Постановление Администрации Костромской области от 14.12.2020 № 561-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "14"  декабря   2020  года  №   561-а

 

г. Кострома

 

О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта всвязи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемомумаршруту «Кострома–Казань»

 

В целях обеспечения осуществлениярегулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом в межрегиональномсообщении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети», постановлением администрации Костромской области от 25февраля 2014 года № 61-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Развитие транспортной системы Костромской области»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозокпассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань».

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» декабря 2020 г. № 561-а

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета наотдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлениемвоздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту

«Кострома–Казань»

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «Опредоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети»(далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1242), государственнойпрограммой Костромской области «Развитие транспортной системы Костромскойобласти», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 25февраля 2014 года № 61-а «Об утверждении государственной программы Костромскойобласти «Развитие транспортной системы Костромской области» (далее –государственная программа «Развитие транспортной системы Костромской области»),и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областногобюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи сосуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту«Кострома–Казань» (далее – субсидии).

2. Целью предоставления субсидий из областного бюджетаявляется возмещение организациям воздушного транспорта части затрат без учетаналога на добавленную стоимость, связанных с осуществлением воздушных перевозокпассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань».

3. Получателями субсидий являются организациивоздушного транспорта – юридические лица (за исключением государственныхучреждений), осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажироввоздушными судами в салонах экономического класса в соответствии с федеральнымиавиационными правилами по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань»,заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор опредоставлении субсидии в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 1242 и осуществляющиевоздушные перевозки с использованием воздушных судов, внесенных в сертификатэксплуатанта авиаперевозчика (далее – перевозчики).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до департамента транспорта идорожного хозяйства Костромской области как получателя средств областногобюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств) нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Костромскойобласти о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период).

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) осуществление перевозчиком регулярных перевозокпассажиров воздушным транспортом по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань»по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одногопассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна взависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженностимаршрута, установленного приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формированиерегиональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации № 1242 (далее соответственно – Правила,специальный тариф);

2) осуществление перевозчиками раздельного учета,позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты вразрезе видов деятельности и маршрутов в соответствующем периоде, в том числе свыделением деятельности по выполнению регулярных рейсов воздушных перевозокпассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань»;

3) соответствие перевозчика на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение),следующим требованиям:

у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

у перевозчика отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

перевозчики – юридические лица не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедурабанкротства, деятельность перевозчиков не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

перевозчики не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

перевозчик не получает средства из областного бюджетав соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии определяется какпроизведение 61% предельного размера субсидии, предоставляемой перевозчику наодин рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест навоздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением № 1 к Правилам, на количество фактически выполненных рейсов пософинансируемому маршруту «Кострома-Казань».

7. Для получения субсидии перевозчику необходимообратиться к главному распорядителю как получателю бюджетных средств с заявлением о предоставлении субсидии из областного бюджета на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозокпассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань» (далее – заявление) насоответствующий финансовый год по форме согласно приложению к настоящемуПорядку. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) сведения о частоте и периоде выполнения рейсов,типах воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которыепланируется использовать, размере предполагаемой субсидии, рассчитанной всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и специальном тарифе, а такжезначении комплексного показателя эффективности субсидирования предельногопассажирооборота;

2) заверенная перевозчиком копия договора опредоставлении субсидии с Федеральным агентством воздушного транспорта,заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1242;

3) заверенная копия документов, подтверждающихполномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имениюридического лица;

4) справка о соответствии перевозчика требованиям,указанным в абзацах третьем-шестом подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка,подписанная руководителем перевозчика.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средствсамостоятельно запрашивает посредством межведомственного электронноговзаимодействия:

выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

справку налогового органа об отсутствии у перевозчиказадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

8. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе вее предоставлении направляется перевозчику в течение 3 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа иразъясняется порядок обжалования такого решения.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) несоответствие перевозчика условиям, указанным в пункте 5настоящего Порядка;

2) несоответствие документов, представленныхперевозчиком, требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или их непредставление(представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемыхпосредством межведомственного электронного взаимодействия);

3) недостоверность представленной перевозчикоминформации;

4) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителюкак получателю бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии не являетсяпрепятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случае устраненияпричин, послуживших основанием для отказа.

Изменения и дополнения,вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительного соглашения, в том числедополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), всоответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромскойобласти, и являются его неотъемлемой частью.

В случае нарушения условий предоставлениясубсидии, порядок и сроки возврата субсидии в областной бюджет определяются всоответствии с главой 4 настоящего Порядка.

11. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут бытьобжалованы получателем субсидии заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя какполучателя бюджетных средств, и (или) в судебном порядке.

12. После заключения Соглашения получатель субсидиидля ее получения ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет поформе, определенной типовой формой соглашений, установленной департаментомфинансов Костромской области.

13. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 10 календарных дней со дня получения отчета осуществляетпроверку его полноты и правильности оформления и принимает решение оперечислении субсидии получателю субсидии либо о возврате ему отчета суказанием причин возврата.

14. Отчет возвращается получателю субсидии в случаевыявления в нем опечаток, технических ошибок и (или) в случае его представленияс нарушением требований, установленных Соглашением.

15. Получатель субсидии в течение 5 календарных днейсо дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные опечатки,технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненный отчет главномураспорядителю как получателю бюджетных средств.

16. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 5 календарных дней со дня получения уточненного отчетаосуществляет его проверку на предмет устранения опечаток, технических ошибок и(или) нарушений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

17. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, всрок не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем какполучателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии по результатамрассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, иотчета, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытыйполучателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации.

В случае если размер субсидии, предоставленной надекабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этотмесяц, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 31января года, следующего за текущим годом.

18. Р езультатомпредоставления субсидий является выполнение планового количества авиарейсов,установленных расписанием, в размере 100 процентов, по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидий.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

19. Получатели субсидии представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года,следующего за годом выполнения результата предоставления субсидии,установленного пунктом 18 настоящего Порядка, отчет о достижении результатапредоставления субсидии по форме,определенной типовой формой соглашений, установленной департаментом финансов Костромскойобласти.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средстввправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.

 

Глава 4. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение

 

20. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий получателям осуществляют главный распорядитель какполучатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромскойобласти в соответствии с установленными полномочиями.

21. В случаях установления факта нарушения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, выявления недостовернойинформации, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии,недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 18настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В случае если получателем субсидии не достигнутрезультат предоставления субсидии, установленный пунктом 18 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, рассчитываемом поформуле:

 

W = (1- D / P ) xR ,

 

где:

W – размер субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет, рублей;

D – достигнутое получателем субсидии значениерезультата предоставления субсидии, установленное получателю субсидии всоответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

P – плановое значение результата предоставлениясубсидии, установленное получателю субсидии в соответствии с пунктом 18настоящего Порядка;

R – размер субсидии, перечисленной получателю субсидиив отчетном году, рублей.

22.Требование главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возвратесубсидии направляется в течение 10 рабочих дней со дня обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, заказным письмомс уведомлением о вручении получателю субсидии.

Представлениеи (или) предписание департамента финансового контроля Костромской области овозврате субсидии в случае обнаружения обстоятельств,предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляются получателю субсидиив порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 июля 2020 года № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннегогосударственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатовпроверок, ревизий и обследований».

23. При невозвращении субсидии в областной бюджет получателемсубсидии в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка,взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

 

Приложение

 

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на отдельные

мероприятия в области воздушного

транспорта в связи с осуществлением

 воздушных перевозок

пассажиров по софинансируемому

маршруту «Кострома–Казань»

 

 

ФОРМА

 

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Костромской области

от ________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета

на отдельные мероприятия в области воздушноготранспорта

в связи с осуществлением воздушных перевозокпассажиров

по софинансируемому маршруту «Кострома-Казань»

 

Прошу предоставить субсидию ________________________________

________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

навозмещение затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных сосуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома–Казань»за период «____» ____________ 20__ года по «____» __________ 20__ года.

 

Наименованиеи реквизиты:

полноеи сокращенное наименование ________________________________

________________________________________________________________

юридическийи фактический адрес __________________________________

________________________________________________________________

тел./факс________________________________________________________________

ИНН_____________________ КПП _________________________________

ОГРН_______________ Свидетельство ОГРН ________________________

________________________________________________________________

                                                             (серия, номер, кем и когда выдано)

р/сч._________________ в _________________________________________

                                                                                                      (наименование банка)

к/сч._________________________ БИК ______________________________

 

 

 

Руководитель        __________(_____________________________________)

                                                    (подпись)                   (фамилия, имя, отчество(при наличии)

 

Главныйбухгалтер _________(_____________________________________)

                                       (подпись)                 (фамилия, имя, отчество(при наличии)

 

М.П.(при наличии)

 

«___»_________________ 20__ г.

 

 

 

_______________