.
2.13.10. Места дляприема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма ираскладки документов.
2.13.11. В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух иболее заявителей не допускается.
2.13.12. Каждое рабочее местоспециалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностьюдоступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.14. Сроки ожидания в очереди приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получения результатапредоставления муниципальной услуги, регистрации заявления
2.14.1. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.14.2. Максимальный срок ожидания вочереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет15 минут.
2.14.3. Срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14.4. В случае еслизаявителем используется возможность предварительной записи на представлениедокументов для получения муниципальной услуги и (или) для получения результатамуниципальной услуги с использованием РПГУ ему направляется уведомление оприближении даты подачи документов и (или) получения результата муниципальнойуслуги (при наличии личного кабинета). (Дополнен - Постановление Администрациигорода Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
2.15. Возможность предварительной записизаявителей
2.15.1. Заявителям должна бытьпредоставлена возможность для предварительной записи на предоставлениедокументов для получения муниципальной услуги и (или) для получения результатамуниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителемпри личном обращении, в том числе в МФЦ, по телефону: 8(800)250-10-38, а также посредством записи сиспользованием региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти». (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от14.08.2019 г. № 1481)
2.15.2. Припредварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представлениядокументов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации вЖурнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронномносителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов наполучение муниципальной услуги и номер кабинета приема документов, в которыйследует обратиться, а также дата и время получения результата муниципальнойуслуги и номер кабинета выдачи результата муниципальной услуги, в которыйследует обратиться. В случае если заявителем используется возможностьпредварительной записи на представление документов для получения муниципальнойуслуги и (или) для получения результата муниципальной услуги с использованием региональной информационной системы«Единый портал Костромской области» ему направляется уведомление о приближениидаты подачи документов и (или) получения результата муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качествапредоставления
муниципальной услуги
2.16.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) время общенияс должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не должнопревышать 15 минут;
в) количествонеобходимых и достаточных посещений заявителем наименование органа местногосамоуправления для получения муниципальной услуги 2 раза;
г) возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ;
д)предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде сиспользованием региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти».
2.16.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;
б) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие),принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
в) возможность получениязаявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти» в виде статусов услуги, а также решений о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образадокумента, подписанного уполномоченным лицом с использованием электроннойподписи;
г)предоставление муниципальной услуги по принципу «одного окна», в соответствии скоторым муниципальная услуга предоставляется после однократного обращениязаявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется без участиязаявителя;
д) получениезаявителем результата предоставления муниципальной услуги по его желанию либо вэлектронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностноголица, либо в форме документа на бумажном носителе.
2.16.3. Припредоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ в соответствии снастоящим административным регламентом осуществляются следующие функции:
а)информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги;
б) приемзаявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
в) выдача результатов предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3. Административныепроцедуры
3.1. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а)прием и регистрация заявления и документов заявителя;
б)истребование документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов иорганизаций;
в)экспертиза документов;
г)принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальнойуслуги;
д) выдача документов порезультатам предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления идокументов заявителя
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является обращение заявителя в Управлениялибо в МФЦ посредством:
а)личного обращения заявителя с заявлением и документами (сведениями),необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
б)почтового отправления заявления и документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
в) направления заявления идокументов (сведений) по информационно-телекоммуникационным сетям общегодоступа, включая региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромской области» в виде электронных документов, подписанных соответствующейэлектронной подписью.
3.2.2. Приличном обращении заявитель обращается в Управление либо МФЦ специалист,ответственный за прием и регистрацию документов (сведений):
а) удостоверяетличность заявителя;
б) проверяетдокумент, подтверждающий полномочия лица, обращающегося с заявлением опредоставлении муниципальной услуги, в случае если с заявлением опредоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя;
в) еслизаявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги производит копирование оригиналов документов, удостоверяеткопии документов надписью «копия верна», датой, личной подписью, штампом;
г) приотсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении,помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно ипредставляет на подпись заявителю;
д) вслучае выявления недостатков уведомляет заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленныхнедостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителяустранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи заявления идокументов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает емузаявление и представленный им комплект документов. Если заявитель настаивает наприеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальнойуслуги, принимает от него заявление вместе с представленными документами(сведениями), при этом в расписке о получении документов (сведений) напредоставление муниципальной услуги проставляет отметку о том, что заявителюданы разъяснения о невозможности предоставления муниципальной услуги и онпредупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему будетотказано;
е) принимает ирегистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящих и заноситсведения в АИС;
ж)сканирует предоставленные заявителем заявление и документы (сведения), заноситэлектронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журналарегистрации обращений (приналичии технических возможностей);
з) оформляетрасписку о приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящемуадминистративному регламенту. Расписка с отметкой о дате приема документов(сведений), с указанием перечня документов (сведений), полученных от заявителяи перечня документов (сведений), которые будут получены по межведомственнымзапросам, вручается заявителю или направляется ему заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении;
и) информирует заявителя о сроках испособах получения муниципальной услуги;
к) в случае поступления полногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за экспертизудокументов;
л) в случае поступления неполногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за истребованиедокументов.
В случае обращения заявителя в МФЦ,специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передаетличное дело заявителя в установленном порядке в Управление.
3.2.3. При поступлении заявления по почтеспециалист, ответственный за делопроизводство, вскрывает конверт и регистрируетпоступившее заявление в журнале входящей корреспонденции и в порядкеделопроизводства, установленном в Управлении передает зарегистрированныйкомплект документов специалисту, ответственному за прием и регистрациюдокументов (сведений).
3.2.4.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (сведений), припоступлении документов в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящегоАдминистративного регламента:
а)сканирует предоставленные заявителем заявление и документы (сведения), заноситэлектронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журналарегистрации обращений (приналичии технических возможностей);
б) оформляетрасписку о приеме документов. Расписка с отметкой о дате приема документов(сведений), с указанием перечня документов (сведений), полученных от заявителяи перечня документов (сведений), которые будут получены по межведомственнымзапросам, направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении;
в) в случае поступления полногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за экспертизудокументов;
г) в случае поступления неполногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за истребованиедокументов.
3.2.5. При поступлении заявления в электронной форме черезрегиональную информационную систему «Единый портал Костромской области»специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (сведений) осуществляетприем заявления и документов (сведений) с учетом следующих особенностей:
а) оформляет заявление иэлектронные образы полученных от заявителя документов (сведений) на бумажныхносителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью;
б) регистрирует заявление вжурнале регистрации входящих документов. Регистрация заявления,сформированного и отправленного через региональную информационную систему«Единый портал Костромской области» в выходные дни, праздничные дни, послеокончания рабочего дня рабочий согласно графику работы Управления производится в следующий день;
в) отказывает в регистрациизаявления (с последующим направлением уведомления в электронной форме) вслучаях если:
заявлениев электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащейзаявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электроннойформе);
заявлениепоступило с пустыми полями;
кзаявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образыдокументов, не соответствующие перечню документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, предусмотренному пунктом 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента;
выявлениев результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписинесоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания еедействительности; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
г)уведомляет заявителя путем направления электронной расписки в получениизаявления и документов в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов(сведений) (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываютсявходящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимыхдля получения муниципальной услуги документов (сведений), представленныхзаявителем в форме электронных документов и перечень документов (сведений),которые будут получены по межведомственным запросам. Электронная распискавыдается посредством отправки соответствующего статуса;
д) вслучае поступления полного комплекта документов, передает их специалисту,ответственному за экспертизу документов, в случае поступления неполногокомплекта документов, передает их специалисту, ответственному за истребованиедокументов либо в случае, предусмотренном подпунктом «в» настоящего пункта,отказывает в регистрации заявления и информирует заявителя путем направленияуведомления в электронной форме о том, что для предоставления муниципальнойуслуги необходимо представить документы, предусмотренные подразделом 2.6настоящего Административного регламента, соответствующие требованиям,установленным подразделом 2.7 настоящего Административного регламента, а такжеразъясняет порядок их подачи.
3.2.6.Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрациизаявления и документов заявителя является:
а) прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги или уведомления сприлагаемыми к нему документами (сведениями) в Журнале регистрации входящихдокументов, занесение сведений в АИС и передача их специалисту, ответственномуза экспертизу документов заявителя, либо в случае поступления неполногокомплекта документов, передача их специалисту, ответственному за истребованиедокументов (сведений);
б) отказзаявителю в приеме и регистрации заявления и представленных документов вслучае, предусмотренном подпунктом «в» пункта пункта3.2.5 настоящего Административного регламента, и направлениесоответствующего уведомления в электронной форме. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
3.2.7.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
3.2.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 1 рабочий день. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
3.3.Истребование документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций
3.3.1. Основаниемдля начала административной процедуры истребованиядокументов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, инаходящихся в распоряжении других органов и организаций является прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми кнему документами (сведениями) в Журналерегистрации входящих с занесением сведений в АИС и получение их специалистом,ответственным за истребование документов.
