Постановление Губернатора Костромской области от 02.06.2008 № 192
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 20.08.2004 № 501
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 2 июня 2008 г. N 192 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 21.09.2009 г. N 194 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 20.08.2004 № 501 В целях приведения правовых актов Костромской области всоответствие с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ"Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Костромской областиот 28 апреля 2006 года № 17-4-ЗКО "О формировании и содержанииархивных фондов Костромской области" и приказом Министерства культурыи массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учетаи использования документов архивного фонда Российской Федерации идругих архивных документов в государственных и муниципальных архивах,музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 20августа 2004 года № 501 "О комитете по делам архивов Костромскойобласти" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от23.01.2006 № 83, от 02.05.2007 № 202) следующие изменения: 1) в преамбуле слова "Во исполнение постановления губернатораКостромской области от 11.05.2004 № 272 "О реорганизации администрацииобласти" исключить; 2) Положение о комитете по делам архивов Костромской области(приложение № 1) изложить в новой редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению; 3) пункт 2 постановления дополнить новым подпунктом 2.4 следующегосодержания:"2.4. Структуру комитета по делам архивов Костромской области(приложение № 2)."; 4) пункт 4 изложить в следующей редакции:"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Сахарова В.И."; 5) дополнить постановление приложением № 2 "Структура комитета поделам архивов Костромской области" и изложить его согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение № 1 к постановлению губернатора Костромской области от "02" июня 2008 г. № 192 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по делам архивов Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Комитет по делам архивов Костромской области (далее - Комитет)является исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти, осуществляющим полномочия и функции по проведениюгосударственной и региональной политики и управлению в сфере архивногодела. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами министерств и ведомств, втом числе специально уполномоченного Правительством РоссийскойФедерации федерального органа исполнительной власти в сфере архивногодела, Уставом Костромской области, иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Костромской области, а также настоящим Положением. 3. Комитет реализует предоставленные ему полномочия и выполняетфункции непосредственно и (или) через государственные архивыКостромской области (далее - подведомственные учреждения):Государственное учреждение «Государственный архив Костромской области»(сокращенное название – ГУ «ГАКО»), Государственное учреждение«Государственный архив новейшей истории Костромской области»(сокращенное название – ГУ «ГАНИКО»), во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами государственной властиКостромской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области и иных субъектов Российской Федерации,общественными объединениями, организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы. 4. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета получателя бюджетных средств и другиебанковские счета, открытые в установленном порядке, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также необходимые для деятельности печати, штампы,бланки. 5. Юридический адрес и местонахождение Комитета: Северной правдыул., д. 24, г. Кострома, 156026. Глава 2. Полномочия Комитета 6. Организация хранения, комплектования, учета и использованиядокументов архивных фондов Костромской области, других архивныхдокументов. 7. Организация экспертизы ценности документов. 8. Координация деятельности органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, организаций и граждан в сфере архивного дела. 9. Контроль за соблюдением действующего законодательства обархивном деле в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Костромской области. 10. Иные полномочия в области архивного дела в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Костромскойобласти. Глава 3. Функции Комитета 11. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области перспективные и текущие планыразвития архивного дела в Костромской области, проекты областныхцелевых программ, в том числе по внедрению информационных технологий,модернизации архивного оборудования (оборудования для хранения,комплектования, учета и использования архивных фондов, архивныхдокументов). 12. Обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актовпо организации и развитию архивного дела в Костромской области. 13. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту областного бюджета о расходах на содержаниеКомитета и содержание подведомственных учреждений. 14. Обеспечивает реализацию перспективных и текущих плановразвития архивного дела, программ, в том числе по внедрениюинформационных технологий и модернизации архивного оборудования. 15. Представляет в установленном порядке специальноуполномоченному Правительством Российской Федерации федеральномуоргану исполнительной власти сведения о состоянии и деятельностиподведомственных учреждений, муниципальных архивов, государственныхмузеев, библиотек, архивов организаций – источников комплектованияподведомственных учреждений, муниципальных архивов Костромскойобласти. 16. Готовит для администрации Костромской области заключения оцелесообразности передачи архивных документов, находящихся всобственности Костромской области, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов Российской Федерации или муниципальныхобразований. 17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, в том числе от их утечки потехническим каналам связи. 18. Разрабатывает предложения о создании, реорганизации,ликвидации подведомственных учреждений, определении предмета и целейих деятельности. 19. Реализует права и обязанности учредителя подведомственныхучреждений в установленной сфере деятельности в соответствии сдействующим законодательством. 20. Осуществляет функцию главного распорядителя (распорядителя)областных бюджетных средств, предоставленных Комитету иподведомственным учреждениям. 21. Осуществляет ведомственный контроль по всем направлениямдеятельности подведомственных учреждений, в том числе за ведениембухгалтерского и статистического учета. 22. Согласовывает проектную документацию по строительству,реконструкции зданий подведомственных учреждений, муниципальныхархивов в установленной сфере деятельности. 23. Оказывает органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Костромской области необходимуюметодическую и практическую помощь в организации их работы поосуществлению отдельных государственных полномочий в области архивногодела. 24. Осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Костромскойобласти переданных им отдельных государственных полномочий в областиархивного дела. 25. Оказывает методическую помощь органам государственной властиКостромской области и организациям в установленной сфере деятельности. 26. Представляет предложения о включении документов архивныхфондов Костромской области в Государственный реестр уникальныхдокументов Архивного фонда Российской Федерации. 27. Ведет Государственный реестр уникальных документов архивныхфондов Костромской области, хранящихся в подведомственных учреждениях,муниципальных архивах, государственных и муниципальных музеях ибиблиотеках Костромской области, архивах организаций, у граждан. 28. Принимает решение о снятии с учета архивных документов, путирозыска которых исчерпаны. 29. Принимает решение о признании архивного документа неисправимоповрежденным и снятии его с учета. 30. Выдает разрешение на перенумерацию архивных фондов,составление (перепечатку) списков фондов подведомственных учреждений,муниципальных архивов. 31. Ведет централизованный государственный учет документовархивных фондов Костромской области, хранящихся в подведомственныхучреждениях, муниципальных архивах, государственных музеях,библиотеках, архивах организаций – источников комплектованияподведомственных учреждений, муниципальных архивов. 32. Ведет сводный список организаций - источников комплектованияархивных фондов Костромской области. 33. Осуществляет меры по обеспечению преимущественного праваКостромской области на приобретение архивных документов, находящихся вчастной собственности, в случае их аукционной или комиссионнойпродажи на территории области. 34. Осуществляет контроль за передачей документов по личномусоставу юридических, физических лиц, ликвидированных безправопреемников с применением процедуры несостоятельности(банкротства), на хранение в государственные, муниципальные архивыКостромской области. 35. Осуществляет экспертизу ценности документов совместно сподведомственными учреждениями, муниципальными архивами, а такжесобственниками или владельцами архивных документов. 36. Осуществляет согласование инструкции по делопроизводству,примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах иэкспертных комиссиях организаций – источников комплектованияподведомственных учреждений, муниципальных архивов Костромскойобласти. 37. Осуществляет в пределах полномочий проверки соблюдения правилорганизации хранения, комплектования, учета и использования архивныхдокументов в организациях - источниках комплектования подведомственныхучреждений, муниципальных архивах Костромской области, организациях,не включенных в списки источников комплектования. 38. Организует работу подведомственных учреждений, муниципальныхархивов по подготовке заключений, упорядочению, учету, обеспечениюсохранности архивных документов при приватизации государственного имуниципального имущества. 39. Руководит созданной при Комитете экспертно-проверочнойкомиссией, осуществляющей свои функции в соответствии с утвержденным оней положением. 40. Организует создание справочно-информационных средств(научно-справочного аппарата) в традиционном или автоматизированномрежиме для обеспечения поиска информации о составе и содержаниидокументов архивных фондов Костромской области. 41. Организует работу в подведомственных учреждениях порассекречиванию в установленном порядке носителей сведений,составляющих государственную тайну, а также работу с информациейограниченного распространения. 42. Утверждает положения и персональный состав комиссий порассекречиванию документов архивных фондов Костромской области вподведомственных учреждениях. 43. Организует работу Межведомственной экспертной комиссии порассекречиванию документов, созданных в процессе деятельности органовКПСС на территории Костромской области. 44. Выдает разрешения подведомственным учреждениям на временныйвывоз документов архивных фондов Костромской области за рубеж. 45. Организует информационное обеспечение органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, организаций, граждан на основе документовархивных фондов Костромской области, других архивных документов. 46. Проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета, обеспечивает полное и своевременное рассмотрение устных иписьменных обращений юридических и физических лиц, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации. 47. Удостоверяет в установленном порядке путем проставленияапостиля архивные справки, архивные копии, архивные выписки,предоставляемые подведомственными учреждениями по запросам граждан. 48. Готовит для размещения в различных видах печатных изданий,средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтахадминистрации Костромской области, Комитета, подведомственныхучреждений, муниципальных образований Костромской области, информациив установленной сфере деятельности. 49. Координирует в пределах своих полномочийнаучно-исследовательскую и методическую работу подведомственныхучреждений по вопросам архивоведения, документоведения, археографии. 50. Организует внедрение в практику работы подведомственныхучреждений, муниципальных архивов информационных технологий, наиболеерациональных систем и методов хранения, комплектования, учета ииспользования архивных документов. 51. Исполняет функции организатора проведения семинаров,совещаний, научных конференций, конкурсов, выставок, иных мероприятийпо вопросам организации делопроизводства, хранения, комплектования,учета и использования документов архивных фондов Костромской области,других архивных документов, публикует материалы по их результатам. 52. Организует профессиональную переподготовку, повышениеквалификации, стажировку работников Комитета, подведомственныхучреждений, муниципальных архивов, делопроизводственных подразделенийорганизаций – источников комплектования подведомственных учреждений,муниципальных архивов Костромской области. 53. Разрабатывает предложения и осуществляет меры по улучшениюусловий труда работников Комитета, подведомственных учреждений,социальной защищенности работников подведомственных учреждений. 54. Принимает решение об увеличении стажа работы работниковподведомственных учреждений за счет предыдущих периодов дляустановления надбавок к окладу за выслугу лет. 55. Ведет в установленном порядке сбор, обработку, анализ ипредставление государственной статистической отчетности вустановленной сфере деятельности. 56. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета,подведомственных учреждений, разработку и реализацию мероприятий погражданской обороне. 57. Осуществляет контроль и координацию деятельностиподведомственных учреждений по мобилизационной подготовке игражданской обороне. 58. Формирует и хранит документы, созданные в процесседеятельности Комитета, в соответствии со сроками, установленнымизаконодательством Российской Федерации, с последующей передачей напостоянное хранение в Государственное учреждение «Государственныйархив Костромской области». 59. Создает и ведет электронные базы данных для реализациифункций Комитета, закрепленных в настоящем Положении. 60. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в сфере осуществляемых Комитетом полномочий. 61. Осуществляет мониторинг действующего законодательства ипрактики его применения в установленной сфере деятельности. Глава 4. Права и обязанности Комитета 62. Для реализации полномочий и выполнения возложенных функцийКомитет имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, подведомственных учреждений,юридических и физических лиц информацию по вопросам установленнойсферы деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации,ученых и специалистов; 3) создавать совещательные и консультативные органы при Комитете,в том числе коллегию, комиссии, советы, экспертные и рабочие группы,жюри конкурсов по вопросам установленной сферы деятельности; 4) принимать участие в работе координационных и совещательныхорганов при специально уполномоченном Правительством РоссийскойФедерации федеральном органе государственной власти, при объединенииархивных органов и учреждений субъектов Российской Федерации, входящихв Центральный федеральный округ, при органах государственной властиКостромской области, в иных мероприятиях, проводимых федеральнымиорганами государственной власти, межрегиональными органами, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 5) предоставлять подведомственным учреждениям право на проведениепроверок соблюдения установленных законодательством РоссийскойФедерации правил хранения, комплектования, учета и использованиядокументов архивных фондов Костромской области, других архивныхдокументов в организациях – источниках комплектования; 6) направлять в правоохранительные органы материалы дляпроведения проверок и принятия решений о привлечении виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 7) направлять информацию о выявленных нарушениях специальноуполномоченному Правительством Российской Федерации федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле; 8) представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд сисками и заявлениями в защиту государственных интересов Костромскойобласти по вопросам хранения, комплектования, учета и использованияархивных фондов Костромской области, других архивных документов; 9) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,входящим в компетенцию Комитета; 10) в установленном порядке командировать работников Комитета длярешения вопросов, связанных с выполнением указанных в настоящемПоложении полномочий и функций; 11) проводить совещания по вопросам, входящим в сферудеятельности Комитета, с привлечением сотрудников заинтересованныхфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Костромской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, юридических ифизических лиц; 12) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 13) пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных, создаваемыми администрацией Костромской области; 14) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 15) получать средства областного бюджета на приобретение особоценных документальных коллекций, личных фондов, находящихся всобственности юридических и физических лиц, на приобретение архивныхфондов негосударственных организаций, отнесенных в установленномпорядке к собственности Костромской области, выявление и копированиеисточников по древней истории костромского края, хранящихся вфедеральных архивах, архивах субъектов Российской Федерации; 16) вносить в установленном порядке губернатору Костромскойобласти предложения о совершенствовании работы Комитета; 17) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 63. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) представлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов; 6) выполнять иные обязанности, возложенные на Комитет всоответствии с действующим законодательством. 64. Государственные гражданские служащие Комитета обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Комитета 65. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Костромской области. 66. Председатель Комитета непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,осуществляющему координацию и контроль за деятельностью Комитета иподведомственных ему учреждений. 67. В случае невозможности исполнения полномочий председателяКомитета, связанных с командировкой, отпуском или болезнью,обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателяКомитета. 68. Председатель Комитета: 1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет полномочий и функций; 2) имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемогоот должности по согласованию с губернатором Костромской области всоответствии с действующим законодательством; 3) утверждает планы и отчеты о работе Комитета и его структурныхподразделений; 4) утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденнойштатной численности работников и месячного фонда оплаты труда, сметуна его содержание в пределах выделенных бюджетных ассигнований; 5) согласовывает проекты нормативных правовых актов губернатораКостромской области, администрации Костромской области в установленнойсфере деятельности; 6) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняетработников Комитета; 7) утверждает регламент работы Комитета, положения о структурныхподразделениях Комитета, должностные регламенты и должностныеинструкции; 8) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет,расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, принимаетрешение о поощрении, премировании, наложении дисциплинарных взысканийна руководителей подведомственных учреждений; 9) утверждает уставы подведомственных учреждений; 10) согласовывает в установленном порядке штатное расписаниеподведомственных учреждений и утверждает сметы на их содержание; 11) согласовывает смету доходов и расходов по внебюджетнымсредствам, полученным подведомственными учреждениями в результатевыполнения платных работ, оказания услуг; 12) согласовывает положение о порядке образования и использованиясредств, полученных подведомственными учреждениями в результатевыполнения платных работ, оказания услуг; 13) согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности заместителей руководителей подведомственных учреждений,главных хранителей, руководителей отделов подведомственных учреждений; 14) согласовывает решения о премировании заместителейруководителей подведомственных учреждений, главных хранителей,руководителей отделов подведомственных учреждений; 15) является официальным представителем по вопросам деятельностиКомитета во всех государственных органах власти; судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском суде, выдает доверенности дляпредставления интересов Комитета; 16) издает приказы и дает указания, обязательные для всехработников Комитета и руководителей, подведомственных Комитетуучреждений; 17) решает в соответствии с действующим законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Комитете; 18) подписывает от имени Комитета договоры и иные правовые акты,выдает доверенности; 19) осуществляет прием граждан в установленном порядке; 20) осуществляет иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 69. Председатель Комитета представляет губернатору Костромскойобласти: 1) проект положения о Комитете; 2) предложения о предельной штатной численности, фонде оплатытруда работников и структуре Комитета; 3) предложения по кандидатуре заместителя председателя Комитетадля согласования; 4) предложения по персональному составу коллегии Комитета; 5) ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Комитета,а также отчет о его деятельности; 6) предложения по кандидатурам особо отличившихся работниковКомитета, подведомственных учреждений и муниципальных архивов дляпредставления в установленном порядке к присвоению почетных званий,наград и иных поощрений. Глава 6. Финансирование и имущество Комитета 70. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти области. 71. Имущество Комитета является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета 72. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решениюгубернатора Костромской области в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение № 2 к постановлению губернатора Костромской области от "02" июня 2008 г. № 192 Структура комитета по делам архивов Костромской области |————————————————————————————| /| Председатель комитета |\ / |———|————————————————————|———| \ / | | \ \/ | | \/ |——————————| | | |———————————————————————————| | Водитель | | | | Заместитель председателя | |——————————| | | | комитета | | | |—————————|—————————————————| | | | | | | \/ \/ \/|———————————————————————————| |————————————————————————————|| | | Отдел по выявлению || Сектор бухгалтерского | | нарушений правил хранения, || учета и отчетности | | комплектования, учета и || заведующий сектором | | использования архивных ||главный специалист-эксперт | | документов || | | начальник отдела || | | главный специалист-эксперт || | | ведущий специалист-эксперт ||———————————————————————————| |————————————————————————————|