Постановление Администрации Костромской области от 11.03.2011 № 74-а
Об областной целевой программе "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2011 г. N 74-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2013 г. N 584-а Об областной целевой программе "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 13.08.2013 г. N 325-а) В целях обеспечения доступности качественного профессиональногообразования, соответствующего требованиям регионального рынка труда,ориентированного на инновационное развитие экономики и социальнойсферы Костромской области, во исполнение Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 сентября 2010 года N Пр-2663 по итогамсовместного заседания Государственного Совета Российской Федерации иКомиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России31 августа 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации от10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", постановлениемадминистрации Костромской области от 10 февраля 2009 года N 46-а "Опорядке разработки и реализации областных целевых программ",администрация Костромской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиепрофессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Костромской области И.Слюняев Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от 11 марта 2011 г. N 74-а Областная целевая программа "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 13.08.2013 г. N 325-а) Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Наименование программы - Областная целевая программа "Развитиепрофессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах"(далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы: 1) Перечень поручений Президента Российской Федерации от 9сентября 2010 года N Пр-2663 по итогам совместного заседанияГосударственного Совета Российской Федерации и Комиссии помодернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа2010 года; 2) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании"; 3) Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем ипослевузовском профессиональном образовании"; 4) Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений"; 5) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля2008 года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении начального профессионального образования"; 6) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля2008 года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении среднего профессионального образования (среднем специальномучебном заведении)"; 7) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля2008 года N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении высшего профессионального образования (высшем учебномзаведении)"; 8) Закон Костромской области от 30 сентября 2008 года N 357-4-ЗКО"О начальном профессиональном образовании в Костромской области"; 9) Закон Костромской области от 19 мая 2004 г. N 190-ЗКО "Осоциальном партнерстве в сфере труда в Костромской области"; 10) Закон Костромской области от 27 марта 2008 года N 280-4-ЗКО"О стипендиальном обеспечении и оказании иных мер социальной поддержкистудентам и учащимся областных государственных образовательныхучреждений среднего и начального профессионального образования". 3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромскойобласти. 4. Основной разработчик Программы - департамент образования инауки Костромской области. 5. Координатор Программы - департамент образования и наукиКостромской области. 6. Исполнители программных мероприятий: 1) департамент образования и науки Костромской области; 2) департамент экономического развития Костромской области,департамент агропромышленного комплекса Костромской области,департамент лесного хозяйства Костромской области, департаментстроительства, архитектуры и градостроительства Костромской области,департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области, департамент транспорта и дорожногохозяйства Костромской области, департамент культуры Костромскойобласти, департамент здравоохранения Костромской области, департаментсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти (далее все вместе – отраслевые департаменты); 3) департамент по труду и занятости населения Костромскойобласти; 4) управление инвестиционной и промышленной политикиадминистрации Костромской области; 5) информационно-аналитическое управление Костромской области; 6) учреждения профессионального образования, расположенные натерритории Костромской области; 7) органы местного самоуправления; 8) отраслевые объединения работодателей; 9) Федерация организаций профсоюзов Костромской области. Пункт 6 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 13.08.2013 г. N 325-а) 7. Цель Программы - обеспечение доступности качественногопрофессионального образования, соответствующего требованиямрегионального рынка труда, ориентированного на инновационное развитиеэкономики и социальной сферы Костромской области. 8. Цель Программы достигается через решение группы задач в рамкахшести приоритетных направлений: 1) формирование эффективной территориально-отраслевой организацииресурсов системы профессионального образования, ориентированной напотребности перспективных региональных рынков труда; 2) повышение привлекательности программ профессиональногообразования, востребованных на региональном рынке труда; 3) модернизация региональной государственно-общественной оценкисистемы качества профессионального образования и поддержка внедрения вучреждениях начального и среднего профессионального образования новыхфедеральных государственных образовательных стандартов; 4) внедрение новых финансово-экономических механизмов врегиональную систему профессионального образования; 5) развитие кадровых ресурсов региональной системыпрофессионального образования; 6) Мониторинг реализации областной целевой программы. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 9. Сроки и этапы реализации Программы - 2011-2015 годы,реализуется в три этапа: 1) 1 этап - подготовительный (2011 год); 2) 2 этап - пилотный (2012 год); 3) 3 этап - основной (2013-2015 годы). 10. Объем и источники финансирования - общий объем финансовыхресурсов для реализации Программы составляет 95 263,1 тыс. рублей, втом числе: 1) средства областного бюджета – 81 384,5 тыс. рублей, 2) внебюджетные средства – 13 878,6 тыс. рублей. Пункт 10 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 13.08.2013 г. N 325-а) 11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности: 1) создание 9 современных образовательных кластеров,ориентированных на кадровое обеспечение агропромышленного,лесопромышленного, строительного комплексов, ювелирной отрасли,машиностроения и металлообработки, легкой промышленности и сферыобслуживания, сферы транспорта и дорожного хозяйства,жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, обеспеченныхматериально-техническими, кадровыми, информационными и другимиресурсами; 2) ежегодное формирование перечня востребованных региональнойэкономикой профессий, специальностей, направлений подготовки,систематизированного в соответствии с прогнозом потребностей рынкатруда, снижение дисбаланса кадровых потребностей; 3) развитие сетевого взаимодействия учреждений профессиональногообразования разного уровня и подчиненности, системы непрерывногопрофессионального образования; 4) обновление материально-технической и учебно-методической базыресурсных центров начального и среднего профессионального образования(в том числе приобретение 700 единиц мебели; 210 единиц учебного иучебно-наглядного оборудования, в том числе для оснащения 30 учебныхкабинетов, приобретение 50 интерактивных досок, 10 лабораторий; 75станков, 40 единиц автотранспортной техники, 430 компьютеров и 110единиц оргтехники, свыше 14 тысяч книг для библиотек); 5) развитие системы целевой контрактной подготовки кадров; 6) стимулирование развития механизмов взаимодействия системыпрофессионального образования с работодателями и отраслевымиисполнительными органами государственной власти; 7) совершенствование правового статуса учреждений начального исреднего профессионального образования; переход бюджетных и автономныхобразовательных учреждений на реализацию государственного заказа поподготовке рабочих кадров и специалистов; 8) освоение новых федеральных государственных образовательныхстандартов в системе профессионального образования; удовлетворениепотребности регионального рынка труда в рабочих кадрах и специалистахповышенного уровня квалификации; 9) формирование регионального сегмента системы сертификацииквалификаций; 10) создание системы общественно-профессиональной аккредитацииобразовательных программ и использование ее результатов при проведениипроцедуры государственной аккредитации, распределениигосударственного задания на подготовку кадров и др.; 11) создание эффективных условий для профессионального ростамастеров производственного обучения и преподавателей учрежденийначального и среднего профессионального образования; 12) организация допрофессиональной подготовки школьников на базе100% учреждений профессионального образования. 12. Показатели социально-экономической эффективности Программы: 1) повышение доли лиц, принятых на программы начального исреднего профессионального образования по востребованным профессиям испециальностям, с 71% до 86%; 2) повышение доли лиц, обучающихся по сокращенным программампрофессионального образования в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования, с 19,7% до 30%; 3) увеличение доли доходов учреждений профессиональногообразования Костромской области от реализации программ повышенияквалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей с30% до 35%; 4) увеличение доли представителей реального сектора экономики всоставе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственногообучения учреждений начального и среднего профессиональногообразования с 4,3% до 10%; 5) увеличение доли обучающихся по программам профессиональногообразования на основе договоров с другими учреждениями (организациями)с 1,7% до 20%; 6) создание органов самоуправления, обеспечивающихдемократический, государственно-общественный характер управленияучреждением профессионального образования, в 100% образовательныхучреждений; 7) повышение доли обучающихся 10-11 (12) классовобщеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программыпрофессиональной подготовки, с 55% до 85%; 8) повышение доли выпускников общеобразовательных учреждений,поступивших на программы начального и среднего профессиональногообразования, с 33,3% до 44%; 9) увеличение доли взрослых, прошедших обучение по программамдополнительного профессионального образования и профессиональнойподготовки, с 37% до 45%; 10) повышение доли зарегистрированных мигрантов, прошедшихподготовку по программам начального, среднего, дополнительногопрофессионального образования и профессиональной подготовки, с 0 до0,15%; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 11) 100% охват обучающихся общеобразовательных учреждений,получивших профориентационные услуги в соответствии спрофориентационными программами, принятыми в Костромской области; 12) 100% трудоустройство выпускников очной формы обучениягосударственных и негосударственных образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования вКостромской области не позднее 1 года после выпуска; 13) создание регионального сегмента сертификации профессиональныхквалификаций и доведение доли выпускников учрежденийпрофессионального образования, успешно прошедших сертификационныепроцедуры, до 80% 14) создание региональной системы общественно-профессиональнойаккредитации программ профессионального образования и достиженияпоказателя обучения лиц по программам профессионального