Постановление Администрации Костромской области от 21.12.2020 № 597-а

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромскойобласти

от «21» декабря 2020 года № 597-а

 

 

ПОРЯДОК

определения объема иусловий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетнымучреждениям Костромской области, в отношении которых департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области осуществляет функции иполномочия учредителя

 

 

Глава 1. Общиеположения

 

1.                Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определенияобъема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иныецели (далее – субсидии) бюджетным учреждениям Костромской области,в отношении которых департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее –областные бюджетные учреждения).

2.                Субсидии областным бюджетным учреждениям предоставляются вцелях:

1)                погашения кредиторской задолженности областных бюджетныхучреждений, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего финансового года,источником образования которой являются средства областного бюджета;

2)                осуществления работ по разработке проектно-сметнойдокументации, капитальному и текущему ремонтам зданий и помещений, закрепленныхза областными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления;

3)                приобретения основных средств;

4)                уплаты штрафов, пеней за неуплатуналогов и сборов, неоплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанныхуслуг, связанных с невыполнением обязательств департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области какполучателем бюджетных средств (далее – учредитель как получательбюджетных средств) в рамках заключенных соглашений опорядке и условиях предоставления субсидии;

5)                на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидацииобластного бюджетного учреждения;

6)                погашение задолженности по судебным актам, вступившим взаконную силу, исполнительным документам.

3.                Субсидии областным бюджетным учреждениям предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, идоведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до учредителя как получателя бюджетных средств нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

 

Глава 2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

4.                Для получения субсидии областное бюджетное учреждениепредставляет учредителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1)                заявку на получение субсидии (далее – заявка) с указаниемцели и размера субсидии;

2)                пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостипредоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительнуюсмету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретениеосновных средств (за исключением недвижимого имущества), а также предложенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) инуюинформацию;

3)                перечень объектов, подлежащих ремонту, актов обследованиятаких объектов и дефектных ведомостей, предварительной сметы расходов, в случаеесли целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

4)                информации о планируемых к приобретению основных средствах, вслучае если целью предоставления субсидии является приобретение основныхсредств;

5)                бухгалтерскую отчетность областного бюджетного учреждения,содержащую информацию о сумме кредиторской задолженности;

6)программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии являетсяпроведение мероприятий по реорганизации или ликвидации областного бюджетногоучреждения;

7)копии судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов ;

8)справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, за исключением случая предоставления субсидии вцелях уплаты штрафов, пеней за неуплатуналогов и сборов, связанных с невыполнением обязательств учредителя как получателя бюджетных средств в рамках заключенных соглашений о порядке и условияхпредоставления субсидии и об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, заисключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий пореорганизации или ликвидации областного бюджетного учреждения, предотвращениеаварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,администрации Костромской области, подписанной руководителем и главнымбухгалтером областного бюджетного учреждения, выданной неранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

Областноебюджетное учреждение вправе представить иные документы,обосновывающие необходимость предоставления субсидии в зависимости от цели еепредоставления.

5.                Учредитель как получатель бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанныхв пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает представленныеобластным бюджетным учреждением документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии .

6.                Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)                несоответствие представленных областным бюджетным учреждениемдокументов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 4 настоящего Порядка;

2)                недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхобластным бюджетным учреждением;

3)                отсутствие необходимого объема бюджетных средств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка.

7.                Размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 1, 2, 4 – 6пункта 2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с документами, которыеподтверждают потребность областного бюджетного учреждения в субсидии и являютсяприложением к заявке.

Размерсубсидии на цели, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка,рассчитывается по формуле:

 

З _{i =} S ⁿ _{i =1} P_i x Q_i ,

где:

P_i –количество планируемого к приобретению i -говида основного средства, определяемое исходя из потребности;

Q_i – цена планируемого к приобретению i -го вида основного средства, определяемая в соответствии состатьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, администрации Костромской области.

8.                Изменение размера и (или) цели предоставления субсидии втечение финансового года осуществляется на основании заявки областного бюджетногоучреждения с указанием причины увеличения (уменьшения)размера субсидии и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, взависимости от цели предоставления субсидии (за исключениемуменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии).

9.                Не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии, изменении размера и (или) целей предоставлениясубсидии или уменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, междуучредителем как получателем бюджетных средств и областным бюджетным учреждениемзаключается соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) или дополнительноесоглашение к указанному Соглашению, предусматривающее внесение в него измененийили его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденнойдепартаментом финансов Костромской области.

