Постановление Администрации Костромской области от 21.12.2020 № 584-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "21" декабря      2020  года   № 584-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации

Костромскойобласти от 23.10.2015 № 375-а

 

Всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 октября 2020 года № 327-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и установлении особенностейисполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году», атакже в целях совершенствования порядка формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Костромской области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации Костромской области

от 23октября 2015 года № 375-а «О порядке формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Костромской области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания» (в редакции постановлений администрацииКостромской области от 28.12.2015 № 486-а, от 18.05.2016 № 169-а, от 07.11.2017№ 409-а, от 24.10.2018 № 423-а, от 08.07.2019 № 257-а) следующие изменения:

1)дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1.Государственное задание, установленное в отношении государственных учрежденийКостромской области на 2020 год, не признается невыполненным в случаенедостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателейгосударственного задания, характеризующих объем оказываемых государственныхуслуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания,характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ),если такие показатели установлены в государственном задании, в связи сприостановлением (частичным приостановлением) деятельности указанныхучреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространениякоронавирусной инфекции.»;

2)абзац четвертый пункта 4 признать утратившим силу;

3) впорядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Костромской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания (приложение):

впункте 3:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

«3.Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или)объем государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или)юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг (работ),порядок оказания (выполнения) соответствующих услуг (работ), предельные цены(тарифы) на оплату соответствующих услуг (работ) физическими или юридическимилицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание (выполнение) на платной основе, либо порядок установления указанныхцен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,порядок контроля за исполнением государственного задания и требования котчетности о выполнении государственного задания.»;

абзацпятый изложить в следующей редакции:

«Вгосударственном задании могут быть установлены допустимые (возможные)отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных значенийпоказателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственнойуслуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношениигосударственного задания или его части. Значения указанных показателей,устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только приформировании государственного задания на очередной финансовый год.»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«Порядокопределения и применения значений допустимых (возможных) отклоненийустанавливается правовым актом главного распорядителя средств областногобюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, илиисполнительного органа государственной власти Костромской области, осуществляющегофункции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетныхучреждений или государственных автономных учреждений.»;

абзацпервый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5.Государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджетаи утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня отражения на лицевом счетеглавного распорядителя бюджетных средств, открытом соответствующему главномураспорядителю средств областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания (далее - субсидия) и (или) на обеспечение деятельности государственныхказенных учреждений в отношении:»;

пункт6 дополнить абзацами следующего содержания:

«Приизменении подведомственности государственного учреждения Костромской области вгосударственном задании подлежит изменению информация, включенная в 3-ю частьгосударственного задания, в том числе в части уточнения положений опериодичности и сроках представления отчетов о выполнении государственногозадания, сроков представления предварительного отчета о выполнениигосударственного задания, а также порядка осуществления контроля за выполнениемгосударственного задания.

Приреорганизации государственного учреждения Костромской области (слияние,присоединение, выделение, разделение) государственное задание подлежитизменению в части уточнения показателей государственного задания.

Приреорганизации государственного учреждения Костромской области в форме слияния,присоединения показатели государственного задания государственных учрежденийКостромской области - правопреемников формируются с учетом показателейгосударственных заданий реорганизуемых государственных учреждений Костромскойобласти, прекращающих свою деятельность, путем суммирования (построчногообъединения) показателей государственных заданий реорганизованных учреждений.

Приреорганизации государственного учреждения Костромской области в форме выделенияпоказатели государственного задания государственного учреждения Костромской области,реорганизованного путем выделения из него других государственных учрежденийКостромской области, подлежат уменьшению на показатели государственных заданийвновь возникших юридических лиц.

Приреорганизации государственного учреждения Костромской области в формеразделения показатели государственных заданий вновь возникших юридических лицформируются путем разделения соответствующих показателей государственногозадания реорганизованного государственного учреждения Костромской области,прекращающего свою деятельность.

Показателигосударственных заданий государственных учреждений Костромской области,прекращающих свою деятельность в результате реорганизации, принимают нулевыезначения.

Показателигосударственных заданий реорганизованных государственных учреждений Костромскойобласти, за исключением государственных учреждений Костромской области,прекращающих свою деятельность, после завершения реорганизации при суммированиисоответствующих показателей должны соответствовать показателям государственныхзаданий указанных государственных учреждений Костромской области до начала ихреорганизации.»;

пункт10 изложить в следующей редакции:

«10.Объем финансового обеспечения выполнения государственного заданиярассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственныхуслуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат насодержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленного за государственным учреждением Костромской области илиприобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждениюКостромской области учредителем на приобретение такого имущества, в том числеземельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданногов безвозмездное пользование, и имущества, не используемого для оказаниягосударственных услуг (выполнения работ) и общехозяйственных нужд) (далее –имущество учреждения, необходимое для выполнения государственного задания),затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяуказанное имущество учреждения.»;

пункт11 изложить в следующей редакции:

«11.Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (R)определяется по формуле:

 

где:

Ni -нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги;

Vi -объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

Nw -нормативные затраты на выполнение w-й работы;

Vw -объем w-й работы, установленной государственным заданием;

Pi -размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги всоответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, установленный государственнымзаданием;

Pw -размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом33 настоящего Порядка, установленный государственным заданием;

NУН- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается имущество учреждения, необходимое для выполнения государственногозадания.»;

 

впункте 15 слова «установленных в общероссийском перечне» заменить словами«установленных в общероссийских перечнях»;

впункте 19 слова «(далее - имущество, необходимое для выполнениягосударственного задания)» исключить;

впункте 20:

вабзаце первом слова «(уточняется при необходимости при формировании обоснованийбюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период)» исключить;

дополнитьабзацами следующего содержания:

«Вслучае включения в общероссийские перечни или региональный перечень новойгосударственной услуги значение базового норматива затрат на оказание такойуслуги утверждается в течение 30 рабочих дней со дня утверждениясоответствующих изменений, внесенных в общероссийские перечни (в случаенеобходимости оказания данной услуги) или региональный перечень.

