Постановление Главы администрации Костромской области от 10.08.1999 № 368
Об утверждении положения "О порядке предоставления в пользование имущества, находящегося в собственности Костромской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 1999 года N 368
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 18.09.2006 № 637
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 25.10.1999 № 459)
В целях увеличения доходов в бюджет и повышения эффективности
управления объектами недвижимости, находящимися в собственности
Костромской области, в соответствии с Законом Костромской области
от 20.04.98 г. N 24 "О порядке управления государственным
имуществом Костромской области", с учетом результатов
инвентаризации объектов недвижимости, проведенной согласно
постановлению главы администрации области N 471 от 30.07.98 г.
"О проведении инвентаризации объектов недвижимости, являющихся
собственностью Костромской области", постановляю:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в пользование
имущества: находящегося в собственности Костромской области"
(приложение).
2. Комитету по управлению государственным имуществом
администрации области (Косарев С.Б.) во взаимодействии с
руководителями департаментов, комитетов и управлений администрации
области обеспечить контроль за эффективностью использования
недвижимого имущества, относящегося к собственности Костромской
области, и перечислением в бюджет арендной платы.
3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений
администрации области, областных государственных унитарных
предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из областного
бюджета, принять меры по развитию базы арендных отношений путем
повышения эффективности использования государственного имущества с
учетом устанавливаемой нормы предоставления служебных площадей из
расчета 9 кв. м общей площади на одного работника аппарата
управления.
4. Руководителю пресс-службы главы администрации области
(Семенов Ю.Н.) опубликовать Положение в газете "Северная правда".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Косарева С.Б.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 10.08.99 г. N 368
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 25.10.1999 № 459)
1. Общие положения
1.1. На территории Костромской области отношения по
предоставлению имущества, находящегося в областной собственности,
регулируются Гражданским кодексом РФ, Уставом Костромской области,
Законом Костромской области "О порядке управления и распоряжения
имуществом Костромской области", настоящим Положением и актами
комитета по управлению государственным имуществом администрации
Костромской области.
1.2. Положение определяет основные принципы, порядок и единые
на территории Костромской области правила предоставления
областного имущества в аренду и безвозмездное пользование.
Положение не устанавливает порядок приватизации объектов,
переданных в аренду и безвозмездное пользование.
1.3. Объектом аренды и безвозмездного пользования может быть:
- имущество, относящееся к казне Костромской области;
- имущество, находящееся в хозяйственном ведении
государственных унитарных предприятий;
- имущество, находящееся в оперативном управлении областных
учреждений, а также имущество, приобретенное учреждениями в
результате разрешенной предпринимательской деятельности;
- предприятия как имущественные комплексы.
1.4. Выбор способа предоставления имущества во временное
пользование (аренда или безвозмездное пользование) определяется
арендодателем (ссудодателем) с учетом предполагаемой доходности и
социальной значимости объекта.
1.5. В зависимости от степени предполагаемой доходности
объекты областной собственности делятся на:
- объекты с высокой степенью доходности;
- объекты с низкой степенью доходности.
Критерии определения степени доходности объектов
разрабатываются и утверждаются комитетом по управлению
государственным имуществом.
1.6. Договоры безвозмездного пользования заключаются но
отношению к объектам с низкой степенью доходности.
Не могут быть переданы в безвозмездное пользование объекты с
высокой степенью доходности.
1.7. Сторонами договора аренды или безвозмездного пользования
являются:
а) Арендодатель и ссудодатель:
- комитет но управлению государственным имуществом
администрации Костромской области - по отношению к имуществу,
входящему в состав казны Костромской области, имущественным
комплексам, имуществу, переданному в оперативное управление;
- государственные унитарные предприятия - по отношению к
имуществу, находящемуся и хозяйственном ведении (недвижимость - по
согласованию с комитетом);
- областные учреждения - по отношению к имуществу,
приобретенному в процессе, разрешенной предпринимательской
деятельности.
б) Арендатор и ссудополучатель:
- юридическое лицо или гражданин, занимающийся
предпринимательской деятельностью на основании регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя.
в) Балансодержатель:
- юридическое лицо, на балансе которого находится
передаваемое в аренду имущество.
1.8. Инициаторами предоставления (получения) имущества в
аренду или безвозмездное пользование могут выступать как
арендодатель или ссудодатель, так и потенциальные арендатор и
ссудополучатель.
2. Аренда имущества
2.1. Предоставление имущества в аренду осуществляется только
на возмездной основе.
2.2. Порядок принятия решении о передаче имущества в аренду.
2.2.1. Физическое либо юридическое лицо, желающее взять в
аренду областное имущество подает в комитет по управлению
госимуществом заявку, в которой указывается перечет имущества и
назначение использования.
2.2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
1. Копии учредительных документов:
а) для юридических лиц:
- Устав
- учредительный договор или договор о создании
- свидетельство о регистрации
- решение уполномоченного органа о назначении (выборах)
директора.
б) для физических лиц:
- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя
с отметкой налоговой инспекции о постановке на учет в качестве
налогоплательщика.
2. Письменное согласие балансодержателя на предоставление в
аренду имущества (площадь, этаж, количество и NN кабинетов и
другие) с указанием назначения использования и срока аренды.
3. Сведения о государственном имуществе по установленной
комитетом форме.
4. Расчет затрат балансодержателя по содержанию, эксплуатации
и техническому обслуживанию зданий, подлежащих возмещению.
5. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности
по уплате налогов.
2.2.3. Заявка рассматривается арендодателем не позднее 15 дней
с момента подачи. По результатам рассмотрения заявки принимается
одно из следующих решений:
- о передаче имущества в аренду целевым назначением;
- об объявлении конкурса либо аукциона на право аренды
указанного в заявке имущества;
- об отказе в предоставлении имущества в аренду.
Заявитель письменно уведомляется о принятом решении.
2.2.4. Основанием для отказа в удовлетворении заявки является:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.2.2 Положения;
- наличие обременения, препятствующего передаче имущества в
аренду;
- наличие планов по иному использованию имущества.
2.2.5. Вопросы заключения договора аренды по результатам
конкурса или аукциона регулируются Положением о порядке проведения
торгов на право аренды объектов недвижимости государственной
собственности, расположенных на территории Костромской области.
2.3. Порядок согласования договоров аренды, заключаемых
областными государственными унитарными предприятиями.
2.3.1. Согласие комитета по управлению государственным
имуществом на сдачу государственными унитарными предприятиями в
аренду недвижимого имущества оформляется распоряжением.
2.4. Оформление арендных отношений.
2.4.1. Решение о предоставлении в аренду предприятия как
имущественного комплекса, и имущества, относящегося к казне
Костромской области, оформляется распоряжением главы администрации
области по предоставлению комитета по управлению государственным
имуществом.
Решение о предоставлении в аренду имущества, находящегося в
хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий и
оперативном управлении областных учреждений, а также имущества,
приобретенного учреждениями в результате разрешенной
предпринимательской деятельности, оформляется распоряжением
комитета по управлению государственным имуществом. (В редакции
Постановления Главы администрации Костромской области
от 25.10.1999 № 459)
2.4.2. Арендные отношения оформляются трехсторонним договором
между арендодателем, арендатором и балансодержателем.
Типовые формы договора аренды разрабатываются и утверждаются
комитетом.
2.4.3. Договор аренды представляет собой соглашение
арендодателя и арендатора об установлении, изменении и прекращении
прав и обязанностей, связанных с пользованием имуществом.
2.4.4. Арендатор не позднее 3 дней с момента получения проекта
договора обязан представить в комитет оформленный надлежащим
образом договор. В случае непредставления договора в
установленный срок договор считается незаключенным.
2.4.5. Арендатор не позднее 15 дней со дня подписания договора
аренды обязан заключить с балансодержателем договор на возмещение
затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, сохранностью и
страхованием арендуемого и непосредственно связанного с ним
имущества и представить его копию в комитет по управлению
госимуществом в тот же срок.
