Закон Костромской области от 29.03.1999 № 53
О внесении изменений и дополнений в закон Костромской области "Об архивном фонде Костромской области и архивах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАС Утратил силу - Закон Костромской области от 28.04.2006 г. N 17-4-зко ТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ" Принят Костромской областной Думой 11 марта 1999 года Статья 1. Внести в закон области "Об архивном фонде Костромскойобласти и архивах" следующие изменения и дополнения: 1. Изменить название структурных частей закона - вместо слова"раздел" записать в соответствующем падеже слово "глава". 2. В статье 5, статье 17, статье 21, статье 22 вместо слов"Государственная архивная служба России" в соответствующих падежахзаписать "Федеральная архивная служба России". 3. Изложить статью 1 в следующей редакции: "Статья 1. Основные понятия В настоящем законе: - под архивным фондом Костромской области понимается историческисложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документоввсех форм собственности, отражающих материальную и духовную жизнь,имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия области и подлежащих постоянному(вечному) хранению; - под документом понимается материальный объект с зафиксированнойна нем информацией о предметах деятельности человека посредствомписьма, графики, фотографии, звукозаписи или другим способом на любомносителе; - под архивным документом понимается документ, сохраняемый илиподлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества,государства, а равно имеющий ценность, в том числе как объектдвижимого имущества, для собственника. Документы архивного фондаКостромской области являются объектами отношений физических,юридических лиц, государства, составной частью Архивного фондаРоссийской Федерации и защищаются законом; - под документами по личному составу понимается комплексдокументов, создающихся в процессе документирования служебных,трудовых или иных социальных правоотношений граждан и юридических лиц; - под архивным фондом понимается совокупность архивныхдокументов, исторически или логически связанных между собой иподлежащих постоянному (вечному) хранению; - под архивом понимается совокупность архивных документов, атакже учреждение или структурное подразделение учреждения, организацииили предприятия, осуществляющее прием, комплектование и (или)хранение архивных документов в интересах пользователей; - под государственным архивом Костромской области понимаетсяархив, создаваемый администрацией Костромской области для постоянного(вечного) хранения архивных документов; - под муниципальным архивом понимается архив, созданный органамиместного самоуправления для постоянного (вечного) хранения архивныхдокументов; - под архивом государственного (муниципального) учреждения,организации, предприятия (ведомственным архивом) понимается архив,созданный государственным или муниципальным учреждением, организацией,предприятием для хранения образующихся в его деятельности документов; - под негосударственным и немуниципальным архивом понимаетсяархив, созданный негосударственным и немуниципальным юридическим лицомлибо гражданином для постоянного (вечного), временного илидепозитарного хранения своих документов; под тайным архивом понимаетсяархив, о котором не заявлено публично; - под архивным делом понимается сфера деятельности по организациихранения, комплектования, учета и использования архивных документов иуправления архивами; - под постоянным хранением архивных документов понимается ихвечное хранение в архиве, музее, библиотеке; - под временным хранением архивных документов понимается иххранение органами государственной власти, местного самоуправления,прокуратуры, государственными и (или) муниципальными учреждениями,организациями, предприятиями, независимо от их форм собственности, всоздаваемых ими архивах в течение периода, установленного нормативнымиправовыми актами; - под депозитарным хранением архивных документов понимается иххранение в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемыхсоглашением (договором) между собственником документов и архивом,музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права распоряженияархивными документами; - под собственником архивных документов понимается субъект, вполном объеме реализующий полномочия владения, пользования,распоряжения указанными документами; - под владельцем архивных документов понимается субъект,осуществляющий владение и пользование указанными документами иреализацию полномочия распоряжения ими в пределах, установленныхзаконом; - под пользователем архивных документов понимается юридическоеили физическое лицо, обращающееся к архивным документам для получениянеобходимой ему информации с целью использования ее на законныхоснованиях". 4. Изложить статью 2 в следующей редакции: "Статья 2. Отношения, регулируемые законом Костромской области"Об архивном фонде Костромской области и архивах" Настоящий закон регулирует отношения по формированию, организациихранения, комплектования, учета и использования архивов, архивныхфондов и управлению ими, в целях обеспечения сохранности архивныхдокументов и использования их в интересах граждан, общества игосударства". 5. Исключить в статье 3 часть вторую. 6. Заменить в тексте закона выражение "отдел по делам архивовадминистрации Костромской области и учреждения его системы" словами всоответствующих падежах "архивные органы и архивные учреждения вКостромской области". 7. В статье 5, в части второй, дополнить после слова"государственной" словом "муниципальной". 8. В статье 6 закона исключить: - в части первой слова "и муниципальной собственностью"; - часть четвертую, выделив ее в отдельную статью. 9. Внести дополнительно новую статью 7 "Муниципальная частьархивного фонда Костромской области" в редакции части четвертой статьи6. 10. Статьи 7, 8 и далее по статью 23 включительно считатьсоответственно статьями 8, 9 и далее по статью 24 включительно. 11. В статье 7 закона: - в ее названии, абзаце первом, а также в статьях 9, 17 - 21 потексту закона заменить слова "негосударственная часть" словами"негосударственная и немуниципальная части" в соответствующих падежах, - в первом абзаце после слов "архивные документы", дополнитьсловами "отнесенные в установленном порядке к представляющим собойисторическую, научную, социальную, экономическую, политическую икультурную ценность и", далее по тексту. 12. Внести изменения и дополнения в статью 8, изложив ее вследующей редакции: "Статья 9. Создание архивов Органы государственной власти, местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, организации и предприятияобязаны в соответствии со своей компетенцией создавать архивы в целяхобеспечения сохранности архивных документов и их использования. Юридическим и физическим лицам Костромской области гарантируетсяправо на создание архивов. Не допускается создание тайных архивов из документовгосударственной части архивного фонда Костромской области либосоздание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересыграждан или создающих угрозу безопасности Российской Федерации. Все архивы, находящиеся на территории Костромской области, всвоей деятельности руководствуются законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Костромской области в пределахустановленной компетенции". 13. В статье 9 закона: - в части первой заменить слова "главы администрации Костромскойобласти" словами "Костромской областной Думы"; - дополнить часть вторую словами "в порядке, установленномКостромской областной Думой"; - записать в части третьей после слова "осуществляется" слово"представительным"; - дополнить в части четвертой после слова "осуществляется" словом"представительным". 14. Изменить название 4 раздела, записав его: "Глава IV. Управление архивным делом в Костромской области". 15. Внести изменения и дополнения в статью 11 закона, изложив еев следующей редакции: "Статья 12. Управление архивным делом в Костромской области Органы государственной власти Костромской области выступаютгарантом прав, предусмотренных настоящим законом, обеспечиваютразвитие и совершенствование архивного дела, создавая для этогонеобходимые условия путем проведения соответствующейнаучно-технической, финансовой и налоговой политики. Государственное управление архивным делом в Костромской областиосуществляется администрацией Костромской области через образованныйею отдел по делам архивов администрации Костромской области. Государственные музеи и библиотеки Костромской области, другиегосударственные учреждения и организации, хранящие документы архивногофонда Костромской области, руководствуются в работе с ними правиламии нормами, установленными Федеральной архивной службой России,настоящим законом, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Костромской области. Управление архивным делом в муниципальных образованияхосуществляется исполнительными органами местного самоуправления черезсозданные в соответствии с уставами муниципальных образований и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления отделы(службы) по делам архивов или должности муниципальных архивныхработников, а также муниципальные архивы". 16. Статью 12 закона изложить в следующей редакции: "Статья 13. Система архивных органов и учреждений в Костромскойобласти Ведение архивного дела в Костромской области возлагается на отделпо делам архивов администрации Костромской области, муниципальныеорганы управления архивным делом, государственные и муниципальныеархивные учреждения, действующие на основании соответствующихположений. Отдел по делам архивов администрации Костромской областиосуществляет управление следующими государственными архивнымиучреждениями: а) Государственный архив Костромской области; б) Филиал Государственного архива Костромской области в г. Шарье; в) Центр документации новейшей истории Костромской области. Отдел по делам архивов администрации Костромской областисовместно с государственными архивными учреждениями, отделами по деламархивов муниципальных образований обеспечивает необходимуюорганизационную, научно-методическую поддержку и помощь муниципальнымархивам, их взаимодействие с государственными архивными учреждениями,координацию совместной деятельности по вопросам управления архивнымделом, реализации настоящего закона. Муниципальные архивы и отделы муниципальных администраций поделам архивов действуют в соответствии с законодательством об архивномделе, уставами и иными нормативными правовыми актами муниципальныхобразований". 