Постановление Администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "23" ноября      2020  года  № 514-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от25.05.2020 № 206-а

 

Вцелях реализации Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «Опублично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 августа2020 года № 1293 «О внесении изменений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 12 сентября 2019 г. № 1192», от 18 сентября 2020 года № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации Костромской области от 25 мая2020 года № 206-а «Об утверждении порядка определения объема ипредоставления субсидии в виде имущественного взноса Костромской области вимущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участниковдолевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» следующие изменения:

1) впреамбуле слова «предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» заменить словами «предусмотренных частью 2 статьи 13.1Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

2) впорядке определения объема и предоставления субсидии в виде имущественноговзноса Костромской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренныеФедеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компаниипо защите прав граждан – участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (приложение):

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации», от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовойкомпании по защите прав граждан – участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 29 июля 2017 года№ 218-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливаетпорядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественноговзноса Костромской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан - участников долевого строительства» на цели, предусмотренныеЗаконом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ (далее – субсидия).»;

дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.К категории получателей субсидии относится публично-правовая компания «Фондзащиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд).»;

пункт2 изложить в следующей редакции:

«2.Субсидия предоставляется Фонду на следующие цели, предусмотренные статьей 13.1Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ:

1)     финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенногостроительства, а также объектов инженерно- технической инфраструктуры, объектовсоциальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольныхобразовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник,объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства,обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектовстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующейбезвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную илимуниципальную собственность по перечню, предусмотренному в соглашении междуФондом и Департаментом о предоставлении субсидии (далее – Соглашение),указанном в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляемых Фондом, в том числемероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений,машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дняполучения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости догосударственной регистрации права собственности участников строительства науказанные помещения и машино-места;

2)погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второйочереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, пообязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок снаходящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требованийкредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии спунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» в целях обеспечения в соответствии состатьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникамстроительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений вмногоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду илифонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися наних неотделимыми улучшениями;

3)финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований,предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

4)финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом в порядке,установленном статьей 13.3 Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ;

5)выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона от 29 июля2017 года № 218-ФЗ;

6)погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона от 29июля 2017 года № 218-ФЗ;

7)возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств всоответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1-6 настоящего пункта.»;

дополнитьпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1.Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Костромскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период(проекта закона Костромской области о внесении изменений в закон Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод)»;

абзацпервый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения между Фондом иДепартаментом, заключенного по типовой форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1192 «Обутверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защитыправ граждан – участников долевого строительства» о финансировании или онецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – Правила).»;

пункты5, 6 изложить в следующей редакции:

«5.Условиями предоставления субсидии являются:

1)соответствие Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомзаключено Соглашение, следующим требованиям:

отсутствиеу Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

Фондне находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствиеу Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Костромской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью;

Фондне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которого является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

Фондне получает средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

2)запрет приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

3)согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров,заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителемкак получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроляКостромской за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, атакже о включении таких положений в Соглашение;

4)принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании всоответствии с Правилами.

6.Размер субсидии определяется по формуле:

 

 

 

где:

V –размер субсидии, рублей;

Vi –расходы на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, вотношении i-го объекта незавершенного строительства, рублей;

R –предельный уровень софинансирования расходного обязательства Костромскойобласти из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации», процентов.»;

пункт10 изложить в следующей редакции:

«10.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент всрок, не превышающий 3 рабочих дней с момента принятия решения, направляетФонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин для отказа в соответствии со следующими основаниями:

1)несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определеннымпунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

2)установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

3)несоответствие Фонда условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.»;

пункт12 изложить в следующей редакции:

«12.Соглашение должно включать в себя условия о согласовании новых условийСоглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новымусловиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.»;

дополнитьпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1.В случаях установления факта нарушения Фондом условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки,предусмотренные пунктами 16, 17 настоящего Порядка.»;

пункты16-18 изложить в следующей редакции:

«16.В случаях установления по итогам проверки, указанной в пункте 15 настоящего Порядка,факта нарушений Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также указания вдокументах, представленных Фондом в соответствии с настоящим Порядком изаключенным Соглашением, недостоверных сведений, недостижения значениярезультата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет:

1)на основании требования Департамента – в течение 10 рабочих дней со дняполучения соответствующего требования;

2)на основании представления и (или) предписания департамента финансовогоконтроля Костромской области – в сроки, установленные в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

Вслучае если Фондом не достигнуты значения результата предоставления субсидии,установленные пунктом 13 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле:

 

W =(1 - D / P) x R,

 

где:

W –размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рублей;

D –достигнутое Фондом значение результата предоставления субсидии, установленноеполучателю субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

P –плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Фонду всоответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

R –размер субсидии, перечисленной Фонду в отчетном году, рублей.

17.Требования Департамента о возврате субсидии направляются Фонду в течение 10рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 16настоящего Порядка, заказным письмом, с уведомлением о вручении.

Представленияи (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области овозврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 16настоящего Порядка, направляются Фонду в порядке и в сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095«Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».

Приотказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке суммасубсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

18.Остаток перечисленной Фонду субсидии, не использованный на отчетную дату,установленную заключенным Соглашением, подлежит возврату Фондом в областнойбюджет в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, в случае отсутствия решения Департамента об использованияостатка субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.».

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников