Постановление Администрации Костромской области от 16.11.2020 № 497-а

О предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "16"  ноября   2020  года   №   497-а

 

г. Кострома

 

О предоставлении субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенныхна созданные дополнительные рабочие места

 

В соответствии со статьей 78,пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат пооплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочиеместа (приложение № 1);

2) порядок определения объемаи условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) навозмещение части затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданныедополнительные рабочие места (приложение № 2).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрацииКостромской области от 14 августа 2017 года № 298-а «О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат по оплате трудаинвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места»;

2) пункт 4 постановленияадминистрации Костромской области от 2 октября 2017 года № 362-а «О внесении изменений в отдельныепостановления администрации Костромской области».

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение № 1

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «16» ноября 2020 г. № 497-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещениечасти затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданныедополнительные рабочие места

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации», Законом Костромской областиот 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов вКостромской области» и определяет цели, условия, порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат пооплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочиеместа (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) в рамках реализации государственнойпрограммы Костромской области «Содействие занятости населения Костромскойобласти», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31июля 2014 года № 315-а
«Об утверждении государственной программы Костромской области «Содействиезанятости населения Костромской области», в целях возмещения части затрат пооплате труда инвалидов, трудоустроенных
на созданные дополнительные рабочие места.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департаментапо труду и социальной защите населения Костромской области как получателясредств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получательбюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидии являются зарегистрированныена территории Костромской области юридические лица
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
(далее – получатели субсидии):

1) создавшие в 2017 году дополнительные рабочиеместа
для трудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов
(для получателей субсидии, которым не устанавливается квота для приема наработу инвалидов);

2) создавшие в 2017 году сверх установленной дляних квоты
для приема на работу инвалидов дополнительные рабочие местадля трудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов
(для получателей субсидии, которым устанавливается квота для приема
на работу инвалидов).

5. Сведенияо субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единогопортала) при формировании проекта закона Костромской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период  (проекта законаКостромской области о внесении изменений в закон Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии требованиям,указанным
в пункте 4 настоящего Порядка;

2) соответствие получателя субсидии на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год
(далее – Соглашение), следующим требованиям:

у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Костромской областью;

получатель субсидии не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения
о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере получателя субсидии;

получатель субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3)  осуществление получателем субсидии расходов по оплате труда инвалидов,трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места;

4)   трудоустройство инвалидов на созданные дополнительныерабочие места;

5)   соблюдение получателем субсидии квоты для приема наработу инвалидов (для получателей субсидии, которым установлена квота для приемана работу инвалидов);

6)   закрепление наставников на период не менее одногомесяца за инвалидами в возрасте от 18 до 44 лет и инвалидами, работающимивпервые.

7.   Субсидии предоставляются в размере 50 процентов отфактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида, трудоустроенногона созданное дополнительное рабочее место, в месяц, но не выше минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», действующего на день начислениясумм по оплате труда.

8.  В случае если затраты, предъявленные квозмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденныев установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств на текущий финансовый год, предоставление субсидий получателям субсидийосуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке главному распорядителю
как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, пропорционально сумме подтвержденных расходов.

9. Для получения субсидии получатели субсидии не позднее
1 декабря текущего года направляют главному распорядителю как получателюбюджетных средств по адресу: 156029, г. Кострома,
ул. Свердлова, д. 129 заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление)по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

10. При первоначальном обращении в текущем году
за предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов получателясубсидии;

2) документ, подтверждающий полномочия лица,имеющего право действовать от имени получателя субсидии;

3) справку, подписанную руководителем и главнымбухгалтером получателя субсидии, о соответствии получателя субсидии условиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка; 

4) расчет размера субсидии на возмещение частизатрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительныерабочие места, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

5) копии индивидуальных программ реабилитации илиабилитации инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места,выдаваемых федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы;

6) справки об установлении инвалидности гражданам,трудоустроенным на созданные дополнительные рабочие места, выдаваемыефедеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы;