17. Статью 13 закона изложить в следующей редакции: "Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечениеархивных органов и архивных учреждений Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела поделам архивов администрации Костромской области, Государственногоархива Костромской области, филиала Государственного архиваКостромской области в г. Шарье, Центра документации новейшей историиКостромской области осуществляется за счет средств бюджета Костромскойобласти. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельностимуниципальных архивных органов и учреждений осуществляется за счетсредств соответствующих местных бюджетов. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,государственные организации и учреждения обязаны обеспечиватьфинансовые и иные условия, необходимые для комплектования, хранения ииспользования документов государственной части архивного фондаКостромской области, предоставлять здания и помещения, отвечающиеустановленным требованиям по обеспечению сохранности документов,условий труда работников архивов. Земельные участки, на которых расположены государственные имуниципальные архивные учреждения, закрепляются за ними в бессрочное ибезвозмездное пользование. Государственные, муниципальные архивы вправе осуществлятьприносящую доходы деятельность, предусмотренную их учредительнымидокументами, а также покрывать свои расходы за счет иных доходов ипоступлений, не запрещенных действующим законодательством. Органывласти Костромской области могут предоставлять государственным,муниципальным архивам налоговые и иные льготы в соответствии сзаконодательством. При передаче здания, помещения в котором размещенгосударственный, муниципальный архив, равно как и архивгосударственного, муниципального учреждения, организации, предприятия,другим предприятиям, учреждениям и организациям соответствующиеорганы, принимающие решения о передаче и осуществляющие передачу,обязаны предоставить архиву равноценное здание или помещение ипредусматривать финансовые расходы на проведение необходимыхмероприятий, исключающих утерю, порчу архивных материалов". 18. В статье 14: - изложить название статьи в следующей редакции: "Статья 15. Государственное и муниципальное попечение наднегосударственными и немуниципальными архивами"; - изложить часть первую в следующей редакции: "По просьбе собственников архивов и архивных документов, неотнесенных к составу государственной или муниципальной части архивногофонда Костромской области, архивные органы и архивные учреждения вКостромской области оказывают методическую помощь в сохранении,комплектовании и использовании их архивов, по договоренности можетоказываться другое содействие"; - дополнить часть вторую после слова "негосударственных" словом"немуниципальных". 19. Изложить статью 15 в следующей редакции: "Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об архивномфонде Костромской области и архивах Контроль за соблюдением законодательства об архивном фондеКостромской области и архивах осуществляется Костромской областнойДумой, представительными органами местного самоуправления и органамипрокуратуры. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства обархивном фонде Костромской области и архивах осуществляетсяадминистрацией Костромской области, а также государственным имуниципальными органами управления архивным делом в Костромскойобласти". 20. Внести изменения в статью 17: - в третьей части после слова "работу" дополнить слово "их", вчетвертой части заменить слова "не могут" и "до" соответственнословами "не имеют права" и "без"; - в пятой части заменить слова "не могут" словами "не имеютправа". 21. В статье 18 закона, в подпункте "б" части первой, вместо слов"районные и городские архивы (отделы по делам архивов администрацийрайонов и городов)" записать слова "муниципальные архивы, библиотеки,музеи". 22. В статье 19 закона: - первый абзац части первой изложить в следующей редакции:"Временное хранение документов государственной и муниципальной частейархивного фонда Костромской области в соответствующих ведомственныхархивах осуществляется в следующем порядке"; - в части пятой заменить слова "районные и городские" словом"муниципальные". 23. В статье 20 закона: - заменить в части первой слова "архивные учреждения системыотдела по делам архивов администрации Костромской области" словами"Архивные учреждения в Костромской области"; - во второй части заменить слово "предельных" на слово"установленных"; - в третьей части исключить слово "государственных"; - часть четвертую завершить после слов "с указанием" словами"названий документов, условий, времени и места продажи". 24. В статье 22 закона: - в части четвертой после слова "установленным" дополнить словами"Правительством Российской Федерации"; - в части седьмой исключить слова "а также к документам",записать в соответствующем падеже слово "имеющих". 25. Дополнить статью 23 частью второй, содержащей текст статьи24, исключить статью 24. 26. Дополнить статью 25 после слова "государственные" словами "имуниципальные", после слова "библиотеки", - словами "общественные ирелигиозные объединения". 27. Дополнить часть первую ст. 26 после слова "вывоз" словами"копий архивных документов, доступ к которым закрыт, и". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ29 марта 1999 годаN 53