2.4.6. В основных условиях договора аренды отражаются:
1) состав передаваемого в аренду имущества, его назначение и
цель использования;
2) размер арендной платы и порядок ее изменения;
3) сроки аренды;
4) обязанности сторон, в том числе распределение обязанностей
по ремонту арендованного имущества с балансодержателем;
5) реквизиты сторон;
6) особые условия;
7) условия и порядок досрочного расторжения договора аренды;
8) ответственность сторон за нарушение договора аренды и за
разрушение или уничтожение имущества;
9) другие условия, признанные сторонами существенными и не
противоречащие законодательству.
2.4.7. Передача имущества балансодержателем и принятие его
арендатором осуществляется в трехдневный срок после заключения
договора по передаточному акту, в котором указывается:
1) место и дата составления акта;
2) наименование сторон и реквизиты документов, в соответствии
с которыми производится сдача - прием в аренду областного
имущества;
3) техническое состояние сдаваемого в аренду имущества.
2.4.8. Передаточный акт составляется в трех экземплярах, по
одному для комитета, арендатора, балансодержателя и является
неотъемлемой частью договора аренды. С момента подписания акта
арендатор приобретает право пользования арендуемым объектом.
2.4.9. При расторжении или прекращении действия договора
аренды имущество принимается от арендатора представителем
балансодержателя по акту приема - сдачи.
2.5. Арендная плата.
2.5.1. Арендная плата за пользование областным имуществом
зачисляется в доходы областного бюджета. Порядок распределения и
зачисления арендной платы устанавливается областной Думой.
2.5.2. Арендная плата за арендуемое имущество устанавливается
в денежной форме.
2.5.3. Ставки арендной платы устанавливаются постановлением
главы администрации Костромской области.
2.5.4. Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной
платы определяются договором аренды.
2.5.5. Ответственность за несвоевременно внесенную арендную
плату устанавливаются договором аренды.
2.6. Изменение и прекращение арендных отношений.
2.6.1. Изменение и расторжение договора аренды производится в
порядке, установленным договором, в соответствии с действующим
законодательством.
2.6.2. Арендатор надлежащим образом исполнявший свои
обязанности по договору по истечении его срока имеет, при прочих
равных условиях, преимущественное право перед другими лицами на
заключение договора аренды на новый срок.
Заключение договора на новый срок производится в порядке,
установленном настоящим Положением.
3. Безвозмездное пользование имуществом
3.1. Порядок принятия решений о передаче имущества в
безвозмездное пользование.
3.1.1. Физическое либо юридическое лицо, желающее взять в
безвозмездное пользование областное имущество, подает в комитет по
управлению госимуществом заявку, в которой указывается перечень
имущества и назначение использования.
3.1.2. К заявке прилагаются следующие документы:
1. Копии учредительных документов:
а) для юридических лиц:
- Устав
- учредительный договор или договор о создании
- свидетельство о регистрации
- решение уполномоченного органа о назначении (выборах)
директора.
б) для физических лиц:
- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя
с отметкой налоговой инспекции о постановке на учет в качестве
налогоплательщика.
2. Письменное согласие балансодержателя на предоставление в
безвозмездное пользование имущества (площадь, этаж, количество и
NN кабинетов и другие) с указанием назначения и срока
использования.
3. Сведения о государственном имуществе по установленной
комитетом форме.
4. Расчет затрат балансодержателя по содержанию,
эксплуатации и техническому обслуживанию зданий, подлежащих
возмещению.
5. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности
по уплате налогов.
3.1.3. Заявка рассматривается ссудодателем не позднее 15 дней
с момента подачи. По результатам рассмотрения заявки принимается
одно из следующих решении:
- о передаче имущества в безвозмездное пользование;
- об отказе в предоставлении имущества в безвозмездное
пользование.
Заявитель письменно уведомляется о принятом решении.
3.1.4. Основанием для отказа в удовлетворении заявки является:
- отсутствие документов, указанных в п. 3.1.1 Положения;
- наличие обременения, препятствующего передаче имущества в
безвозмездное пользование;
- наличие планов по иному использованию имущества;
- если лицо, желающее взять имущество, закрепленное за
предприятием или учреждением на правах хозяйственного ведения и
оперативного управления, и безвозмездное пользование, является их
руководителем.