Принеобходимости уточнения значений базовых нормативов затрат на оказаниегосударственных услуг в иных случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Костромской области, приводящих к изменению объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания, соответствующее уточнениеосуществляется в течение 30 рабочих дней со дня принятия (изменения) такогоакта.»;

пункты29, 30 изложить в следующей редакции:

«29.В объем финансового обеспечения выполнения государственного задания включаютсязатраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается имущество учреждения, необходимое для выполнения государственногозадания.

30.В случае если государственное бюджетное учреждение или государственноеавтономное учреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) дляфизических и юридических лиц за плату сверх установленного государственногозадания, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее -платная деятельность), затраты на содержание имущества учреждения, необходимогодля выполнения государственного задания, в том числе затраты на коммунальныеуслуги, а также затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложенияпо которым признается соответствующее имущество, рассчитываются с применениемкоэффициента платной деятельности, который определяется как отношениепланируемого объема финансового обеспечения выполнения государственного заданияк общей сумме планируемых поступлений от субсидии на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания и доходов от платной деятельности (далее -коэффициент платной деятельности).»;

пункты31, 32, 35 признать утратившими силу;

впункте 40:

абзацтретий изложить в следующей редакции:

«Объемсубсидии может быть изменен в течение срока выполнения государственного заданияв случае изменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого вкачестве объекта налогообложения налогом на имущество организаций и земельнымналогом, изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах,законодательства Костромской области о налогах и сборах, нормативных правовыхактов представительных органов муниципальных образований Костромской области оналогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговыхльгот, введения налоговых льгот, а также в целях достижения показателей уровнязаработной платы отдельных категорий работников, установленных УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики».»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«Приизменении в течение текущего финансового года типа бюджетного или автономногоучреждения Костромской области на казенное неиспользованные остатки субсидииподлежат возврату органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.»;

дополнитьпунктом 40.2 следующего содержания:

«40.2.При внесении изменений в показатели государственного задания при реорганизациибюджетного или автономного учреждения Костромской области (в случаях,предусмотренных абзацами четвертым - седьмым пункта 6 настоящего Порядка):

вформе присоединения или слияния - объем субсидии, предоставляемой бюджетномуили автономному учреждению Костромской области - правопреемнику,устанавливается с учетом объемов субсидий, предоставленных реорганизованнымучреждениям, прекращающим свою деятельность, путем их суммирования;

вформе выделения - объем субсидии, предоставляемой бюджетному или автономномуучреждению Костромской области, реорганизованному путем выделения из негодругих учреждений, подлежит уменьшению на объем субсидий, предоставляемых вновьвозникшим юридическим лицам;

вформе разделения - объем субсидии, предоставляемой вновь возникшим юридическимлицам, формируется путем разделения объема субсидии, предоставленной бюджетномуили автономному учреждению Костромской области, прекращающему свою деятельностьв результате реорганизации.

Объемсубсидий, предоставленных учреждениям, прекращающим свою деятельность врезультате реорганизации, принимает нулевое значение.

Послезавершения реорганизации объем субсидий, предоставляемых реорганизованнымбюджетному или автономному учреждению Костромской области, за исключениембюджетных или автономных учреждений Костромской области, прекращающих своюдеятельность в результате реорганизации, должен соответствовать объемусубсидии, предоставленной бюджетному или автономному учреждению Костромскойобласти до начала реорганизации.»;

пункт42 дополнить предложением следующего содержания:

«Соглашениезаключается сторонами не позднее 15 рабочих дней со дня утверждениягосударственного задания.»;

пункт48 изложить в следующей редакции:

«48.Порядок осуществления контроля за выполнением государственного заданияустанавливается соответственно исполнительными органами государственной властиКостромской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей вотношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономныхучреждений, и главными распорядителями средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся государственные казенные учреждения, с учетом требованийнастоящего Порядка и должен предусматривать в том числе:

документы,подтверждающие выполнение содержащихся в государственном задании показателейобъема оказываемых услуг (выполняемых работ);

формыаналитической отчетности, подтверждающие оказание услуг (выполнение работ) ипериодичность ее формирования.»;

всноске <9> государственного задания (приложение № 1 к порядку) слова«подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего государственного задания, не заполняется»заменить словами «подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего государственного задания,принимают значения, равные установленному допустимому (возможному) отклонениюот выполнения государственного задания (части государственного задания)».

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и до 1 января 2021года применяется при формировании государственного задания и расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов, за исключением абзацев пятого – восьмогоподпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1января 2022 года и до 1 января 2022 года применяются при формированиигосударственного задания и расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников