Постановление Главы города города Костромы от 03.09.2007 № 2085
О внесении изменения в постановление Главы города Костромы от 20 апреля 2007 года N 847
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 сентября 2007 г. N 2085 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 11.08.2009 г. N 1470 О внесении изменения в постановление главы города Костромы от 20 апреля 2007 года N 847 Руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома,постановляю: 1. Внести в постановление Главы города Костромы от 20 апреля 2007года N 847 "Об утверждении Положения об Управлении по связям собщественностью и средствами массовой информации Администрации городаКостромы, положений об отделах, структуры, структурной и штатнойчисленности Управления по связям с общественностью и средствамимассовой информации Администрации города Костромы" изменение, изложивПоложение об Управлении по связям с общественностью и средствамимассовой информации Администрации города Костромы (приложение 1),утвержденное указанным постановлением, в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Костромы И.В.Переверзева Приложение к постановлению Главы города Костромы от 3 сентября 2007 г. N 2085 "Приложение 1 к постановлению Главы города Костромы от 20 апреля 2007 г. N 847 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Управление по связям с общественностью и средствами массовойинформации Администрации города Костромы (далее - Управление)является не наделенным правами юридического лица функциональныморганом Администрации города Костромы (далее - Администрация). 1.2. Управление создается и упраздняется распоряжением Главыгорода Костромы в соответствии со структурой Администрации,утверждаемой Думой города Костромы. 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,Уставом муниципального образования городского округа город Кострома,иными муниципальными правовыми актами, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы и настоящим Положением. 1.4. Для осуществления возложенных полномочий Управление имееткруглую печать и бланки установленного образца со своим наименованием. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления являетсярасходным обязательством города Костромы. 1.6. Планы работы Управления и отчеты об их исполненииутверждаются Главой города Костромы. 2. Компетенция Управления 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления 2.1.1. Управление организует доведение до сведения жителей городаКостромы официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии города Костромы, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации, освещение деятельностиГлавы города Костромы и Администрации в средствах массовой информации;осуществляет информационное обеспечение деятельности Главы городаКостромы и Администрации; организует взаимодействие Главы городаКостромы и Администрации со средствами массовой информации, а также срегиональными отделениями политических партий, общественнымиорганизациями, религиозными объединениями, национально-культурнымиавтономиями и иными объединениями граждан, действующими на территориигорода Костромы. 2.1.2. Целями деятельности Управления являются предоставлениенаселению города достоверной и полной информации о деятельности Главыгорода Костромы и Администрации, обеспечение участия региональныхотделений, политических партий, общественных организаций, религиозныхобъединений, национально-культурных автономий и иных объединенийграждан, действующих на территории города, в общественной жизни городаКостромы. 2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляетполномочия по решению вопросов местного значения города Костромы ииные, возложенные на него функции органов местного самоуправлениягорода Костромы. 2.2. Полномочия Управления в сфере организации доведения до сведения жителей города Костромы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации В сфере организации доведения до сведения жителей города Костромыофициальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры ииной официальной информации Управление осуществляет следующиеполномочия: а) организует опубликование в установленном порядке постановленийГлавы города Костромы в средствах массовой информации; б) организует размещение в средствах массовой информацииофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиигорода, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации, в том числе информации, непосредственно затрагивающейвопросы обеспечения жизнедеятельности населения города; в) организует размещение в средствах массовой информации текстовофициальных поздравлений, приветствий и обращений Главы городаКостромы в связи с государственными, профессиональными праздниками,памятными датами и событиями; г) взаимодействует в рамках договора оказания услуг поопубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации сМуниципальным унитарным предприятием города Костромы "Редакция газеты"Костромские ведомости"; д) организует оперативное наполнение информацией официальногосайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". 2.3. Полномочия Управления в сфере организации освещения деятельности Главы города Костромы и Администрации в средствах массовой информации и взаимодействия Главы города Костромы и Администрации со средствами массовой информации 2.3.1. В сфере организации освещения деятельности Главы городаКостромы и Администрации в средствах массовой информации Управлениеосуществляет следующие полномочия: а) осуществляет перспективное планирование деятельностиУправления по информированию населения через средства массовойинформации о наиболее значимых событиях в жизни города, деятельностиГлавы города Костромы и Администрации; б) организует пресс-конференции, интервью, встречи Главы городаКостромы, должностных лиц Администрации с представителями средствмассовой информации; в) участвует в организации публичных выступлений, проведениителе-, радиоэфиров с участием Главы города Костромы, иных должностныхлиц по поручению Главы города Костромы; г) организует информационное обеспечение официальных визитов,рабочих поездок, встреч Главы города