Постановление Администрации Костромской области от 07.12.2020 № 544-а

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «7»декабря 2020 г. № 544-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКостромской области на софинансирование мероприятий по разработкепроектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию)объектов питьевого водоснабжения (за счет бюджетных инвестиций, капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности Костромской области)

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрацииКостромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Костромской области» и определяет цели и условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Костромской области (далее – муниципальныеобразования) на обеспечение мероприятий по разработке проектно-сметнойдокументации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевоговодоснабжения (включая государственную экспертизу проектной документации ипроверку достоверности сметной стоимости объекта) (далее – субсидии), а такжекритерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее –критерии).

2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализациимуниципальных программ, содержащих мероприятия по разработке проектно-сметнойдокументации объектов питьевого водоснабжения (включая государственнуюэкспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимостиобъекта), строительство и реконструкция (модернизация) которых осуществляетсяза счет бюджетных инвестиций, капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности Костромской области (далее соответственно – муниципальнаяпрограмма, расходное обязательство).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства,жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаКостромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее –департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образованийили иные уполномоченные администрациями муниципальных образований органыместного самоуправления (далее – получатели субсидии).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отвечающимодному из следующих критериев:

1) участие муниципального образования в подпрограмме «Чистая вода», входящей в составгосударственной программы Костромской области «Развитие жилищно-коммунальногохозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан вКостромской области», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 26 марта 2014 года № 87-а «Об утверждениигосударственной программы Костромской области «Развитие жилищно-коммунальногохозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан вКостромской области» (далее – государственная программа), в части строительстваи реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счетбюджетных инвестиций, капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности Костромской области;

2) наличие на 1 января текущего года у муниципального образованиязадолженности перед подрядными организациями по муниципальным контрактам завыполненные и неоплаченные работы по разработке проектно-сметной документациина строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевоговодоснабжения (включая государственную экспертизу проектной документации ипроверку достоверности сметной стоимости объекта), в отношении которых впредшествующие текущему году годы департаментом были приняты решения опредоставлении субсидий из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальнойпрограммы;

2) наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) заключениесоглашения о предоставлении субсидии между департаментом и получателем субсидиив соответствии с пунктами 6, 7 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКостромской области, утвержденных постановлением администрации Костромскойобласти от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКостромской области» (далее соответственно – соглашение, Правила формирования,предоставления и распределение субсидий);

4) наличие утвержденных схем водоснабжения на территориимуниципального образования.

7. Размер субсидии бюджету i -г o муниципального образования, отвечающегокритериям, указанным в настоящем Порядке, определяется по формуле:

 

,

 

где:

О i – размер субсидии бюджету i -г o муниципального образования, тыс. рублей;

О – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период напредоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, тыс.рублей;

Gi – стоимость работ по разработке проектно-сметной документацииобъектов питьевого водоснабжения в соответствии с ценой муниципального(-ых)контракта(-ов) (включая государственную экспертизу проектной документации ипроверку достоверности сметной стоимости объекта) в i-м муниципальномобразовании или определенная на основании расчета начальной (максимальной) ценыконтракта в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года №841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги приосуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключениемтерриториального планирования) и Методики составления сметы контракта,предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитальногостроительства», тыс. рублей;

Yi – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета,равный 80,0 процентам от объема предусмотренных решением о бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, но не более предельного уровня софинансирования Костромскойобластью объема расходного обязательства i -го муниципального образования в соответствующем финансовом году,определенного в соответствии с распоряжением администрации Костромской области,процентов;

n –количество муниципальных образований, направивших заявку на получение субсидиидля целей софинансирования расходных обязательств, указанных в пункта 2настоящего Порядка.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образованияна финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования,софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом обюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписьюместного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашениемзначений результата использования субсидии.

9. Дляпредоставления субсидии получатели субсидии в срок до 20 декабрятекущего финансового года представляют вдепартамент следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии на бланке соответствующегооргана местного самоуправления муниципального образования;

2) техническое задание на проектирование объекта питьевоговодоснабжения с положительным заключением государственной экспертизы;

3) расчет начальной (максимальной) цены контракта в соответствии сприказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23декабря 2019 года № 841/пр «Обутверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфереградостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) иМетодики составления сметы контракта, предметом которого являютсястроительство, реконструкция объектов капитального строительства» илизаверенную(-ые) копию(-и) муниципального(-ых) контракта(-ов) по разработкепроектно-сметной документации объектов питьевого водоснабжения (включаягосударственную экспертизу проектной документации и проверку достоверностисметной стоимости объекта);

4) заверенную копию нормативного правового акта муниципальногообразования, утверждающего муниципальную программу, предусматривающуюреализацию расходного обязательства и включающую перечень подлежащихпроектированию капитальных объектов питьевого водоснабжения;

5) заверенную копию выписки из решения о бюджете муниципальногообразования, подтверждающую уровень софинансирования расходного обязательства,источником финансового обеспечения которого является субсидия, в объеме,необходимом для его исполнения;

6) копии правоустанавливающих документов на земельный участоклибо, в случае их отсутствия, копию решения о предварительном согласованииместа размещения объекта капитального строительства;

7) заверенную копию схемы водоснабжения, разработанной всоответствии с требованиями, определенными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабженияи водоотведения»;

8) график выполнения мероприятий, который должен содержать датуразработки проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения и дату получения положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации и проверкидостоверности сметной стоимости объекта.

10. Предоставление субсидии осуществляетсядепартаментом на основании соглашения, заключаемого с получателем субсидии всоответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансовКостромской области.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашениеизменений или его расторжение, заключаются по формам, утвержденнымдепартаментом финансов Костромской области.

В случае внесения взакон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, всоглашение вносятся соответствующие изменения.

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшениезначений результата использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, внесения изменений вперечень объектов капитального строительства (реконструкции) питьевоговодоснабжения государственной программы, а также в случае существенного (болеечем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям и условиям предоставлениясубсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанныхв пункте 9 настоящего Порядка.

13. При невыполнении условий предоставления субсидий и условийсоглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидииприменяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий.

14. Результатом использования субсидии является количестворазработанной проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, значение которогоустанавливается соглашением.

15. Оценка эффективности использования и соблюдения условийпредоставления субсидии осуществляется департаментом на основании сравненияпланируемого и достигнутого значения результата использования субсидии получателемсубсидии:

1) соблюдение установленных сроков по разработке проектно-сметнойдокументации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевоговодоснабжения (да/нет);

2) соблюдение установленных сроков получения положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации и проверки достоверностисметной стоимости объекта (да/нет).

16. Субсидии перечисляются получателям субсидии на лицевые счетаадминистраторов доходов бюджетов муниципальных образований.

17. Учет операций, связанных с использованием субсидии,осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

18. Не использованный на 1 января текущего финансового годаостаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленномбюджетным законодательством.

19. В случае если объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию расходногообязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия,не соответствует установленному для муниципального образования уровнюсофинансирования расходного обязательства из бюджета муниципальногообразования, размер субсидии бюджету муниципального образования подлежитсокращению до соответствующего уровня софинансирования расходного обязательстваиз бюджета муниципального образования.

20. Муниципальное образование вправе увеличивать объемфинансирования объекта питьевого водоснабжения за счет средств местного бюджетабез увеличения уровня софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета.

21. Получатели субсидии обеспечивают представление в департаментпо формам и в сроки, установленные соглашением, отчеты:

1) о расходах муниципального бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставлена субсидия;

2) о достижении значения результата использования субсидии;

3) об исполнении графика выполнения мероприятий по разработкепроектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектовпитьевого водоснабжения (за счет бюджетных инвестиций, капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности).

22. Субсидия носит целевой характер и не может быть использованана другие цели.

23. Ответственность за своевременность, полноту идостоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагаетсяна получателей субсидии.

24.  В случаях установления факта нарушения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных суммсубсидии, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах,представленных для получения субсидии, недостижения результата использованиясубсидии, установленного настоящим Порядком и заключенным соглашением, субсидияподлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования департамента – в течениедесяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департаментафинансового контроля Костромской области – в сроки, установленные всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

В случае недостижения получателем субсидии результатаиспользования субсидии, установленного пунктом 14 настоящего Порядка изаключенным соглашени ем, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в размере, рассчитываемом по формуле:

 

Vв = C x k,

 

где:

Vв – размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет,рублей;

C – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии вотчетном году, рублей;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижениярезультата использования субсидии, рассчитывается по формуле:

 

k = 1 - f / p,

 

где:

f – достигнутое получателем субсидиизначение результата использования субсидии, установленного в соответствии спунктом 14 настоящего Порядка;

p –плановое значение результата использования субсидии, установленного получателюсубсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

25. Контроль за целевым использованиемсубсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателями субсидии осуществляют департамент и департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями впорядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий, бюджетным законодательством.

 

 

____________________