Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2020 № 620-а
О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.06.2017 № 223-а
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "28" декабря 2020 года № 620-а
г. Кострома
О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 09.06.2017 № 223-а
В целях приведения нормативного правовогоакта администрации Костромской области в соответствие с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрацииКостромской области от9 июня 2017 года № 223-а «О порядке определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услугипо содействию развитию местного самоуправления в Костромской области» (вредакции постановлений администрации Костромской области от 13.11.2017 № 418-а,от 05.03.2018 № 65-а, от 27.04.2020 № 166-а) следующие изменения:
1) заголовок изложить в следующейредакции:
«Об утверждении порядка определения объемаи предоставления субсидии из областного бюджета Ассоциации «Совет муниципальныхобразований Костромской области» на проведение мероприятий по содействиюразвитию местного самоуправления в Костромской области»;
2) в преамбуле слова «от 7 мая 2017 года №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями» заменить словами «от18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации»;
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый порядокопределения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Ассоциации«Совет муниципальных образований Костромской области» на проведение мероприятийпо содействию развитию местного самоуправления в Костромской области.»;
4) порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям,оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромскойобласти (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2021 года.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
кпостановлению администрации
Костромскойобласти
от«28» декабря 2020 г. № 620-а
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидии изобластного бюджета Ассоциации «Совет муниципальных образований Костромскойобласти» на проведение мероприятий по содействию развитию местногосамоуправления в Костромской области
Глава1. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации», законамиКостромской области от 20 октября 2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Костромской области», от 31декабря 2008 года № 436-4-ЗКО «О государственной поддержке общественныхобъединений и их взаимодействии с органами государственной власти Костромскойобласти» и регулирует порядок определения объема и предоставления субсидии изобластного бюджета Ассоциации «Совет муниципальных образований Костромскойобласти» на проведение мероприятий по содействию развитию местногосамоуправления в Костромской области (далее – субсидия).
2. Субсидияпредоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведениемАссоциацией «Совет муниципальных образований Костромской области» мероприятийпо содействию развитию местного самоуправления в Костромской области инаправляется на:
1)организацию и проведение семинаров, конференций с органами местногосамоуправления Костромской области, иных мероприятий по обмену опытом работы иразвитию межмуниципального сотрудничества;
2) изданиежурналов, бюллетеней, справочников, осуществление прочих видов издательскойдеятельности в целях информационной и методической поддержки органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области;
3)организацию и проведение социологических исследований о состоянии гражданскогообщества и местного самоуправления на территории Костромской области;
4)организацию и проведение конкурсов, мероприятий среди муниципальных образованийКостромской области, связанных с содействием развитию местного самоуправления.
3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до администрации Костромской области как получателя средствобластного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получателемсубсидии является Ассоциация «Совет муниципальных образований Костромскойобласти» (далее – Ассоциация).
5. Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта законаКостромской области о внесении изменений в закон Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии
6. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) согласие Ассоциациина осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств идепартаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения Ассоциациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии;
2) запрет на приобретениеза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, предусмотренных настоящим Порядком;
7. Ассоциацияна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовыйгод (далее – Соглашение), должна соответствовать следующим требованиям:
1) у Ассоциации должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
2) у Ассоциации должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствамперед Костромской областью;
3) Ассоциация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность Ассоциации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере Ассоциации;
5) Ассоциация не должна являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;
6) Ассоциация не должна получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Дляполучения субсидии Ассоциация представляет главному распорядителю какполучателю бюджетных средств в срок до 1 мая текущего года по адресу: г.Кострома, ул. Дзержинского, д. 15, следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на проведениемероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромскойобласти (далее – заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку);
2) копию устава Ассоциации;
3) планмероприятий Ассоциации по содействиюразвитию местного самоуправления в Костромской области на текущий финансовый год по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку;
4) справку о соответствии Ассоциациитребованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, подписанную руководителеми главным бухгалтером (бухгалтером) (при наличии).
Копии представленных документов пронумеровываются,прошнуровываются, заверяются руководителем Ассоциации с указанием его фамилии,инициалов, должности и даты и скрепляются печатью (при наличии).
Одновременно с представлением копий документовпредставляются подлинники для обозрения, которые возвращаются лицу, ихпредставившему, после сопоставления с копиями.
9. Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств посредством межведомственного информационного взаимодействиязапрашиваются в территориальном органе Федеральной налоговой службы следующиедокументы:
1) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц;
2) выписка из реестра дисквалифицированных лиц,подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членахколлегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа, и главном бухгалтере Ассоциации;
3) справка, подтверждающая отсутствие у Ассоциациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.
10. Ассоциация вправе представить документы, указанныев пункте 9 настоящего Порядка, по собственной инициативе, при этом выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, а также выписка из реестрадисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.
11. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте8 настоящего Порядка, с указанием даты их поступления в специальном журнале,который пронумеровывается и прошнуровывается.
12. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проверяет на предмет их комплектности,достоверности и надлежащего оформления в соответствии с требованиями,указанными в пункте 8 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
13. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте12 настоящего Порядка, направляет Ассоциации письменное уведомление о принятомрешении.
14. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядокобжалования такого решения.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) несоответствие Ассоциации условиям, предусмотреннымпунктом 6 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 7настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных Ассоциациейдокументов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте8 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверностипредставленной Ассоциацией информации;
4) представление документов с нарушением срока,указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
16. Отказ в предоставлении субсидиине является препятствием для повторного обращения за предоставлениемсубсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
17. Размерпредоставляемой Ассоциации субсидии определяется в объеме бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка, в соответствии с планом мероприятий по содействиюразвитию местного самоуправления в Костромской области.
18. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии
с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем
как получателем бюджетных средств и Ассоциацией не позднее 5 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной департаментом финансов Костромской области.
В Соглашениевключаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторженииСоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияглавному распорядителю как получателю бюджетных средств утвержденных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидийна текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидиив размере, определенном в Соглашении, атакже о согласии Ассоциации на осуществление главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
19. Изменения и дополнения, вносимые вСоглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости),в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансовКостромской области.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частьюСоглашения.
20. Перечисление субсидии осуществляется не позднеедесятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем какполучателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 12настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет Ассоциации,открытый ею в кредитной организации.
21. Результатом предоставления субсидии являетсяпроведение мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления вКостромской области.
22. Показателями, необходимыми для достижениярезультата предоставления субсидии, являются:
1) количество проведенных семинаров, конференций, иныхмероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципальногосотрудничества, мероприятий;
2) количество лиц, принявших участие в семинарах,конференциях, иных мероприятиях по обмену опытом работы и развитиюмежмуниципального сотрудничества, человек;
3) количество изданных журналов, бюллетеней,справочников, единиц;
4) количество проведенных социологических исследованийо состоянии гражданского общества и местного самоуправления на территорииКостромской области, единиц;
5) количество муниципальных образований Костромскойобласти, которые приняли участие в конкурсах, мероприятиях среди муниципальныхобразований Костромской области, связанных с содействием развитию местногосамоуправления.
Значения результата предоставления субсидииустанавливаются Соглашении.
23. В случаях установления факта нарушения Ассоциациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 27, 29 настоящего Порядка.
24. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы Ассоциациейв досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в области реализации внутренней политики, и (или) всудебном порядке.
Глава 3. Требования к отчетности
25. Ассоциация представляет главномураспорядителю как получателю бюджетных средств отчет о достижениирезультата предоставления субсидии, и показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии, установленных пунктами 21, 22 настоящегоПорядка, в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансовКостромской области.
Главный распорядитель как получатель бюджетных средстввправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Ассоциациейдополнительной отчетности.
Глава 4. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение
26. Главный распорядитель как получательбюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюденияАссоциацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
27. В случаях нарушения Ассоциацией, выявленногов том числе по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансовогоконтроля Костромской области, условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением,обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостовернойинформации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидии,недостижения значения результата предоставления субсидии, а также показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и их значений,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет:
1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если Ассоциацией не достигнуты значениярезультата предоставления субсидии, установленные настоящим Порядком изаключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет израсчета 1 процент субсидии за каждый процент недостижения соответствующегозначения результата предоставления субсидии.
28. Требования главного распорядителя какполучателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются Ассоциации втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренныхпунктом 27 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Представленияи (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области овозврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 27настоящего Порядка, направляются Ассоциации в порядке и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года №1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».
29. Приневозвращении субсидии в случаях, указанных пунктом 27 настоящего Порядка,взыскание выплаченных сумм субсидии осуществляется в судебном порядке.
30. Неиспользованные Ассоциацией на 1 января текущего финансового года остаткисубсидии подлежат возврату в областной бюджет до 1 февраля текущего финансовогогода.
При невозвращенииАссоциацией остатков субсидии в областной бюджет в срок, указанный в абзацепервом настоящего пункта, взыскание остатков субсидии осуществляется в судебномпорядке.
Приложение № 1
к порядку определения объема
и предоставления субсидии
из областного бюджета Ассоциации «Совет муниципальных образованийКостромской области»
на проведение мероприятий
по содействию развитию
местного самоуправления
в Костромской области
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета на проведение мероприятий по содействию развитиюместного самоуправления в Костромской области
Прошупредоставить субсидию ________________________________
(наименованиеюридического лица)
________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
на финансовое обеспечение затрат, связанных ссодействием развитию местного самоуправления в Костромской области, с «___»_________ 20___ года по «___» _______________ 20___ года в сумме ______________
(________________________________________________________)рублей.
Субсидиюпрошу перечислять на расчетный счет: _______________
________________________________________________________________
(банковские реквизиты для перечисления денежныхсредств)
Приложение:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_________________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))
М.П. (приналичии)
Приложение № 2
к порядку определения объема
и предоставления субсидии
из областного бюджета Ассоциации «Совет муниципальных образованийКостромской области»
на проведение мероприятий
по содействию развитию
местного самоуправления
в Костромской области
ФОРМА
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
Ассоциации «Совет муниципальных образованийКостромской области»
по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области на 20__ год
| № п/п | Наименование мероприятия и направление расходов | Сумма, всего на год (руб.) |
| 1. | Организация и проведение семинаров, конференций с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, в том числе: | |
| 2. | Издание журналов, бюллетеней, справочников, осуществление прочих видов издательской деятельности в целях информационной и методической поддержки органов местного самоуправления Костромской области, в том числе: | |
| 3. | Организация и проведение социологических исследований о состоянии гражданского общества и местного самоуправления на территории Костромской области, в том числе: | |
| 4. | Организация и проведение конкурсов, мероприятий среди муниципальных образований Костромской области, связанных с содействием развитию местного самоуправления, в том числе: |
|
|
| Итого: |
Руководитель ___________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))
Гл. бухгалтер ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))
«____» _______________ 20___ года
(датаподписания)
М.П. (приналичии)
Согласовано:
администрация Костромской области
____________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))
_____________