Закон Костромской области от 28.04.2006 № 17-4-зко
О формировании и содержании архивных фондов Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О формировании и содержании архивных фондов Костромской области
(В редакции Законов Костромской области от 07.11.2008 г. N 389-4-ЗКО;
от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО;
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО; от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО;
Принят Костромской областной Думой
"20" апреля 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере формирования и
содержания архивных фондов Костромской области, а также
разграничивает собственность между муниципальными образованиями,
муниципальным образованием и Костромской областью на архивные
документы, созданные до образования, объединения, разделения или
изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в
муниципальных архивах.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", иные
федеральные нормативные правовые акты, Устав Костромской области.
(В редакции Закона Костромской области от 07.11.2008 г. N
389-4-ЗКО)
Статья 3. Архивные фонды Костромской области
К архивным фондам Костромской области относятся архивные фонды
и архивные документы:
1) государственных архивов Костромской области, музеев,
библиотек Костромской области;
2) органов государственной власти Костромской области,
Государственных органов Костромской области; (В редакции Закона
Костромской области от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
3) государственных унитарных предприятий, включая казенные
предприятия, и государственных учреждений Костромской области
(далее - организации Костромской области).
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Костромской
области в сфере архивного дела (В редакции Закона Костромской
области от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
1. К полномочиям Костромской областной Думы в сфере архивного
дела относятся: (В редакции Закона Костромской области
от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
1) осуществление законодательного регулирования в области
хранения, комплектования, учета и использования архивных
документов и архивных фондов, находящихся в собственности
Костромской области;
2) контроль за исполнением законов Костромской области в
сфере архивного дела; (В редакции Закона Костромской области
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО; от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
3) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 07.11.2008 г. N 389-4-ЗКО)
2. К полномочиям администрации Костромской области в сфере
архивного дела относятся: (В редакции Закона Костромской
области от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
1) принятие нормативных правовых актов в сфере архивного
дела; (В редакции Закона Костромской области
от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
2) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО);
3) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных архивов Костромской области;
4) разработка нормативов расходов областного бюджета на
финансовое обеспечение полномочий в сфере архивного дела; (В
редакции Закона Костромской области от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
5) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся
в собственности Костромской области, в собственность Российской
Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований;
6)(Утратил силу - Закон Костромской области
от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО)
3. (Утратил силу - Закон Костромской области
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
3.1. К полномочиям органов исполнительной власти Костромской
области в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела
на территории Костромской области;
2) организация хранения, комплектования, учета и использования
архивных документов и архивных фондов Костромской области;
3) организация экспертизы ценности документов;
4) взаимодействие с органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов, расположенных на
территории Костромской области, для получения информации о
состоянии
архивного дела в муниципальных образованиях, по вопросам
организации хранения, государственного учета, комплектования и
использования архивных документов и архивных фондов Костромской
области, других архивных документов, применения автоматизированных
архивных технологий, повышения профессионального уровня архивных
работников, а также по методическому обеспечению деятельности
муниципальных архивов;
5) содействие органам местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Костромской области, в
сфере архивного дела;
6) организация взаимодействия государственных архивов
Костромской области, муниципальных архивов, архивов организаций,
архивов граждан;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и
областным законодательством.
(Часть 3.1 дополнена - Закон Костромской области
от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
Статья 5. Состав архивных фондов Костромской области
В состав архивных фондов Костромской области входят прошедшие
экспертизу ценности и находящиеся на территории Костромской области
архивные документы независимо от источника их происхождения,
времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и
места хранения, в том числе юридические акты, управленческая
документация, документы, содержащие результаты
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео-,
фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи,
рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных
документов на правах подлинников.
Статья 6. Включение архивных документов в состав архивных
фондов Костромской области
1. Решение вопросов о включении архивных документов в состав
архивных фондов Костромской области осуществляется
экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным органом
исполнительной власти Костромской области в сфере архивного
дела, на основании экспертизы ценности документов. (В редакции
Закона Костромской области от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
2. (Утратила силу - Закон Костромской области
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
3. Органы государственной власти Костромской области принимают меры
по приобретению в государственную собственность Костромской
области архивных документов, относящихся к иным формам
собственности.
Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной
собственности Костромской области
К государственной собственности Костромской области относятся
архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах Костромской области,
музеях и библиотеках Костромской области, за исключением архивных
документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на
основании договора хранения без передачи их в собственность;
2) государственных органов и организаций Костромской области;
2.1) перешедшие в государственную собственность Костромской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Костромской области от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
3) созданные до момента образования органов местного
самоуправления в соответствии с Законом Российской Федерации от 6
июля 1991 года № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской
Федерации" и хранящиеся в муниципальных архивах.
Статья 8. Разграничение собственности между муниципальными
образованиями на архивные документы, созданные до образования,
объединения, разделения или изменения статуса муниципальных
образований и хранящиеся в муниципальных архивах
1. Архивные документы, созданные в процессе деятельности
образованных после вступления в силу Закона Российской Федерации от
6 июля 1991 года № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской
Федерации" органов местного самоуправления и муниципальных
организаций, относятся к собственности городов и районов
Костромской области, являвшихся муниципальными образованиями в
соответствии с Законом Костромской области от 3 января 1996 года №
20 "О местном самоуправлении в Костромской области", на территории
которых действовали данные органы местного самоуправления и
муниципальные организации.
2. Архивные документы, созданные в процессе деятельности
органов местного самоуправления и муниципальных организаций
муниципальных образований, вновь образованных в соответствии с
Законом Костромской области от 30 декабря 2004 года № 237-ЗКО "Об
установлении границ муниципальных образований в Костромской области
и наделении их статусом", относятся к собственности данных
муниципальных образований.
3.Разграничение собственности между муниципальными
образованиями на архивные документы, архивные фонды, созданные до
объединения, разделения или изменения статуса муниципальных
образований, осуществляется органами местного самоуправления
преобразуемых муниципальных образований в следующем порядке:
1) при объединении муниципальных образований архивные
документы, архивные фонды, созданные до объединения муниципальных
образований и хранящиеся в муниципальных архивах, относятся к
собственности муниципального образования, созданного в результате
объединения муниципальных образований;
2) при разделении муниципальных образований архивные документы,
архивные фонды, созданные до разделения муниципального
образования и хранящиеся в муниципальных архивах, передаются в
собственность вновь образованных в результате разделения
муниципальных образований, на территории которых они хранились
(находились) до разделения;
3) при изменении статуса муниципального образования архивные
документы, созданные до изменения статуса муниципального
образования и хранящиеся в муниципальных архивах, относятся к
собственности муниципального образования, изменившего статус.
4. Основанием для разграничения собственности на архивные
документы является вступление в силу закона Костромской области об
определении границ вновь образуемых муниципальных образований в
связи с преобразованием ранее образованного на этой территории
муниципального образования в соответствии со статьями 12 и 13
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 9. Источники комплектования архивных фондов Костромской
области
1. Источниками комплектования архивных фондов Костромской
области являются:
1) государственные архивы, музеи, библиотеки Костромской
области;
2) органы государственной власти Костромской области,
государственные органы Костромской области; (В редакции Закона
Костромской области от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
3) организации Костромской области.
4) иные источники комплектования архивных фондов Костромской
области в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004
года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». (Дополнен
- Закон Костромской области от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
2. Органы государственной власти Костромской области,
Государственные органы Костромской области,
организации Костромской области, являющиеся источниками
комплектования архивных фондов Костромской области, обеспечивают
документирование основных сторон (направлений) своей деятельности и
согласовывают с уполномоченным органом исполнительной власти
Костромской области в сфере архивного дела документы,
определяющие работу делопроизводственных служб. (В редакции Закона
Костромской области от 07.11.2008 г. N 389-4-ЗКО;
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО; от 20.06.2018 № 402-6-ЗКО)
3. Источники комплектования архивных фондов Костромской
области, в процессе деятельности которых образуется аудиовизуальная
продукция, в целях ее учета, хранения и использования обязаны
доставлять один обязательный бесплатный экземпляр в государственный
архив в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об обязательном экземпляре документов. (В редакции Закона
Костромской области от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
Статья 10. Финансовое обеспечение архивного дела
Финансирование формирования и содержания архивных фондов
Костромской области осуществляется в пределах средств областного
бюджета, а также за счет иных источников, предусмотренных
действующим законодательством.
Статья 11. Обязанности по обеспечению сохранности архивных
документов (В редакции Закона Костромской области
от 07.11.2008 г. N 389-4-ЗКО)
1. Органы государственной власти Костромской области,
государственные органы Костромской области, организации
Костромской области обязаны обеспечивать сохранность
архивных документов, в том числе
документов по личному составу, в течение сроков их хранения,
установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации. (В редакции Закона Костромской области
от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
2. Органы государственной власти Костромской области,
государственные органы Костромской области,
организации Костромской области обеспечивают в соответствии с
правилами, установленными федеральным законодательством, отбор,
подготовку и передачу в упорядоченном состоянии архивных документов
на постоянное хранение в государственные архивы Костромской
области. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей
архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их
упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств
органов и организаций, передающих документы. (В редакции Закона
Костромской области от 27.11.2017 № 321-6-ЗКО)
3. Порядок уничтожения документов архивных фондов
Костромской области регламентируется федеральным законодательством.
4. Особо ценные документы, в том числе уникальные документы,
архивных фондов Костромской области подлежат особому режиму учета,
хранения и использования. Создаются страховые копии этих
документов.
Статья 12. Государственный учет уникальных документов архивных
фондов Костромской области
Уникальные документы архивных фондов Костромской области подлежат
учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда
Российской Федерации, а также в Государственном реестре уникальных
документов архивных фондов Костромской области. (В редакции Закона
Костромской области от 18.11.2009 г. N 533-4-ЗКО)
Статья 12.1. Региональный государственный контроль за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Костромской области
Региональный государственный контроль за соблюдением
законодательства об архивном деле на территории Костромской области
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Костромской области, уполномоченным администрацией Костромской области
на осуществление данного регионального государственного контроля в
соответствии
с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» в порядке, установленном администрацией Костромской
области.
(Дополнен - Закон Костромской области
от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО)
Статья 13. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Костромской области от 27 сентября 1994 года № 4 "Об
Архивном фонде Костромской области и архивах";
2) Закон Костромской области от 29 марта 1999 года № 53 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "Об
Архивном фонде Костромской области и архивах".
Губернатор Костромской области
В.А. Шершунов
28 апреля 2006 года.
№ 17-4-ЗКО