7) копию штатного расписания получателя субсидии,действующего на момент подачи заявления;

8) копию штатного расписания получателя субсидиина дату ввода новых штатных единиц (создания дополнительных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов);

9) копию штатного расписания получателя субсидии,действующего на 31 декабря 2016 года;

10) копию приказа о приеме на работу инвалида насозданное дополнительное рабочее место;

11) копию приказа о закреплении наставника заинвалидом, трудоустроенным на созданное дополнительное рабочее место
(в случае трудоустройства инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет
и инвалидов, работающих впервые);

12) копию трудового договора, заключенного синвалидом, трудоустроенным на созданное дополнительное рабочее место;

13) копии табелей учета рабочего времени закаждый месяц, заявленный к возмещению;

14) копии расчетных ведомостей за каждый месяц,заявленный к возмещению, с указанием видов произведенных начислений;

15) копии ведомостей по оплате труда инвалида сподписью получателя (расходного кассового ордера, платежного поручения на перечислениесредств на лицевой счет работника, а в случае перечисления группе сотрудниководним платежным поручением – платежного поручения и реестра на перечисление) закаждый месяц, заявленный к возмещению.

Копии представленных документов пронумеровываются,прошнуровываются, заверяются руководителем получателя субсидииили уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов, должности,даты.

Получатель субсидии несет ответственность задостоверность сведений, представленных в документах.

11. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств
в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредствоммежведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) выписка из Реестра дисквалифицированныхлиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателясубсидии;

3) справка, подтверждающая отсутствиеу получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу,
в котором планируется заключение соглашения.

Получатель субсидии вправе представитьдокументы, указанные
в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц, а также выписка из Реестрадисквалифицированных лиц должны быть выданы налоговым органом не ранее 30 календарныхдней, предшествующих дате подачи заявления.

12.  Припоследующем обращении в текущем году за предоставлением субсидииполучатель субсидии представляет главному распорядителю как получателюбюджетных средств заявление и документы, указанные в подпунктах 2-4, 6-7,13-15 пункта 10 настоящего Порядка.

13. Поступившие главномураспорядителю как получателю бюджетных средств документы, указанные в пунктах 10,12 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередностиих поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном искрепленном печатью главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средствв течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанныхв пунктах 10, 12 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии втечение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии
в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалованиятакого решения.

Субсидии предоставляются получателямсубсидии в порядке очередности поступления документов, указанных в пунктах 10,12 настоящего Порядка, главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидииусловиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 10, 12 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

3) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации;

4) представление документов снарушением срока, указанного
в пункте 9 настоящего Порядка.

15. Отказ в предоставлении субсидиипо основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 14 настоящего Порядка, не являетсяпрепятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случаеустранения причин, послуживших основанием для отказа.

16. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии
с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем
как получателем бюджетных средств и получателем субсидии в срок
не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромскойобласти.

В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств утвержденных в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущийфинансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в Соглашении.

17. Изменения и дополнения, вносимыев Соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости),в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансовКостромской области.

Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью Соглашения.

18. Результатами предоставлениясубсидии являются создание дополнительного рабочего места для трудоустройстваинвалида
и трудоустройство инвалида на созданное дополнительное рабочее место.

Значения результатов предоставлениясубсидии, а также показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, и их значения устанавливаются главным распорядителемкак получателем бюджетных средств в заключаемом с получателем субсидииСоглашении.

19. Перечисление субсидий получателямсубсидий осуществляется на расчетные счета, открытые ими в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднеедесятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем какполучателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии.

20. В случаях установления факта нарушенияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 25-27настоящего Порядка.

21. Действия (бездействие), решенияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованыполучателем субсидии в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатораКостромской области, координирующему работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в сфере социальногообеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

22. Получатели субсидий представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств отчет о достижениизначений результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 18настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов Костромской области, в срок
не позднее 31 декабря текущего финансового года.

23. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за ихнарушение

 

24. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромскойобласти в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямсубсидий.

Выражение согласия получателем субсидии наосуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения. 

25. В случаяхнарушения, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателембюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области, получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишневыплаченных сумм субсидии, выявления недостоверной информации, содержащейся вдокументах, представленных для получения субсидии, недостижения значениярезультата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, и их значений, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет:

1) на основании письменноготребования главного распорядителя как получателя бюджетных средств – в течение10 рабочих дней со   дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или)предписания департамента финансового контроля Костромской области – в сроки,установленные в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

26. Требования главного распорядителякак получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются получателюсубсидии в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств,предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлениемо вручении.

Представления и (или) предписания департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, направляютсяполучателю субсидии в порядке и сроки, установленные постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Обутверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».

27. При невозвращении субсидии в случаях,указанных в пункте 25 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидииосуществляется в судебном порядке.

 

 

Приложение № 1

 

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

на возмещение части затрат

по оплате труда инвалидов, трудоустроенных

на созданные дополнительные рабочие места

 

 

ФОРМА

 

На бланке организации

Директору департамента по труду и социальной защите населения

Костромской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии навозмещение части затрат

по оплате труда инвалидов,трудоустроенных на созданные

дополнительные рабочие места

_______________________________________________________________

(наименование юридическоголица)

 

Прошу предоставить субсидию в соответствии с порядком предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат пооплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочиеместа, утвержденным постановлением администрации Костромской области от «___»_____________ 2020 года №_____, на возмещение части затрат по оплате труда ___ инвалидов,трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места, с «___» ___________20___годапо «___» ___________20___года.

Среднесписочная численность работниковорганизации – _____ человек.

Установленная квота – _____ инвалидов.

Численность работающих в счет квотыинвалидов – _____ человек.

Подтверждаю достоверность и полнотуинформации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах;

Об ответственности за достоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидии,предупрежден(-на) _____________________.

                 (подпись)

 

Реквизиты юридического лица:

местонахождение: ______________________________________________

банковские реквизиты:

ИНН/КПП: _____________________________________________________

р/счет: _________________________________________________________

корр./счет:______________________________________________________

БИК: __________________________________________________________

наименование банка: ____________________________________________

ОКВЭД ________________________________________________________

 

Руководитель или иное

уполномоченное

лицо                                                     ______________ ___________________

                                                                                    (подпись)                            (Ф.И.О.)

 

М.П. (приналичии)

 

«___»________________ 20__года       

 

________________________________________________________________

 

Датаприема заявления «___» ________________ 20__года   рег. №_______

_______________________________ ________________________________

(должностьспециалиста                                      (подпись)                         (Ф.И.О.)

департамента по труду и

социальной защите населения

Костромской области,

ответственного за приемдокументов)

 

 

 

Приложение № 2

 

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

на возмещение части затрат

по оплате труда инвалидов, трудоустроенных

на созданные дополнительные рабочие места

 

 

ФОРМА

 

Директорудепартамента по труду и

социальнойзащите населения

Костромскойобласти

 

 

РАСЧЕТ

размера субсидии навозмещение части затрат

по оплате труда инвалидов,трудоустроенных на созданные

дополнительные рабочие места

____________________________________________________________

(наименование юридическоголица)

____________________________________________________________

(адрес (юридический адрес),контактный телефон)

 

Наименование затрат

Расчет суммы, предъявляемой к возмещению

Расчет суммы, принимаемой к возмещению<*>

сумма, рублей

документ, подтвер-ждающий расходы

(№, дата)

итого к возмещению, рублей

сумма, рублей

причина отклонения

итого к возмещению, рублей

1

2

3

4

5

6

7

Оплата труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места за _____________ 20__ года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

_____________________________

<*> Заполняетсядепартаментом по труду и социальной защите населения Костромской области.

 

Руководитель

получателя субсидии                                      

                      

___________            _______________________

     (подпись)               (расшифровка подписи)

 

«___» _________  20____ года   

    

Главный бухгалтер

получателя субсидии

__________           _________________________

(подпись)        (расшифровка подписи)

 

«___» _________ 20____ года

 

М.П.                    