10.Областное бюджетное учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение Соглашения, должно соответствовать следующимтребованиям:

1)отсутствие у областного бюджетного учреждения неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, з а исключением случая предоставления субсидии в целях уплаты штрафов, пеней за неуплату налогов и сборов,связанных с невыполнением обязательств учредителя какполучателя бюджетных средств в рамкахзаключенных соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии;

2)отсутствие у областного бюджетного учреждения просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаевпредоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации илиликвидации областного бюджетного учреждения, предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

11. Результатом предоставления субсидии являются:

1)для субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, –погашение кредиторской задолженности;

2)для субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, –количество отремонтированных квадратных (погонных) метров при осуществлениикапитального и текущего ремонта зданий;

3) для субсидии, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, –количество приобретенных основных средств;

4)для субсидии, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, – уплата штрафов, пеней за неуплату налогов исборов, неоплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

12. Перечисление субсидии областному бюджетномуучреждению осуществляется учредителем как получателем бюджетных средств всоответствии с Соглашением или дополнительным соглашением к нему,предусматривающим изменение объема субсидии, в полном объеме в течение 30рабочих дней с даты предоставления учредителю как получателю бюджетных средствзаявки и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательствобластного бюджетного учреждения.

Глава 3. Требования к отчетности

 

13.            Областное бюджетное учреждение ежеквартально, до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет учредителю какполучателю бюджетных средств отчетность о достижении результатов предоставлениясубсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и отчетность обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, по формам, предусмотренным Соглашением.

14.           Учредитель как получатель бюджетных средств имеет право вСоглашении устанавливать дополнительные формы отчетности и сроки ихпредоставления.

 

 

Глава 4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственность

заих несоблюдение

 

15. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, поступления от возврата ранее произведенныхобластными бюджетными учреждениями выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии (далее – средства от возврата дебиторскойзадолженности), на основании решения учредителя как получателя бюджетныхсредств, принятого до 1 марта текущего финансового года, не позднее 25 рабочих дней со дня получения от областного бюджетногоучреждения заявки и документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, могутбыть использованы областными бюджетными учреждениями в текущем финансовом годуна достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

16. В целях принятия учредителем как получателем бюджетныхсредств решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, областное бюджетноеучреждение направляет учредителю как получателю бюджетных средств заявку,содержащую информацию о наличии у областного бюджетного учреждениянеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяне использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и(или) средства от возврата дебиторской задолженности, а также документы (копиидокументов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств областногобюджетного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).

17. Заявка и документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка,направляются областным бюджетным учреждением в адрес учредителя как получателябюджетных средств в срок:

до15 февраля текущего финансового года – в отношении неиспользованных на начало текущего финансового года остатковсредств субсидии;

непозднее 25 рабочих дней со дня поступления областному бюджетному учреждениюсредств от возврата дебиторской задолженности.

18.Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии приотсутствии решения учредителя как получателя бюджетных средств о наличиипотребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии втекущем финансовом году, а также потребность в использовании которых не подтверждена,подлежат возврату в областной бюджет до 1 апреля текущего финансового года.

Поступленияот возврата ранее произведенных областным бюджетным учреждением выплат,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношениикоторых учредителем как получателем бюджетных средств не принято решение обиспользовании этих средств на достижение целей, ранее установленных припредоставлении субсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступленияобластному бюджетному учреждению средств по ранее произведенным областнымбюджетным учреждением выплатам.

19.Контроль за соблюдением областным бюджетным учреждением целей и условийпредоставления субсидии осуществляется учредителем как получателем бюджетныхсредств и уполномоченными органами финансового контроля в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае установления по результатам проверок, проведенныхучредителем как получателем бюджетных средств и (или) уполномоченными органамигосударственного финансового контроля, фактов несоблюдения областным бюджетнымучреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и Соглашением, а также недостижения результатов предоставлениясубсидии , указанных в пункте 11настоящего Порядка, соответствующие средства субсидии подлежат возврату вобластной бюджет:

1)       на основании требования учредителя как получателя бюджетныхсредств – в течение 30 рабочих дней со дня получения областным бюджетнымучреждением соответствующего требования;

2)       на основании представления и (или) предписанияуполномоченного органа государственного финансового контроля – в установленныйсрок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21.В случае выявления учредителем как получателем бюджетных средств и (или)уполномоченными органами финансового контроля фактов недостижения результатовпредоставления субсидии, учредитель как получатель бюджетных средств можетпринять решение о внесении изменения в Соглашение или о расторжении Соглашенияв одностороннем порядке, а средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.