Постановление Администрации Костромской области от 21.12.2020 № 587-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "21" декабря      2020  года   № 587-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации

Костромскойобласти от 20.07.2020 № 306-а

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября2020 года № 1540 «Об утверждении Правил осуществлении региональногогосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление администрации Костромской области от 20 июля2020 года № 306-а «О порядке осуществления регионального государственного надзорав области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов на территории Костромской области» (в редакциипостановления администрации Костромской области от 21.09.2020 № 413-а)следующие изменения:

1) внаименовании постановления после слов «О порядке» дополнить словами«организации и»;

2) впункте 1 после слов «прилагаемый порядок» дополнить словами «организации и»;

3) впункте 3 слова «и действует до утверждения Правительством Российской Федерациипорядка осуществления регионального государственного надзора в областитехнического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники,аттракционов» исключить;

4) порядокосуществления регионального государственного надзора в области технического состоянияи эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Костромской области (приложение) изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «21» декабря 2020 г. № 587-а

 

 

ПОРЯДОК

организации иосуществления регионального государственного надзора

в областитехнического состояния и эксплуатации

самоходных машини других видов техники, аттракционов

на территорииКостромской области

 

Глава 1. Общиеположения, наименование органа гостехнадзора

 

1.  НастоящийПорядок разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерацииот 23 сентября 2020 года № 1540 «Об утверждении Правил осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правиланадзора), от 30 декабря 2019 года № 1939 «Об утверждении Правил государственнойрегистрации аттракционов», Постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзореза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации», постановлением губернатора Костромской области от 9 января 2018года № 1 «О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Костромскойобласти в форме присоединения государственной инспекции по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромскойобласти», постановлением администрации Костромской области от 10 декабря 2013года № 519-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной властиКостромской области» и определяет основы организации и осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Костромской области (далее - региональный государственный надзор).

2.       Региональныйгосударственный надзор осуществляется департаментом агропромышленного комплексаКостромской области (далее – Департамент).

3.            Предметомрегионального государственного надзора являются:

1) оценкасоблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителямиобязательных требований:

установленныхПравительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники;

установленныхПравительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатацииаттракционов;

установленныхтехническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасностиаттракционов», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от18 октября 2016 года № 114 «О техническом регламенте Евразийскогоэкономического союза «О безопасности аттракционов», - к безопасностиаттракционов;

установленныхСоглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорташасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видовтехники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года ипринятыми в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющимиправо Евразийского экономического союза, а также постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 мая 1995 года № 460
«О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в РоссийскойФедерации» и утверждаемым в соответствии с указанным постановлением положениемо паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи иоформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимисяизготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходныхмашин и других видов техники;

установленныхПоложением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения овоенно-транспортной обязанности», - к мобилизационной готовности самоходныхмашин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам РоссийскойФедерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а такжесоздаваемым на военное время специальным формированиям, в части их наличия иготовности к обеспечению работы;

2) оценкасоблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, требований, установленных Федеральным законом от 25 апреля2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственностивладельцев транспортных средств», к страхованию гражданской ответственностивладельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 года №567 «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств».

 

Глава 2.Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных осуществлять региональныйгосударственный надзор, и их полномочия

 

4. Должностнымилицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор,являются:

1) руководителиорганов гостехнадзора - главные государственные инженеры - инспектораКостромской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники, их заместители;

2) должностныелица органов гостехнадзора, в обязанности которых входит осуществлениерегионального государственного надзора (главные государственные инженеры -инспектора городов, районов по надзору за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники, их заместители) (далее – уполномоченныедолжностные лица).

Переченьдолжностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственныйнадзор, определен постановлением администрации Костромской          области от10 декабря 2013 года № 519-а «Об уполномоченном исполнительном органегосударственной власти Костромской области».