Директор департамента по труду и                                       социальной защите населения                                        Костромской области

_____________          __________________________

   (подпись)                    (расшифровка подписи)

 

«___» ________ 20____ года

 

Главный бухгалтер

 

_____________            _________________________

     (подпись)                (расшифровка подписи)

 

«___» ________ 20____ года 

 

М.П.                             

 

 

 

Приложение № 2

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «16» ноября 2020 г. № 497-а

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления субсидийиз областного бюджета некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат пооплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочиеместа

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации», Законом Костромской областиот 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО
«О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области»
и определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий
из областного бюджета некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат пооплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочиеместа (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
в рамках реализации государственной программы Костромской области «Содействиезанятости населения Костромской области», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 31 июля 2014 года № 315-а «Обутверждении государственной программы Костромской области «Содействие занятостинаселения Костромской области», в целях возмещения части затрат по оплате трудаинвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департаментапо труду и социальной защите населения Костромской области как получателясредств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получательбюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидии являются зарегистрированныена территории Костромской области некоммерческие организации(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
(далее – получатели субсидии):

1) создавшие в 2017 году дополнительные рабочиеместа
для трудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов
(для получателей субсидии, которым не устанавливается квота для приема наработу инвалидов);

2) создавшие в 2017 году сверх установленной дляних квоты для приема на работу инвалидов дополнительные рабочие местадля трудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов
(для получателей субсидии, которым устанавливается квота для приема
на работу инвалидов).

5. Сведенияо субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единогопортала) при формировании проекта закона Костромской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период  (проекта законаКостромской области о внесении изменений в закон Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

 

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии требованиям,указанным
в пункте 4 настоящего Порядка;

2) соответствие получателя субсидии на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год
(далее – Соглашение), следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Костромской областью;

получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения
о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере получателя субсидии;

получатель субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия
и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3)  осуществление получателем субсидии расходов по оплате труда инвалидов,трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места;

4)   трудоустройство инвалидов на созданные дополнительныерабочие места;

5)   соблюдение получателем субсидии квоты для приема наработу инвалидов (для получателей субсидии, которым установлена квотадля приема на работу инвалидов);

6)   закрепление наставников на период не менее одного месяцаза инвалидами в возрасте от 18 до 44 лет и инвалидами, работающимивпервые.

7. Субсидии предоставляются в размере 50процентов от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида,трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место, в месяц, но не вышеминимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», действующего надень начисления сумм по оплате труда.

8.  В случаеесли затраты, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетныхобязательств, утвержденные в установленном порядке главному распорядителюкак получателю бюджетных средств на текущий финансовый год, предоставлениесубсидий получателям субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю какполучателю бюджетных средств на текущий финансовый год на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, пропорционально сумме подтвержденных расходов.

9. Для получения субсидии получатели субсидии непозднее
1 декабря текущего финансового года направляют  главному распорядителю какполучателю бюджетных средств по адресу:
156029, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 129 заявление о предоставлениисубсидии (далее – заявление) по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку.

10. При первоначальном обращении в текущем году
за предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов получателясубсидии;

2) документ, подтверждающий полномочия лица,имеющего право действовать от имени получателя субсидии;

3) справку, подписанную руководителем и главнымбухгалтером получателя субсидии, о соответствии получателя субсидии условиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка; 

4) расчет размера субсидии на возмещение частизатрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительныерабочие места, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

5) копии индивидуальных программ реабилитации илиабилитации инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочиеместа, выдаваемых федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы;

6) справки об установлении инвалидностигражданам, трудоустроенным на созданные дополнительные рабочие места,выдаваемые федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы;

7) копию штатного расписания получателя субсидии,действующего на момент подачи заявления;

8) копию штатного расписания получателя субсидиина дату ввода новых штатных единиц (создания дополнительных рабочих местдля трудоустройства инвалидов);

9) копию штатного расписания получателя субсидии,действующего на 31 декабря 2016 года;

