Постановление Администрации Костромской области от 16.11.2020 № 499-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "16"  ноября   2020  года  №   499-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений в постановления администрацииКостромской области от 06.07.2020 № 280-а, от 11.12.2017 № 469-а

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации», постановлением администрации Костромской области от 27августа 2018 года № 354-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Костромской области», в целяхсовершенствования нормативного правового регулирования в сфере предоставлениясубсидий

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от6 июля 2020 года № 280-а «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат наприобретение пчелосемей» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «от 6 сентября 2016года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг» заменить словами «от 18 сентября 2020 года № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»;

2) в порядке предоставления субсидий изобластного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещениечасти затрат на приобретение пчелосемей (приложение):

в пункте 1 слова «от 6 сентября 2016 года№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг» заменить словами «от 18 сентября 2020 года № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются в рамкахреализации подпрограммы «Развитие  пчеловодства в Костромской области»государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области» сельскохозяйственным товаропроизводителям в целяхвозмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) наприобретение пчелосемей.

Для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, использующих право на освобождение от исполненияобязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога надобавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммырасходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога надобавленную стоимость.»;

пункт 3 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Костромскойобласти о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период).»;

в пункте 4 слова «Получателями субсидииявляются» заменить словами «К категории получателей субсидии относятся»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Право на получение субсидии имеютполучатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) у получателей субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по налогам и сборам;

2) у получателей субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

3) получатели субсидии – юридические лицане должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них невведена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателей субсидии;

5) получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;

6) получатели субсидии не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

подпункт 2 пункта 6 признать утратившимсилу;

абзацы четвертый, двенадцатый, тринадцатыйпункта 7 признать утратившими силу;

дополнить пунктом 7.1 следующегосодержания:

«7.1. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговойслужбы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействияследующие документы:

1) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) выписка из реестра дисквалифицированныхлиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателейсубсидии;

3) справка, подтверждающая отсутствие уполучателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

4) справка о применяемой системеналогообложения.

Получатели субсидии вправе представитьдокументы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должнабыть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявления.»;

в пункте 9:

абзац третий изложить в следующейредакции:

«Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и получателем субсидии в срок не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.»;

абзац четвертый изложить в следующейредакции:

«В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств утвержденных в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущийфинансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в Соглашении.»;

дополнить абзацами пятым, шестымследующего содержания:

«Изменения и дополнения, вносимые вСоглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), всоответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромскойобласти.

Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью Соглашения.»;

подпункт 6 пункта 11 изложить в следующейредакции:

«6) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации.»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Результатом предоставления субсидииявляется обеспечение увеличения не менее чем на 10% производства меда посостоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, посравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является производство меда по состоянию на1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме не менее110% по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.

Для получателей субсидии, не имевшихпчелосемей на 1 января года, в котором предоставлена субсидия, результатомпредоставления субсидии является производство меда не менее 14 кг в расчете наодну пчелосемью.

Показателями, необходимыми для достижениярезультата предоставления субсидии для данной категории получателей субсидии,являются наличие пчелосемей и производство меда на 1 января года, следующего загодом предоставления субсидии.»;

в пункте 15 слова «дня после принятиярешения о предоставлении субсидии» заменить словами « дня, следующего за днемпринятия решения о предоставлении субсидии,»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Получатели субсидии представляютглавному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года,наступившего в году, следующем за годом предоставления субсидии, отчет одостижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии, установленных пунктом 14 настоящего Порядка(далее – отчет), в соответствии с типовой формой Соглашения, установленнойдепартаментом финансов Костромской области.

Главный распорядитель как получательбюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности (принеобходимости).

При составлении отчета подлежат заполнениювсе графы, исправления в отчете не допускаются.

Отчет на бумажном носителе подписываетсядолжностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и соответственноруководителем организации, или индивидуальным предпринимателем или главойкрестьянского (фермерского) хозяйства и заверяется печатью (при наличии).»;

пункт 18 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Выражение согласия получателями субсидиина осуществление указанных проверок осуществляется путем подписанияСоглашения.»;

абзац первый пункта 19 после слов«недостижения значения результатов предоставления субсидии» дополнить словами«и показателей, необходимых для достижения результата предоставлениясубсидии,»;

абзац второй пункта 20 изложить вследующей редакции:

«Представление и (или) предписаниедепартамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий вслучае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 19 настоящегоПорядка, направляются получателям субсидии в порядке и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095«Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».»;

форму отчета о достижении результатапредоставления субсидии (приложение № 3 к Порядку) признать утратившей силу.

