Постановление Администрации Костромской области от 14.12.2020 № 572-а
О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 27.01.2020 № 13-а
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "14" декабря 2020 года № 572-а
г. Кострома
О внесении изменения в постановлениеадминистрации Костромской области от 27.01.2020 № 13-а
В целях приведения нормативного правовогоакта в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15сентября 2020 года № 1444 «О внесении изменений в Правила предоставления изфедерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучениемфедеральных государственных гражданских служащих на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование»,от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации»
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрацииКостромской области от27 января 2020 года № 13-а «Об утверждении порядка предоставления изобластного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучениемгосударственных гражданских служащих Костромской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование» следующее изменение:
порядок предоставления из областногобюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственныхгражданских служащих Костромской области на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование(приложение), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от «14» декабря2020 г. № 572-а
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидийорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещениязатрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Костромскойобласти на основании государственных образовательных сертификатов надополнительное профессиональное образование
Глава 1. Общие положения о предоставлении гранта
1. Настоящий Порядок устанавливает правилапредоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещениязатрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Костромскойобласти на основании государственных образовательных сертификатов надополнительное профессиональное образование.
2. Целью предоставления грантов является возмещениезатрат образовательным организациям, включенным в реестр исполнителейгосударственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программдля государственных гражданских служащих Костромской области (далее -образовательные организации, реестр образовательных организаций), связанных собучением государственных гражданских служащих Костромской области на основанииобразовательных сертификатов.
3. Гранты предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до администрации Костромской области как получателясредств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получательбюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Гранты предоставляются образовательныморганизациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 9 Положения огосударственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональноеобразование государственного гражданского служащего Российской Федерации,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации» (далее - Положение об образовательном сертификате), и осуществившимобучение государственных гражданских служащих Костромской области на основанииобразовательных сертификатов в текущем финансовом году.
5. Сведения о гранте размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта законаКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период (проекта закона о внесении изменений в закон Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод).
Глава 2. Условия и порядок предоставления грантов
6. Гранты предоставляются образовательныморганизациям, включенным в реестр образовательных организаций, осуществившимобучение государственных гражданских служащих Костромской области на основанииобразовательных сертификатов в текущем финансовом году и соответствующимследующим требованиям:
1) образовательная организация не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2) образовательная организация неполучает в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных собучением государственных гражданских служащих Костромской области на основанииобразовательных сертификатов;
3) у образовательной организации надень подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и втечение всего срока нахождения в реестре образовательных организацийотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, инаяпросроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам передКостромской областью;
4) у образовательной организациина день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и втечение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
5) образовательная организация надень подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и втечение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций ненаходится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательнойорганизации не введена процедура банкротства, деятельность образовательнойорганизации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
6) вреестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтереобразовательной организации.
7. Размер гранта рассчитывается по каждойдополнительной профессиональной программе, реализованной образовательнойорганизацией на основании образовательных сертификатов, по формуле:
G = S x K x N,
где:
G - размер гранта, рублей;
S - стоимость одного человеко-часа в соответствии снормативами затрат на оказание государственных услуг по реализациидополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общихтребований, определенных Министерством науки и высшего образования РоссийскойФедерации, рублей;
К - количество государственных гражданских служащихКостромской области, прошедших обучение по дополнительной профессиональнойпрограмме на основании образовательных сертификатов в образовательнойорганизации, человек;
N - количество освоенных часов дополнительнойпрофессиональной программы, часов.
8. Предоставление гранта образовательной организацииосуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением опредоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств (далее - соглашение).
9. Соглашение должно соответствовать типовой форме,установленной департаментом финансов Костромской области, и включать следующиеположения:
1) цели и условия предоставления гранта;
2) сроки и порядок перечисления гранта;
3) размер гранта;
4) согласие образовательной организации наосуществление в отношении ее главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств и департаментом финансового контроля Костромской области провероксоблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленныхнастоящим Порядком и соглашением;
5) порядок возврата средств, использованныхобразовательной организацией, в случае установления по итогам проверок фактанарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленныхнастоящим Порядком и соглашением;
6) ответственность сторон за нарушение порядка, целейи условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением;
7) условие о согласовании новых условийсоглашения в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, илирасторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
10.Соглашение заключается по факту оказания образовательной организацией услуг пореализации дополнительных профессиональных программ для государственныхгражданских служащих Костромской области, но не позднее 1 декабря года, вкотором было проведено обучение на основании образовательных сертификатов.
11. Основанием для заключения соглашения являетсяпредставление образовательной организацией в управление государственной службыи кадровой работы администрации Костромской области не позднее 15 ноября года,в котором было проведено обучение на основании образовательных сертификатов,следующих документов:
1) заявления на предоставление гранта;
2) образовательных сертификатов государственныхгражданских служащих Костромской области, успешно освоивших соответствующуюдополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченнымпредставителем образовательной организации;
3) образовательных сертификатов государственныхгражданских служащих Костромской области, не прошедших итоговую аттестацию илиполучивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоившихчасть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных изобразовательной организации, заполненных уполномоченным представителемобразовательной организации;
4) копий удостоверений о повышении квалификации илидипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственнымигражданскими служащими Костромской области, успешно освоившими соответствующуюдополнительную профессиональную программу;
5) информации о фактически понесенных образовательнойорганизацией затратах на обучение государственных гражданских служащихКостромской области на основании образовательных сертификатов (по каждой образовательнойпрограмме);
6) справки, подписанной руководителем и главнымбухгалтером образовательной организации, о соблюдении образовательнойорганизацией требования, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящегоПорядка;
7) лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по дополнительному профессиональному образованию;
8) декларации осоответствии образовательной организации требованиям, указанным в пунктах «б» -«ж» пункта 9 Положения об образовательном сертификате, представленной всвободной форме и подписанной руководителем образовательной организации.