3.3.2 . Истребование документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении другихорганов и организаций осуществляется специалистом, ответственным заистребование документов.
3.3.3 . При отсутствии документов и сведений, необходимых дляполучения муниципальной услуги, которые подлежат истребованию посредствомсистемы межведомственного взаимодействия специалист, ответственный заистребование документов, оформляет и направляет в соответствии с установленнымпорядком межведомственного взаимодействия запросы:
а) в Федеральную службугосударственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) для получениявыписки из Единого государственного реестра недвижимости; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
б) в департаментстроительства, жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Костромской области (в случае еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора) дляполучения заключения о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
в) в Федеральную службу по надзору всфере природопользования для получения заключения федерального государственногоэкологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкциякоторых осуществляется на землях особо охраняемых природных территорий.
3.3. 4 . Письменный межведомственный запрос должен содержать:
а)наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
б )наименование органа или организации, в адрес которых направляетсямежведомственный запрос;
в )наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимопредставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
г )указание на положения нормативного правового акта, которым установленопредставление документа и (или) информации, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правовогоакта;
д )сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленныеадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги, а такжесведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые дляпредставления таких документа и (или) информации;
е)контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
ж)дата направления межведомственного запроса;
з )фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившегомежведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адресэлектронной почты данного лица для связи;
и )информация о факте получения согласия от заявителя, о представлении информации,доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлениимежведомственного запроса о представлении информации, доступ к которойограничен федеральными законами).
3.3. 5 .Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которыенеобходимы для предоставления муниципальной услуги, определяютсятехнологической картой межведомственного взаимодействия.
3.3.6. В случае обращениязаявителя за получением муниципальной услуги посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» ему направляется уведомление о факте отправкимежведомственных запросов.
3.3.7 . Порядокнаправления межведомственного запроса, а также состав сведений, которыенеобходимы для предоставления муниципальной услуги, определяютсятехнологической картой межведомственного взаимодействия.
3.3.8. Направление межведомственногозапроса осуществляется в электронной форме посредством единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.9. Направление межведомственногозапроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направлениямежведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденнойтехнической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисоворгана, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированномув единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.10. В случае обращения заявителя заполучением муниципальной услуги посредством региональной информационной системы«Единый портал Костромской области» ему направляется уведомление о фактеотправки межведомственных запросов.
3.3.11 . Припоступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист,ответственный за истребование документов:
а) дополняеткомплект документов заявителя полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (приналичии технических возможностей);
б) передает комплект документовспециалисту, ответственному за экспертизу документов (сведений), необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;
в) в случае поступления ответа помежведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений)специалист, ответственный за истребование документов, готовит уведомление поформе согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту с предложениемпредставить необходимые документы (сведения) самостоятельно и направляет егозаявителю.
3.3.12 . Результатомадминистративной процедуры является истребование посредством системымежведомственного взаимодействия необходимых документов (сведений) и передачакомплекта документов специалисту, ответственному за экспертизу документов.
3.3.13 . Максимальныйсрок выполнения административных действий составляет 30 минут.
3.3.14.Максимальный срок выполнения административной процедуры истребования документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организацийсоставляет 1 рабочий день. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
3.4. Экспертиза документов
3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры экспертизы документов заявителя являетсяполучение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплектадокументов.
3.4.2. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
а)устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное делозаявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личногодела комплект документов, представленных заявителем.
3.4.3.Осуществляя рассмотрение документов заявителя, специалист, ответственный заэкспертизу документов:
а) устанавливаетпринадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальнойуслуги;
б) проверяет наличие у заявителяполномочий на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или когда сзаявлением обращается представитель заявителя);
в) проверяет наличие иправильность оформления документов в соответствии с подразделом 2.6, 2.7настоящего Административного регламента;
г) если при строительстве,реконструкции объекта капитального строительства не осуществлялсягосударственный строительный надзор, специалист, ответственный за экспертизудокументов, обеспечивает осмотр объекта капитального строительства, в ходекоторого осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям,установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельногоучастка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - в проектепланировки территории и проекте межевания территории (за исключением случаев,при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории), требованиям, установленнымпроектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуетсяобразование земельного участка, а также разрешенному использованию земельногоучастка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и инымзаконодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, втом числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.12.2018 г. № 2827)
3.4.4. На основании анализа комплектадокументов заявителя (в том числе документов(сведений) полученных в результате межведомственного взаимодействия) специалист, ответственный за экспертизу документов,устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
3.4.5. Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовкупроекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденнойПриказом Минстроя России от 19февраля 2015 года № 117/пр.
3.4.6. Приналичии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовкупроекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласноприложению 6 к настоящему административному регламенту.
3.4.7. Специалист,ответственный за экспертизу документов, проводит согласованиеподготовленного в соответствии с пунктом 3.4.5 либо пунктом 3.4.6 настоящегоАдминистративного регламента документа в порядкеделопроизводства, установленном в Управлении, и передает проектыактов с личным делом заявителя начальнику Управления.
3.4.8. Результатом административнойпроцедуры экспертизы документов является подготовка проектаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта уведомления оботказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передача ихначальнику Управления вместе с личнымделом заявителя.
3.4.9. Максимальный срок выполнения административных действийсоставляет 60 минут.
3.4.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документовсоставляет 1 рабочий день . (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
3.5. Принятие решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.5.1. Основанием дляначала административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказев предоставлении) муниципальной услуги является получение начальникомУправления личного дела заявителя и проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта уведомления об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.5.2.Начальник Управления рассматривает личное дело заявителя, визирует проектразрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обеспечивает его передачу длясогласования в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации городаКостромы, либо подписывает уведомление, содержащеемотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, иобеспечивает его передачу вместе с личным делом заявителя специалисту,ответственному за выдачу документов.
3.5.3.Глава Администрации города Костромы рассматривает представленные документывместе с личным делом заявителя, подписывает проект разрешения на ввод объектав эксплуатацию и обеспечивает его передачу в Управление для последующейпередачи специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.4.В случае если соответствующим должностным лицом будет выявлено несоответствиепроекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию действующим нормативнымправовым актам, такое должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюциюи обеспечивает передачу проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатациювместе с личным делом заявителя специалисту, ответственному за экспертизудокументов, для устранения выявленных нарушений и повторного направления насогласование и подписание.
3.5.5.После передачи специалисту, ответственному за выдачу документов заявителю,подписанного главой Администрации города Костромы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию или подписанного начальником Управления уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за экспертизудокументов, вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры.
3.5.6.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги является получение специалистом,ответственным за выдачу документов, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,подписанного главой Администрации города Костромы, либо уведомления,содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, подписанного начальником Управления.
3.5.7 . Максимальный срок выполнения административных действийсоставляет 30 минут.
3.5.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги составляет 1рабочий день . (В редакции Постановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
3.6. Выдача заявителюрезультата предоставления
муниципальной услуги
3.6.1. Основанием дляначала административной процедуры выдачи заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги является получение специалистом, ответственным за выдачудокументов, личного дела заявителя и разрешения наввод объекта в эксплуатацию либо уведомленияоб отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
3.6. 2. Специалист, ответственный за выдачу документов:
а) регистрируетразрешение на ввод объекта в эксплуатацию либоуведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
б)уведомляет заявителя об окончании хода предоставления муниципальной услугилюбым из способов указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта илипосредством отправки соответствующего статуса через региональную информационнуюсистему «Единый портал Костромской области»);
в) вручаетзаявителю лично, направляет почтовым отправлением суведомлением о доставке или через региональную информационную систему «Единыйпортал Костромской области» документ о предоставлении услуги либодокумент об отказе в предоставлении услуги;
г) передает дело специалисту,ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачив архив.
3.6.3. В случае изъявления желаниязаявителем получить результат предоставления услуги через МФЦ, специалист, ответственныйза выдачу документов, передает соответствующие документы в установленномпорядке в МФЦ.
3.6.4. Результатомадминистративной процедуры выдачи заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги является вручение заявителю личнолибо направление почтовым отправлением с уведомлением о доставке или через региональную информационную систему «Единыйпортал Костромской области разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомленияоб отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
3.6.5 . Максимальный срок выполнения административной процедурывыдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от25.04.2017 № 1296)
3.6.6. В случае обнаруженияопечаток и ошибок (далее – технические ошибки) в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, заявитель направляет в адресОМСУ заявление об исправлении допущенных технических ошибок с приложениеморигинала документа, выданного в результате предоставления муниципальнойуслуги.
Заявление в порядке,установленном инструкцией по делопроизводству, передается на рассмотрение специалисту,ответственному за оформление и выдачу документов.
Срок рассмотрения и выдачидокументов с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочихдней с момента регистрации заявления.
Жалоба заявителя на отказУправления в исправлении допущенных технических ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений рассматривается в порядке, установленном разделом 5настоящего Административного регламента.
4. Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдениемтребований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1. Текущий контроль соблюдения иисполнения ответственными должностными лицами Управления положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль),осуществляется начальником Управления, а в период его отсутствия - иным уполномоченнымим лицом.
4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок с целью выявления иустранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушеныпри предоставлении муниципальной услуги) (далее – заинтересованные лица),рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованныхлиц.
4.2. Плановые ивнеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми -осуществляться на основании планов работ Администрации города Костромы,Управления и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги - комплексные проверки,или отдельные вопросы - тематические проверки.
4.2.2. Внеплановая проверка проводится всвязи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации отзаинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства припредоставлении муниципальной услуги.
4.2.3. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя:
а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица припредоставлении муниципальной услуги;
б) выявление и устранение нарушений правграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.2.4. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверкиутверждаются главой Администрации города Костромы. Состав комиссии дляпроведения проверки отдельных должностных лиц может утверждаться приказомначальника Управления.
Результаты деятельности комиссииоформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.2.5. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства.
4.2.6.Должностные лица Управления в случаененадлежащих предоставления муниципальной услугии (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.2.7.Управление ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицамислужебных обязанностей.
4.2.8. Администрация города Костромы,Управление проводят соответствующие служебныепроверки, по результатам которых глава Администрации города Костромы принимаетв соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от20.06.2018 г. № 1309)
4.2.9. Заинтересованные лица вправе обратиться устно, направитьобращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес главыАдминистрации города Костромы либо начальника Управления с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Костромской области, положений настоящегоАдминистративного регламента, устанавливающих требования к полноте и качествупредоставления муниципальной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав изаконных интересов при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.10.Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Администрациюгорода Костромы либо Управление, рассматривается в течение 30 дней содня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня,следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который можетбыть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному вобращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченномупредставителю лично под расписку или в форме электронного документа на адресэлектронной почты обратившегося лица.
4.2.11. Жалоба заявителя рассматриваетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
5. Порядок досудебного(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ дляреализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, их должностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ(далее - привлекаемые организации), или их работников при предоставлениимуниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Обжалование решений идействий (бездействия) Администрации города Костромы, Управления, ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемойорганизации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)Администрации, Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего, МФЦ, привлекаемых организаций, а также их должностных лиц,муниципальных служащих, работников осуществляется посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, наофициальном сайте Администрации www.gradkostroma.ru в информационно-коммуникационнойсети «Интернет», на ЕГПУ и РПГУ.
5.4. Управление обеспечиваетв установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащихся внастоящем разделе, а также в соответствующем разделе РПГУ.
5.5. Нормативным правовымактом, регулирующим порядок подачи и рассмотрения жалобы, является Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
5.6. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в томчисле запроса о предоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг приоднократном обращении заявителя;
б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) требование у заявителядокументов или информации либо осуществление действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
е) затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромскойобласти, муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) отказ Управления,должностного лица Управления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций илиих работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.6.7 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
5.7. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес главыАдминистрации города Костромы либо начальника Управления, МФЦ, либо всоответствующий орган, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), атакже в привлекаемые организации. Жалобы на решения и действия (бездействие)Администрации города Костромы, главы Администрации города Костромы, начальникаУправления рассматриваются непосредственно главой Администрации городаКостромы. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовымактом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие)работников привлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.
5.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) Администрации города Костромы, Управления, ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, может быть направлена по почте, черезМФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
5.9. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, ихработников;
г) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.
5.10. При рассмотрении жалобызаявитель имеет право:
а) представлять документы (ихкопии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с документамии материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну;
в) получать в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов;
г) обращаться с заявлением опрекращении рассмотрения жалобы.
5.11. Жалоба, поступившая вАдминистрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ,привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ,привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. Ответ на жалобу недается в случаях, если в ней:
а) не указаны фамилиязаявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направленответ;
б) содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существупоставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст не поддаетсяпрочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со днярегистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адресподдаются прочтению);
г) содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу.
5.13. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
б) в удовлетворении жалобыотказывается.
5.14. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либопривлекаемой организацией, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.15. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.