5.                       Уполномоченныедолжностные лица Департамента при осуществлении регионального государственногонадзора имеют право:

1) запрашивать иполучать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного электронного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;

2) беспрепятственно припредъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора Департамента оназначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения,используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями приосуществлении своей деятельности,в целях проведения мероприятий по контролю;

3) выдаватьпредписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемобязательных требований, и принимать меры по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений обязательных требований, указанных в пункте 3настоящего Порядка;

5) предъявлятьиски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

6) привлекать вустановленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и (или)экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке для проведенияработ, связанных с осуществлением регионального государственного надзора,оценкой технического состояния машин и оборудования;

7) запрещать эксплуатациюподнадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояниекоторых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечаеттребованиям безопасности;

8) приниматьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

9) направлятьматериалы по вопросам, не входящим в компетенцию Департамента и требующимдополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия такихрешений, в соответствующие органы (организации);

10) выдавать(направлять) предостережения о недопустимости нарушений обязательных требованийзаконодательства;

11) запрашиватьи получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их должностныхлиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации самоходных машин иоборудования;

12) запрашиватьи получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их должностныхлиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации аттракционов.

6.            Припроведении проверки должностные лица не вправе:

1)  проверятьвыполнение обязательных требований, если такие требования не относятся кполномочиям Департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;

2)  проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органовисполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативныхдокументов, обязательность применения которых не предусмотреназаконодательством Российской Федерации;

3)  проверять выполнениеобязательных требований, не опубликованных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

4)  осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкипо основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ;

5)           требоватьпредставления документов, информации, объектов производственной среды, если онине являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

6)           распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7)           превышатьустановленные сроки проведения проверки;

8)           осуществлятьвыдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9)           требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документови (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;

10)       требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент послепринятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документыи (или) информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

7.       Уполномоченныедолжностные лица в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 294-ФЗобязаны:

1)       своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;

2)       соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3)       проводитьпроверку на основании приказа директора Департамента о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4)       проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку -только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директораДепартамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5)       непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)                представлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7)                знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

8)                знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного электронного взаимодействия;

9)                учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

10)           доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

11)           соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12)           нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

13)           передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствиис которым проводится проверка;

14)           осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.

8.            Региональныйгосударственный надзор осуществляется Департаментом посредством:

1) организации ипроведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всоответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов,осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, указанных впункте 2 Правил надзора, анализа информации о деятельности либо действияхюридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляетсятакими лицами (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) в Департамент в соответствии сфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного электронного взаимодействия) Департаментом безвозложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей,не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,указанных в пункте 2 Правил надзора, в соответствии с общими требованиями корганизации и осуществлению органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации иосуществлению органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»,составления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, указанных в пункте 2 Правил надзора, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения в соответствии с Правилами составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации
от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

 

Глава 3. Порядокпроведения проверок

 

9.                         Плановыепроверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых иутверждаемых Департаментом в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня
2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

10.           Утвержденныйдиректором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводитсядо сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальномсайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее-
сеть Интернет) либо иным доступным способом.

11.           Основаниядля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокпредусмотрены Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом требований постановленияПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее –Постановление № 806). Организация и проведение в 2019-2020 годах плановыхпроверок в рамках регионального государственного надзора в отношении субъектовмалого предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, установленныхстатьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

12.            Припроведении плановой проверки используются проверочные листы (списки контрольныхвопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаютсяДепартаментом в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждениюпроверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177
«Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов(списков контрольных вопросов)», и включают в себя перечни вопросов, ответы накоторые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющихпредмет проверки.

13.       Внеплановыепроверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ.

14.       Последовательностьадминистративных процедур при осуществлении регионального государственного надзора определяетсяадминистративными регламентами, утверждаемыми нормативными правовыми актамиДепартамента.

15.       Оформлениерезультатов проверки осуществляется в соответствии со статьей 16 Федеральногозакона № 294-ФЗ.

16.       Региональныйгосударственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода в соответствии с требованиями статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

17.       В целяхприменения Департаментом риск-ориентированного подхода при осуществлениирегионального государственного надзорадеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная сэксплуатацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин иприцепов к ним, аттракционов, подлежит отнесению к определенной категории рискав соответствии Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными Постановлением № 806.

