Постановление Губернатора Костромской области от 01.11.2005 № 688
Об инспекции государственного строительного надзора Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 ноября 2005 г. N 688 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 12.08.2008 г. N 282 ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 14.06.2007 г. N 258) В целях усиления государственного строительного надзора закачеством и организационно-правовым порядком строительстваобъектов на территории области и на основании статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №190-ФЗ, постановления губернатора области от 26 сентября 2005г. №571 "О структуре исполнительных органов государственной властиКостромской области в сфере строительства, архитектуры иградостроительства" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать инспекцию государственногоархитектурно-строительного надзора Костромской области в инспекциюгосударственного строительного надзора Костромской области. 2. Утвердить: 2. 1. 2.1. Положение об инспекции государственногостроительного надзора Костромской области (приложение № 1); (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 14.06.2007 г. N 258) 2.2. Предельную штатную численность центрального аппаратаинспекции государственного строительного надзора Костромскойобласти в количестве 13 единиц, в том числе государственныхгражданских служащих 12 единиц, и месячный фонд заработной платы подолжностным окладам в размере 40 934 рублей, в том числе погосударственной гражданской службе 38 197 рублей; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 14.06.2007 г. N 258) 2.3. Предельную штатную численность межрайонныхтерриториальных органов инспекции государственного строительногонадзора Костромской области в количестве 8 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих 8 единиц, и месячный фондзаработной платы по должностным окладам в размере 19 433 рублей, втом числе по государственной гражданской службе 19 433 рублей; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 14.06.2007 г. N 258) 2.4. Схему размещения межрайонных территориальных органовинспекции государственного строительного надзора Костромскойобласти по зонам обслуживания (приложение № 2)"; (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 14.06.2007 г. N 258) 3. Признать утратившими силу: 3. 1. Постановление главы администрации Костромской областиот 23 января 1995 года № 34 "О государственном надзоре встроительстве Костромской области"; 3. 2. Постановление губернатора Костромской области от 12марта 2004 года № 149 "О внесении изменений в постановление главыадминистрации области от 23.01.1995 г. № 34"; 3. 3. Постановление губернатора Костромской области от 11 мая2004 года № 269 "О внесении изменений в постановление главыадминистрации области от 23.01.1995 г. № 34"; 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора Костромской области Сухушина В.Н. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 14.06.2007 г. N 258) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «14» июня 2007г. № 258 ПОЛОЖЕНИЕ об инспекции государственного строительного надзора Костромской области (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 14.06.2007 г. N 258) Глава 1. Общие положения 1. Инспекция государственного строительного надзораКостромской области (далее - инспекция) является исполнительныморганом государственной власти Костромской области, уполномоченнымна осуществление государственного строительного надзора натерритории Костромской области. 2. Сфера деятельности инспекции распространяется на всеобъекты капитального строительства, на которых предусмотреноосуществление государственного строительного надзора, заисключением объектов, поднадзорных федеральным органамисполнительной власти, уполномоченным на осуществлениегосударственного строительного надзора в соответствии с действующимзаконодательством о градостроительной деятельности. 3. В рамках государственного строительного надзора инспекцияосуществляет государственный пожарный надзор, государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль вобласти охраны окружающей среды (государственный экологическийконтроль), проверку соответствия построенных и реконструированныхдорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и другихнормативных документов, государственный надзор при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте гидротехнических сооружений,государственный строительный надзор при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства на внутренних водных путях, оценку соответствияпроектов строительства, реконструкции, капитального ремонтапроизводственных объектов требованиям охраны труда. 4. В своей деятельности инспекция руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации, Уставом (Основнымзаконом) Костромской области, законами Костромской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти, а также настоящим Положением. 5. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез свои межрайонные территориальные органы во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и их территориальнымиорганами, исполнительными органами государственной властиКостромской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 6. В структуру инспекции входят межрайонные территориальныеорганы, которые не обладают правами юридического лица. 7. Деятельность инспекции координирует и контролируетзаместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросыархитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства. 8. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством,гербовую печать со своим наименованием, иные печати и штампы,бланки установленного о бразца. 9. Полное наименование инспекции – инспекция государственногостроительного надзора Костромской области. Сокращенное наименование инспекции – инспекция госстройнадзораКостромской области. 10. Место нахождения и почтовый адрес инспекции: Привокзальнаяул., д. 16а, г. Кострома, 156023. Глава 2. Полномочия инспекции 11. Осуществление государственного строительного надзора пристроительстве, реконструкции, а также при капитальном ремонтеобъектов капитального строительства, за исключением указанных вчасти 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации,в соответствии с законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности. Глава 3. Функции инспекции 12. Разрабатывает проекты правовых актов губернатораКостромской области в сфере государственного строительного надзора. 