Постановление Администрации города Костромы от 28.07.2020 № 1374

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28июля 2020 года                                                                                 №1374

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 11 февраля 2016 года N 296 "Обутверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющихправо на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, снятиюграждан с данного учета"

 

В целях совершенствования муниципальныхправовых актов города Костромы, в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", Законом Костромской области статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Внести в постановление Администрациигорода Костромы от11 февраля 2016 года N 296 "Об утверждении Административногорегламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услугипо постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно, снятию граждан с данногоучета" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации городаКостромы от 26 мая 2016 года N 1359, от 29 апреля 2019 года N 647) следующие изменения:

1.1. вводную часть изложить в следующейредакции:

"В соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года N 668-5-ЗКО"О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан всобственность бесплатно", постановлением Администрации города Костромы от6 февраля 2019 года N 147 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления Администрацией города Костромымуниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления муниципального контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации города Костромы от 16 мая 2012 года N 1051 "Об утвержденииперечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией городаКостромы", в целях установления порядка взаимодействия с заявителями припредоставлении Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы отдельным категориям граждан всобственность бесплатно, руководствуясь статьями 42, 44 и частью 1 статьи 57Устава города Костромы,";

1.2. пункт 5 изложить в следующейредакции:

"5. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части,касающейся предоставления муниципальной услуги в областном государственномказенном учреждении "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению", вступают в силу со днязаключения Администрацией города Костромы и областным государственным казеннымучреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению" соглашения о взаимодействии припредоставлении муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качествелиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственностьбесплатно, снятию граждан с данного учета.";

1.3. в Административном регламентепредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по постановкеграждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельныхучастков в собственность бесплатно, снятию граждан с данного учета:

1.3.1. подраздел 1.1 изложить вследующей редакции:

"1.1. Предмет регулированияАдминистративного регламента

 

1.1.1. Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попостановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно, снятию граждан с данного учета(далее - Административный регламент) регулирует отношения, связанные спредоставлением муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качествелиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственностьбесплатно, снятию граждан с данного учета (далее - муниципальная услуга),устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, порядоквзаимодействия Администрации города Костромы с заявителями, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями.";

1.3.2. наименование подраздела 1.2изложить в следующей редакции:

"1.2. Круг заявителей";

1.3.3. пункт 1.2.2 изложить в следующейредакции:

"1.2.2. От имени заявителя сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться егопредставитель при наличии доверенности, оформленной в установленном закономпорядке, или иного документа, подтверждающего право обращаться от именизаявителя (далее также - представитель заявителя).";

1.3.4. в подпункте "а" пункта1.3.2 слова "Многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг населению" заменить словами "областногогосударственного казенного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению";

1.3.5. подразделы 2.2, 2.3 изложить вследующей редакции:

"2.2. Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

 

2.2.1 От имени Администрации города Костромыпредоставление муниципальной услуги осуществляет Управление в соответствии сПоложением об Управлении имущественных и земельных отношений Администрациигорода Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от23 марта 2015 года N 604.

2.2.2. В целях получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, Управление взаимодействуетс:

а) Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;

б) территориальными органамиМинистерства внутренних дел Российской Федерации;

в) отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Костромской области;

г) органами записи актов гражданскогосостояния;

д) органами опеки и попечительства;

е) военными комиссариатами.

2.2.3. В целях получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействуетс работодателем и медицинской организацией.

 

2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги

 

2.3.1. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является принятие решения:

а) о предоставлении муниципальнойуслуги;

б) об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

2.3.2. Процедура предоставлениямуниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующихдокументов:

а) распоряжения начальника Управления опостановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно;

б) распоряжения начальника Управления оснятии гражданина с учета в качестве лица, имеющего право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно;

в) распоряжение начальника Управления оботказе в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право напредоставление земельных участков в собственность бесплатно.";

1.3.6. в пункте 2.6.2:

1.3.6.1. абзац первый изложить вследующей редакции:

"2.6.2. В перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят:";

1.3.6.2. дополнить подпунктами"г" и "д" следующего содержания:

"г) выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Единомгосударственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (для граждан,указанных в пунктах 1, 5 части 3, пункте 1, подпунктах "а","г" пункта 3 части 4 статьи 3 Закона Костромской области от 22 апреля2015 года N 668-5-ЗКО "О предоставлении земельных участков отдельнымкатегориям граждан в собственность бесплатно", представляется на каждогочлена семьи);

д) справка о постановке на учет вкачестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, выданная не ранее чем за 10 дней до даты обращения, илисправка о постановке на учет в качестве имеющего право на получениеединовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилогопомещения либо справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении соответствующим территориальным органом федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органомисполнительной власти, в котором проходил службу, до 1 марта 2005 года всоответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних делРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации".