 

Глава 4.Критерии и порядок отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими самоходных машин и других видовтехники, аттракционов к определенной категории риска либо определенному классу(категории) опасности при организации регионального государственного надзора,перечень категорий риска или классов (категорий) опасности, периодичностьпроведения плановых проверок в зависимости от категории риска

 

18.       Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной сэксплуатацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин иприцепов к ним, аттракционов, к определенной категории риска осуществляется наосновании критериев и порядка отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, связанной с эксплуатацией тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним и аттракционов, копределенной категории риска, установленных в соответствии с приложением № 1 кнастоящему Порядку .

Проведение плановыхпроверок в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется соследующей периодичностью:

1) для категориивысокого риска - 1 раз в 2 года;

2) для категориизначительного риска - 1 раз в 3 года;

3) для категориисреднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

4) для категорииумеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

19. Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной сэксплуатацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин иприцепов к ним, аттракционов, к определенной категории риска осуществляется наосновании приказа Департамента,который принимается в срок до 20 июля года, предшествующего году проведенияплановых проверок.

При отсутствииприказа Департамента, указанного в настоящем пункте, об отнесении деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с эксплуатациейтракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним,аттракционов, к определенной категории риска такая деятельность считаетсяотнесенной к категории низкого риска.

В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

20.       Департаментведет перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,эксплуатирующих тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины иприцепы к ним, аттракционы,которым присвоены категории риска (далее - Перечни).

Включение вПеречень осуществляется на основании приказа Департамента, указанного в пункте19 настоящего Порядка.

21.       Перечни подлежатразмещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет, за исключениеминформации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.

22.        По запросуюридического лица или индивидуального предпринимателя Департамент в срок, непревышающий 15 рабочих дней с даты поступления запроса, представляет информациюо присвоении его деятельности категории риска, а также сведения, использованныепри отнесении его деятельности к определенной категории риска.

23.       Юридическое лицоили индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие тракторы, самоходныедорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, аттракционы, вправе податьзаявление об изменении ранее присвоенной категории риска в Департамент впорядке, установленном Постановлением № 806.

 

Глава 5. Порядокоформления и содержание плановых (рейдовых) заданий, порядок оформлениярезультатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин идругих видов техники, аттракционов

 в процессе ихэксплуатации, порядок организации и проведения наблюдения за соблюдениемобязательных требований, анализа информации о деятельности либо действияхюридического лица

 ииндивидуального предпринимателя

 

24.  К мероприятиямпо контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органарегионального государственного надзора с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (далее - мероприятия по контролю), относятся:

1) плановые(рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств, аттракционов;

2) наблюдение засоблюдением обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

25.  Целью оформлениязаданий мероприятий по контролю без взаимодействия (далее - Задание) являетсяпроведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, анализа информации напредмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

26.         Основаниемдля проведения мероприятия по контролю является Задание на проведение такогомероприятия, выданное и подписанное заместителем директора Департамента -начальником управления государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники или его заместителем.

27.  Форма Заданияутверждается приказом Департамента.

28.  Проект Заданияоформляется не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения мероприятия поконтролю.

29.  После подписаниясоответствующего Задания оно регистрируется в журнале регистрации заданий путемприсвоения ему порядкового номера и даты в день его подписания заместителемдиректора Департамента - начальником управления государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники или егозаместителем.

Журналрегистрации заданий ведется по форме, утвержденной приказом Департамента.Журнал регистрации заданий должен быть прошнурован, пронумерован и скрепленпечатью.

30.  Должностноелицо, указанное в Задании, и являющееся ответственным за проведение мероприятияпо контролю, знакомится с заданием в течение 1 рабочего дня со дня егорегистрации путем проставления личной росписи в Журнале регистрации илинаправления соответствующей служебной записки на имя директора Департамента,заместителя директора Департамента – начальника управления государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (длятерриториальных органов Департамента) или его заместителем.

31.  По результатампроведения мероприятия по контролю уполномоченные должностные лица готовят:

  1) актконтрольного мероприятия, оформленный по форме, утвержденной приказомДепартамента;

  2)мотивированное представление, оформленное по форме, утвержденной приказомДепартамента.

32.  Акт контрольногомероприятия составляется уполномоченным должностным лицом в течение трехрабочих дней с даты завершения соответствующего мероприятия.

33. В случае выявленияпри проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требованийуполномоченное должностное лицо одновременно с составлением акта контрольногомероприятия оформляет в письменной форме мотивированное представление.

34. Результатымероприятия по контролю оформляются в течение 1 рабочего дня и после ихоформления передаются директору или заместителю директора Департамента -начальнику управления государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники для ознакомления и принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

35.  К актуконтрольного мероприятия самоходных машин и других видов техники, аттракционовв процессе их эксплуатации прилагаются (в случае их вынесения) протоколы и(или) постановления об административных правонарушениях, объяснения работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, иные связанные с результатамимероприятия документы.

36.  Производство поделам об административных правонарушениях, выявленных при проведениимероприятий по контролю, осуществляется в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, Законом Костромскойобласти от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области обадминистративных правонарушениях».

 

Глава 6. Порядоквзаимодействия Департамента с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и инымилицами по вопросам организации и осуществления регионального государственногонадзора и раскрытия информации о результатах проводимых проверок соблюденияобязательных требований, а также эффективности регионального государственногонадзора

 

37.  Департамент приорганизации и проведении проверок осуществляет взаимодействие с иными органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля последующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовыхактах и методических документах по вопросам организации и осуществлениярегионального государственного надзора;

2) информирование о ежегодных планахпроверок и внеплановых проверках;

3) информирование о результатахпроводимых проверок, состоянии соблюдения обязательных требований и обэффективности регионального государственного надзора;

4) подготовка в установленном порядкепредложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в частиорганизации и осуществления регионального государственного надзора;

5) повышение квалификации специалистов,осуществляющих региональный государственный надзор;

6) обмен информационными базами данных;

7) определение целей, объема, сроковпроведения плановых проверок.

Взаимодействие осуществляется в рамкахпроцедур, предусмотренных административным регламентом осуществления региональногогосударственного надзора.

38.     Департаментосуществляет взаимодействие:

с Федеральной налоговой службой Российской Федерации дляполучения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

с Управлением Федерального казначейства для полученияинформации об уплате государственной пошлины, штрафов;

с Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Костромской области для получениясведений о постановке аттракциона на кадастровый учет (в случае если аттракционявляется объектом капитального строительства);

с Министерством внутренних дел Российской Федерации:

для получения сведения о государственной регистрациитранспортного средства и прохождении им технического осмотра (в случае еслиаттракцион смонтирован на транспортном средстве); в случаеобнаружения признаков преступления;

 дляполучения сведений об отсутствии у заявителя лишения права управлениясамоходными машинами и другими транспортными средствами;

с АО «Электронный паспорт» - для получения сведений изэлектронного паспорта;

с некоммерческой организацией «Российский СоюзАвтостраховщиков» - для получения информации о страховании автогражданскойответственности владельцев транспортных средств;

с органами по сертификации аттракционов для полученияобоснования безопасности проекта аттракциона и протоколов испытаний;

с производителями аттракционов для получения обоснованиябезопасности проекта аттракциона и протоколов испытаний;

с управлением записи актов гражданского состоянияКостромской области - для получения сведений о смене фамилии, имени или отчества заявителя.

Направление межведомственного запроса осуществляется в электроннойформе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействияи подключенных к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

Направление межведомственного запроса в бумажном видедопускается в случае отсутствия технической возможности направлениямежведомственных запросов в электронной форме.

Письменный межведомственный запрос должен содержать:

1)       наименование органа или организации, направляющих межведомственныйзапрос;

2)       наименование органа или организации, в адрес которых направляетсямежведомственный запрос;

3)       наименование государственной услуги, для предоставления которойнеобходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется,номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4)       указание на положения нормативного правового акта, которым установленопредставление документа и (или) информации, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правовогоакта;

5)       сведения, необходимые для представления документа и (или) информации,установленные административным регламентом предоставления государственнойуслуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами какнеобходимые для представления таких документов и (или) информации;

6)       контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

7)       дату направления межведомственного запроса;

8)       фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившегомежведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адресэлектронной почты данного лица для связи;

9) информацию о факте получения согласия от заявителя о представленииинформации, доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлениимежведомственного запроса о представлении информации, доступ к которойограничен федеральными законами).