3.2. Порядок согласования договоров, заключаемых областными
государственными унитарными предприятиями.
3.2.1. Согласие комитета по управлению государственным
имуществом на передачу государственными унитарными предприятиями в
безвозмездное пользование недвижимого имущества оформляется
распоряжением.
3.2.2. Имущество, закрепленное за предприятиями и учреждениями
на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, не
может быть передано в безвозмездное пользование лицам, являющимся
их руководителями.
3.3. Оформление отношений по предоставлению имущества в
безвозмездное пользование.
3.3.1. Решение о предоставлении имущества в безвозмездное
пользование на срок до пяти лет оформляется распоряжением
комитета, свыше пяти лет - распоряжением главы администрации
области.
3.3.2. Отношения по предоставлению имущества в безвозмездное
пользование оформляются трехсторонним договором между
ссудополучателем, ссудодателем и балансодержателем.
Типовые формы договора безвозмездного пользования
разрабатываются и утверждаются комитетом.
3.3.3. Договор безвозмездного пользования представляет собой
соглашение ссудодателя и ссудополучателя об установлении,
изменении и прекращении прав и обязанностей, связанных с
пользованием имуществом.
3.3.4. Ссудополучатель не позднее 3 дней с момента получения
проекта договора обязан представить его в комитет, оформленный
надлежащим образом. В случае непредставления договора в
установленный срок договор считается незаключенным.
3.3.5. Ссудополучатель не позднее 15 дней со дня подписания
договора безвозмездного пользования обязан заключить с
балансодержателем договор на возмещение затрат, связанных с
эксплуатацией, обслуживанием, сохранностью и страхованием
используемого и непосредственно связанного с ним имущества и
представить его копию в комитет по управлению госимуществом в тот
же срок.
3.3.6. В основных условиях договора безвозмездного пользования
отражаются:
1) состав имущества, передаваемого в безвозмездное
пользование, его назначение и цель использования;
2) сроки безвозмездного пользования;
3) обязанности сторон, в том числе распределение обязанностей
по ремонту используемого имущества с балансодержателем;
4) реквизиты сторон;
5) особые условия;
6) условия и порядок досрочного расторжения договора
безвозмездного пользования;
7) ответственность сторон за нарушение договора безвозмездного
пользования и за разрушение или уничтожение имущества;
8) другие условия, признанные сторонами существенными и не
противоречащие законодательству.
3.3.7. Передача имущества балансодержателем и принятие его
ссудополучателем осуществляется в трехдневный срок после
заключения договора по передаточному акту, в котором указывается:
1) место и дата составления акта;
2) наименование сторон и реквизиты документов, в соответствии
с которыми производится сдача - прием в безвозмездное пользование
областного имущества;
3) техническое состояние имущества, предоставляемого в
безвозмездное пользование.
3.3.8. Передаточный акт составляется в трех экземплярах, по
одному для комитета, ссудополучателя, балансодержателя и является
неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования. С момента
подписания акта ссудополучатель приобретает право пользования
объектом.
3.3.9. При расторжении или прекращении действия договора
безвозмездного пользования имущество принимается от
ссудополучателя представителем балансодержателя по акту
приема - сдачи.
3.4. Изменение и прекращение отношений безвозмездного
пользования.
3.4.1. Изменение и расторжение договора безвозмездного
пользования производится в порядке, установленном договором, в
соответствии с действующим законодательством.
3.4.2. Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от
договора безвозмездного пользования, заключенного без указания
срока, уведомив об этом другую строну за один месяц, если
договором не предусмотрен иной срок уведомления.
4. Заключительные положения
4.1. Несоблюдение установленного настоящим Положением порядка
предоставления в пользование имущества, находящегося в
собственности Костромской области, влечет расторжение заключенных
договоров либо признание их недействительными по искам комитета по
управлению имуществом.
4.2. Споры, возникающие в процессе возникновения, изменения и
прекращения отношений по предоставлению имущества в аренду или
безвозмездное пользование подлежат рассмотрению арбитражным судом
в установленном законом порядке.