В случае постановки на учет гражданина,претендующего на приобретение земельного участка в целях ведения личногоподсобного хозяйства, документы, указанные в настоящем подпункте, не требуются.";

1.3.7. подпункт "д" пункта2.6.4 изложить в следующей редакции:

"д) справка, подтверждающая фактустановления инвалидности (выписка из акта освидетельствования гражданина,признанного инвалидом), выдаваемая федеральным государственным учреждениеммедико-социальной экспертизы, в случае отсутствия сведений в федеральномреестре инвалидов.";

1.3.8. в подпункте "б" пункта2.6.9 слова "входящей в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации," заменить словами "подведомственной исполнительномуоргану государственной власти Костромской области, уполномоченной в областиветеринарии,";

1.3.9. в пункте 2.6.10:

1.3.9.1. абзац первый изложить вследующей редакции:

"2.6.10. К документам,подтверждающим принадлежность гражданина к льготным категориям, для граждан,являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, а такжелицами, проходившими службу в органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, а также лицами, проходившими службу в органах внутреннихдел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, которым в соответствии сфедеральным законодательством назначена пенсия за выслугу лет или поинвалидности, относятся:";

1.3.9.2. в подпункте "в" послеслова "справка" дополнить словами "Министерства внутренних делРоссийской Федерации,";

1.3.9.3. дополнить подпунктом"г" следующего содержания:

"г) выписка из трудовой книжки иликопия трудовой книжки, подтверждающие прохождение федеральной государственнойслужбы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ (для лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ).";

1.3.10. в пункте 2.6.11:

1.3.10.1. в абзаце первом слова"чемпионами или призерами" заменить словами "чемпионами,призерами или участниками";

1.3.10.2. подпункт "б"дополнить словами ", либо документы (протоколы соревнований),подтверждающие участие гражданина в Олимпийских играх, Паралимпийских играх,Сурдлимпийских играх (для участников Олимпийских игр, Паралимпийских игр,Сурдлимпийских игр)";

1.3.11. в пункте 2.6.15:

1.3.11.1. абзац первый изложить вследующей редакции:

"2.6.15. К документам,подтверждающим принадлежность гражданина к льготным категориям, для граждан,являющихся тренерами чемпионов, призеров или участников Олимпийских игр,Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, выступавших на данных спортивныхсоревнованиях от Костромской области, осуществлявшими проведение с даннымиспортсменами тренировочных мероприятий не менее двух лет непосредственно до ихучастия в Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх или дозавоевания ими званий чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийскихигр, Сурдлимпийских игр, относятся:";

1.3.11.2. подпункт "б"изложить в следующей редакции:

"б) документы, подтверждающиезачисление чемпиона, призера или участника Олимпийских игр, Паралимпийских игр,Сурдлимпийских игр на этапы подготовки к тренеру (выписка из приказаорганизации) в период не менее двух лет непосредственно до его участия в Олимпийскихиграх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх или до завоевания им званиячемпиона или призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийскихигр.";

1.3.12. пункт 2.6.16 изложить вследующей редакции:

"2.6.16. Документы, указанные вподпунктах "г", "д" пункта 2.6.2, подпунктах "а"(за исключением документов, удостоверяющих личность), "в","г", "д" пункта 2.6.3, подпунктах "в","г", "д" пункта 2.6.4, подпункте "б" пункта2.6.6, подпунктах "г", "д", "е" пункта 2.6.8,подпункте "в" пункта 2.6.10, подпункте "б" пункта 2.6.12,подпункте "б" пункта 2.6.13, подпунктах "б", "в","г" пункта 2.6.14, запрашиваются Управлением самостоятельнопосредством межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправепредставить указанные документы по собственной инициативе.";

1.3.13. пункты 2.6.19, 2.6.20 признатьутратившими силу;

1.3.14. в пункте 2.6.22:

1.3.14.1. в подпункте "б"слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами"Костромской области";

1.3.14.2. в подпункте "в"слова "Перечень необходимых и обязательных услуг" заменить словами"в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальныхуслуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января2012 года N 6";

1.3.15. раздел 2.8 изложить в следующейредакции:

"2.8.Требования, предъявляемые к документам, необходимым для получения муниципальнойуслуги

 

2.8.1. Документы, представляемыезаявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

а) тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии)заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаныполностью;

в) документы не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

г) документы не должны быть исполненыкарандашом;

д) документы не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.