2. Внести в порядок предоставлениясубсидий на возмещение части затрат из областного бюджета всем категориямхозяйств, включая личные подсобные хозяйства, занимающимся содержанием иразведением свиней, по переводу хозяйств на альтернативные виды животноводства(приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 11декабря 2017 года № 469-а «О порядке предоставления субсидий на возмещениечасти затрат из областного бюджета всем категориям хозяйств, включая личные подсобныехозяйства, занимающимся содержанием и разведением свиней, по переводу хозяйствна альтернативные виды животноводства» (в редакции постановлений администрацииКостромской области от 14.08.2018 № 334-а, от 04.12.2018 № 493-а, от 14.05.2019№ 152-а, от 10.02.2020 № 33-а), следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются в рамкахреализации подпрограммы «Развитие  отраслей агропромышленного комплекса»государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области» всем категориям хозяйств, включая личные подсобныехозяйства, занимающимся содержанием и разведением свиней в целях возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по переводу хозяйствна альтернативные виды животноводства.

Для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, использующих право наосвобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость.»;

2) пункт 3 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Костромскойобласти о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период).»;

3) в пункте 4 слова «Получателями субсидииявляются» заменить словами «К категории получателей субсидии относятся»;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Право на получение субсидии имеютполучатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) у получателей субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по налогам и сборам;

2) у получателей субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженностьпо денежным обязательствам перед Костромской областью;

3) получатели субсидии – юридические лицане должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них невведена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получателисубсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателей субсидии;

5) получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;

6) получатели субсидии не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

5) подпункт 6 пункта 6 признать утратившимсилу;

6) подпункт 9 пункта 7 признать утратившимсилу;

7) пункт 7.1 изложить в следующейредакции:

«7.1. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговойслужбы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействияследующие документы:

1) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) выписка из реестра дисквалифицированныхлиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателейсубсидии;

3) справка, подтверждающая отсутствие уполучателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

4) справка о применяемой системеналогообложения.

Получатели субсидии вправе представитьдокументы, указанные в  настоящем пункте, по собственной инициативе, при этомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должнабыть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявления.»;

8) в пункте 9:

абзац третий изложить в следующейредакции:

«Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и получателем субсидии в срок не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, в соответствиис типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.»;

абзац четвертый изложить в следующейредакции:

«В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств утвержденных в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущийфинансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в Соглашении.»;

дополнить абзацами пятым, шестымследующего содержания:

«Изменения и дополнения, вносимые вСоглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), всоответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромскойобласти.

Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью Соглашения.»;

9) в пункте 11:

в подпункте 5 слово «недостаточность»заменить словом «отсутствие»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации.»;

10) пункт 14 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является наличие поголовья крупного и (или)мелкого рогатого скота по состоянию на 1 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, в количестве не менее чем на 1 января года, в которомпредоставлена субсидия.»;

11) в пункте 15 слова «дня после принятиярешения о предоставлении субсидии» заменить словами «дня, следующего за днемпринятия решения о предоставлении субсидии,»;

12) пункт 17 изложить в следующейредакции:

«17. Получатели субсидии представляютглавному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года,наступившего в году, следующем за годом предоставления субсидии, отчет одостижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 14настоящего Порядка (далее – отчет), в соответствии с типовой формой Соглашения,установленной департаментом финансов Костромской области.

Главный распорядитель как получательбюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности (принеобходимости).

Личные подсобные хозяйства дополнительнопредставляют выписку из похозяйственной книги учета личного подсобногохозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, с указаниемколичества сельскохозяйственных животных.

При составлении отчета подлежат заполнениювсе графы, исправления в отчете не допускаются.

Отчет на бумажном носителе подписываетсядолжностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и соответственноруководителем организации, или индивидуальным предпринимателем, или главойкрестьянского (фермерского) хозяйства или главой личного подсобного хозяйства изаверяется печатью (при наличии).»;

13) пункт 18 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Выражение согласия получателями субсидиина осуществление указанных проверок осуществляется путем подписанияСоглашения.»;

14) пункт 19 изложить в следующейредакции:

«19. В случаях установления фактанарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением,обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверныхсведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии,недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидияподлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требованияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочихдней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или)предписания департамента финансового контроля Костромской области – в сроки,установленные в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

В случае если получателями субсидии недостигнуты значения результата предоставления субсидии, установленные пунктом14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере,рассчитываемом по формуле:

 

W = (1 - D / P) x R,

 

где:

W – размер субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, рублей;

D – достигнутые получателем субсидиизначения результата предоставления субсидии, установленные получателю субсидиив соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

P – плановое значение результатапредоставления субсидии, установленное получателю субсидии в соответствии спунктом 14 настоящего Порядка;

R – размер субсидии, перечисленнойполучателю субсидии в отчетном году, рублей.»;

15) абзац второй пункта 21 изложить вследующей редакции:

«Представление и (или) предписаниедепартамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий вслучае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 19, 20 настоящегоПорядка, направляются получателям субсидии в порядке и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095«Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».»;

16) форму отчета о достижении результатапредоставления субсидии (приложение № 4 к Порядку) признать утратившей силу.

3. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников