Постановление от 01.07.2004 г № 2552
О Регламенте Костромской областной Думы
Рассмотрев проект новой редакции Регламента Костромской областной Думы, внесенный постоянной комиссией по Регламенту и депутатской этике, Костромская областная Дума постановила:
1.Принять Регламент Костромской областной Думы.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по Регламенту и депутатской этике.
3.Регламент Костромской областной Думы вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за исключением главы 6 "Порядок подготовки, внесения и принятия законов Костромской области", действие которой временно приостанавливается.
Председатель Костромской
областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ
РЕГЛАМЕНТ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ГЛАВА 1.Общие положения настоящим регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы.
Статья 1.Правовая основа Регламента Костромской областной Думы
Правовой основой настоящего Регламента являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, Законы Костромской области "О Костромской областной Думе", "О статусе депутата Костромской областной Думы", "О законодательном процессе в Костромской области", другие законодательные акты Российской Федерации и Костромской области.
Статья 2.Костромская областная Дума
1.Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области. Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе", другими законодательными актами Костромской области и настоящим Регламентом.
2.Число депутатов и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом (Основным законом) Костромской области.
3.Областная Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4.Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Костромской области.
5.Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
Статья 3.Депутаты областной Думы
1.Депутат областной Думы может осуществлять свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.
2.В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3.В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат в дополнение к изложенным в пункте втором ограничениям не может также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Количество депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, устанавливается законом Костромской области. Председатель областной Думы, заместитель (заместители) председателя областной Думы работают на профессиональной постоянной основе.
4.Депутаты в порядке, определенном законодательством области и настоящим Регламентом, формируют постоянные комиссии, могут образовывать фракции, депутатские группы.
5.Статус депутата областной Думы устанавливается Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы".
6.Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 4.Издания областной Думы
1.Областная Дума совместно с администрацией Костромской области, редакцией газеты "Северная правда" является учредителем Костромской областной газеты "Северная правда". Официальными изданиями областной Думы являются газета "Северная правда" и "Вестник Костромской областной Думы".
2.Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов Костромской области, законы Костромской области, постановления областной Думы.
3.Решение об отнесении издания к официальному принимает областная Дума.
ГЛАВА 2.Внутреннее устройство и рабочие Органы Областной Думы
Статья 5.Председатель областной Думы
1.Председатель областной Думы - депутат областной Думы, избранный на эту должность в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе" и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы очередного созыва.
2.Председатель областной Думы:
1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений;
2) организует работу Совета областной Думы;
3) созывает и ведет заседания областной Думы;
4) подписывает протоколы заседаний областной Думы и постановления областной Думы;
5) направляет главе администрации (губернатору) области законы, принятые областной Думой, для подписания и последующего их официального опубликования;
6) ведет депутатские слушания в областной Думе;
7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией области, муниципальными образованиями в Костромской области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;
8) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, аппарата областной Думы;
9) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и контрольно-счетной палаты областной Думы в соответствии с действующим законодательством;
10) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими их полномочий;
11) открывает и закрывает расчетные счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры;
13) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
14) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;
15) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;
16) организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
17) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы;
18) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
19) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством области.
3.Председатель областной Думы подотчетен областной Думе.
Статья 6.Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы
1.Председатель избирается областной Думой на ее первом заседании из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.
2.Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются фракциями, депутатскими группами, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования.
3.Количество выдвигаемых кандидатов не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.
4.Список кандидатов на должность председателя областной Думы утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов, о чем делается протокольная запись.
5.В ходе обсуждения кандидатур депутаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители фракций, депутатских групп, каждый депутат - до 7 минут.
6.В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества, место работы и должности всех кандидатур.
7.Голосование проводит временная счетная комиссия. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы.
8.Голосование проводится путем оставления в бюллетене фамилии, имени, отчества кандидата, за которого голосует депутат, и вычеркивания данных других кандидатов.
9.Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
10.В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
11.Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы.
12.Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от избранного числа депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся в порядке, установленном настоящей статьей.
13.В случае если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместитель председателя не избирается, а выборы председателя и заместителя председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы.
14.В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат.
15.Полномочия председателя могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) его смерти;
2) отзыва в связи с выражением ему недоверия областной Думой;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) утраты им гражданства Российской Федерации;
6) его отставки по собственному желанию.
16.Областная Дума вправе выразить недоверие председателю в случаях:
1) издания им актов, противоречащих федеральному и областному законодательству, если такие противоречия установлены судом, а председатель не устраняет их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) иного грубого нарушения законодательства Российской Федерации или Костромской области, если это повлекло за собой массовые нарушения прав и свобод граждан;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных законодательством;
4) грубого неоднократного нарушения Регламента.
17.Вопрос об отзыве председателя областной Думы может быть вынесен на заседание областной Думы по инициативе не менее трети от установленного числа депутатов.
18.Решение об отзыве принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
19.Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
20.В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении 2 недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.
Статья 7.Заместитель председателя областной Думы. Порядок его избрания и прекращения полномочий
1.После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы.
2.Кандидатуры на должность заместителя председателя областной Думы выдвигаются председателем, депутатами областной Думы и представителями депутатских объединений. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы.
3.Заместитель председателя областной Думы избирается в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы.
4.Заместитель председателя областной Думы:
1) в период отсутствия председателя областной Думы исполняет его обязанности;
2) по поручению председателя ведет заседания областной Думы, заседания Совета Думы;
3) курирует и координирует деятельность постоянных комиссий;
4) в пределах своей компетенции дает поручения:
- председателям постоянных комиссий,
- руководителю контрольно-счетной палаты,
- руководителю аппарата областной Думы;
5) по поручению председателя областной Думы, Совета Думы ведет заседания согласительных комиссий, депутатские слушания;
6) согласовывает предложения постоянных комиссий в планы работы областной Думы;
7) выполняет иные поручения областной Думы, Совета областной Думы, председателя областной Думы в пределах их компетенции.
5.В случае избрания нескольких заместителей распределение обязанностей между ними утверждается постановлением областной Думы.
6.Полномочия заместителя председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по мотивам и в порядке, установленным настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы.
Статья 8.Совет областной Думы. Порядок его создания и работы
1.Совет областной Думы (далее - Совет Думы) создается для рассмотрения отдельных вопросов деятельности Костромской областной Думы.
2.В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместитель (заместители) председателя областной Думы, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских объединений. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы.
3.На заседании Совета Думы вправе присутствовать другие депутаты областной Думы.
4.В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса:
1) глава администрации (губернатор) области;
2) главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
3) руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно- правового управления областной Думы, другие работники аппарата областной Думы, председатель контрольно-счетной палаты областной Думы;
4) работники администрации области;
5) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы;
6) иные представители по решению председателя или Совета Думы.
5.Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель областной Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя областной Думы.
6.Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членов Совета Думы.
7.Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
8.Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы.
9.Заседания Совета Думы созывает председатель областной Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя областной Думы.
Статья 9.Полномочия Совета Думы
1.Совет Думы:
1) рассматривает и утверждает повестку дня очередного заседания областной Думы;
2) формирует план законотворческой деятельности областной Думы на квартал и календарный год;
3) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы;
4) назначает постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе;
5) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комиссию, ответственную за их подготовку;
6) утверждает план учебы депутатов областной Думы, осуществляет контроль его выполнения;
7) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы;
8) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти;
9) разрешает иные вопросы, связанные с организационной деятельностью областной Думы.
2.Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее, чем за 2 дня, предшествующих дню заседания Совета Думы.
3.Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы.
4.Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель.
5.Решения Совета Думы по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы, оформляются на специальном бланке и подписываются председательствующим.
6.Решения Совета Думы доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты областной Думы вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы.
Статья 10.Постоянные комиссии и порядок их образования
1.В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе" областная Дума на срок своих полномочий формирует из числа депутатов постоянные комиссии областной Думы (далее - постоянные комиссии). Постоянные комиссии - постоянно действующий рабочий орган областной Думы.
2.Решение о количестве, названиях комиссий, их численности принимается на первом заседании областной Думы очередного созыва.
3.При формировании комиссий учитывается желание депутатов войти в ту или иную комиссию. Включение депутата в состав комиссии производится по его письменному заявлению.
4.Каждый депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.
5.Формирование постоянных комиссий областной Думы проводится открытым голосованием в целом по составу комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
6.Количество, название постоянных комиссий и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в одной комиссии не может превышать шести человек.
(ч. 6 ст. 10 дополнена постановлением Костромской областной Думы от 19.12.2005 N 4581)
7.В течение срока своих полномочий областная Дума может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие постоянные комиссии, вносить изменения в их состав.
8.Постоянные комиссии областной Думы действуют в соответствии с положением о постоянных комиссиях, которое утверждается постановлением областной Думы.
Статья 11.Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии, заместитель председателя постоянной комиссии избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этой комиссии.
2.Решение об избрании председателя постоянной комиссии и заместителя председателя постоянной комиссии утверждается постановлением областной Думы.
3.Решение об освобождении председателя и заместителя председателя постоянной комиссии от должности принимается по тем же основаниям, что и для председателя областной Думы в соответствии с пунктом 14 статьи 6, - большинством голосов от числа депутатов этой комиссии.
4.Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии оформляется постановлением областной Думы.
5.В случае досрочного сложения полномочий председателем или заместителем председателя комиссии выборы нового председателя или заместителя проводятся на ближайшем заседании комиссии, но не позднее месяца со дня прекращения их полномочий.
Статья 12.Порядок проведения заседания постоянной комиссии
1.Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2.О времени и месте заседания комиссии председатель комиссии, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комиссии и других участников заседания.
3.Материалы на заседание комиссии предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее, чем за два дня до заседания комиссии.
4.Участие членов комиссии в ее заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании член комиссии заблаговременно уведомляет ее председателя.
5.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
6.Ведет заседание постоянной комиссии ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя постоянной комиссии. Они же подписывают протоколы заседаний и решения постоянной комиссии.
7.Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии.
8.Постоянная комиссия может проводить внеочередные заседания, решение об этом она принимает самостоятельно по инициативе председателя, заместителя председателя либо члена комиссии.
9.В заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса вправе участвовать любой депутат областной Думы.
10.На заседании комиссии по ее приглашению присутствуют представители администрации области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.
11.Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 13.Порядок проведения совместного заседания комиссий
1.Постоянные комиссии по решению председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы.
2.Организацию совместного заседания осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комиссий, участвующих в этом заседании.
3.Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего количества членов каждой постоянной комиссии. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов постоянных комиссий.
4.Совместные заседания постоянных комиссий также могут проводиться по инициативе самих комиссий. Председательствующим на данном заседании является председатель постоянной комиссии, ответственной за рассматриваемый вопрос.
5.Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
ГЛАВА 3.Депутатские объединения, рабочие группы и согласительные комиссии
Статья 14.Депутатские объединения и порядок их образования
1.Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенным настоящим Регламентом.
3.Депутатское объединение, сформированное на основе политической партии, прошедшей в областную Думу по областному избирательному округу, а также из депутатов областной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией. Регистрации подлежит фракция численностью не менее двух депутатов областной Думы.
4.Депутаты областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов областной Думы.
5.Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6.Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
7.Депутатские объединения о своих решениях информируют председателя областной Думы, Совет областной Думы.
8.Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
а) сообщения избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов областной Думы по областному избирательному округу от соответствующих политических партий;
б) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;
г) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении во фракцию.
9.Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
а) письменного уведомления руководителя депутатской группы;
б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;
в) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении в депутатскую группу.
10.После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль за изменениями в их составе, а также принятие решения о прекращении их деятельности осуществляет постоянная комиссия областной Думы, к полномочиям которой это отнесено.
11.Объединения депутатов областной Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 15.Полномочия депутатских объединений
Депутатские объединения имеют право:
1) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;
2) выступать с обоснованием своего мнения по проектам нормативных правовых актов, рассматриваемым областной Думой;
3) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний;
4) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке.
5) участвовать в заседаниях Совета областной Думы с правом решающего голоса.
(п. 5 ст. 15 дополнен постановлением Костромской областной Думы от 19.12.2005 N 4581)
Статья 16.Прекращение деятельности депутатского объединения
1.Депутатское объединение может принять решение о самороспуске. Это решение оформляется выпиской из протокола заседания депутатского объединения, которое передается в постоянную комиссию областной Думы, к полномочиям которой это отнесено. Комиссия в срок не позднее 10 дней рассматривает решение депутатского объединения, принимает решение о прекращении деятельности депутатского объединения и сообщает об этом депутатам областной Думы на очередном заседании.
2.В случае если число членов депутатской группы становится менее трех, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта постоянной комиссией областной Думы, к полномочиям которой это отнесено, деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной, о чем постоянная комиссия областной Думы, к полномочиям которой это отнесено принимает решение и сообщает об этом депутатам областной Думы на очередном заседании.
3.В случае если число членов фракции становится менее двух, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта постоянной комиссией областной Думы, к полномочиям которой это отнесено, деятельность фракции считается прекращенной, о чем комиссия принимает соответствующее решение и сообщает о нем депутатам областной Думы на очередном заседании.
(ч. 3 ст. 16 дополнена постановлением Костромской областной Думы от 19.12.2005 N 4581)
Статья 17.Порядок создания рабочих групп
1.По решению областной Думы под председательством и с участием депутатов областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы. Функции, задачи, объем и срок полномочий рабочих групп определяются при их создании постановлениями областной Думы.
2.Рабочие группы подотчетны областной Думе.
3.Координация деятельности рабочих групп осуществляется председателем, заместителем председателя, председателями постоянных комиссий областной Думы.
4.При необходимости на заседании рабочей группы может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде.
5.Решения, принятые рабочими группами, носят рекомендательный характер.
Статья 18.Привлечение экспертов-специалистов
1.При подготовке проектов законов, программ, постановлений, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению постоянных комиссий вправе привлекать экспертов-специалистов.
2.Привлечение экспертов-специалистов может осуществляться при необходимости на платной основе, о чем областная Дума принимает соответствующее постановление.
3.Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее постоянных комиссий, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме.
Статья 19.Порядок создания согласительных комиссий
1.В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и главой администрации (губернатором) области, другими субъектами права законодательной инициативы могут создаваться согласительные комиссии. В состав согласительной комиссии от областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты. Комиссии создаются на паритетных началах.
2.Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются:
1) наименование согласительной комиссии;
2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия;
3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;
4) сопредседатели согласительной комиссии.
3.Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания. По решению согласительных комиссий может избираться секретарь согласительной комиссии.
4.Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.
5.В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.
6.Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.
7.Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.
8.Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.
9.Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
10.Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
11.Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой.
12.По результатам работы согласительная комиссия областной Думы составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).
13.Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.
14.Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текст проекта закона либо проекта постановления областной Думы в согласованной редакции выносятся на рассмотрение областной Думы.
15.По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают:
1) один из сопредседателей по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;
2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.
16.Члены согласительной комиссии, приложившие к протоколу согласительной комиссии особое мнение, вправе довести его до сведения депутатов областной Думы в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы.
17.Председатель областной Думы или заместитель председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительных комиссий и оказывает им помощь в организации работы.
ГЛАВА 4.Общий порядок созыва и проведения заседаний областной Думы
Статья 20.Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва
1.Подготовку первого заседания областной Думы очередного созыва осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.
2.Совет Думы готовит на первое заседание областной Думы:
1) проект повестки первого заседания областной Думы;
2) предложения о количественном персональном составе временного секретариата и временной комиссии по Регламенту первого заседания областной Думы;
3) проект постановления областной Думы "О постоянных комиссиях Костромской областной Думы";
4) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания.
Статья 21.Первое заседание областной Думы очередного созыва
1.Областная Дума собирается на первое заседание на 20-й день после опубликования избирательной комиссией области общих итогов выборов депутатов областной Думы. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.
2.Первое заседание открывает и до избрания председателя ведет старейший по возрасту депутат областной Думы.
3.На первом заседании областной Думы председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов областной Думы.
4.При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 22.Порядок избрания рабочих органов первого заседания
1.На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы избирает из числа депутатов:
1) временную счетную комиссию областной Думы;
2) временную комиссию по Регламенту областной Думы;
3) временный секретариат областной Думы.
2.Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании.
3.Полномочия временных органов прекращаются с момента утверждения составов постоянных комиссий областной Думы
4.Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы.
Приложения
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Порядок
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Порядок
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Обращение
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Порядок
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Порядок
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Порядок
2004-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2004 года № 2552 Порядок