2.8.2. Документы, необходимые дляполучения муниципальной услуги, представляются в подлиннике либо в копиях,заверяемых специалистом Управления или МФЦ, в случае предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ, на основании представленного подлинника этогодокумента.";

1.3.16. в подразделе 2.10:

1.3.16.1. наименование изложить вследующей редакции:

"2.10. Основания дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги";

1.3.16.2. дополнить пунктом 2.10.3следующего содержания:

"2.10.3. Оснований дляприостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации непредусмотрено.";

1.3.17. подразделы 2.11, 2.12 изложить вследующей редакции:

"2.11. Перечень необходимых иобязательных услуг для предоставления муниципальной услуги

 

2.11.1. В перечень необходимых иобязательных услуг для предоставления муниципальной услуги входит подготовкадокументов с места работы заявителя в соответствии с подпунктом "б"пункта 2.6.15 настоящего Административного регламента.

2.11.2. Необходимая и обязательнаяуслуга, указанная в пункте 2.11.1 настоящего Административного регламента,предоставляется соответствующей организацией бесплатно.

 

2.12. Порядок, размер и основаниявзимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление

муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.";

1.3.18. наименование подраздела 2.13изложить в следующей редакции:

"2.13.Сроки ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлениимуниципальной услуги, получения результата

предоставлениямуниципальной услуги, регистрации заявления";

1.3.19. подразделы 2.14, 2.15 изложить вследующей редакции:

"2.14. Требования к помещениям, вкоторых предоставляется муниципальная услуга

 

2.14.1. Здание, в которомнепосредственно предоставляется муниципальная услуга (далее - здание),располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан отостановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) иоборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

2.14.2. На территории, прилегающей кместорасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортныхсредств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентовмест (но не менее одного места) - для бесплатной парковки транспортных средств,управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств,перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортныхсредствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуальногоиспользования устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным.

2.14.3. Центральный вход в зданиеоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании и графике работы.

2.14.4. В целях создания условийдоступности здания и условий доступности муниципальной услуги инвалидамобеспечиваются:

а) условия для беспрепятственногодоступа к зданиям<1>, а также для беспрепятственного пользования средствамисвязи и информации;

--------------------------------

<1> применяются с 1 июля 2016 годаисключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию,модернизацию зданиям.

 

б) возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа втакие здания и выходы из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

в) сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказаниеим помощи в передвижении;

г) надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

д) дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

е) допуск в здания собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения.

2.14.5. Оказание помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14.6. В случаях, если существующиездания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственникиэтих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны приниматьсогласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги по местужительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.14.6. Места ожидания в очереди напредставление или получение документов комфортные для граждан, оборудованыстульями (кресельными секциями, скамьями).

2.14.7. В здании предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).

2.14.8. Помещения приема гражданоборудованы информационными табличками с указанием:

а) наименования структурногоподразделения Управления;

б) номера помещения;

в) фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста;

г) технического перерыва (при наличии).

2.14.9. Прием граждан осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места длязаполнения документов и информирования граждан.

2.14.10. Помещения соответствуютустановленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.14.11. Каждое рабочее местоспециалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностьюдоступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.14.12. На информационных стендахразмещается следующая информация:

а) справочная информация;

б) порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.

 

2.15. Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги

 

2.15.1. Показатели доступности икачества предоставления муниципальной услуги:

а) количество необходимых и достаточныхпосещений заявителем Управления для получения муниципальной услуги не превышает2 раз. Время общения с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги не должно превышать 15 минут;

б) предоставление муниципальной услугиможет также осуществляться в МФЦ по принципу "одного окна", всоответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется послеоднократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлениимуниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 Федерального законаот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, а взаимодействие с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии снормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии;

в) предоставление муниципальной услугиможет осуществляться в электронном виде с использованием РПГУ (при наличиитехнической возможности);

г) заявителю предоставляется информацияо ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходепредоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителем указывается(называется) дата и регистрационный номер запроса, обозначенный в расписке оприеме документов, полученной от Управления (МФЦ) при подаче документов;

д) соблюдение срока предоставлениямуниципальной услуги;

е) соблюдение сроков ожидания в очередипри предоставлении муниципальной услуги;

ж) отсутствие поданных в установленномпорядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые илиосуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.15.2. При предоставлении муниципальнойуслуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом осуществляться следующие функции:

а) информирование и консультированиезаявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

б) прием запроса и документов всоответствии с настоящим административным регламентом;

в) истребование документов (сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в другихорганах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;

г) выдачу результатов предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с настоящим Административнымрегламентом.";

1.3.20. наименование подраздела 3.1изложить в следующей редакции:

"3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку их

выполнения, втом числе особенности выполнения

административныхпроцедур (действий) в электронной форме,

а такжеособенности выполнения административных процедур

(действий) вМФЦ";

1.3.21. в подпункте "д" пункта3.3.3 слова ", указанные в подразделе 2.7" заменить словами "всоответствии с пунктом 2.6.16";

1.3.22. в пункте 3.3.4 слова ", поформе согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту"исключить;

1.3.23. в подпункте "а" пункта3.3.5 слова ", по форме согласно приложению 6 к настоящемуАдминистративному регламенту" исключить;

1.3.24. разделы 4, 5 изложить вследующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля заисполнением Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдениемтребований

к порядку предоставления муниципальнойуслуги

 

4.1.1. Текущий контроль соблюдения иисполнения ответственными должностными лицами Управления положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль),осуществляется начальником Управления, а в период его отсутствия - первымзаместителем начальника Управления.

