Постановление Главы города города Костромы от 13.04.2009 № 641
Об утверждении положения об Отделе по работе с обращениями граждан Администрации города Костромы, структурной и штатной численности отдела
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 апреля 2009 г. N 641 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 01.07.2011 г. N 1584 Об утверждении положения об Отделе по работе с обращениями граждан Администрации города Костромы, структурной и штатной численности отдела (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 26.01.2010 г. N 102) Во исполнение пункта 8 распоряжения Главы города Костромы от 6марта 2009 года N 44-рг "Об упразднении Управления деламиАдминистрации города Костромы и проведении организационно-штатныхмероприятий в Администрации города Костромы", в целях определениястатуса, полномочий и организации деятельности Отдела по работе собращениями граждан Администрации города Костромы, руководствуясьстатьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение об Отделе по работе с обращениями гражданАдминистрации города Костромы (приложение 1); 1.2. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 11.11.2009 г. N 2061) 2. Начальнику Отдела по работе с обращениями гражданАдминистрации города Костромы (Н.В.Пименова) в течение 14 дней со днявступления в силу настоящего постановления: 2.1. утвердить своим приказом должностные инструкции специалистовОтдела по работе с обращениями граждан Администрации города Костромы; 2.2. представить на утверждение проект распоряжения Главы городаКостромы об утверждении должностной инструкции начальника Отдела поработе с обращениями граждан Администрации города Костромы. Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Приложение 1 к постановлению Главы города Костромы от 13 апреля 2009 года N 641 ПОЛОЖЕНИЕ об Отделе по работе с обращениями граждан Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Отдел по работе с обращениями граждан Администрации городаКостромы (далее - Отдел) является не наделенным правами юридическоголица функциональным органом Администрации города Костромы (далее -Администрация). 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации всоответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой городаКостромы. 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациии настоящим Положением. 1.4. Для осуществления установленных настоящим Положениемполномочий Отдел имеет круглую печать, штампы и бланки установленногообразца со своим наименованием. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 1.6. Планы работы Отдела и отчеты об их исполнении утверждаютсяуправляющим делами Администрации, осуществляющим в соответствии списьменно установленным распределением обязанностей координацию иконтроль деятельности Отдела (далее - управляющий делами). 2. Компетенция Отдела 2.1. Сфера и цель деятельности Отдела 2.1.1. Сферу деятельности Отдела образуют следующие предметы еговедения: а) организация рассмотрения обращений граждан, поступивших вадрес Главы города Костромы, Администрации, заместителей главыАдминистрации; б) организация приема граждан по личным вопросам Главой городаКостромы, заместителями главы Администрации. 2.1.2. Целями деятельности Отдела являются: а) своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан июридических лиц; б) качественное организационное обеспечение приема граждан поличным вопросам Главой города Костромы, заместителями главыАдминистрации. 2.2. Полномочия Отдела в сфере организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в адрес Главы города Костромы, Администрации, заместителей главы Администрации 2.2.1. В сфере организации работы с обращениями граждан Отдел: а) осуществляет прием, учет и регистрацию (в том числе всоответствующей базе данных) обращений, поступивших в адрес Главыгорода Костромы, Администрации, заместителей главы Администрации,контролирует своевременное их рассмотрение; б) направляет обращения, поступившие в адрес Главы городаКостромы, Администрации, заместителей главы Администрации, всоответствии с поручениями указанных должностных лиц в отраслевые(функциональные) органы Администрации для решения поставленных в нихвопросов; организует в необходимых случаях проверку фактов, изложенныхв обращениях (в том числе с выездом на место); в) направляет в установленном порядке ответы заявителям пообращениям, поступившим в адрес Главы города Костромы, Администрации,заместителей главы Администрации; г) обобщает и анализирует состояние работы с обращениями гражданв отраслевых (функциональных) органах Администрации; готовитпредложения по устранению причин, порождающих жалобы жителей города; д) осуществляет организационно-методическую и консультативнуюпомощь отраслевым (функциональным) органам Администрации по вопросаморганизации работы с обращениями граждан; е) вносит предложения по совершенствованию организации работы собращениями граждан. 2.2.2. В сфере организации личного приема граждан Главой городаКостромы, заместителями главы Администрации: а) составляет график личного приема граждан Главой городаКостромы, заместителями главы Администрации; готовит проектраспоряжения Администрации об организации приема граждан; б) организует личный прием граждан Главой города Костромы,заместителями главы Администрации, в том числе с выездом на место; в) заполняет карточки личного приема граждан Главой городаКостромы, заместителями главы Администрации, осуществляет ихрегистрацию (в том числе в базе данных), учет и хранение; г) в соответствии с поручениями Главы города Костромы,заместителей главы Администрации направляет карточки личного приемаграждан в отраслевые (функциональные) органы Администрации для решенияпоставленных в них вопросов по существу. 2.2.3. Отдел контролирует: а) организацию работы с обращениями граждан, в отраслевых(функциональных) органах Администрации; б) соблюдение сроков прохождения и рассмотрения обращенийграждан, в том числе высказанных на личном приеме граждан Главойгорода Костромы, заместителями главы Администрации, в отраслевых(функциональных) органах Администрации. 2.2.4. Отдел разрабатывает проекты муниципальных правовых актовпо предметам своего ведения, иные документы и материалы. 2.2.5. Отдел обобщает и анализирует практику применениямуниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности,вносит Главе города Костромы предложения по их совершенствованию. 2.2.6. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия вустановленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности,если они предусмотрены законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иныхорганов или должностных лиц. 2.3. Права и обязанности Отдела 2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей, работников учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрацииинформацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наОтдел полномочий; б) пользоваться системами связи, информационными системами ибазами данных, иными носителями информации Администрации; в) возвращать на доработку некачественно подготовленные проектыответов на обращения граждан, представляемые на подпись Главе городаКостромы, заместителям главы Администрации, требовать переоформленияданных документов; г) проводить проверки в пределах возложенных на Отдел полномочий; д) вносить предложения по совершенствованию деятельностиАдминистрации по вопросам, отнесенным к ведению Отдела. 2.3.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, управляющего делами; б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации ииных муниципальных правовых актов; в) представление на утверждение управляющему делами планов работыОтдела и отчетов об их исполнении, представление иных планов иотчетов, предусмотренных Регламентом Администрации; г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела; д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан в соответствии со своей компетенцией; е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, разработка и осуществлениемероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждениепроизводственного травматизма и аварийных ситуаций; ж) исполнение установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами требований корганизации делопроизводства и архивного дела. 2.4. Муниципальные правовые акты начальника Отдела 2.4.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимПоложением, начальник Отдела издает приказы по вопросам организациидеятельности Отдела. 2.4.2. Приказами начальника Отдела: а) утверждаются формы бланков Отдела; б) утверждаются должностные инструкции специалистов Отдела; в) определяется порядок и сроки представления на утверждениеначальнику Отдела планов работы и отчетов об их исполнении; г) утверждаются графики отпусков специалистов Отдела; д) устанавливаются правила пожарной безопасности в помещенияхАдминистрации и назначаются ответственные лица за проведениепротивопожарных мероприятий; е) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Отдела, не урегулированныемуниципальными правовыми актами Администрации. 2.4.3. Правовой режим приказов начальника Отдела определяетсяУставом города Костромы и принимаемым в соответствии с ним РегламентомАдминистрации. 2.5. Ответственность сотрудников Отдела 2.5.1. Специалисты Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений Главы города Костромы,управляющего делами, начальника Отдела, за непринятие мер пореализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей. 2.5.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, управляющего делами несет начальник Отдела. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют Главагорода Костромы и управляющий делами. 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой города Костромы. 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы городаКостромы, управляющего делами; б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности между специалистами Отдела и дает обязательные дляисполнения специалистам Отдела поручения и указания; в) согласовывает от имени Отдела проекты муниципальных правовыхактов Администрации и иных документов по предметам ведения Отдела; г) утверждает график отпусков специалистов Отдела; д) утверждает должностные инструкции специалистов Отдела; е) по согласованию с управляющим делами представляет Главе городаКостромы кандидатуры для назначения на должности муниципальныхслужащих Отдела; ж) издает приказы, указанные в пункте 2.4.2 настоящего Положения; з) ходатайствует перед управляющим делами о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; и) представляет Главе города Костромы предложения по структуре иштатной численности Отдела; к) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охранытруда, соблюдение трудовой дисциплины. л) соблюдает требования конфиденциальности при работе сосведениями, содержащими персональные данные. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 26.01.2010 г. N 102) 3.1.4. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью или командировкой его обязанности исполняет должностное лицо,назначенное распоряжением Главы города Костромы. 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности: а) начальника Отдела; б) главных специалистов. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 26.01.2010 г. N 102) в) (Исключен - Постановление Администрации города Костромыот 11.11.2009 г. N 2061) 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главныхдолжностей муниципальной службы. 3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленнымстатьей 53 Устава города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее образование по специальностям "государственное и муниципальноеуправление", "документоведение и документационное обеспечениеуправления", "юриспруденция", "психология", "социальная работа", атакже по иным специальностям, относящимся к установленной сфередеятельности Отдела; б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стажмуниципальной (государственной) службы не менее 4 лет; в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.2.4 настоящего Положения. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы,муниципальными правовыми актами, в том числе РегламентомАдминистрации, настоящим Положением и должностной инструкцией; б) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления;правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарнойзащиты; в) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровеньсвоих профессиональных знаний; г) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме, работать в группе, работать с людьми, самостоятельнопринимать решения, работать с оргтехникой. 3.2.5. Специалисты Отдела назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжением Администрации попредставлению начальника Отдела, согласованному с управляющим делами. 3.2.6. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старшихдолжностей муниципальной службы. (В редакции ПостановленийАдминистрации города Костромы от 11.11.2009 г. N 2061; от 26.01.2010г. N 102) 3.2.7. На должность главного специалиста Отдела может бытьназначено лицо, отвечающие следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы, установленным всоответствии со статьей 53 Устава города Костромы: (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 11.11.2009 г. N 2061) а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцасреднее профессиональное образование по специальностям"документоведение и архивоведение", "документационное обеспечениеуправления и архивоведение" либо высшее профессиональное образованиепо специальностям "документоведение и документационное обеспечениеуправления", "юриспруденция", "социальная работа", "психология", атакже по иным специальностям, относящимся к установленной сфередеятельности Отдела; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 26.01.2010 г. N 102) б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.2.8 настоящего Положения. 3.2.8. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными правовымиактами Костромской области, Уставом города Костромы, муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации, настоящимПоложением, должностной инструкцией; б) знать основы делопроизводства, правила и нормы охраны труда,техники безопасности и противопожарной защиты; в) повышать уровень своих профессиональных знаний; г) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме, работать в группе, работать с людьми, работать соргтехникой. 3.2.9. Должностные обязанности специалистов Отдела определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказом начальникаОтдела. 3.3. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Отделе 3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Отделеорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации иИнструкцией по делопроизводству Администрации. 3.3.2. Отдел, в соответствии с законодательством об архивном делеРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, осуществляетучет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся впроцессе его деятельности, формирование их в дела согласнономенклатуре, согласованной с Архивным отделом Администрации городаКостромы. 3.3.3. Отдел организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Отдела до передачи их в муниципальныйархив. 3.3.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательствомоб архивном деле в Российской Федерации, сдаются Отделом по описи делв муниципальный архив. Приложение к постановлению Администрации города Костромы от 13 апреля 2009 года N 641 Структурная и штатная численность Отдела по работе с обращениями граждан Администрации города Костромы (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 11.11.2009 г. N 2061) |——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||N |Наименования структурных |Группа должности по |Штатная численность ||п/п |подразделений и должностей |Реестру | ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||1. |Начальник Отдела |главная |1 штатная единица ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||2. |Главный специалист |старшая |2 штатные единицы ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|| |Всего | |3 штатные единицы ||——————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|