Постановление Администрации Костромской области от 09.06.2017 № 223-а
О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
от"9" июня 2017 года № 223-а
г.Кострома
Обутверждении порядка определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета Ассоциации «Совет муниципальных образований Костромской области» напроведение мероприятий по содействию развитию местного самоуправления вКостромской области»
(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от28.12.2020 г. № 620-а)
Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации» ,законами Костромской области от 20октября 2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Костромской области», от 31 декабря 2008 года №436-4-ЗКО «О государственной поддержке общественных объединений и ихвзаимодействии с органами государственной власти Костромской области» (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от28.12.2020 г. № 620-а)
администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый порядок определения объема и предоставления субсидии изобластного бюджета Ассоциации «Совет муниципальных образований Костромскойобласти» на проведение мероприятий по содействию развитию местногосамоуправления в Костромской области. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от28.12.2020 г. № 620-а)
2.Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 12августа 2014 года № 334-а «О порядке определения объема и условийпредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям,оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромскойобласти, в 2014 2016 годах».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернаторобласти С. Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Костромской области
от «9» июня 2017 г. № 223-а
ПОРЯДОК
определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправленияв Костромской области
(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от28.12.2020 г. № 620-а)
Глава1. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации», законамиКостромской области от 20 октября 2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Костромской области», от 31 декабря 2008 года №436-4-ЗКО «О государственной поддержке общественных объединений и ихвзаимодействии с органами государственной власти Костромской области» ирегулирует порядок определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета Ассоциации «Совет муниципальных образований Костромской области» напроведение мероприятий по содействию развитию местного самоуправления вКостромской области (далее – субсидия).
2. Субсидияпредоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведениемАссоциацией «Совет муниципальных образований Костромской области» мероприятийпо содействию развитию местного самоуправления в Костромской области инаправляется на:
1) организацию ипроведение семинаров, конференций с органами местного самоуправленияКостромской области, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитиюмежмуниципального сотрудничества;
2) изданиежурналов, бюллетеней, справочников, осуществление прочих видов издательскойдеятельности в целях информационной и методической поддержки органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области;
3) организацию ипроведение социологических исследований о состоянии гражданского общества иместного самоуправления на территории Костромской области;
4) организацию ипроведение конкурсов, мероприятий среди муниципальных образований Костромскойобласти, связанных с содействием развитию местного самоуправления.
3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до администрации Костромской области как получателя средствобластного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получателемсубсидии является Ассоциация «Совет муниципальных образований Костромскойобласти» (далее – Ассоциация).
5. Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта законаКостромской области о внесении изменений в закон Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).
Глава 2. Условияи порядок предоставления субсидии
6. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) согласиеАссоциации на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств и департаментом финансового контроля Костромской области провероксоблюдения Ассоциацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2) запрет наприобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, предусмотренных настоящимПорядком;
7. Ассоциация напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее –Соглашение), должна соответствовать следующим требованиям:
1) у Ассоциациидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Ассоциациидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;
3) Ассоциация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Ассоциации;
5) Ассоциация недолжна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) Ассоциация недолжна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Дляполучения субсидии Ассоциация представляет главному распорядителю какполучателю бюджетных средств в срок до 1 мая текущего года по адресу: г.Кострома, ул. Дзержинского, д. 15, следующие документы:
1) заявление опредоставлении субсидии на проведение мероприятий по содействию развитиюместного самоуправления в Костромской области (далее – заявление) по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку);
2) копию уставаАссоциации;
3) планмероприятий Ассоциации по содействию развитию местного самоуправления вКостромской области на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 2к настоящему Порядку;
4) справку о соответствии Ассоциации требованиям,указанным в пункте 7 настоящего Порядка, подписанную руководителем и главнымбухгалтером (бухгалтером) (при наличии).
Копиипредставленных документов пронумеровываются, прошнуровываются, заверяютсяруководителем Ассоциации с указанием его фамилии, инициалов, должности и даты искрепляются печатью (при наличии).
Одновременно спредставлением копий документов представляются подлинники для обозрения,которые возвращаются лицу, их представившему, после сопоставления с копиями.
9. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственногоинформационного взаимодействия запрашиваются в территориальном органеФедеральной налоговой службы следующие документы:
1) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц;
2) выписка изреестра дисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, иглавном бухгалтере Ассоциации;
3) справка,подтверждающая отсутствие у Ассоциации задолженности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения.
10. Ассоциациявправе представить документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, пособственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должнабыть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявления.
11. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств регистрирует в деньпоступления заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, суказанием даты их поступления в специальном журнале, который пронумеровываетсяи прошнуровывается.
12. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,проверяет на предмет их комплектности, достоверности и надлежащего оформления всоответствии с требованиями, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, ипринимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии.
13. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, направляетАссоциации письменное уведомление о принятом решении.
14. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основаниеотказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.
15. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие Ассоциации условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящегоПорядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
2)несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, определеннымпунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
3) установлениефакта недостоверности представленной Ассоциацией информации;
4) представлениедокументов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
16. Отказ впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращенияза предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основаниемдля отказа.
17. Размерпредоставляемой Ассоциации субсидии определяется в объеме бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с планом мероприятий по содействиюразвитию местного самоуправления в Костромской области.
18. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии
с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем
как получателем бюджетных средств и Ассоциацией не позднее 5 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной департаментом финансов Костромской области.
В Соглашениевключаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторженииСоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияглавному распорядителю как получателю бюджетных средств утвержденных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидийна текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидиив размере, определенном в Соглашении, а также о согласии Ассоциации наосуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств,департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
19. Измененияи дополнения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительныхсоглашений, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения(при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденнойдепартаментом финансов Костромской области.
Дополнительныесоглашения являются неотъемлемой частью Соглашения.
20. Перечислениесубсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня, следующего за днемпринятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств порезультатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка, решения опредоставлении субсидии на расчетный счет Ассоциации, открытый ею в кредитной организации.
21. Результатомпредоставления субсидии является проведение мероприятий, направленных наразвитие местного самоуправления в Костромской области.
22. Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
1) количествопроведенных семинаров, конференций, иных мероприятий по обмену опытом работы иразвитию межмуниципального сотрудничества, мероприятий;
2) количестволиц, принявших участие в семинарах, конференциях, иных мероприятиях по обменуопытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, человек;
3) количествоизданных журналов, бюллетеней, справочников, единиц;
4) количествопроведенных социологических исследований о состоянии гражданского общества иместного самоуправления на территории Костромской области, единиц;
5) количествомуниципальных образований Костромской области, которые приняли участие вконкурсах, мероприятиях среди муниципальных образований Костромской области,связанных с содействием развитию местного самоуправления.
Значениярезультата предоставления субсидии устанавливаются Соглашении.
23. Вслучаях установления факта нарушения Ассоциацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключеннымСоглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки,предусмотренные пунктами 27, 29 настоящего Порядка.
24. Действия(бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии,могут быть обжалованы Ассоциацией в досудебном (внесудебном) порядкезаместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросамреализации государственной и выработке региональной политики в областиреализации внутренней политики, и (или) в судебном порядке.
Глава 3. Требованияк отчетности
25. Ассоциацияпредставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчето достижении результата предоставления субсидии, и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии, установленных пунктами 21, 22настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов Костромской области.
Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы представления Ассоциацией дополнительной отчетности.
Глава 4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидии и ответственность за их несоблюдение
26. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиямиосуществляют проверку соблюдения Ассоциацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
27. Вслучаях нарушения Ассоциацией, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателембюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области,условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных суммсубсидии, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах,представленных для получения субсидии, недостижения значения результатапредоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, и их значений, установленных настоящим Порядком изаключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:
1) наосновании письменного требования главного распорядителя как получателябюджетных средств – в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования;
2) наосновании представления и (или) предписания департамента финансового контроляКостромской области – в сроки, установленные в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
В случае еслиАссоциацией не достигнуты значения результата предоставления субсидии,установленные настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет из расчета 1 процент субсидии за каждый процентнедостижения соответствующего значения результата предоставления субсидии.
28. Требованияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидиинаправляются Ассоциации в течение 10 рабочих дней со дня обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, заказным письмомс уведомлением о вручении.
Представления и(или) предписания департамента финансового контроля Костромской области овозврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 27настоящего Порядка, направляются Ассоциации в порядке и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года №1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».
29. Приневозвращении субсидии в случаях, указанных пунктом 27 настоящего Порядка,взыскание выплаченных сумм субсидии осуществляется в судебном порядке.
30. Неиспользованные Ассоциацией на 1 января текущего финансового года остаткисубсидии подлежат возврату в областной бюджет до 1 февраля текущего финансовогогода.
Приневозвращении Ассоциацией остатков субсидии в областной бюджет в срок,указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание остатков субсидииосуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядку определения объема
и предоставления субсидии
из областного бюджета Ассоциации«Совет муниципальных образований Костромской области»
на проведение мероприятий
по содействию развитию
местного самоуправления
в Костромской области
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидии из областного бюджета на проведение мероприятий по содействию развитиюместного самоуправления в Костромской области
Прошупредоставить субсидию ________________________________
(наименованиеюридического лица)
________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
на финансовое обеспечение затрат,связанных с содействием развитию местного самоуправления в Костромской области,с «___» _________ 20___ года по «___» _______________ 20___ года в сумме______________
(________________________________________________________)рублей.
Субсидию прошуперечислять на расчетный счет: _______________
________________________________________________________________
(банковские реквизиты дляперечисления денежных средств)
Приложение:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_________________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к порядку определения объема
и предоставления субсидии
из областного бюджета Ассоциации«Совет муниципальных образований Костромской области»
на проведение мероприятий
по содействию развитию
местного самоуправления
в Костромской области
ФОРМА
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
Ассоциации«Совет муниципальных образований Костромской области»
по содействиюразвитию местного самоуправления
в Костромскойобласти на 20__ год
| № п/п | Наименование мероприятия и направление расходов | Сумма, всего на год (руб.) |
| 1. | Организация и проведение семинаров, конференций с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, в том числе: | |
| 2. | Издание журналов, бюллетеней, справочников, осуществление прочих видов издательской деятельности в целях информационной и методической поддержки органов местного самоуправления Костромской области, в том числе: | |
| 3. | Организация и проведение социологических исследований о состоянии гражданского общества и местного самоуправления на территории Костромской области, в том числе: | |
| 4. | Организация и проведение конкурсов, мероприятий среди муниципальных образований Костромской области, связанных с содействием развитию местного самоуправления, в том числе: |
|
|
| Итого: |
Руководитель ___________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))
Гл. бухгалтер ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))
«____» _______________ 20___ года
(дата подписания)
М.П. (приналичии)
Согласовано:
администрация Костромской области
____________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))