4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений правзаявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений иорганизаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлениимуниципальной услуги) (далее - заинтересованные лица), рассмотрения, подготовкиответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.

 

4.2. Плановые ивнеплановые проверки полноты и качества

предоставлениямуниципальной услуги

 

4.2.1. Проверки могут быть плановыми - осуществлятьсяна основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги,- комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.

Внеплановая проверка проводится в связис конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованныхлиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении муниципальнойуслуги.

4.2.2. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя:

а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица припредоставлении муниципальной услуги;

б) выявление и устранение нарушений правграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.2.3. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверкиутверждаются приказом Управления. Результаты деятельности комиссии оформляютсяв виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.2.4. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства.

4.2.5. Должностные лица Управления вслучае ненадлежащих предоставления муниципальной услуги и (или) исполненияслужебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.2.6. Управление ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные проверки и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.2.7. Граждане, их объединения иорганизации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме илив форме электронного документа в адрес начальника Управления с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов городаКостромы, положений настоящего Административного регламента, устанавливающихтребования к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги, в случаепредполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлениимуниципальной услуги.

4.2.8. Обращение заинтересованных лиц,поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 календарных дней со дняего регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня,следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который можетбыть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному вобращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченномупредставителю лично под расписку или в форме электронного документа на адресэлектронной почты обратившегося лица.

4.2.9. Жалоба заявителя рассматриваетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.

 

5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования заявителем

решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ

для реализациисвоих функций в соответствии с Федеральным

законом от 27июля 2010 года N 210-ФЗ, а также их

должностных лиц,муниципальных служащих, работников

 

5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, их должностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - привлекаемые организации), или их работников при предоставлениимуниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, их должностных лиц,муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемой организации,работника привлекаемой организации при предоставлении муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанныхрешений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Администрации, Управления, ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ, привлекаемых организаций, а такжеих должностных лиц, муниципальных служащих, работников осуществляетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на официальном сайте Администрации www.gradkostroma.ru винформационно-коммуникационной сети "Интернет", на ЕГПУ и РПГУ.

5.4. Управление обеспечивает вустановленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащихся внастоящем разделе, а также в соответствующем разделе РПГУ.

5.5. Нормативным правовым актом,регулирующим порядок подачи и рассмотрения жалобы, является Федеральный законот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.

5.6. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе заявления опредоставлении нескольких муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя в МФЦ;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ отраслевого (функционального)органа Администрации, должностного лица отраслевого (функционального) органаАдминистрации, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.6.22 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.7. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в адрес главы Администрации городаКостромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в соответствующий орган,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемыеорганизации. Жалобы на решения и действия (бездействие) главы Администрациигорода Костромы, начальника Управления, Администрации, Управлениярассматриваются непосредственно главой Администрации города Костромы. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Костромскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемыхорганизаций подаются руководителям этих организаций.

5.8. Жалоба на решения и действия(бездействие) Администрации города Костромы, Управления, их должностных лиц,муниципальных служащих, главы Администрации города Костромы, начальникаУправления может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаАдминистрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

5.9. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, ихработников;

г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,привлекаемых организаций, их работников.

5.10. При рассмотрении жалобы заявительимеет право:

а) представлять документы (их копии),подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании,в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну;

в) получать в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобевопросов;

г) обращаться с заявлением о прекращениирассмотрения жалобы.

5.11. Жалоба, поступившая вАдминистрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ,привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ,привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. Ответ на жалобу не дается вслучаях, если в ней:

а) не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных вней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается онедопустимости злоупотребления правом);

в) текст не поддается прочтению (жалобане подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрациисообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаютсяпрочтению);

г) содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу.

5.13. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.14. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхУправлением, МФЦ либо привлекаемой организацией, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.15. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Костромскойобласти, муниципальными правовыми актами города Костромы.";

1.3.25. приложение 5 "Формараспоряжения начальника Управления об отказе в постановке гражданина на учет вкачестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно" признать утратившим силу;

1.3.26. приложение 6 "Формараспоряжения начальника Управления о постановке гражданина на учет в качествелица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственностьбесплатно" признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                 А. В. Смирнов