13. Проводит проверки в соответствии с установленным порядком: 1) соблюдения: при строительстве - требований к осуществлению подготовкиземельного участка и выполнения земляных работ, работ по монтажуфундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних инаружных сетей), инженерных систем и оборудования; при реконструкции - требований к выполнению работ поподготовке объекта капитального строительства для реконструкции,работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкцийподземной и надземной частей, изменения параметров объектакапитального строительства, его частей и качестваинженерно-технического обеспечения; при капитальном ремонте - требований к выполнению работ поподготовке объекта капитального строительства для капитальногоремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы поусилению фундамента и замене конструкций подземной и надземнойчастей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числевнутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; 2) соблюдения порядка проведения строительного контроля,ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учетвыполнения работ (далее – общие и (или) специальные журналы),исполнительной документации, составления актов освидетельствованияработ, конструкций, участков сетей инженерно-техническогообеспечения; 3) устранения выявленных при проведении строительного контроляи осуществлении государственного строительного надзора нарушенийсоответствия выполненных работ требованиям технических регламентов(норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации (далее - нарушения), а также соблюдения запретаприступать к продолжению работ до составления актов об устранениитаких нарушений; 4) соблюдения иных требований при выполнении работ,установленных техническими регламентами (нормами и правилами),иными нормативными правовыми актами, проектной документацией. 14. Принимает решение в ходе осуществления проверки опроведении обследований, испытаний, экспертиз. 15. Принимает решение о внесении результатов проверки в общийи (или) специальный журналы. 16. Составляет акт при выявлении нарушений, являющийся основаниемдля выдачи заказчику, застройщику или подрядчику предписания обустранении таких нарушений. 17. Рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с действующим законодательством . 18. Проводит проверку (итоговую) после завершениястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства, для оценки выполненных работ и принятиярешения о выдаче заключения о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов ипроектной документации (далее - заключение о соответствии) илирешения об отказе в выдаче такого заключения. 19. Выдает заключение о соответствии, если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объекта капитальногостроительства не были допущены нарушения соответствия выполняемыхработ требованиям технических регламентов (норм и правил), иныхнормативных правовых актов и проектной документации. 20. Выдает решение об отказе в выдаче заключения осоответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства были допущены нарушениясоответствия выполненных работ требованиям технических регламентов(норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации и такие нарушения не были устранены до даты выдачизаключения о соответствии. 21. Формирует дело для каждого объекта строительства,реконструкции, капитального ремонта, включая в него все документы,составленные либо полученные при осуществлении государственногостроительного надзора. 22. Представляет сведения, полученные в ходе осуществлениягосударственного строительного надзора, в виде отчета федеральномуоргану исполнительной власти, уполномоченному на осуществлениегосударственного строительного надзора, губернатору Костромскойобласти. 23. Готовит ответы на обращения граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством . 24. Разрабатывает для структурных подразделений инспекциипорядок и программу проверок с учетом конструктивных и иныхособенностей объекта капитального строительства и выполнения работпо его строительству, реконструкции, капитальному ремонту, условийпоследующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учетув соответствии с требованиями технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 25. Разрабатывает для структурных подразделений инспекцииметодические рекомендации по направлениям деятельности инспекции. 26. Разрабатывает для размещения в информационных системахинспекции информацию на основании сведений, полученных в ходеосуществления государственного строительного надзора. 27. Исполняет техническую работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся впроцессе деятельности инспекции. 28. Исполняет поручения губернатора Костромской области изаместителя губернатора Костромской области, курирующего вопросыархитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства. Глава 4. Права и обязанности инспекции Для выполнения возложенных на инспекцию функций ее должностныелица имеют право: 29. Проводить проверки на основании соответствующегораспоряжения (приказа) начальника инспекции и от его имениосуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, атакже в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 ичасти 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации,обращений физических и юридических лиц, органов государственнойвласти и органов местного самоуправления . 30. Проводить указанные в распоряжении (приказе) плановые,внеплановые проверки и иные мероприятия по государственномустроительному надзору в присутствии представителей застройщика,заказчика, лица, осуществляющего строительство, проверку выполненияобязательных требований технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации приосуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства. 31. Беспрепятственно посещать объекты капитальногостроительства, подпадающие под действие государственногостроительного надзора во время исполнения служебных обязанностейпри предъявлении служебного удостоверения. 32. Запрашивать от участников строительства всю необходимуюпроизводственную, исполнительную, проектную и технологическуюдокументацию . 33. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчикапредставления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 34. Требовать от заказчика, застройщика, подрядчика проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемыхстроительных материалов, если оно требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено. 35. Составлять по результатам проведенных проверок акты обустранении выявленных нарушений, на основании которых выдаватьобязательные к исполнению застройщиком, заказчиком, лицом,осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,предписания. 36. Составлять протоколы об административных правонарушениях вобласти строительства и (или) рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, применять меры обеспеченияпроизводства по делам об административных правонарушениях в порядкеи случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерацииоб административных правонарушениях. 37. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общийи (или) специальный журналы. 38. Проверять факты устранения нарушений, выявленных приосуществлении государственного строительного надзора и проведениистроительного контроля. 39. Представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции ииных судебных и правоохранительных органах интересы инспекции повопросам, относящимся к сфере ее деятельности. 40. Информировать правоохранительные органы о выявленныхнарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозыжизни граждан. 41. Осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 42. Работники инспекции обязаны выполнять свои должностныеобязанности в соответствии с должностными регламентами. Глава 5. Организация деятельности инспекции 43. Инспекцию возглавляет начальник инспекции государственногостроительного надзора Костромской области (далее – начальникинспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должностигубернатором Костромской области. 44. Начальник инспекции: 1)руководит деятельностью инспекции, организует еедеятельность на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на инспекцию полномочий; 2)представляет инспекцию во всех органах государственнойвласти, организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях бездоверенности; 3) на основании схемы размещения межрайонных территориальныхорганов инспекции принимает решение об их образовании,реорганизации или упразднении; 4)утверждает структуру и штатное расписание центральногоаппарата инспекции, в пределах утвержденных штатной численности имесячного фонда оплаты труда; 5) утверждает структуру и штатное расписание межрайонныхтерриториальных органов инспекции, в пределах утвержденных штатнойчисленности и месячного фонда оплаты труда; 6)утверждает смету доходов и расходов в пределах утвержденныхассигнований на соответствующий год; 7) утверждает положения о структурных подразделенияхинспекции, межрайонных территориальных органах инспекции; 8) назначает на должность и освобождает от должностиработников инспекции, в том числе руководителей межрайонныхтерриториальных органов; 9) распределяет обязанности между заместителями начальникаинспекции; 10) утверждает правила внутреннего трудового распорядка,должностные регламенты и инструкции работников инспекции, издаетприказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками инспекции; 11) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области о государственной гражданскойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы сотрудников инспекции, в том числе формированиякадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышенияквалификации кадров, проведения в установленном порядке аттестаций,квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов; 12) вносит в установленном порядке ходатайства о награжденииработников инспекции; 13) вносит в департамент финансов Костромской областипредложения по формированию проекта областного бюджета в частифинансового обеспечения деятельности инспекции; 14) выдает доверенности от имени инспекции ее сотрудникам; 15) подписывает договоры, соглашения, платежные документы,письма и иные документы от имени инспекции; 16) в пределах своей компетенции распоряжается имуществоминспекции; 17) обеспечивает контроль за соблюдением работниками инспекциитрудовой и служебной дисциплины, применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания; 18) Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 45. На время отсутствия начальника инспекции его обязанностиисполняет один из его заместителей, назначенный приказом, если иноене установлено законом. Глава 6. Финансирование и имущество инспекции 46. Финансирование расходов на содержание инспекцииосуществляется на основе утвержденной сметы доходов и расходов засчет средств областного бюджета, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий год. 47. За инспекцией закреплено на праве оперативного управлениягосударственное имущество Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация инспекции 48. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от «14» июня 2007г. N 258 Схема размещения межрайонных территориальных органов инспекции государственного строительного надзора Костромской области по зонам обслуживания (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 14.06.2007 г. N 258) |——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|| Перечень межрайонных | Размещение | Зоны обслуживания | Штатная | Месячный фонд || территориальных органов | | | численность | оплаты труда || инспекции | | | | || государственного | | | | || строительного надзора | | | | || Костромской области | | | | ||——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————||ежрайонный территориальный| г. Галич |г. Галич, Галичский район, | 3 | 7 343 | | отдел инспекции | |Нейский район, Антроповский| | || государственного | |район, Парфеньевский | | || строительного надзора | |район, Солигаличский район,| | || Костромской области | |Чухломский район | | || по Галичской зоне | | | | ||——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|| Межрайонный | г. Шарья |г. Мантурово, г. Шарья, | 5 | 12 090 || территориальный отдел | |Вохомский район, | | | |инспекции государственного| |Кологривский район, | | || строительного надзора | |Мантуровский район, | | || Костромской области по | |Межевской район, | | || Шарьинской зоне | |Октябрьский район, | | || | |Павинский район, | | || | |Поназыревский район, | | || | |Пыщугский район, Шарьинский| | || | |район | | ||——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|