39.Департамент не реже 1 раза в год размещает на своем официальном сайте в сетиИнтернет:

1) ежегодный планпроведения плановых проверок;

2) сведения орезультатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

3) доклады обосуществлении регионального государственного надзора;

4) текстырекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательныхтребований;

обобщениепрактики осуществления регионального государственного надзора с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

40.Уполномоченные должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своихобязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несутответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

Решения идействия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Департамента припроведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение № 1

 

к порядку организации и осуществления

регионального государственного надзора

в области технического состояния

и эксплуатации самоходных машин

и других видов техники, аттракционов

на территории Костромской области

 

 

КРИТЕРИИ

 и порядок отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной сэксплуатацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин иприцепов

к ним иаттракционов, к определенной категории риска

(риск-ориентированныйподход)

 

1.Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная сэксплуатацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин иприцепов к ним, относится к следующим категориям риска в зависимости отпоказателя риска, определяемого в соответствии с настоящим пунктом:

1) высокий риск - в случае, если показатель рискасоставляет более 2;

2) значительный риск - в случае, если показатель рискасоставляет более 1,5 до 2 включительно;

3) средний риск - в случае, если показатель риска составляетдо 1,5 включительно.

Показатель риска К определяется по формуле:

К = К1 + К2 +К3, где:

К1- количество зарегистрированной за юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем (далее - субъект надзора) поднадзорной органам гостехнадзоратехники по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году отнесениядеятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определеннойкатегории риска.

Для оценкиданного критерия применяются следующие значения:

Количество техники, единиц	Значение показателя
до 15	0
от 16 до 49	0,5
более или равно 50	1

К2- доля техники, подлежащей техническому осмотру и представленной к техническомуосмотру, рассчитанная как отношение количества поднадзорной органамгостехнадзора техники, подлежащей к техническому осмотру и представленнойюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем к техническому осмотру, кобщему количеству техники, зарегистрированной за субъектом надзора, умноженноена 100 (проценты) (по состоянию на 31 декабря года, предшествующего годуотнесения деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя копределенной категории риска).

Для оценкиданного критерия применяются следующие значения:

Доля представленной к техническому осмотру техники, %	Значение показателя
81-100	0
50-80	0,5
менее 50	1

К3- доля исправной техники, рассчитанная как отношение количества техники,прошедшей технический осмотр, к общему количеству техники, зарегистрированнойза субъектом надзора, умноженное на 100 (проценты) (по состоянию на 31 декабрягода, предшествующего году отнесения деятельности юридического лица ииндивидуального предпринимателя к определенной категории риска).

Для оценкиданного критерия применяются следующие значения:

Доля исправной техники, %	Значение показателя
81-100	0
50-80	0,5
менее 50	1

2. Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с эксплуатациейаттракционов, относится к следующим категориям риска в зависимости от наличия уних аттракционов определенной степени биомеханического воздействия.

Степень биомеханического воздействия	Количество аттракционов	Критерий риска	Периодичность проверок
RB-1	1 и более	Значительный	1 раз в 3 года
RB-2	1 и более	Средний	не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет
RB-3	3 и более
RB-3	менее 3	Умеренный	не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет

 

 

 

ДЕПАРТАМЕНТАГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ЖУРНАЛ

регистрациизаданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами,

индивидуальнымипредпринимателями

 

Регистра-ционный номер задания	Дата регистрации задания	Вид мероприятия по контролю	Вид надзора (контроля)	Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого планируется проведение мероприятия по контролю, его адрес	ФИО ответственного должностного лица	Срок проведения мероприятия по контролю и оформление его результатов	Роспись должностного лица, ответственного за проведение мероприятия по контролю, об ознакомлении с заданием