Костромы, заместителей главыАдминистрации, а также других мероприятий с их участием; д) организует оперативное информирование населения городаКостромы о деятельности Главы города Костромы и Администрации порешению вопросов местного значения через средства массовой информации; е) готовит и распространяет пресс-релизы для средств массовойинформации; ж) разрабатывает концепцию официального сайта Администрации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 2.3.2. В сфере организации взаимодействия Главы города Костромы иАдминистрации со средствами массовой информации Управлениеосуществляет следующие полномочия: а) организует текущее информационное взаимодействие Главы городаКостромы со средствами массовой информации; б) организует индивидуальные встречи журналистов с Главой городаКостромы и должностными лицами Администрации; в) оповещает представителей средств массовой информации опроведении Главой города Костромы и Администрацией совещаний,пресс-конференций и других мероприятий, открытых для средств массовойинформации. 2.3.3. Управление осуществляет рабочие контакты с руководителямии редакциями средств массовой информации. 2.3.4. Управление координирует работу отраслевых (функциональных)органов Администрации по освещению в средствах массовой информациивопросов социально-экономической, политической и общественной жизнигорода. 2.4. Полномочия Управления в сфере информационного обеспечения Главы города Костромы и Администрации В сфере информационного обеспечения Главы города Костромы иАдминистрации Управление осуществляет следующие полномочия: а) осуществляет мониторинг информации, опубликованной в средствахмассовой информации, о деятельности Главы города Костромы иАдминистрации; б) регулярно анализирует критические замечания и предложения,высказанные в средствах массовой информации, в адрес Главы городаКостромы и Администрации, доводит их до сведения Главы городаКостромы, заместителей главы Администрации; в) готовит проекты опровержений, поправок, официальных ответов напоявившуюся в средствах массовой информации недостоверную, неполнуюинформацию о деятельности Главы города Костромы, Администрации; г) оказывает содействие журналистам в обеспечении их необходимойинформацией о деятельности Главы города Костромы и Администрации; д) на основе материалов, представленных отраслевыми(функциональными) органами Администрации, муниципальными учреждениямии муниципальными унитарными предприятиями города Костромы,осуществляет подготовку проектов информационных материалов дляразмещения в средствах массовой информации; е) по поручению Главы города Костромы готовит информационныематериалы, проекты публичных выступлений, осуществляет подготовку дляразмещения в средствах массовой информации текстов официальныхпоздравлений, приветствий и обращений Главы города Костромы в связи сгосударственными, профессиональными праздниками, памятными датами,событиями; ж) способствует формированию положительного имиджа Главы городаКостромы и Администрации. з) создает и поддерживает систему сбора, хранения и передачизначимой информации о деятельности Главы города Костромы иАдминистрации; ведет архив видеозаписей, записей вышедших в эфиртелепрограмм на материальных носителях, фотоархив; и) участвует в разработке плана работы Администрации насоответствующий год. 2.5. Полномочия Управления в сфере организации взаимодействия Главы города Костромы и Администрации с региональными отделениями политических партий, общественными организациями, религиозными объединениями, национально-культурными автономиями и иными объединениями граждан, действующими на территории города 2.5.1. В сфере организации взаимодействия Главы города Костромы иАдминистрации с региональными отделениями политических партий,общественными организациями, религиозными объединениями,национально-культурными автономиями и иными объединениями граждан,действующими на территории города Костромы, Управление осуществляетследующие полномочия: а) устанавливает оперативное взаимодействие и активноесотрудничество с региональными отделениями политических партий,общественными организациями, религиозными объединениями,национально-культурными автономиями и субъектами территориальногообщественного самоуправления, действующими на территории городаКостромы; б) осуществляет сбор и анализ, в пределах своей компетенции,информации о региональных отделениях политических партий, общественныхорганизациях, религиозных объединениях, национально-культурныхавтономиях и субъектах территориального общественного самоуправления; в) ведет реестры, содержащие сведения о региональных отделенияхполитических партий, религиозных объединениях, национально-культурныхавтономиях и иных общественных организациях, действующих на территориигорода Костромы; г) организует взаимодействие региональных отделений политическихпартий, общественных организаций, религиозных объединений,национально-культурных автономий и субъектов территориальногообщественного самоуправления с Главой города Костромы, отраслевыми(функциональными) органами Администрации; д) организует проведение "круглых столов", семинаров и другихмероприятий с региональными отделениями политических партий,религиозными объединениями и национально-культурными автономиями,иными общественными организациями, действующими на территории города,субъектами территориального общественного самоуправления; е) осуществляет рабочее взаимодействие с представителямирегиональных отделений политических партий, религиозных объединений,национально-культурных автономий и субъектов территориальногообщественного самоуправления для выработки совместных действий и иныхформ сотрудничества по вопросам общественной жизни города Костромы; ж) организует проведение экспертных опросов и тематическихисследований по актуальным общественно-политическим проблемам,волнующим население города; з) по поручению Главы города Костромы представляет Администрациюна публичных мероприятиях, проводимых в городе Костроме; и) организует работу Совета по вопросам национально-культурныхавтономий, созданного при Администрации. 2.5.2. В сфере обеспечения реализации прав и законных интересовграждан, добровольно объединившихся в субъекты территориальногообщественного самоуправления, Управление осуществляет следующиеполномочия: а) непосредственно взаимодействует с субъектами территориальногообщественного самоуправления, осуществляемого на территории городаКостромы, обеспечивает содействие развитию субъектов территориальногообщественного самоуправления в городе Костроме; б) оказывает методическую помощь инициативным группам граждан впроведении собраний, конференций с целью осуществлениятерриториального общественного самоуправления в городе Костроме, попоручению начальника Управления принимает участие в собраниях(конференциях) граждан по месту их жительства; в) ведет учет субъектов территориального общественногосамоуправления, организованных на территории города Костромыпосредством ведения Реестра субъектов территориального общественногосамоуправления города Костромы путем внесения необходимых сведений осубъектах территориального общественного самоуправления в реестровыедела субъектов территориального общественного самоуправления;осуществляет хранение Реестра субъектов территориального общественногосамоуправления города Костромы; г) ведет Регистр уставов территориального общественногосамоуправления города Костромы путем внесения сведений об уставах,внесении изменений в уставы территориального общественногосамоуправления, осуществляет хранение Регистра уставовтерриториального общественного самоуправления города Костромы; д) обеспечивает своевременное рассмотрение Администрациейпредложений об установлении границ территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление; е) готовит проекты решений Думы города Костромы об установленииграниц территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление; ж) в случае, если территориальное общественное самоуправление неучреждено в установленном порядке в течение шести месяцев после днявступления в силу решения Думы города Костромы об установлении граництерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, осуществляет подготовку для внесения Главой городаКостромы в Думу города Костромы проекта решения Думы города Костромы опризнании утратившим силу решения Думы города Костромы обустановлении границ территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление; з) обобщает передовой опыт осуществления территориальногообщественного самоуправления и работы субъектов территориальногообщественного самоуправления других регионов; и) организует работу Совета по территориальному общественномусамоуправлению при Главе города Костромы. 2.5.3. Управление готовит проекты постановлений Главы городаКостромы, регламентирующих проведение публичных мероприятий в городеКостроме. 2.6. Иные полномочия Управления 2.6.1. Управление: а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иныедокументы и материалы по предметам своего ведения; б) обобщает и анализирует практику применения муниципальныхправовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложенияГлаве города Костромы по их совершенствованию. 2.6.2. Управление реализует иные полномочия в установленнойпунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если онипредусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.7. Права и обязанности Управления 2.7.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе: а) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц,информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наУправление полномочий; б) пользоваться системами связи, информационными системами ибазами данных, иными носителями информации Администрации; в) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. 2.7.2. Обязанностями Управления являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы; б) соблюдение Устава муниципального образования городского округагород Кострома, Регламента Администрации города Костромы и иныхмуниципальных правовых актов; в) ежегодное представление на утверждение Главе города Костромыпланов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов иотчетов, предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы; г) рассмотрение в установленном порядке обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц по предметам ведения Управления; д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, разработка и осуществлениемероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждениеаварийных ситуаций; е) исполнение установленных подразделом 3.3 настоящего Положениятребований к организации в Управлении делопроизводства и архивногодела. 2.8. Муниципальные правовые акты начальника Управления 2.8.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимПоложением, начальник Управления издает приказы по вопросаморганизации деятельности Управления. 2.8.2. Приказами начальника Управления: а) утверждаются графики отпусков специалистов Управления; б) утверждаются формы бланков Управления; в) утверждаются должностные инструкции специалистов Управления; г) определяется порядок и сроки представления на утверждениеначальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении; д) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Управления, неурегулированные актамиГлавы города Костромы. 2.8.3. Правовой режим приказов начальника Управления определяетсяУставом муниципального образования городского округа город Кострома,Регламентом правотворческого процесса города Костромы и принимаемым всоответствии с ними Регламентом Администрации города Костромы. 2.9. Ответственность сотрудников Управления 2.9.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеУправлением установленных настоящим Положением полномочий, порученийГлавы города Костромы, за соблюдение в нем плановой и трудовойдисциплины несет начальник Управления. 2.9.2. Сотрудники Управления, в пределах должностныхобязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы,начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленныхнастоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей. 3. Организация деятельности Управления 3.1. Структура Управления. Руководство Управлением 3.1.1. В структуру Управления входят: а) начальник Управления; б) заместитель начальника Управления; в) отдел по работе со средствами массовой информации(пресс-служба); г) отдел информационного обеспечения; д) отдел по работе с общественными организациями. 3.1.2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляетГлава города Костромы. 3.1.3. Непосредственное руководство Управлением осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой города Костромы. 3.1.4. Начальник Управления: а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию правУправления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, порученийГлавы города Костромы; б) непосредственно руководит деятельностью Управления,распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные дляисполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет ихисполнение; в) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города попредметам ведения Управления; г) издает приказы, указанные в пункте 2.8.2 настоящего Положения; д) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительныхвыплатах сотрудникам Управления в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки; е) представляет Главе города Костромы предложения по структуре иштатной численности Управления; ж) утверждает график отпусков сотрудников Управления; з) представляет Главе города Костромы кандидатуры для назначенияна должности своего заместителя, начальников отделов, заместителяначальника отдела и специалистов Управления; и) утверждает должностные инструкции специалистов Управления; к) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охранытруда, соблюдение трудовой дисциплины; л) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,на постоянной основе. 3.1.5. В случае отсутствия начальника Управления в связи сотпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам, егообязанности исполняет заместитель начальника Управления, если иноедолжностное лицо не назначено распоряжением Главы города Костромы. 3.2. Должности муниципальной службы в Управлении 3.2.1. В Управлении устанавливаются должности: а) начальника Управления; б) заместителя начальника Управления; в) начальников отделов; г) заместителя начальника отдела; д) главных специалистов. 3.2.2. Должность начальника Управления Сводным перечнеммуниципальных должностей муниципальной службы в городском округе городКострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальнойслужбы в Костромской области) отнесена к группе "Главные должности". 3.2.3. На должность начальника Управления может быть назначенолицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии состатьей 53 Устава муниципального образования городского округа городКострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки(специальностям): "журналистика", "социология", "политология", поспециальностям "государственное и муниципальное управление", "связи собщественностью" либо образование, считающееся равноценным; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиинформационной политики, массовой информации - не менее 3 лет, либостаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службысоответствующего профиля - не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Управления должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами ииными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома,Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе настоящим Положением; б) знать законодательство о средствах массовой информации ирекламе; законодательство, регулирующее сферу связей собщественностью, основы политологии, социологии, психологии,маркетинга и менеджмента, основы риторики и технику публичныхвыступлений; этику делового общения; в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащеенормы трудового права; теорию и методы управления; основы права,социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Должность заместителя начальника Управления Своднымперечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городскомокруге город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностеймуниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Главныедолжности". 3.2.6. На должность заместителя начальника Управления может бытьназначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии состатьей 53 Устава муниципального образования городского округа городКострома: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки(специальностям): "журналистика", "социология", "политология", поспециальностям "государственное и муниципальное управление", "связи собщественностью", "педагогики и психология" либо образование,считающееся равноценным; б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиинформационной политики, массовой информации - не менее 3 лет, либостаж муниципальной службы на ведущих (старших) должностяхмуниципальной службы соответствующего профиля не менее 2 лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения. 3.2.7. Должностные обязанности заместителя начальника Управленияопределяются должностной инструкцией, которая утверждаетсяраспоряжением Главы города Костромы. 3.2.8. Квалификационные требования к должностям начальников испециалистов отделов Управления, устанавливаются положениями осоответствующих отделах. 3.3. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Управлении 3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Управленииорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации городаКостромы и Инструкцией по делопроизводству Администрации городаКостромы. 3.3.2. Управление в соответствии с правилами, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельностиУправления, формирование их в дела, согласно номенклатуре,согласованной с отраслевым (функциональным) органом Администрации,осуществляющим на территории города Костромы управление архивнымделом. 3.3.3. Управление организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Управления до передачи их вмуниципальный архив, либо возлагает исполнение функций ведомственногоархива на структурное подразделение, соответствующих лиц. 3.3.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации, сдаются в муниципальный архив.".