Постановление Губернатора Костромской области от 14.06.2007 № 258
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 01.11.2005 № 688
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14 июня 2007 г. N 258 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 12.08.2008 г. N 282 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 01.11.2005 № 688 (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 04.10.2007 г. N 431) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18декабря 2006 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01 февраля 2006 года № 54 "О государственном строительномнадзоре в Российской Федерации", Законом Костромской области от 22ноября 2005 года № 339-ЗКО "О системе исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и структуре администрацииКостромской области", в целях реализации полномочий по осуществлениюгосударственного строительного надзора на территории Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующие изменения в постановление губернатораКостромской области от 01 ноября 2005 года № 688 "Об инспекциигосударственного строительного надзора Костромской области": 1) подпункт 2.1 пункта 2 постановления изложить в следующейредакции:"2.1. Положение об инспекции государственного строительного надзораКостромской области (приложение № 1)"; 2) подпункты 2.2 и 2.3 пункта 2 постановления изложить в следующейредакции:"2.2. Предельную штатную численность центрального аппарата инспекциигосударственного строительного надзора Костромской области вколичестве 13 единиц, в том числе государственных гражданских служащих12 единиц, и месячный фонд заработной платы по должностным окладам вразмере 52 182 рублей, в том числе по государственной гражданскойслужбе 49 445 рублей; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 04.10.2007 г. N 431) 2.3. Предельную штатную численность межрайонных территориальныхорганов инспекции государственного строительного надзора Костромскойобласти в количестве 8 единиц, в том числе государственных гражданскихслужащих 8 единиц, и месячный фонд заработной платы по должностнымокладам в размере 27 060 рублей, в том числе по государственнойгражданской службе 27 060 рублей; (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 04.10.2007 г. N 431) 3) дополнить пункт 2 постановления подпунктом 2.4 следующегосодержания:"2.4. Схему размещения межрайонных территориальных органов инспекциигосударственного строительного надзора Костромской области по зонамобслуживания (приложение № 2)"; 4) пункт 4 изложить в следующей редакции:"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Сухушина В.Н."; 5) положение об инспекции государственного строительного надзораКостромской области считать приложением № 1 и изложить его в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению; 6) дополнить постановление новым приложением № 2 "Схема размещениямежрайонных территориальных органов инспекции государственногостроительного надзора Костромской области по зонам обслуживания"согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. 2. Инспекции государственного строительного надзора Костромскойобласти (Макаев С.В.) провести необходимые организационно-штатныемероприятия в соответствии с настоящим постановлением. 3. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.)подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений вЗакон Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год" в частиувеличения расходов инспекции государственного строительного надзораКостромской области, связанных с реализацией настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Сухушина В.Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования, за исключением подпункта 2) пункта 1 и пункта 2настоящего постановления. Подпункт 2) пункта 1 и пункт 2 настоящего постановления вступают всилу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесенииизменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2007год" в части увеличения расходов инспекции государственногостроительного надзора Костромской области, связанных с реализациейнастоящего постановления. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «14» июня 2007г. № 258 ПОЛОЖЕНИЕ об инспекции государственного строительного надзора Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Инспекция государственного строительного надзора Костромскойобласти (далее - инспекция) является исполнительным органомгосударственной власти Костромской области, уполномоченным наосуществление государственного строительного надзора на территорииКостромской области. 2. Сфера деятельности инспекции распространяется на все объектыкапитального строительства, на которых предусмотрено осуществлениегосударственного строительного надзора, за исключением объектов,поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, уполномоченнымна осуществление государственного строительного надзора всоответствии с действующим законодательством о градостроительнойдеятельности. 3. В рамках государственного строительного надзора инспекцияосуществляет государственный пожарный надзор, государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль вобласти охраны окружающей среды (государственный экологическийконтроль), проверку соответствия построенных и реконструированныхдорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и другихнормативных документов, государственный надзор при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте гидротехнических сооружений,государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции,капитальном ремонте объектов капитального строительства на внутреннихводных путях, оценку соответствия проектов строительства,реконструкции, капитального ремонта производственных объектовтребованиям охраны труда. 4. В своей деятельности инспекция руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,законами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромскойобласти, законами Костромской области, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящимПоложением. 5. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез свои межрайонные территориальные органы во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и их территориальнымиорганами, исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 6. В структуру инспекции входят межрайонные территориальныеорганы, которые не обладают правами юридического лица. 7. Деятельность инспекции координирует и контролирует заместительгубернатора Костромской области, курирующий вопросы архитектуры,строительства, жилищно-коммунального хозяйства. 8. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати и штампы, бланкиустановленного образца. 9. Полное наименование инспекции – инспекция государственногостроительного надзора Костромской области. Сокращенное наименование инспекции – инспекция госстройнадзораКостромской области. 10. Место нахождения и почтовый адрес инспекции: Привокзальнаяул., д. 16а, г. Кострома, 156023. Глава 2. Полномочия инспекции 11. Осуществление государственного строительного надзора пристроительстве, реконструкции, а также при капитальном ремонтеобъектов капитального строительства, за исключением указанных вчасти 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с законодательством Российской Федерациио градостроительной деятельности. Глава 3. Функции инспекции 12. Разрабатывает проекты правовых актов губернатораКостромской области в сфере государственного строительного надзора. 13. Проводит проверки в соответствии с установленнымпорядком: 1) соблюдения: при строительстве - требований к осуществлению подготовкиземельного участка и выполнения земляных работ, работ по монтажуфундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования; при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовкеобъекта капитального строительства для реконструкции, работ поусилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной инадземной частей, изменения параметров объекта капитальногостроительства, его частей и качества инженерно-техническогообеспечения; при капитальном ремонте - требований к выполнению работ поподготовке объекта капитального строительства для капитальногоремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилениюфундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования; 2) соблюдения порядка проведения строительного контроля, веденияобщего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполненияработ (далее – общие и (или) специальные журналы), исполнительнойдокументации, составления актов освидетельствования работ,конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; 3) устранения выявленных при проведении строительного контроля иосуществлении государственного строительного надзора нарушенийсоответствия выполненных работ требованиям технических регламентов(норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации (далее - нарушения), а также соблюдения запретаприступать к продолжению работ до составления актов об устранениитаких нарушений; 4) соблюдения иных требований при выполнении работ, установленныхтехническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативнымиправовыми актами, проектной документацией. 14. Принимает решение в ходе осуществления проверки опроведении обследований, испытаний, экспертиз. 15. Принимает решение о внесении результатов проверки в общийи (или) специальный журналы. 16. Составляет акт при выявлении нарушений, являющийся основаниемдля выдачи заказчику, застройщику или подрядчику предписания обустранении таких нарушений. 17. Рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с действующим законодательством. 18. Проводит проверку (итоговую) после завершения строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства, для оценки выполненных работ и принятия решения овыдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного,отремонтированного объекта требованиям технических регламентов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации (далее -заключение о соответствии) или решения об отказе в выдаче такогозаключения. 19. Выдает заключение о соответствии, если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительстване были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиямтехнических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации. 20. Выдает решение об отказе в выдаче заключения о соответствии,если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектакапитального строительства были допущены нарушения соответствиявыполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации и такиенарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии. 21. Формирует дело для каждого объекта строительства,реконструкции, капитального ремонта, включая в него все документы,составленные либо полученные при осуществлении государственногостроительного надзора. 22. Представляет сведения, полученные в ходе осуществлениягосударственного строительного надзора, в виде отчета федеральномуоргану исполнительной власти, уполномоченному на осуществлениегосударственного строительного надзора, губернатору Костромскойобласти. 23. Готовит ответы на обращения граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством. 24. Разрабатывает для структурных подразделений инспекции порядоки программу проверок с учетом конструктивных и иных особенностейобъекта капитального строительства и выполнения работ по егостроительству, реконструкции, капитальному ремонту, условийпоследующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету всоответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации. 25. Разрабатывает для структурных подразделений инспекцииметодические рекомендации по направлениям деятельности инспекции. 26. Разрабатывает для размещения в информационных системахинспекции информацию на основании сведений, полученных в ходеосуществления государственного строительного надзора. 27. Исполняет техническую работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности инспекции. 28. Исполняет поручения губернатора Костромской области изаместителя губернатора Костромской области, курирующего вопросыархитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства. Глава 4. Права и обязанности инспекции Для выполнения возложенных на инспекцию функций ее должностныелица имеют право: 29. Проводить проверки на основании соответствующегораспоряжения (приказа) начальника инспекции и от его имениосуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, атакже в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 ичасти 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации,обращений физических и юридических лиц, органов государственной властии органов местного самоуправления. 30. Проводить указанные в распоряжении (приказе) плановые,внеплановые проверки и иные мероприятия по государственномустроительному надзору в присутствии представителей застройщика,заказчика, лица, осуществляющего строительство, проверку выполненияобязательных требований технических регламентов (норм и правил), иныхнормативных правовых актов и проектной документации при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства. 31. Беспрепятственно посещать объекты капитального строительства,подпадающие под действие государственного строительного надзора вовремя исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебногоудостоверения. 