10) копию приказа о приеме на работу инвалида насозданное дополнительное рабочее место;

11) копию приказа о закреплении наставника заинвалидом, трудоустроенным на созданное дополнительное рабочее место
(в случае трудоустройства инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет
и инвалидов, работающих впервые);

12) копию трудового договора, заключенного синвалидом, трудоустроенным на созданное дополнительное рабочее место;

13) копии табелей учета рабочего времени закаждый месяц, заявленный к возмещению;

14) копии расчетных ведомостей за каждый месяц,заявленный к возмещению, с указанием видов произведенных начислений;

15) копии ведомостей по оплате труда инвалида сподписью получателя (расходного кассового ордера, платежного порученияна перечисление средств на лицевой счет работника, а в случае перечислениягруппе сотрудников одним платежным поручением – платежного поручения и реестрана перечисление) за каждый месяц, заявленный к возмещению.

Копии представленных документов пронумеровываются,прошнуровываются, заверяются руководителем получателя субсидииили уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов, должности,даты.

Получатель субсидии несет ответственность задостоверность сведений, представленных в документах.

11. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств
в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредствоммежведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) выписка из Реестра дисквалифицированныхлиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

3) справка, подтверждающая отсутствиеу получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу,
в котором планируется заключение соглашения.

Получатель субсидии вправе представитьдокументы, указанные
в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц, а также выписка из Реестрадисквалифицированных лиц должны быть выданы налоговым органом не ранее30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.

12.  Припоследующем обращении в текущем году за предоставлением субсидииполучатель субсидии представляет главному распорядителю как получателюбюджетных средств заявление и документы, указанные в подпунктах 2-4, 6-7,13-15 пункта 10 настоящего Порядка.

13. Поступившие главномураспорядителю как получателю бюджетных средств документы, указанные в пунктах10, 12 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядкеочередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном,пронумерованном и скрепленном печатью главного распорядителякак получателя бюджетных средств.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средствв течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанныхв пунктах 10, 12 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии втечение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии
в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалованиятакого решения.

Субсидии предоставляются получателямсубсидии в порядке очередности поступления документов, указанных в пунктах 10,12 настоящего Порядка, главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидииусловиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 10, 12 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

3) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации;

4) представление документов снарушением срока, указанного
в пункте 9 настоящего Порядка.

15. Отказ в предоставлении субсидиипо основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 14 настоящего Порядка, не являетсяпрепятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случаеустранения причин, послуживших основанием для отказа.

16. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии
с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем
как получателем бюджетных средств и получателем субсидии в срок
не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромскойобласти.

В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств утвержденных в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущийфинансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в Соглашении.

17. Изменения и дополнения, вносимыев Соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости),в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансовКостромской области.

Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью Соглашения.

18. Результатами предоставлениясубсидии являются создание дополнительного рабочего места для трудоустройстваинвалида
и трудоустройство инвалида на созданное дополнительное рабочее место.

Значения результатов предоставлениясубсидии, а также показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, и их значения устанавливаются главным распорядителемкак получателем бюджетных средств в заключаемом с получателем субсидииСоглашении.

19. Перечисление субсидий получателямсубсидий осуществляется на расчетные счета, открытые ими в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднеедесятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем какполучателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии.

20. В случаях установления фактанарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, предусмотренные пунктами25-27 настоящего Порядка.

21. Действия (бездействие), решенияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованыполучателем субсидии в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатораКостромской области, координирующему работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в сфере социальногообеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

22. Получатели субсидий представляютглавному распорядителю как получателю бюджетных средств отчето достижении значений результатов предоставления субсидии, установленныхпунктом 18 настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов Костромской области.

23. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

24. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромскойобласти в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямсубсидий.

Выражение согласия получателем субсидии наосуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения. 

25. В случаях нарушения, выявленногов том числе по фактам проверок, проведенныхглавным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментомфинансового контроля Костромской области,  получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных суммсубсидии, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах,представленных для получения субсидии, недостижения значения результата предоставлениясубсидии, а также показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, и их значений, установленных настоящим Порядком изаключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требованияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочихдней со   дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или)предписания департамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Требования главного распорядителякак получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются получателюсубсидии в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств,предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлениемо вручении.