Раздел 5 (В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги повыдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числев электронном виде
И нформация оместе нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальныхсайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Администрации города Костромы,органов и организаций, в которых заявители могут получить документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги
(Утратилосилу - Постановление Администрации города Костромы от14.08.2019 г. № 1481)
Приложение 2
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлениистроительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числев электронном виде
(В редакции ПостановленийАдминистрации города Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
ФОРМА
заявления о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию
Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы ______________________________________ от ___________________________________ ______________________________________ (Ф.И.О. заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица) адрес: ________________________________ ______________________________________ ______________________________________________ (адрес проживания для физического лица либо адрес местонахождения для юридического лица) телефон (факс) _________________________ паспорт _______________________________ _______________________________________ _______________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) ИНН __________________________________ (заполняется в случае обращения юридического лица) действующего в интересах_________________ _______________________________________ (Ф.И.О., наименование юридического лица, заполняется в случае обращения представителя заявителя) реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя _______________________________________ (заполняется в случае обращения представителя заявителя) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
овыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Прошувыдать разрешение на ввод в эксплуатацию ________________________
_______________________________________________________________________
(наименованиеобъекта капитального строительства в соответствии
спроектной документацией)
на земельномучастке с кадастровым номером: ______________________________,
расположенном поадресу: __________________________________________________
_______________________________________________________________________
(почтовыйиндекс и полный адрес с указанием субъекта Российской
Федерации,административного района и т.д. или строительный адрес)
Разрешение наввод объекта в эксплуатацию от «__» № «_____________ »<1>
Разрешение наввод объекта в эксплуатацию прошу выдать в форме электронного документа,подписанного электроннойподписью да/нет
ненужное зачеркнуть
и направить егона адрес электронной почты: ________________________
(заполняется принеобходимости)
Приложения:
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(должность)<2> (подпись) (расшифровкаподписи)
--------------------------------
<1>Указывается в случае, ранее выданных разрешениях на ввод объекта в эксплуатациюв отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства (при наличии);
<2>Указывается в случае, обращения с заявлением юридического лица.
Приложение 3
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов вэксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги
(Утратилосилу - Постановление Администрации города Костромы от14.08.2019 г. № 1481)
Приложение 4
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов вэксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде
Форма расписки оприеме документов
РАСПИСКА
Заявлениеи документы ___________________________________________________
(Ф.И.О.или наименование заявителя)
принятыв соответствии с описью.
Переченьдокументов, принятых от заявителя:
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Переченьдокументов (сведений), которые будут получены по межведомственным запросам:
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Регистрационныйномер__________________ дата ____________________
Подписьлица, принявшего документы _______________ /____________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение5
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов вэксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде
(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.06.2020 г. № 1125)
Форма уведомления заявителя с предложениемпредставить документы самостоятельно
|
______________________________ (Ф.И.О заявителя физического лица либо наименование ______________________________ заявителя юридического лица) Адрес ________________________ (адрес проживания для физического лица либо ______________________________ адрес местонахождения ______________________________ для юридического лица)
|
УВЕДОМЛЕНИЕ
Управлениемархитектуры и градостроительства Администрации города Костромы рассмотрено Вашезаявление от «___» ________ 20___ года № ______ о предоставлении_________________________________________________________.
Врамках межведомственного информационного взаимодействия Управлением былизапрошены следующие документы (сведения) ___________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываютсядокументы (информация), запрошенные по межведомственным запросам)
От____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указываетсяорган подготовивший ответ на межведомственный запрос)
поступил ответ на межведомственныйзапрос, свидетельствующий об отсутствии запрашиваемого документа (сведений).
В связи с тем,что указанные документы (сведения) необходимы для предоставления муниципальнойуслуги, предлагаем Вам представить их самостоятельно в трехдневный срок.
|
|
|
|
|
(должность лица, подписавшего уведомление) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
«____»_____________ 20___ г.
Приложение 6
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов вэксплуатацию приосуществлении строительства и реконструкции объектов капитальногостроительства, в том числе в электронном виде
Формауведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от20.06.2018 г. № 1309)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ ________________________________
Управление архитектуры и (Ф.И.О.заявителя - физического
градостроительства лицалибо наименование
Конституции пл.,2, заявителя- юридического лица)
г. Кострома, 156005 Адрес__________________________
Тел.: (4942) 42-68-41 ________________________________
факс: (4942)32-62-10 (адреспроживания для физического
Е -mail: uag@gradkostroma.ru ;
http://www.gradkostroma.ru лицалибо адрес местонахождения
_____________ N__________________ дляюридического лица)
На N ________ от_________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Рассмотрев Вашезаявление от "____" ______________ 20____ года о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на земельномучастке с
кадастровым номером _________ по адресу:_________________________________,
Управление архитектуры иградостроительства Администрации города Костромы
отказывает в выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию по следующим
основаниям.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Если Вы считаете, чтоВаши права и законные интересы нарушены настоящим
отказом, Вы можете его обжаловать вустановленном порядке.
Начальник Управления ___________________________________________________
(подпись) (расшифровка).