32. Запрашивать от участников строительства всю необходимуюпроизводственную, исполнительную, проектную и технологическуюдокументацию. 33. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчикапредставления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 34. Требовать от заказчика, застройщика, подрядчика проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемыхстроительных материалов, если оно требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено. 35. Составлять по результатам проведенных проверок акты обустранении выявленных нарушений, на основании которых выдаватьобязательные к исполнению застройщиком, заказчиком, лицом,осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,предписания. 36. Составлять протоколы об административных правонарушениях вобласти строительства и (или) рассматривать дела об административныхправонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях. 37. Вносить записи о результатах проведенных проверок вобщий и (или) специальный журналы. 38. Проверять факты устранения нарушений, выявленных приосуществлении государственного строительного надзора и проведениистроительного контроля. 39. Представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикциии иных судебных и правоохранительных органах интересы инспекциипо вопросам, относящимся к сфере ее деятельности. 40. Информировать правоохранительные органы о выявленныхнарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозы жизниграждан. 41. Осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 42. Работники инспекции обязаны выполнять свои должностныеобязанности в соответствии с должностными регламентами. Глава 5. Организация деятельности инспекции 43. Инспекцию возглавляет начальник инспекции государственногостроительного надзора Костромской области (далее – начальникинспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должностигубернатором Костромской области. 44. Начальник инспекции: 1) руководит деятельностью инспекции, организует еедеятельность на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на инспекциюполномочий; 2) представляет инспекцию во всех органах государственнойвласти, организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях бездоверенности; 3) на основании схемы размещения межрайонных территориальныхорганов инспекции принимает решение об их образовании, реорганизацииили упразднении; 4) утверждает структуру и штатное расписание центральногоаппарата инспекции, в пределах утвержденных штатной численности имесячного фонда оплаты труда; 5) утверждает структуру и штатное расписание межрайонныхтерриториальных органов инспекции, в пределах утвержденных штатнойчисленности и месячного фонда оплаты труда; 6) утверждает смету доходов и расходов в пределахутвержденных ассигнований на соответствующий год; 7) утверждает положения о структурных подразделениях инспекции,межрайонных территориальных органах инспекции; 8) назначает на должность и освобождает от должностиработников инспекции, в том числе руководителей межрайонныхтерриториальных органов; 9) распределяет обязанности между заместителяминачальника инспекции; 10) утверждает правила внутреннего трудового распорядка,должностные регламенты и инструкции работников инспекции, издаетприказы и распоряжения, дает указания, обязательные дляисполнения всеми работниками инспекции; 11) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службысотрудников инспекции, в том числе формирования кадровогорезерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышенияквалификации кадров, проведения в установленном порядкеаттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов; 12) вносит в установленном порядке ходатайства о награжденииработников инспекции; 13) вносит в департамент финансов Костромской областипредложения по формированию проекта областного бюджета в частифинансового обеспечения деятельности инспекции; 14) выдает доверенности от имени инспекции ее сотрудникам; 15) подписывает договоры, соглашения, платежные документы,письма и иные документы от имени инспекции; 16) в пределах своей компетенции распоряжается имуществоминспекции; 17) обеспечивает контроль за соблюдением работниками инспекциитрудовой и служебной дисциплины, применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания; 18) Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 45. На время отсутствия начальника инспекции его обязанностиисполняет один из его заместителей, назначенный приказом, еслииное не установлено законом. Глава 6. Финансирование и имущество инспекции 46. Финансирование расходов на содержание инспекцииосуществляется на основе утвержденной сметы доходов и расходовза счет средств областного бюджета, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий год. 47. За инспекцией закреплено на праве оперативногоуправления государственное имущество Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация инспекции 48. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от «14» июня 2007г. N 258 Схема размещения межрайонных территориальных органов инспекции государственного строительного надзора Костромской области по зонам обслуживания |——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|| Перечень межрайонных | Размещение | Зоны обслуживания | Штатная | Месячный фонд || территориальных органов | | | численность | оплаты труда || инспекции | | | | || государственного | | | | || строительного надзора | | | | || Костромской области | | | | ||——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————||ежрайонный территориальный| г. Галич |г. Галич, Галичский район, | 3 | 7 343 || отдел инспекции | |Нейский район, Антроповский| | || государственного | |район, Парфеньевский | | || строительного надзора | |район, Солигаличский район,| | || Костромской области | |Чухломский район | | || по Галичской зоне | | | | ||——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|| Межрайонный | г. Шарья |г. Мантурово, г. Шарья, | 5 | 12 090 || территориальный отдел | |Вохомский район, | | ||инспекции государственного| |Кологривский район, | | || строительного надзора | |Мантуровский район, | | || Костромской области по | |Межевской район, | | || Шарьинской зоне | |Октябрьский район, | | || | |Павинский район, | | || | |Поназыревский район, | | || | |Пыщугский район, Шарьинский| | || | |район | | ||——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|