Представления и (или) предписания департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, направляютсяполучателю субсидии в порядке и сроки, установленные постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Обутверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального)финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

27. При невозвращении субсидии в случаях,указанных в пункте 25 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидииосуществляется в судебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

 

к порядку определенияобъема

и условий предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение частизатрат

 по оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные

дополнительные рабочие места

 

 

ФОРМА

 

На бланке организации

Директору департамента по труду и

социальной защите населения

Костромской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии навозмещение части затрат

по оплате труда инвалидов,трудоустроенных на созданные

дополнительные рабочие места

_______________________________________________________________

(наименование некоммерческойорганизации)

 

Прошу предоставить субсидию в соответствии с порядком определенияобъема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) навозмещение части затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданныедополнительные рабочие места, утвержденным постановлением администрацииКостромской области от «___» _____________ 2020 года №_____, на возмещениечасти затрат по оплате труда ___ инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительныерабочие места, с «___» ___________20___года по «___» ___________20___года.

Среднесписочная численность работниковорганизации – _____

человек.

Установленная квота – _____ инвалидов.

Численность работающих в счет квотыинвалидов – _____ человек.

Подтверждаю достоверность и полноту информации,содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах;

Об ответственности за достоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидии,предупрежден(-на) _____________________.

                 (подпись)

Реквизиты некоммерческой организации:

местонахождение: ______________________________________________

банковские реквизиты:

ИНН/КПП: _____________________________________________________

р/счет: _________________________________________________________

корр./счет:______________________________________________________

БИК: __________________________________________________________

наименование банка: ____________________________________________

ОКВЭД ________________________________________________________

 

Руководитель или иное

уполномоченное

лицо                                                    ______________  ___________________ 

                                                                              (подпись)                         (Ф.И.О.)

 

М.П. (приналичии)

 

«___»________________ 20__года       

 

________________________________________________________________

 

Датаприема заявления «___» ________________ 20__года   рег. №_______

_______________________________ ________________________________

(должностьспециалиста                                     (подпись)                    (Ф.И.О.)

департамента по труду и

социальной защите населения

Костромской области,

ответственного за прием документов)

 

 

 

Приложение № 2

 

к порядку определенияобъема

и условий предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение частизатрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительныерабочие места

 

ФОРМА

 

Директорудепартамента по труду и

социальнойзащите населения

Костромскойобласти

 

РАСЧЕТ

размера субсидии на возмещение части затрат

по оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные

дополнительные рабочие места

____________________________________________________________

(наименованиенекоммерческой организации)

____________________________________________________________

(адрес (юридический адрес), контактный телефон)

Наименование затрат

Расчет суммы, предъявляемой к возмещению

Расчет суммы, принимаемой к возмещению<*>

сумма, рублей

документ, подтвер-ждающий расходы

(№, дата)

итого к возмещению, рублей

сумма, рублей

причина отклонения

итого к возмещению, рублей

1

2

3

4

5

6

7

Оплата труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места за _____________ 20__ года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

________________

<*>Заполняется департаментом по труду и социальной защите населения Костромскойобласти.

 

Руководитель

получателя субсидии                                      

                      

___________            _______________________

     (подпись)               (расшифровка подписи)

 

«___» _________  20____ года   

    

Главный бухгалтер

получателя субсидии

__________           _________________________

   (подпись)               (расшифровка подписи)

 

«___» _________ 20____ года

 

М.П.                    

Директор департамента по труду и                                       социальной защите населения                                        Костромской области

_____________          __________________________

   (подпись)                    (расшифровка подписи)

 

«___» ________ 20____ года

 

Главный бухгалтер

 

_____________            _________________________

     (подпись)                     (расшифровка подписи)

 

«___» ________ 20____ года 

 

М.П.                             

 

_________________