12. Управление государственной службы и кадровойработы администрации Костромской области:
1) принимает поступившие документы, указанные в пункте11 настоящего Порядка, и регистрирует их в деньпоступления в специальном журнале;
2) в течение 3 рабочих дней со дня получения отобразовательной организации документов, указанных в пункте 11 настоящегоПорядка, проверяет их комплектность, а также:
в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении гранта, указанных в пункте 14настоящего Порядка, направляет образовательной организации проект соглашения вдвух экземплярах для подписания;
в случае наличия оснований для отказа в предоставлениигранта, указанных в пункте 14 настоящегоПорядка, направляет образовательной организации уведомление об отказе впредоставлении гранта и заключении соглашения с обоснованием причин такогоотказа и разъяснением порядка обжалования.
Соглашение подписывается сторонами соглашения в течение10 календарных дней, но не позднее 1 декабря года, в котором было проведенообучение на основании образовательных сертификатов.
13. Перечисление гранта на счет образовательнойорганизации осуществляется в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка не позднее10-го рабочего дня со дня заключения соглашения.
14. Основаниями для отказа в предоставлении гранта изаключении соглашения являются:
1) несоответствие образовательной организациитребованиям, предусмотренными пунктами 4, 6 настоящегоПорядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме)образовательной организацией документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности представленнойобразовательной организацией информации;
4) представление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, после установленного пунктом 11настоящего Порядка срока.
15. В случае если несколько государственных гражданскихслужащих Костромской области прошли обучение в одной образовательнойорганизации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.
16. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение,оформляются в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой,утвержденной департаментом финансов Костромской области, и являются егонеотъемлемой частью.
17. Грант перечисляется образовательной организации:
1) являющейся государственным (муниципальным)бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федеральногоказначейства (финансового органа Костромской области) по месту открытиялицевого счета указанному учреждению;
2) не являющейся государственным (муниципальным)бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательнойорганизации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.
18. Грант предоставляется на возмещение:
1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты пооплате труда профессорско-преподавательского состава и других работниковобразовательной организации, непосредственно связанных с оказаниемгосударственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фондобязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
2) затрат на приобретение материальных запасов идвижимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенногок особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказаниягосударственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а такжезатрат на аренду указанного имущества;
3) затрат на формирование в установленном порядкерезерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимогоимущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;
4) затрат на приобретение учебной литературы,периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронныхизданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственнойуслуги;
5) затрат на повышение квалификациипрофессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилогопомещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне местапостоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава навремя повышения квалификации, за исключением затрат на приобретениетранспортных услуг;
6) затрат на проведение периодических медицинскихосмотров;
7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затратна холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение,газоснабжение и котельно-печное топливо;
8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества(в том числе затрат на арендные платежи);
9) затрат на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества;
10) сумм резерва на полное восстановление составаобъектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственныхнужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммыамортизации по указанному имуществу;
11) затрат на приобретение услуг связи, в том числезатрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услугинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
12) затрат на приобретение транспортных услуг, в томчисле на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохожденияповышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практическойподготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, исопровождающих их работников образовательной организации;
13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты пооплате труда работников образовательной организации, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании государственной услуги(административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иныхработников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховыевзносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права.
19. Результатомпредоставления гранта является проведение обучения государственных гражданскихслужащих Костромской области по соответствующей дополнительной профессиональнойпрограмме (программам).
20. В случае установления факта нарушенияобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления гранта,установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, обнаружения излишневыплаченных сумм гранта, выявления недостоверной информации, содержащейся вдокументах, представленных для получения гранта, а также в случае недостижениярезультата предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет:
1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Требования к отчетности
21. Образовательная организация в месячный срок послезавершения обучения государственных гражданских служащих Костромской области наосновании образовательных сертификатов представляет в управлениегосударственной службы и кадровой работы администрации Костромской области:
отчет о результатах обучения государственныхгражданских служащих Костромской области по соответствующей дополнительнойпрофессиональной программе (программам) (далее - отчет о результатах обучения)по форме, установленной в соглашении;
отчето расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее -отчет о расходах), по типовой форме, установленной департаментом финансовКостромской области.
Глава 4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления гранта и ответственности за их нарушение
22. Контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления грантов осуществляется главным распорядителем как получателембюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями.
Выражение согласия получателями гранта наосуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантаосуществляется путем подписания соглашения.
23. Для осуществления контроля главный распорядителькак получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромскойобласти имеет право проводить плановые и (или) внеплановые проверки,запрашивать у образовательной организации документы и информацию, необходимыедля осуществления контроля, в том числе данные бухгалтерского учета и первичнуюдокументацию, связанную с исполнением условий предоставления гранта,осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
24. Ответственность за достоверность представляемыхдокументов и сведений, а также целевое использование гранта несетобразовательная организация в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
25. Требования главного распорядителя как получателябюджетных средств о возврате гранта направляются в течение десяти рабочих днейсо дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлениемо вручении образовательной организации.
Представления и (или) предписания департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате гранта в случае обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляютсяполучателям гранта в порядке и сроки, установленные постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Об утверждениифедерального стандарта внутреннего государственного (муниципального)финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».
26. При невозвращении гранта образовательнойорганизацией в случаях, указанных в пункте 20настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм гранта осуществляется в судебномпорядке.
_________________