образования,прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, до 60%; 15) переход 100% областных государственных учреждений начальногои среднего профессионального образования на нормативно-подушевоефинансирование; 16) работа 100% учреждений профессионального образования вусловиях новой системы оплаты труда; 17) увеличение доли контрольных цифр приема по востребованнымукрупненным группам специальностей в общей структуре приема вобразовательные учреждения с 72% до 90%; 18) увеличение доли лиц, обучающихся по программам начального исреднего профессионального образования на условиях софинансирования засчет средств работодателей, с 0,46% до 5,2%; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 19) введение в практику системы установления контрольных цифрприема в учреждения начального и среднего профессиональногообразования по государственному заказу на конкурсной основе идоведение показателя доли средств, распределяемых по госзаказу наконкурсной основе от всех средств регионального бюджета на подготовкукадров, повышение квалификации, переподготовку кадров, до 15%; 20) увеличение доли преподавателей в возрасте до 35 лет вучреждениях профессионального образования с 13,4% до 30%; 21) увеличение доли преподавателей учреждений начального исреднего профессионального образования, зарплата которых не нижесредней в экономике Костромской области, с 23% до 30%; 22) введение механизмов персонифицированного финансированияповышения квалификации и переподготовки преподавателей учрежденийначального и среднего профессионального образования и доведение долипедагогических работников, прошедших переподготовку, повышениеквалификации на таких условиях, до 30%; 23) увеличение доли педагогических и руководящих работниковучреждений начального и среднего профессионального образования,прошедших стажировку в ведущих организациях, в том числе за рубежом, с4,9% до 25%; 24) непосредственное участие 100% учреждений профессиональногообразования в автоматизированном мониторинге реализации программы; 25) 100% учреждений профессионального образования имеют своирегулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет ипубликуют на них отчеты по результатам своей образовательной ихозяйственной деятельности. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 13. Состояние и перспективы социально-экономического развитияКостромской области: Костромская область - один из крупнейших субъектов РоссийскойФедерации, входящих в Центральный федеральный округ. ПлощадьКостромской области 60,2 тыс. кв. км. Протяженность с севера на юг 260км, с запада на восток 420 км. На севере Костромская область граничитс Вологодской областью, на юге - с Ивановской и Нижегородскойобластями, на западе - Ярославской, на востоке - с Кировской областью.По состоянию на 1 января 2011 года административно-территориальнаяструктура Костромской области представлена 186 муниципальнымиобразованиями, из них 24 муниципальных района, 6 городских округов, 12городских и 144 сельских поселения. Численность постоянного населенияКостромской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет688,3 тыс. человек, из них 472,4 тыс. человек - городское население,215,9 тыс. человек - сельское население. Социально-экономическое развитие Костромской областиосуществляется в соответствии со стратегическими документами: ЗакономКостромской области от 14 октября 1997 года N 12 "Об инвестиционнойдеятельности в Костромской области", Концепцией промышленной политикиКостромской области до 2020 года (утвержденной распоряжениемадминистрации Костромской области от 31 августа 2009 года N 279-ра),Концепцией развития агропромышленного комплекса Костромской области напериод до 2020 года (утвержденной распоряжением администрацииКостромской области от 11 июня 2010 года N 146-ра), проектом Стратегиисоциально-экономического развития Костромской области на период до2020 года, проектом Стратегии инвестиционной политики Костромскойобласти на период до 2020 года, Схемой территориального планированияКостромской области, а также прогнозом социально-экономическогоразвития Костромской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013годов. Для наиболее эффективного достижения стратегических целейразвития Костромской области в соответствии с параметрами целевогосценария в качестве приоритетных направлений следует выделитьследующие: агропромышленный и пищевой комплекс; лесопользование,лесозаготовка и лесопереработка; электроэнергетика; дорожноехозяйство; жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство;туризм; малое предпринимательство; банковский сектор; здравоохранение;профессиональное образование и занятость; экологическая безопасность. Важным направлением совершенствования территориального размещенияпроизводительных сил является создание новых и укреплениесуществующих "точек роста" экономики Костромской области - зонопережающего развития. 1) Зона опережающего развития "Развитие лесопромышленногокомплекса области". Костромская область расположена в лесной зоне и занимает 6 местопо запасам древесины в европейской части Российской Федерации и первоеместо среди регионов Центрального федерального округа. Лесные массивызанимают 76,4% территории Костромской области, запас древесины накорню составляет 726 млн. куб. м. Лесопромышленный комплексКостромской области включает в себя 611 предприятий, на которыхзадействовано около 20% от всего занятого в промышленном производственаселения Костромской области. Деревообрабатывающие предприятия области производят: фанеру,пиломатериалы, плиты ДВП, ДСП. В товарной структуре экспортаКостромской области продукция лесопромышленного комплекса составляетболее 60%. Опережающими темпами увеличивается промышленное производство в г.Шарье. Примером успешного развития предприятий по обработке древесиныи производству изделий из дерева является ООО "Кроностар". Напредприятии реализуется инвестиционный проект по организациипроизводства широкого ассортимента древесных плит и заготовок из нихдля мебельной и строительной промышленности на базе безотходнойпереработки низкосортной древесины и древесных отходов. В г. Мантурово Костромской области планируется строительстволесопильного завода и целлюлозно-бумажного комбината. Реализацияинвестиционного проекта позволит повысить эффективность рациональногоиспользования лесного фонда области, увеличить объемы лесопереработки,объемы производства высококачественной продукции, изготавливаемой изместных возобновляемых сырьевых ресурсов. В Буйском районе планируется организация производствадревесно-плитных материалов, а именно строительство предприятия попроизводству высококачественной продукции (плит OSB, ДСП); 2) Зона опережающего развития "Строительство АЭС, п. Чистые Боры,Буйский район". Электроэнергетика является одной их базовых отраслей экономикиобласти, от устойчивой и бесперебойной работы которой во многомзависит рост экономики региона. Костромская область относится к числуэнергоизбыточных территорий Центрального федерального округа.Установленные мощности электростанций составляют 3,8 млн. кВт/ч, чтопозволяет вырабатывать свыше 14 млрд. кВт/ч электроэнергии в год.Потребление электроэнергии для собственных нужд региона составляетпримерно 1/4 от объема выработанной электроэнергии, включая потери.Энергоизбыточность Костромской области обусловливает целесообразностьи экономическую оправданность размещения на территории регионаэнергоемких производств. Основной производитель электроэнергии - филиал ОАО "ОГК-3""Костромская ГРЭС" (производит 91% всей электроэнергии). Основнойпроизводитель теплоэнергии - ОАО "Территориальная генерирующаякомпания N 2" (производит 95,7% тепловой энергии, производимойэлектростанциями). Передачу электроэнергии до потребителейосуществляет сетевая организация ОАО "Костромаэнерго". Дополнительное увеличение обеспеченности региона электроэнергиейожидается за счет запланированного к 2017 году ввода в эксплуатациюпервых двух блоков Центральной АЭС в Буйском районе Костромскойобласти. Установленная мощность каждого энергоблока составит 1170 МВт.Планируемое строительство АЭС привлечет значительный объеминвестиций, позволит повысить налоговые поступления в бюджеты всехуровней, внедрить новые энергосберегающие технологии, решить вопрособеспечения занятости населения. Выход АЭС указанной мощности наплановые производственно-экономические показатели позволит формироватьза счет данного предприятия до 25 процентов доходов областногобюджета. При строительстве АЭС будут применены самые современныетехнологии, используемые при проектировании и строительстве атомныхстанций, которые обеспечат безопасность ее эксплуатации и защитуокружающей природной среды; 3) Зона опережающего развития "Ювелирная промышленность". Ювелирная промышленность Костромской области имеет многовековыетрадиции, древнее село Красное-на-Волге стало старейшим центромювелирного производства на Руси. В области производством ювелирных изделий занимаются более 1300различных предпринимательских структур с общим количеством занятыхработников более 8 тысяч человек. Ежегодно ювелирной отрасльюизготавливается около трети золотых и четверти серебряных ювелирныхукрашений, производимых в России, на сумму более 10 млрд. рублей. Крупные предприятия отрасли, имеющие многолетний опыт работы: ОАО"Красносельский ювелирпром", ОАО "Костромской ювелирный завод".Молодые ювелирные предприятия региона: ООО "Костромская ювелирнаяфабрика "Топаз", ООО "Аквамарин", ООО "Инталия", ООО "Диамант", ООО"Ювелирный завод "Платина" и другие. Предприятия отрасли отличаетвысокое качество выпускаемых изделий, внедрение новаций впроизводственный процесс. Ежегодно в городе Костроме проводится ювелирный фестиваль"Золотое кольцо России", в рамках которого ведущие отечественные изарубежные компании демонстрируют собственные достижения в сфереювелирного мастерства; 4) Зона опережающего развития "Текстильный кластер". Костромская область является единственной областью в России, вкоторой представлен полный комплекс отраслей текстильнойпромышленности: льняной, хлопчатобумажной, шерстяной, а также комплексорганизаций и НИИ, работающих на эти подотрасли. Льняной комплексКостромской области - это более 50 организаций, начиная от учебныхзаведений, готовящих специалистов этой отрасли от среднегопрофессионального до высшего образования, научно-исследовательскихинститутов, специального конструкторского бюро, сельскохозяйственныхпредприятий, предприятий текстильной промышленности и текстильногомашиностроения, торговых домов, ателье, домов моделей, предприятийшвейной и трикотажной промышленности и пр. В городе Костроме находятся два крупнейших и старейших в Россиильнокомбината ООО "БКЛМ-Актив", ОАО "Льнообъединение им. Зворыкина".Полностью реконструирована и стала одной из современнейших хлопковыхфабрик ООО "СП "КОХЛОМА". Построен филиал московской шерстопрядильнойфабрики; 5) Зона опережающего развития "Развитие отрасли строительныхматериалов". Отрасль промышленности по выпуску строительных материаловявляется главной составной частью строительного комплекса Костромскойобласти, на ее долю приходится около 70% материальных ресурсов,потребляемых строительством. На территории региона зарегистрировано более 70 предприятийпромышленности строительных материалов и стройиндустрии, в том числе 7крупных хозяйствующих субъектов: ОАО "Агротекс-ЖБИ", ОАО"Солигаличский известковый комбинат", ООО "Нерехтский заводкерамических материалов", ООО "Воскресение", ОАО "Костромскойсиликатный завод", ООО "СУ Жилстрой", ООО "Костромской заводкровельных материалов". Для удовлетворения потребности в цементе при реализациинационального проекта "Доступное жилье", а также для удовлетворенияувеличивающегося спроса на стройматериалы по России в целомпредназначено строительство цементного завода в г. СолигаличеКостромской области. Обеспечение строительного рынка Костромской областивысококачественными конкурентоспособными строительными материалами,изделиями и конструкциями, конкурирующими с импортной продукцией,предполагает доведение объемов жилищного строительства до 650-700 тыс.кв. м ежегодно. Это позволит обеспечить устойчивый рост объема вводажилья, повышение его доступности для широких масс населения,повсеместное обеспечение жилищных условий в соответствии сустановленными социальными нормативами и стандартами; 6) Зона опережающего развития "Культура и туризм". Костромская область имеет на своей территории: большое число историко-культурных памятников и мест, потенциальнопривлекающих как российских, так и иностранных туристов; уникальный для европейской части России экологический природныйкомплекс - на большей части области расположены сохранившиеся вестественных условиях леса, природные заповедники и природоохранныезоны, звероводческие хозяйства, позволяющие сохранять в естественныхусловиях представителей животного и растительного мира области; большое число санаторно-оздоровительных и курортных организаций,мест отдыха; ряд уникальных центров ремесленного и народно-прикладноготворчества, что создает условия для создания на их основевнутрироссийских и международных школ и мастер-классов, формированияучебной и производственной инфраструктуры для развития традиционныхрусских ремесел. Для поддержки туризма в области намечен комплекс мер по развитиюинфраструктуры, в первую очередь, реконструкция и строительствоавтодорог, гостиниц и туристических комплексов, введение в строй новыхобъектов показа. Кроме того, следует отметить развитие следующих направлений: 1) агропромышленный и пищевой комплекс. Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства должныявляться мясомолочное животноводство, техническое растениеводство (лени рапс), пушное звероводство. Развитие пищевой промышленности Костромской области на протяжениипоследних пяти лет характеризовалось высокой динамикой роста иэкономической устойчивостью. Крупнейшие предприятия отрасли,действующие на территории Костромской области: ЗАО "Шувалово", ОАО"Костромской молочный комбинат", ООО "Мантуровский сыродел", ЗАОптицефабрика "Костромская", ОАО "Птицефабрика "Волжская", ОАО"Унипром", ОАО "Русский хлеб", ГУСХП "Высоковский" и другие; 2) машиностроительный и металлургический комплекс. Отличительной особенностью данных комплексов в Костромскойобласти является широкая диверсификация выпускаемой продукции:гидравлические автомобильные краны, нефтегазовое и химическоеоборудование, элементы микропроцессорной системы управления двигателемвнутреннего сгорания, электрощитовое оборудование;дробильно-сортировочное оборудование, продукция литейногопроизводства, оборудование для отопления, вентиляции,кондиционирования воздуха, энергосбережения, красильно-отделочноеоборудование для текстильной и легкой промышленности, оборудование дляпереработки резиновых смесей, технологическая оснастка для всех видовтекстильного оборудования, детали цилиндропоршневой группы надвигатели к автомобилям КАМАЗ, ГАЗ, УАЗ, МАЗ, КрАЗ, БелАЗ,многоцелевые водометные катера семейства КС, несамоходные суда:нефтеналивные баржи, баржи для перевозки сыпучих и штучных грузов;продукция оборонно-промышленного комплекса и другое. В числеперспективных предприятий отрасли - ОАО "Газпромтрубинвест", ООО"Волгастрап", ООО "Ротекс", ОАО "Галичский автокрановый завод", ООО"Стромнефтемаш", ОАО "Калориферный завод", ООО "Концерн "Медведь", ОАО"Цвет", ОАО "Мотордеталь", ОАО "Судомеханический завод", ОАО"Костромской судостроительно-судоремонтный завод", НПП "Нерехтскиймеханический завод" - филиал "ФГУП "ГНПП "Базальт" и др.; 3) транспорт и дорожное хозяйство. По территории региона проходят основные железнодорожные(связывающие Москву с Владивостоком), водные и автомобильныемагистрали, соединяющие северо-западные направления РоссийскойФедерации. Развитие данного направления ориентировано на создание сетиавтомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей эффективноеразвитие экономики области и увеличение транзитных потоков по еетерритории. В рамках реализации Закона Костромской области от 14 октября 1997года N 12 "Об инвестиционной деятельности в Костромской области",Стратегии инвестиционной политики Костромской области на период до2020 года, исходя из наличия природных ресурсов, обеспеченноститрудовыми ресурсами и необходимой инфраструктурой осуществляетсяразработка и реализация инвестиционных проектов. Для обеспечения прозрачности инвестиционной деятельностифункционирует Совет по инвестициям при губернаторе области. Инвесторампредоставляются преференции, осуществляется сопровождениеинвестиционных проектов. Так в 2010 году по итогам рассмотрения наСовете одобрено 140 инвестиционных проектов, реализация которыхпозволит создать более 2 000 дополнительных рабочих мест, в том числев 2011 году - 979 рабочих мест. В числе факторов, препятствующих ускоренному инвестиционномуразвитию области, - демографическая ситуация и состояние трудовыхресурсов, в том числе: уменьшение численности населения и изменение его возрастнойструктуры - в этом аспекте Костромская область является достаточнотипичной при сравнении с соседними регионами Российской Федерации; недостаточное соответствие системы профессионального образованияобласти современным требованиям рынка труда; отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в соседниерегионы вследствие территориальной близости области к более развитым ибогатым экономическим центрам европейской части России. 14. Состояние и проблемы развития рынка труда Костромскойобласти. Рынок труда Костромской области находится в прямой зависимости отсостояния экономики области. В 2010 году отмечается положительная динамика экономическогороста большинства показателей по отношению к прошлому году, в связи счем ситуация на рынке труда относительно стабилизировалась. Количествоработников, находящихся под риском увольнения, снизилось с 17,0 тыс.чел. до 3,3 тыс. человек. По сравнению с соответствующим периодомпрошлого года наблюдалось снижение численности граждан, обратившихся ворганы службы занятости: в 2009 году обратилось 56,0 тысяч человек, в2010 - 40,0 тысяч человек. Численность безработных граждан, состоящихна учете в органах службы занятости населения, с 7,1 тыс. чел.сократилась на 33,9% до 4,7 тыс. чел. Уровень регистрируемойбезработицы в течение года снизился с 1,89% до 1,25%. Коэффициентнапряженности на рынке труда снизился с 2,3 до 1,3 незанятых граждан врасчете на одну, заявленную в службу занятости вакансию. Количествозаявленных работодателями вакансий увеличилось с 3555 до 4703, втечение года численность вакансий достигала 6624 вакансий. В составе безработных граждан, состоящих на учете в центрахзанятости населения, наибольший удельный вес (74,3%) составляютграждане в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста, молодежь ввозрасте 16-29 лет составляет 15,2%. Прогноз ситуации в сфере занятости населения и на рынке трудаКостромской области разрабатывается в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Костромской области на 2011 год иплановый период 2012 и 2013 годов, исходя из сценарных условийфункционирования экономики Российской Федерации на 2011 год и плановыйпериод 2012 и 2013 годов, с учетом Послания Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Поскольку наибольший удельный вес в производстве валовогорегионального продукта по-прежнему будут занимать промышленноепроизводство, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство,транспорт и связь, наибольшую потребность в кадрах будут испытыватьпредприятия указанных отраслей. Реализация областной целевой программы "Развитие субъектов малогои среднего предпринимательства Костромской области" на 2009-2013годы, предполагающей создание условий для стабильного и долгосрочногоразвития сферы малого и среднего бизнеса Костромской области, позволитв 2010-2013 годах достичь роста основных показателей сферы малого исреднего предпринимательства Костромской области на уровне 3,4-4,2процента. В 2010 году количество малых предприятий увеличится до 7 124единиц, с последующим ростом в 2011-2013 годах в среднем на 1,2процента ежегодно. Наиболее привлекательным видом экономическойдеятельности останется сфера торговли. Предполагается, что в целом в учреждения службы занятости втечение 2011-2013 годов обратятся и будут зарегистрированы в качествеграждан, ищущих работу или желающих получить государственные услуги вобласти содействия занятости населения и социальных гарантий, не менее130 тыс. человек. В соответствии с прогнозом контролируемого рынка трудачисленность зарегистрированных безработных к 2013 году снизится дозначения около 3,3 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицына конец года составит 0,9% от численности экономически активногонаселения Костромской области. Коэффициент напряженности на рынкетруда к 2013 году может составить 0,9 незанятых граждан, в расчете наодну, заявленную в службу занятости вакансию. В течение периода 2011-2013 годов в результате реализацииактивной политики занятости будет оказано содействие в трудоустройствене менее 59 тыс. человек. Уровень трудоустройства граждан,зарегистрированных в качестве ищущих работу в течение года,планируется около 66-68%. В 2011-2013 году государственная служба занятости населенияКостромской области предусматривает профессиональное обучение не менее5700 безработных граждан по востребованным экономикой Костромскойобласти профессиям (специальностям). Уровень трудоустройства послепрофессионального обучения составит не менее 80%. Ежегодно в службу занятости населения Костромской области засодействием в трудоустройстве обращаются около 500 женщин, имеющихдетей до 3-х лет (среднегодовая численность женщин, имеющих малолетнихдетей в возрасте до 3-х лет, составляет 22077 человек). УказомПрезидента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Обутверждении Концепции демографической политики Российской Федерации напериод до 2025 года", распоряжением администрации Костромской областиот 15 сентября 2010 года N 240-ра "Об утверждении плана мероприятийпо улучшению демографической ситуации в Костромской области на2011-2015 годы" определены направления и основные мероприятия поулучшению демографической ситуации, в т.ч. предусмотренопрофессиональное обучение женщин, имеющих малолетних детей в возрастедо 3-х лет. Целью мероприятий по улучшению демографической ситуации вКостромской области является снижение темпов естественной убылинаселения и обеспечение естественного прироста населения в области. Анализ состояния занятости населения и ситуации на рынке трудапоказывает, что, несмотря на идущие здесь трансформационные процессы,обусловленные рыночными реформами, положительные сдвиги в экономике,трудовая сфера по своим основным характеристикам не в полной мересоответствует требованиям эффективно функционирующего рынка труда. Кчислу ключевых проблем в сфере занятости и на рынке труда можноотнести следующие: 1) несбалансированность спроса и предложения рабочей силы как вцелом по области, так и по районам и городам, которая сформировалась вусловиях снижения эффективности труда и отсутствия позитивныхструктурных сдвигов в экономике, а также дифференциация городских исельских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровнюбезработицы и составу безработных граждан; 2) деформация системы трудовых отношений, обусловленнаязначительными масштабами занятости в неформальном секторе (домашнеехозяйство), а также медленная перестройка трудового менталитетаграждан сдерживают переход к эффективной занятости и повышениютрудовой мобильности работников в связи со структурными сдвигами вэкономике; 3) ухудшение качественных характеристик большинства рабочих мест,которые в течение 90-х годов почти не обновлялись, с одной стороны,ограничивает возможности роста эффективности труда, а с другой, -уменьшает возможности трудоустройства граждан из-за роста количестварабочих мест с неблагоприятными условиями труда, низкой оплатой труда,изношенностью основных фондов; 4) несоответствие профессионального уровня значительной частиработников организаций Костромской области потребностям рынка трудапри сохранении тенденции к старению и сокращению кадрового составаквалифицированных рабочих, что усугубляется явной недостаточностьюобъемов их профессиональной подготовки в образовательных учреждениях,в первую очередь, начального профессионального образования, и напроизводстве; 5) низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельныхкатегорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин,инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и некоторых другихкатегорий граждан); положение остается сложным даже в условияхначавшегося экономического роста; 6) с одной стороны, растут требования безработных граждан,особенно молодежи, к условиям и оплате труда, в то же времяработодателями сохраняется селективный подход при приеме на работу взависимости от пола, возраста, семейного положения и т.д. Несмотря нато, что заявляемые в службу занятости населения вакансии нередкоотносятся к низкооплачиваемым видам деятельности, не соблюдаются вполной мере нормы трудового законодательства о режиме и охране трудаотдельных категорий населения. Низкая цена рабочей силы на рынке трудасокращает возможность трудоустройства населения. Данные факторы во многом определяют сохранение структурногохарактера безработицы и, как следствие, необходимость разрешенияпроблемы программными методами. 15. Анализ системы профессионального образования Костромскойобласти. В 2010 году система начального и среднего профессиональногообразования Костромской области была представлена 47 учреждениями (21учреждение начального профессионального образования и 26 учрежденийсреднего профессионального образования). Система претерпела значительные структурные изменения. Дляобеспечения преемственности ступеней профессионального образования,высокого качества профессионального образования в 2008-2010 годах 7учреждений начального профессионального образования приобрели статусучреждений среднего профессионального образования (техникумов,колледжей) - многоуровневых образовательных учреждений, реализующихпрограммы начального и среднего профессионального образования. В рамках Плана мероприятий по оптимизации сети подведомственныхгосударственных образовательных учреждений на 2010-2012 годы,утвержденного губернатором Костромской области, в 2010 году проведенареорганизация 15 учреждений начального и среднего профессиональногообразования в целях создания 7 многоуровневых, многопрофильныхучреждений с разветвленной сетью филиалов, осуществляющих подготовкуразличных категорий населения. Таким образом, по состоянию на 1 января 2011 года в Костромскойобласти функционирует 39 учреждений начального и среднегопрофессионального образования, в том числе: - 13 образовательных учреждений НПО (3 профессиональных лицея и10 профессиональных училищ), а также 6 филиалов учреждений начальногопрофессионального образования; - 26 учреждений СПО (12 колледжей, 14 техникумов) и 3 филиалаучреждений среднего профессионального образования. На 1 января 2011 года численность обучающихся в государственныхобразовательных учреждениях начального профессионального образованияна бюджетной основе составила 4039 человек, прием 2010 года составил2489 человек, выпуск - 2886 человек. Численность обучающихся в государственных образовательныхучреждениях среднего профессионального образования составляет 12296человек, из них по программам среднего профессионального образования -9266 человек, по программам начального профессионального образования- 2960 человек. Прием 2010 года составил 5042 человека, выпуск - 3691человек. Из 28 укрупненных групп специальностей и направлений подготовки,утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации,учреждениями начального и среднего профессионального образованияреализуются 24. В системе начального и среднего профессионального образованиятрудится 1979 педагогических работников. Учреждения начального и среднего профессионального образованияобладают развитой инфраструктурой (40 учебных корпусов, 30учебно-производственных корпусов, 25 общежитий, 9 котельных).Учебно-производственная база учреждений представлена 300 кабинетамитеоретического обучения, 85 учебно-производственными лабораториями,120 учебно-производственными мастерскими, 6 полигонами, 15автотрактородромами и др. С 2008 года в системе функционируют 10 ресурсных центровпрофессионального образования различной отраслевой направленности. Костромская область не является крупным академическим или научнымцентром. В связи с этим, особую значимость приобретает присутствие натерритории области высших учебных заведений и той роли, которую онииграют в развитии экономики, социальной сферы, в культурной жизни, всоциально-политической атмосфере региона. Система высшего профессионального образования Костромской областивключает в себя: 4 вуза - ГОУ ВПО "Костромской государственный университет им.Н.А.Некрасова"; ГОУ ВПО "Костромской государственный технологическийуниверситет"; ФГОУ ВПО "Костромская государственнаясельскохозяйственная академия"; ГОУ ВПО "Военная академия войскрадиационной, химической и биологической защиты и инженерных войскимени Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко"; 4 филиала вузов, в том числе 2 филиала государственных вузов(Шарьинский филиал ГОУ ВПО "Костромской государственный университетим. Н.А.Некрасова" и Филиал ГОУ ВПО "Российский государственныйгуманитарный университет" в городе Костроме) и 2 филиаланегосударственных вузов (Костромской филиал НАЧОУ "Современнаягуманитарная академия" и Костромской филиал НОУ ВПО "Международнаяакадемия бизнеса и новых технологий (институт)" (МУБиНТ). На 1 января 2011 года численность студентов в вузах составляет21994 чел., в том числе, на бюджетной основе - 12098 чел. Прием 2010года составил 4676 человек (в том числе на бюджетной основе - 2263чел.), выпуск - 4228 человек. Из 28 укрупненных групп специальностей и направлений подготовки,утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации,высшими учебными заведениями Костромской области реализуются 26. Все учреждения высшего профессионального образования перешли надвухуровневую систему подготовки кадров, в вузах осуществляетсяподготовка по 15 программам бакалавриата. Численность профессорско-преподавательского состава учрежденийвысшего профессионального образования составляет 1181 человек, из них808 человек (68%) имеют ученую степень кандидата наук (677 чел.) идоктора наук (131 чел.), 626 человек (53%) ученое звание доцента (518чел.) и профессора (108 чел.). 16. В целом, на современном этапе основными проблемами развитияпрофессионального образования Костромской области являются: 1) недостаточно точный перспективный прогноз потребности отраслейэкономики области в кадрах рабочих и специалистов для установленияобъема и структуры приема в областные учреждения начального и среднегопрофессионального образования в соответствии с потребностямирегионального рынка труда; 2) отсутствие реального механизма согласования объема и структурыприема в федеральные государственные образовательные учреждениявысшего и среднего профессионального образования с учетом потребностейрегиональной экономики в трудовых ресурсах; 3) отсутствие четкого заказа со стороны работодателей наподготовку кадров, в том числе на условиях целевой контрактнойподготовки; 4) недостаточное участие работодателей в организацииобразовательного процесса, совершенствовании содержанияпрофессионального образования в соответствии с требованиямипроизводства, развитии учебно-материальной базы образовательныхучреждений; малоэффективные механизмы социального партнерства; 5) низкий уровень взаимодействия образовательных учреждений всехуровней профессионального образования в вопросах формирования системынепрерывной подготовки кадров; 6) несоответствующая новым федеральным государственнымобразовательным стандартам материально-техническая база учреждений:износ основных фондов составляет 64 процента, а коэффициент ежегодногообновления основных фондов - 0,14, что явно недостаточно дляобеспечения реализации содержания образовательных программ итехнологий образования; 7) неблагоприятные тенденции в возрастной структурепедагогических кадров (старение педагогических кадров); 8) отсутствие четкого перспективного планирования научных работ,выполняемых в интересах области, слабое участие вузов в инновационномразвитии региона. Решить эти проблемы можно только программно-целевым методом присовместном взаимодействии департамента образования и науки Костромскойобласти с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Костромской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти и образовательными учреждениями профессионального образованиявсех типов и форм собственности. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 17. Цель Программы - обеспечение доступности качественногопрофессионального образования, соответствующего требованиямрегионального рынка труда, ориентированного на инновационное развитиеэкономики и социальной сферы Костромской области. 18. Цель Программы достигается через решение группы задач врамках шести приоритетных направлений: 1) формирование эффективной территориально-отраслевой организацииресурсов системы профессионального образования, ориентированной напотребности перспективных региональных рынков труда; 2) повышение привлекательности программ профессиональногообразования, востребованных на региональном рынке труда; 3) модернизация региональной государственно-общественной оценкисистемы качества профессионального образования; 4) внедрение новых финансово-экономических механизмов врегиональную систему профессионального образования; 5) развитие кадровых ресурсов региональной системыпрофессионального образования; 6) Мониторинг реализации областной целевой программы. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 19. Сроки и этапы реализации Программы - 2011-2015 годы,реализуется в три этапа: 1) 1 этап - подготовительный (2011 год); 2) 2 этап - пилотный (2012 год); 3) 3 этап - основной (2013-2015 годы). Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 20. Разделы (направления реализации) программы содержат задачи покаждому направлению, количественные показатели результативностиреализации направления, анализ ситуации и описание региональныхподходов к решению задач в рамках направления, комплекс мероприятий пореализации направления. Перечень программных мероприятий, направленных на реализацию целиПрограммы, увязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий,представлен в приложении N 1 к настоящей Программе. Направление 1. Формирование эффективной территориально отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда Задачи направления: 1) внедрение практики анализа рынков труда и совершенствованиесистемы прогнозирования потребности организаций в трудовых ресурсах впрофессионально-квалификационном разрезе в соответствии состратегическими направлениями и программами социально-экономическогоразвития Костромской области и Центрального федерального округа,обеспечивающей их учет и развитие; 2) формирование перечня востребованных региональной экономикойпрофессий, специальностей, направлений подготовки,систематизированного по укрупненным группам специальностей; 3) реализация процедур согласования объемов и направленийподготовки кадров между работодателями, органами исполнительной властиКостромской области и образовательными учреждениями профессиональногообразования; 4) повышение соответствия региональной системы профессиональнойподготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка трудаКостромской области на основе анализа и в соответствии с прогнозом,снижение дисбаланса кадровых потребностей; 5) создание и поддержка образовательных кластеров, направленныхна обеспечение ведущих отраслей экономики региона квалифицированнымирабочими кадрами и специалистами; 6) развитие сетевого взаимодействия учреждений профессиональногообразования разного уровня и подчиненности, системы непрерывногопрофессионального образования; 7) обновление материально-технической и учебно-методической базыресурсных центров начального и среднего профессионального образования; 8) развитие системы целевой контрактной подготовки кадров; 9) стимулирование развития механизмов взаимодействия системыпрофессионального образования с работодателями и перспективнымирынками труда. Количественные показатели результативности реализациинаправления:|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля лиц, принятых на |62 |71 |74 |77 |81 |84 |86 ||программы начального | | | | | | | ||и среднего | | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||образования | | | | | | | ||(НПО/СПО) по | | | | | | | ||востребованным | | | | | | | ||профессиям/ | | | | | | | ||специальностям, в % Всего, в| | | | | | | ||том числе: | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||по программам НПО |65 |76 |79 |82 |85 |87 |90 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||по программам СПО |58 |63 |67 |70 |75 |80 |85 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля лиц, |10,7 |19,7 |21 |23 |25 |27 |30 ||обучающихся по | | | | | | | ||сокращенным | | | | | | | ||программам | | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||образования в | | | | | | | ||учреждениях НПО/СПО в | | | | | | | ||Костромской области, в| | | | | | | ||% | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля доходов |24 |30 |31 |32 |33 |34 |35 ||учреждений | | | | | | | ||начального, среднего и | | | | | | | ||высшего | | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||образования | | | | | | | ||(НПО/СПО/ВПО) в | | | | | | | ||Костромской области от | | | | | | | ||реализации программ | | | | | | | ||повышения квалификации и | | | | | | | ||профессиональной | | | | | | | ||подготовки по | | | | | | | ||заказам | | | | | | | ||работодателей, в % Всего, в| | | | | | | ||том числе: | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||НПО |53 |60 |62 |63 |64 |65 |67 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||СПО |24 |35 |36 |37 |38 |39 |40 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||ВПО |5 |5 |6 |7 |7 |8 |8 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля представителей |2,5 |4,3 |6 |7 |8 |9 |10 ||реального сектора | | | | | | | ||экономики в составе | | | | | | | ||преподавателей | | | | | | | ||спецдисциплин и мастеров| | | | | | | || | | | | | | | ||производственного обучения| | | | | | | ||учреждений НПО/СПО в | | | | | | | ||Костромской области, в | | | | | | | ||% | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля обучающихся по |1 |1,7 |3 |5 |10 |15 |20 ||программам | | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||образования на основе | | | | | | | ||договоров с другими | | | | | | | ||учреждениями (организациями) | | | | | | | ||в Костромской области, в | | | | | | | ||% | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля учреждений |10 |30 |50 |75 |100 |100 |100 ||профессионального | | | | | | | ||образования, имеющих органы | | | | | | | ||самоуправления, | | | | | | | ||обеспечивающие | | | | | | | ||демократический, | | | | | | | ||государственно- | | | | | | | ||общественный характер| | | | | | | ||управления учреждением | | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||образования, в % | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————| Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению задачв рамках направления. В Костромской области создана законодательная и нормативнаяправовая база, способствующая развитию системы социального партнерстваи обеспечению отраслей экономики квалифицированными кадрами рабочих испециалистов с участием отраслевых департаментов, общественныхобъединений работодателей, отраслевых объединений профессиональныхсоюзов. В частности, принят Закон Костромской области от 30.09.2008 N357-4-ЗКО "О начальном профессиональном образовании в Костромскойобласти", который предоставил возможность различным категориямвзрослого населения, в том числе имеющим начальное профессиональноеобразование, обучаться по рабочим профессиям, за счет средствобластного бюджета на условиях целевой подготовки по договорам сработодателями. В соответствии с постановлением администрации Костромской областиот 26.11.2008 N 426-а "О перечне профессий для организациипрофессиональной подготовки со сроком обучения от 3 до 6 месяцев,профессиональной переподготовки и повышения квалификации отдельныхкатегорий граждан" организация такого обучения возможна по 159профессиям, востребованным на региональном рынке труда. В целях создания единой образовательной вертикали начиная собщеобразовательной школы распоряжением администрации Костромскойобласти от 26 ноября 2010 года N 334-ра утверждена Стратегия развитиянепрерывного профессионального образования в Костромской области до2020 года. При отраслевых департаментах области создано 8 рабочих групп,("Агропромышленный комплекс", "Строительство и жилищно-коммунальноехозяйство", "Промышленность, связь", "Лесопромышленный комплекс","Сфера обслуживания", "Социальная сфера", "Транспорт и дорожноехозяйство", "Топливно-энергетический комплекс"). С их участием ежегодно формируется перспективный прогнозпотребности отраслей экономики области в кадрах рабочих и специалистоввсех уровней образования, на основе которого устанавливаютсяконтрольные цифры приема в областные образовательные учрежденияначального и среднего профессионального образования (в частности, в2010 году данная работа осуществлялась на основании постановленияадминистрации Костромской области от 26 ноября 2009 года N 389-а "Опорядке определения объема и структуры приема обучающихся в областныегосударственные образовательные учреждения начального и среднегопрофессионального образования за счет средств областного бюджета"). Системная работа в этом направлении позволила прекратитьподготовку по ряду профессий, не востребованных на рынке труда("Бухгалтер", "Секретарь-референт", "Хозяйка усадьбы"), и ежегоднооткрывать по заявкам работодателей от 3 до 10 новых основных идополнительных образовательных программ, в том числе для краткосрочнойподготовки взрослого населения. Перечень востребованных экономикой Костромской области профессий и специальностей на 2011 год По программам начального профессионального образования КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО Ювелир. СФЕРА ОБСЛУЖИВАНИЯ Продавец, контролер-кассир. Коммерсант в торговле. Агент коммерческий. Парикмахер. Маникюрша. Обувщик. СЕЛЬСКОЕ И РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО Мастер сельскохозяйственного производства. Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства. Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторногопарка. Пчеловод. ЭНЕРГЕТИКА, ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ И ЭЛЕКТРОТЕХНИКА Машинист котлов. Электромонтер по техническому обслуживанию электростанций исетей. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. МЕТАЛЛУРГИЯ, МАШИНОСТРОЕНИЕ И МАТЕРИАЛООБРАБОТКА Сварщик (электросварочные и газосварочные работы). Токарь-универсал. Электросварщик ручной сварки. Слесарь. Станочник (металлообработка). Наладчик деревообрабатывающего оборудования. Монтажник технологического оборудования. Наладчик технологического оборудования. Фрезеровщик-универсал. Контролер станочных и слесарных работ. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЕ Машинист лесозаготовительных и трелевочных машин. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА Помощник машиниста локомотива. Водитель автомобиля. Слесарь по ремонту автомобилей. Машинист дорожных и строительных машин. Машинист подъемно-транспортных и строительных машин. Автомеханик. Контролер технического состояния автотранспортных средств. Машинист локомотива. ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА, РАДИОТЕХНИКА И СВЯЗЬ Радиомеханик. Электромонтер по ремонту линейно-кабельных сооружений телефоннойсвязи и проводного вещания. Слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики. ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ Мастер по лесному хозяйству. Оператор многооперационных машин. ТЕХНОЛОГИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ Повар, кондитер. Портной. Оператор швейного оборудования. АРХИТЕКТУРА И СТРОИТЕЛЬСТВО Мастер столярно-плотничных и паркетных работ. Мастер сухого строительства. Мастер общестроительных работ. Мастер отделочных строительных работ. Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем иоборудования. Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования. Кровельщик. По программам среднего профессионального образования ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Сестринское дело. Лечебное дело. Лабораторная диагностика. Стоматология профилактическая. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО Дизайн (по отраслям). Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы. Инструментальное исполнительство (по видам инструментов). АВТОМАТИКА И УПРАВЛЕНИЕ Автоматизированные системы обработки информации и управления (поотраслям). Автоматизация технологических процессов и производств. ИНФОРМАТИКА И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА Прикладная информатика. Программное обеспечение вычислительной техники иавтоматизированных систем. СФЕРА ОБСЛУЖИВАНИЯ Гостиничный сервис. СЕЛЬСКОЕ И РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО Лесное и лесопарковое хозяйство. Механизация сельского хозяйства. Ветеринария. ГЕОЛОГИЯ И РАЗВЕДКА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Гидрогеология и инженерная геология. ЭНЕРГЕТИКА, ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ И ЭЛЕКТРОТЕХНИКА Теплоснабжение и теплотехническое оборудование. Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения. МЕТАЛЛУРГИЯ, МАШИНОСТРОЕНИЕ И МАТЕРИАЛООБРАБОТКА Наладчик станков и оборудования в механообработке. Технология машиностроения. ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ Садово-парковое и ландшафтное строительство. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов. Технология деревообработки. ТЕХНОЛОГИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ Технология швейных изделий. Технология продуктов общественного питания. Организация обслуживания в общественном питании. Товароведение. Технология текстильных изделий. Техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественномпитании. АРХИТЕКТУРА И СТРОИТЕЛЬСТВО Строительство и эксплуатация зданий и сооружений. Архитектура. Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов. Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных игражданских зданий. В то же время учреждения профессионального образованияориентируются при приеме на популярные (престижные) среди молодежи иих родителей профессии и специальности. Однако эти профессии, какправило, не востребованы местными рынками труда (или востребованы, нос другим качеством образования). Например, наибольшая доляобразовательных программ высшего образования, реализуемых натерритории Костромской области государственными и негосударственнымивузами, на протяжении последних лет приходится на группыспециальностей "Экономика и управление", "Гуманитарные науки" (третьвсех специальностей). Специальности этой группы составляютзначительную долю (около 10%) в структуре подготовки учреждений СПО иреализуются в федеральных государственных образовательных учреждениях.Эта же группа специальностей является наиболее "проблемной" притрудоустройстве выпускников. В 2007-2009 годах департаментом образования и науки Костромскойобласти совместно с отраслевыми департаментами области был организованэксперимент по разработке и внедрению модели эффективного социальногопартнерства, обеспечивающей подготовку рабочих кадров для отраслейэкономики области, с участием 13 учреждений начального и среднегопрофессионального образования и 17 предприятий различных отраслейэкономики области. Одним из результатов эксперимента стало ежегодноезаключение учреждениями профессионального образования около 900трехсторонних договоров, гарантирующих прохождение учащимисяпроизводственной практики и последующее трудоустройство. При участии всех социальных партнеров в области успешнореализуется социальный проект "Кадры для национальной экономики",пилотный проект "Создание малых предприятий с участием педагогическихработников и обучающихся учреждений начального и среднегопрофессионального образования", в рамках которого создано 18 субъектовмалого предпринимательства с участием работников и обучающихсяучреждений начального и среднего профессионального образования. Таким образом, сложились объективные предпосылки для формированияобразовательных кластеров, ориентированных на подготовкувысококвалифицированных кадров для ведущих отраслей экономики региона.Создание образовательных кластеров позволит развивать механизмысоциального партнерства на качественно новом уровне. Демографическая ситуация требует изменения подхода ккомплектованию учреждений начального и среднего профессиональногообразования. За последние 5 лет количество выпускников 9-х-11-хклассов сократилось почти на 2 тысячи человек (20 процентов). В связис этим в общей структуре приема в учреждения начальногопрофессионального образования увеличивается доля лиц из числавзрослого населения. В 2010 году в учреждениях профессионального образования всехтипов и форм собственности было обучено более 4000 человек из числаразличных категорий взрослого населения. Одним из приоритетных направлений деятельности системыпрофессионального образования является организация целевой контрактнойподготовки кадров. В 2010 году в учреждениях профессиональногообразования обучалось на основе договоров целевой контрактнойподготовки 2729 чел. (в том числе 1314 чел. - в вузах, 437 чел. - вУСПО, 978 чел. - в УНПО). Из них поступили в 2010 году 1326 чел. Кроме того, департаментом образования и науки Костромской областипроводится работа по целевой контрактной подготовке кадров дляКостромской области в ведущих учреждениях профессиональногообразования РФ. Так в 2010 году в МГУ леса по целевым направлениямпоступили 20 выпускников Костромского лесомеханического колледжа и 8выпускников общеобразовательных учреждений, 2 человека поступили наместа целевого приема в Российскую экономическую академию им.Г.В.Плеханова, 2 человека - в Сасовское летное училище гражданскойавиации, 2 человека в Тамбовский педагогический колледж на отделение"Православная педагогика". В целях совершенствования механизмов организации целевойконтрактной подготовки принято постановление администрации Костромскойобласти от 26.11.2010 N 394-а "Об утверждении Порядка организациицелевой контрактной подготовки специалистов со среднимпрофессиональным образованием и рабочих с начальным профессиональнымобразованием из числа лиц, обучающихся в областных государственныхобразовательных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования Костромской области за счет средств областного бюджета". Для организации целевой контрактной подготовки специалистов вучреждениях высшего и федеральных учреждениях среднегопрофессионального образования Костромской области департаментомобразования и науки Костромской области разработано типовое Соглашениемежду исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти и федеральным образовательным учреждением высшего (среднего)профессионального образования Костромской области по организациицелевой контрактной подготовки специалистов с высшим (средним)профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся в учрежденияхвысшего (среднего) профессионального образования Костромской области,за счет средств федерального бюджета. В 2009-2010 годах совместно с работодателями было организованоучастие учреждений начального и среднего профессионального образованияв областных и федеральных конкурсах в рамках приоритетногонационального проекта "Образование". Победителями конкурсных отборов в рамках приоритетногонационального проекта "Образование" на федеральном уровне стали 3образовательных учреждения - Костромской строительный техникум,Профессиональный лицей N 23 п. Анфимово Чухломского района и Галичскийиндустриальный колледж (все являются ресурсными центрамипрофессионального образования). Участие в конкурсах позволило каждомуиз этих образовательных учреждений привлечь дополнительные средствафедерального, областного бюджета и средства работодателей в объеме 40миллионов рублей на развитие учебно-материальной базы, приобреститехнику и оборудование, отвечающую требованиям современногопроизводства. Ежегодно в рамках приоритетного национального проекта"Образование" проводятся областные конкурсы учреждений начального исреднего профессионального образования и лучших мастеровпроизводственного обучения и преподавателей специальных дисциплин.Объем поддержки образовательных учреждений - победителей конкурсногоотбора из средств областного бюджета составляет от 300 до 500 тысячрублей. Размер поощрения лучших мастеров производственного обучения ипреподавателей специальных дисциплин в 2010 году увеличен до 100 тысячрублей каждому. В целях повышения роли учреждений высшего профессиональногообразования в инновационном развитии Костромской области, внедрениярезультатов научных исследований, проводимых вузами и научнымиорганизациями, в производство и практическую деятельность предприятийв Костромской области сформирована нормативно-правовая база: принят Закон Костромской области "О науке и научно-техническойдеятельности в Костромской области", сформирован перечень наиболее значимых для Костромской областинаучных исследований (распоряжение администрации Костромской областиот 03.08.2009 N 237-ра "О приоритетных направлениях развития науки итехники в Костромской области"), организована работа по подготовке курсовых и дипломных работстудентами вузов по темам, предложенным исполнительными органамигосударственной власти Костромской области. Коллективы Костромских вузов и научных организаций осуществляютфундаментальные, прикладные, инновационные и научно-методическиеисследования в рамках деятельности 65 научных школ и научныхнаправлений. В 2010 году органами исполнительной власти и предприятиями былсформирован заказ вузам на выполнение научных исследований по 36укрупненным темам (отдельные примеры работ представлены на слайде).Развитию этого направления деятельности должен способствоватьОбластной конкурс научных проектов, порядок проведения которогоутвержден постановлением администрации Костромской области от18.08.2010 N 296-а и вступит в силу с 1 января 2011 года. В 2009-2010 году студентами вузов выполнено 238 дипломных и 182курсовых работы, предложенных исполнительными органами государственнойвласти. Из 165 дипломных и курсовых работ студентов, выполненных в2010 году по заказу исполнительных органов власти, используются впроизводстве 62 работы (38%). В соответствии с поручением губернатора области 15исполнительными органами государственной власти Костромской областиопределены меры стимулирования для студентов и аспирантов, выполняющихкурсовые, дипломные проекты, научные работы по их заказу (премии,гранты, награждение благодарственными письмами, дипломами и др.). Перспективной совместной работой органов власти, предприятий ивузов является создание малых инновационных предприятий. В настоящеевремя 9 таких предприятий уже зарегистрировано при Костромскомгосударственном технологическом университете. Комплекс мероприятий по реализации направления: Направление "Формирование эффективной территориально-отраслевойорганизации ресурсов системы профессионального образования,ориентированной на потребности перспективных региональных рынковтруда" предусматривает: внедрение системы прогнозирования потребностей отраслей экономикив кадрах в соответствии со стратегическими направлениями ипрограммами социально-экономического развития Костромской области иЦентрального федерального округа; формирование и ежегодную корректировку перечня востребованныхпрофессий, специальностей, направлений подготовки на среднесрочнуюперспективу в соответствии с кадровыми потребностями отраслейэкономики Костромской области; модернизацию материально-технической базы 10 ресурсных центровначального и среднего профессионального образования, входящих в составобразовательных кластеров. В частности, предусмотрены мероприятия помодернизации станочного и машинотракторного парка образовательныхучреждений - ресурсных центров; оснащение учреждений современнымучебным, учебно-наглядным, учебно-производственным оборудованием,компьютерной и оргтехникой; создание и обновление учебно-материальной базы учрежденийначального и среднего профессионального образования для обучения новымспециальностям и профессиям, востребованным на рынке труда, а такжесоздание доступной среды обучения и жизнедеятельности обучающихся истудентов с ограниченными возможностями здоровья (оборудованиепандусов, поручней и т.п.); апробация механизмов развития социального партнерства, таких какустановление кураторства отраслевых департаментов за профильнымиобразовательными учреждениями; формирование отраслевыми департаментамиежегодного областного заказа на подготовку рабочих по необходимомуобласти перечню профессий; участие работодателей в ресурсномобеспечении организации образовательного процесса; развитие системыцелевой контрактной подготовки рабочих кадров и специалистов; создание механизма формирования согласованного заказа навыполнение вузами курсовых, дипломных проектов и научных исследованийи внедрения полученных результатов в производство. Направление 2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда Задачи направления: 1) реализация и информационное обеспечение эффективныхпрофориентационных мероприятий для молодежи в соответствии сдолгосрочными тенденциями занятости и социально-экономическогоразвития Костромской области; 2) информационное обеспечение деятельности по формированиюпозитивного имиджа профессий и специальностей, востребованных на рынкетруда; 3) развитие системы допрофессиональной и профессиональнойподготовки школьников, в том числе на основе сетевого взаимодействия сучреждениями профессионального образования; 4) реализация системы персонифицированного содействиятрудоустройству выпускников учреждений профессионального образования; 5) организация многоуровневого информационного обмена между всемиучастниками взаимодействия региональных рынков профессиональногообразования и труда и населением региона по вопросам спроса ипредложения в сфере кадрового потенциала региона; 6) повышение территориальной и профессиональной мобильностирабочей силы. Количественные показатели результативности реализации направления: |—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————---|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————---||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Доля обучающихся| 39 | 55 | 63 | 70 | 75 | 80 | 85 ||10-11(12) классов| | | | | | | ||общеобразовательных | | | | | | | ||учреждений, | | | | | | | ||выбрав-ших для| | | | | | | ||освоения программы| | | | | | | ||профес-сиональной | | | | | | | ||подго-товки, в % | | | | | | | ||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————---|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————---||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Доля выпускников| 39 | 33,3 | 36 | 40 | 41 | 42,5 | 44 ||общеобразовательных | | | | | | | ||учреждений, | | | | | | | ||пос-тупивших на| | | | | | | ||программы НПО/СПО, в| | | | | | | ||% | | | | | | | ||Всего, в том числе | | | | | | | ||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||НПО | 19 | 13 | 15 | 17 | 17 | 18 | 19 ||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||СПО | 20 | 20,3 | 21 | 23 | 24 | 24,5 | 25 ||—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||—————————————————————|———————————————--|——————————————————————————————————————————--|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————--|——————————————————————————————————————————--||—————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Доля взрослых,| 27 | 37 | 39 | 41 | 43 | 44 | 45 ||прошедших обучение по| | | | | | | ||программам НПО/СПО/| | | | | | | ||допол-нительного | | | | | | | ||профес-сионального | | | | | | | ||образо-вания и| | | | | | | ||профессиональной | | | | | | | ||подготовки, в % | | | | | | | ||—————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||—————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————------|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————------||—————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Доля |0 |0 |0 |0 |0,05 |0,1 |0,15 ||зарегистри-рованных | | | | | | | ||мигрантов, прошедших| | | | | | | ||под-готовку по| | | | | | | ||программам НПО/СПО/| | | | | | | ||допол-нительного | | | | | | | ||профес-сионального | | | | | | | ||образо-вания/профес-с| | | | | | | ||иональной | | | | | | | ||подго-товки, в % | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||————————————————————|————————————————-|—————————————————————————————————————————---|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||————————————————————|————————————————-|—————————————————————————————————————————---||————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————||Доля обучающихся| 92 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||общеобразователь-ных| | | | | | | ||учреждений, | | | | | | | ||получивших | | | | | | | ||профориентацион-ные | | | | | | | ||услуги в| | | | | | | ||соответствии с| | | | | | | ||профориентацион-ными| | | | | | | ||программами, | | | | | | | ||принятыми в| | | | | | | ||Костромской | | | | | | | ||облас-ти, в % | | | | | | | ||————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————--|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————--||—————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Доля выпускников| 95 | 99,6 | 99,8 | 100 | 100 | 100 | 100 ||очной формы обучения| | | | | | | ||государственных и| | | | | | | ||негосударственных | | | | | | | ||образовательных | | | | | | | ||учреждений | | | | | | | ||НПО/СПО/ВПО в| | | | | | | ||Костромской облас-ти,| | | | | | | ||трудоустроив-шихся | | | | | | | ||не позднее 1| | | | | | | ||года после выпуска, в| | | | | | | ||% | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению задачв рамках направления. Привлекательность программ профессионального образования,востребованных на региональном рынке труда, можно рассматривать снескольких позиций: привлекательность для выпускников общеобразовательных школ(достигается за счет системно выстроенной профориентационной работы); привлекательность для взрослого населения (достигается за счетработы с Центрами занятости населения и информирования взрослогонаселения о возможностях системы профобразования); привлекательность для работодателей (достигается за счетвзаимовыгодного сотрудничества, высокого качества подготовкиспециалистов, при котором они готовы вкладывать средства в обучениеспециалистов по данным программам). В Костромской области сложилась система профориентационной работысо школьниками. В системе общего образования учащимся предложено более 25профилей обучения. 12% городских и 17% сельских школ осуществляютсетевое взаимодействие с 29 учреждениями начального, среднегопрофессионального образования и вузами нашей области, что позволяеториентировать школьников на получение профессии, востребованной нарынке труда. Различными формами допрофессиональной и профессиональнойподготовки охвачено около 14 тысяч школьников области. В 2010-2011 учебном году из числа 6031 учащихся 10-11 классов4766 человек (79%) проходят профильное обучение, направленное наполучение рабочей профессии (технологический профиль), получаютначальную профессиональную подготовку на базе учрежденийпрофессионального образования, участвуют в работе трудовых объединенийшкольников. В частности, 55% учащихся выбрали для освоения программыпрофессиональной подготовки. На базе учреждений начального и среднего профессиональногообразования наибольшее количество школьников обучается по профессиямстроительства (239 чел., 25%) - маляр, штукатур, столяр и др.;транспорта (199 чел., 20%) - водитель транспортных средств различныхкатегорий, автомеханик; сферы обслуживания (138 чел., 14%) - продавец,парикмахер и др.; технология производства продовольственных ипотребительских товаров (126 чел., 13%) - швея, художник по костюму,повар и др.). На базе 76 общеобразовательных учреждениях области, в которыхлицензированы программы профессиональной подготовки, наибольшееколичество школьников обучается по профессиям сельского хозяйства (543чел., 33%) - тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;по профессиям транспорта (368 чел., 23%) - водитель транспортныхсредств различных категорий; в сфере информационных технологий (273чел., 17%) - оператор ЭВМ, компьютерный дизайн и др. В то же время мониторинг поступления выпускников школ вучреждения профессионального образования показывает, что не более 10%учащихся связывают свое дальнейшее обучение с той профессиональнойподготовкой, которую они получили в школе. В Костромской области существует ряд традиционных мероприятий пооказанию профориентационных услуг для обучающихся вобщеобразовательных учреждениях. В 2010 году профориентационнаяпрограмма "Путь в профессию" реализовывалась в 329 общеобразовательныхшколах, в 13 специальных коррекционных образовательных учреждениях, вмероприятиях программы приняли участие более 80% учащихсяобщеобразовательных школ и воспитанников школ-интернатов. В рамкахреализации общеобразовательных программ по технологии 5-11 классовпроводятся специальные уроки по теме "Экскурсии в профессию" сиспользованием видеофильмов и посещением предприятий. Во всех учреждениях профессионального образования области всоответствии с утвержденным графиком прошли "Дни открытых дверей" длявыпускников школ и их родителей, педагогов. Более 1800 выпускников 11классов посетили учреждения высшего профессионального образования,более 2500 тыс. выпускников 9-х классов - учреждения среднего иначального профессионального образования. Традиционным мероприятием стало ежегодное проведение ярмаркиобразовательных услуг и Слета выпускников школ Костромской области, вкотором принимает участие более 1000 школьников и более 40 учрежденийпрофессионального образования. В Костромской области организованы: - областная очно-заочная школа сельского и лесного хозяйства"Юный хозяин Костромской земли" по профилям: агрономия, ветеринария,зоотехния, экономика, право; - реализация межмуниципального проекта "Сетевое взаимодействие ворганизации допрофессиональной и профессиональной подготовкиучащихся"; - реализация дистанционного профильного факультативного курса"Школьная лесная академия" через систему видеоконференцсвязи в рамкахпроекта "Гимназический союз России"; - работа трудовых объединений школьников, отрядов поблагоустройству, экологических отрядов, школьных лесничеств,ученических трудовых объединений в период летних каникул, проведениеконкурсов "Лесничий школьного лесничества", "Юный бригадир", "Юныйовощевод", "Юный садовод", "Юный полевод", "Юный животновод","Оператор машинного доения". На портале "Образование Костромской области" создан сайт "Мояпрофессиональная карьера"(http://www.koipkro.kostroma.ru/npo/MPROFK/default.aspx) длявыпускников общеобразовательных учреждений и учрежденийпрофессионального образования. Указанные меры позволяют осуществить 100% охват учащихсяпрофориентационными услугами. Однако проблемой системы профессионального образованияКостромской области, как и России, является то, что на фоне ростаобъемов подготовки специалистов с высшим профессиональным образованиемнеуклонно снижаются показатели приема в учреждения НПО/СПО и выпускаквалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Основнойпричиной этого явления выступает снижающаяся популярность начальногопрофессионального образования среди молодежи, что связано соспецификой ценностных ориентаций в сфере профессиональногосамоопределения населения. Кроме того, в последние годы существенновозросла доступность высшего профессионального образования. Это означает, что не выявлены системные мероприятия к организациипрофориентационных услуг учащимся общеобразовательных учреждений, врезультате население области реализует свои личные и семейныепрофессиональные планы независимо от стратегических региональныхпроектов развития. В 2010 году в учреждениях профессионального образования всехтипов и форм собственности прошли обучение по программам начального,среднего и дополнительного профессионального образования более 4 000человек. Доля взрослых, прошедших обучение по указанным программам,возросла с 2006 по 2010 год на 10%. В то же время существуют информационные барьеры, которые непозволяют в полной мере интегрировать в областную систему начального исреднего профессионального образования образование взрослых. Региональные подходы к реализации данного направления связаны,прежде всего, с ребрендингом системы начального профессиональногообразования. Необходима смена стереотипов общественного сознаниянаселения, которая заключается в отказе от всех атрибутов, связанных сустаревшей и одиозной в восприятии молодежи моделью "ПТУ". Повышению престижности подготовки по рабочим профессиям будутспособствовать ее реализация в многоуровневых учебных заведениях -техникумах, колледжах, где представлены все уровни довузовскогопрофессионального образования и обучения: НПО, СПО, подготовка ипереподготовка, повышение квалификации (данные мероприятия отражены вразделе I приложения N 1 к Программе). При этом необходимо вестикачественную информационную работу для всех субъектов, в том числе ипотенциальных, системы среднего и начального профессиональногообразования. В Костромской области создана схема персонифицированногосодействия в трудоустройстве выпускников с участием образовательныхучреждений, органов власти, работодателей, успешная реализация которойпозволила в 2009 году достичь показателей трудоустройства выпускниковвыше, чем по Центральному федеральному округу и по РоссийскойФедерации. Работа осуществляется в рамках ежегодных Планов мероприятий потрудоустройству выпускников учреждений профессионального образования,утверждаемых заместителем губернатора Костромской области. Во всех учреждениях профессионального образования Костромскойобласти созданы центры (службы) трудоустройства выпускников учрежденийпрофессионального образования, которые прошли регистрацию на сайтеКоординационно-аналитического центра содействия трудоустройствавыпускников профессионального образования. Активизировалась работарегионального Центра содействия занятости и адаптации к рынку трудавыпускников образовательных учреждений профессионального образованияна базе Костромского государственного университета им. Н.А.Некрасова. Во всех образовательных учреждениях реализуются дополнительныеучебные курсы, нацеленные на подготовку выпускников к эффективномутрудоустройству, проводятся информационные мероприятия, призванныеобеспечить встречу выпускника с работодателем, стимулирующие мотивациюк созданию собственного дела (ярмарки вакансий, "гарантированныесобеседования", семинары, встречи с работодателями, тренинги поискусству трудоустройства и т.д.). На основании постановления администрации области от 17 июля 2007года N 161-а "О системе мониторинга трудоустройства выпускниковгосударственных образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования и закрепления их на предприятияхКостромской области" в течение года департаментом образования и наукиКостромской области проводится ежемесячный мониторинг: до конца июня -намерений выпускников по трудоустройству, а с 1 июля - реальноготрудоустройства выпускников на предприятиях. По данным образовательных учреждений, по состоянию на 15 декабряиз числа 7780 выпускников 2010 года трудоустроены 4948 человек(63,6%), продолжили обучение 1239 человек (16,0%), призваны (подлежатпризыву) в армию - 1452 чел. (18,7%), находятся в отпуске по уходу заребенком 82 человека (1%). Не определились с трудоустройством 59человек (0,7%), в том числе из УНПО - 14 человек, УСПО - 24 человека,вузов - 21 человек. В частности, 785 выпускников были трудоустроены на основаниитрехсторонних договоров целевой контрактной подготовки спредприятиями. 978 человек (в том числе 296 выпускников высшегопрофессионального образования, 399 выпускников среднегопрофессионального образования, 283 выпускника начальногопрофессионального образования) направлены на стажировку в целяхприобретения опыта работы по полученной профессии. К концу 2010 года в центрах занятости населения былозарегистрировано 26 нетрудоустроенных выпускников (0,4% от выпуска). Таким образом, система персонифицированной работы, реализуемаядепартаментом образования и науки Костромской области совместно сдепартаментом по труду и занятости населения Костромской области,отраслевыми департаментами и образовательными учреждениями, позволяетосуществлять эффективное содействие выпускникам учрежденийпрофессионального образования в трудоустройстве. Комплекс мероприятий по реализации направления: Направлением "Повышение привлекательности программпрофессионального образования, востребованных на региональном рынкетруда" предусмотрены мероприятия по совершенствованию формпрофориентационной работы со школьниками, в том числе путем созданияЦентров профориентации на базе школ и учреждений профессиональногообразования для организации профильного обучения, профессиональнойподготовки и факультативных занятий старшеклассников. Запланирована издательская деятельность, проведение медиа-акций,направленных на презентацию учреждений начального и среднегопрофессионального образования, современных рабочих профессий испециальностей. Предусмотрены мероприятия по сопровождению выпускниковобразовательных учреждений, в том числе путем организации работы вобразовательных учреждениях служб содействия в трудоустройстве иразвитии карьеры выпускников. Направление 3. Модернизация региональной государственно общественной оценки системы качества профессионального образования и поддержка внедрения в учреждениях начального и среднего профессионального образования новых федеральных государственных образовательных стандартов Задачи направления: 1) формирование регионального сегмента системы сертификацииквалификаций; 2) развитие системы общественно-профессиональной аккредитацииобразовательных программ при ведущей роли объединений работодателей ииспользование ее результатов при проведении процедуры государственнойаккредитации, распределении государственного задания на подготовкукадров и др.; 3) обеспечение внедрения в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования новых федеральных государственныхобразовательных стандартов, адекватных им современных образовательныхпрограмм и технологий с участием работодателей; 4) создание механизма непрерывного обновления содержания основныхи дополнительных программ профессионального образования и системыуправления качеством образования. Количественные показатели результативности реализациинаправления:|——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля выпускников программ|0 |0 |0 |15 |30 |60 |80 || | | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||образования/ | | | | | | | ||профессиональной | | | | | | | ||подготовки, успешно | | | | | | | ||прошедших | | | | | | | ||сертификационные | | | | | | | ||процедуры, в % | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля лиц, |0 |0 |15 |30 |40 |50 |60 ||обучающихся по | | | | | | | ||программам | | | | | | | ||НПО/СПО/ВПО, | | | | | | | ||прошедшим | | | | | | | ||профессионально- | | | | | | | ||общественную | | | | | | | ||аккредитацию, в % | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————| Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению задачв рамках направления. В Костромской области не сформирована государственно-общественнаясистема оценки качества профессионального образования. В то же время определенные наработки по данному направлениюимеются. В частности, активизировалось участие работодателей всовершенствовании содержания профессионального образования. Департаментом образования и науки Костромской области совместно сКостромским областным институтом развития образования осуществленмониторинг учебных планов и рабочих программ в 31 учрежденииначального и среднего профессионального образования Костромскойобласти, подведомственном департаменту образования и науки Костромскойобласти (100%), на предмет согласования их вариативной части сработодателями. В указанных образовательных учреждениях обучениеведется по 509 образовательным программам, в том числе по 160 основнымобразовательным программам начального и среднего профессиональногообразования, а также программам профессиональной подготовки,профессиональной переподготовки и повышения квалификации. На конец2010 года согласовано с работодателями 100% образовательных программ. В работе по согласованию вариативной части образовательныхпрограмм приняли участие: 111 предприятий, 7 Центров занятостинаселения, 19 индивидуальных предпринимателей, 5 исполнительныхорганов государственной власти. По итогам работы 16 учреждениями профессионального образования(51,6%) вновь разработано 11 новых образовательных программ, в 10образовательных программах введены новые разделы. Работодателямисделан заказ на освоение новых компетенций по 15 профессиям испециальностям: "Реставратор", "Наладчик деревообрабатывающегооборудования", "Электрогазосварщик", "Физическая культура","Механизация сельского хозяйства", "Технология деревообработки","Станочник в деревообработке", "Оператор линий и установок вдеревообработке", "Радиомеханик", "Мастер сухого строительства","Сварщик", "Оператор связи", "Электросварщик ручной дуговой сварки","Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах". Осуществляется работа опытно-экспериментальной площадки попроблемам мониторинга качества профессионального образования (ГОУ СПО"Нерехтский политехнический техникум"). В целях введения нового поколения федеральных государственныхобразовательных стандартов сформированы отраслевые учебно-методическиекомиссии на базе ресурсных центров профессионального образования ибазовых образовательных учреждений, которыми организована работа поразработке образовательных программ в соответствии с новым поколениемФГОС НПО и СПО. Имеется опыт организации общественной экспертизы проектов в ходереализации приоритетного национального проекта "Образование". Комплекс мероприятий по реализации направления: Направление "Модернизация региональнойгосударственно-общественной оценки системы качества профессиональногообразования и поддержка внедрения в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования новых федеральных государственныхобразовательных стандартов" предусматривает: создание и организацию деятельности отраслевых Центровсертификации профессиональных квалификаций выпускников учрежденийпрофессионального образования и работающего населения; внедрение процедур сертификации профессиональных квалификацийвыпускников с участием работодателей области; внедрение процедур общественно-профессиональной аккредитацииобразовательных программ с участием работодателей; создание условий для внедрения новых федеральных государственныхобразовательных стандартов начального и среднего профессиональногообразования: сопровождение разработки и внедрения образовательныхпрограмм; оснащение образовательных учреждений НПО и СПО новымиинформационными, учебными и учебно-методическими ресурсами, проведениемониторингов реализации ФГОС НПО и СПО. Направление 4. Внедрение новых финансово экономических механизмов в региональную систему профессионального образования Задачи направления: 1) совершенствование организационно-экономических и финансовыхмеханизмов регулирования системы профессионального образованияобласти; 2) планирование развития областной системы профессиональногообразования на основе прогноза потребности отраслей экономикиКостромской области в кадрах рабочих и специалистов; - информационно-аналитическое обеспечение управления реализациейпрограммы. Количественные показатели результативности реализациинаправления:|—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||Доля | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||подведомст-венных | | | | | | | ||учреждений НПО/СПО,| | | | | | | ||финансирование | | | | | | | ||которых | | | | | | | ||осуществляется на| | | | | | | ||основе нормативов| | | | | | | ||бюджетного | | | | | | | ||(поду-шевого) | | | | | | | ||финансиро-вания, в % | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||Доля учреждений| 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||профессионального | | | | | | | ||образования, в| | | | | | | ||которых введены новые| | | | | | | ||системы оплаты| | | | | | | ||труда, в % | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||Доля контрольных цифр| 63 | 72 | 75 | 78 | 83 | 86 | 90 ||приема (КЦП) по| | | | | | | ||востребованным | | | | | | | ||укрупненным груп-пам| | | | | | | ||специальностей, в % | | | | | | | ||Всего, в том числе | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||НПО | 65 | 76 | 79 | 82 | 85 | 87 | 90 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||СПО | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||Доля лиц, обучающихся| 0,26 | 0,46 | 1,1 | 2,0 | 3,0 | 4,1 | 5,2 ||по программам| | | | | | | ||НПО/СПО на условиях| | | | | | | ||софи-нансирования за| | | | | | | ||счет средств| | | | | | | ||работодателей, в % | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----|| Наименование | Факт | Обязательства || показателя | | ||—————————————————————|———————————————-|——————————————————————————————————————————----||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|| | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————||Доля средств,| | | | | 5 | 10 | 15 ||распределяемых по| | | | | | | ||госзаказу на| | | | | | | ||конкурсной основе от| | | | | | | ||всех средств| | | | | | | ||регионального | | | | | | | ||бюд-жета на| | | | | | | ||подготовку кадров,| | | | | | | ||повышение | | | | | | | ||квалификации, | | | | | | | ||пере-подготовку | | | | | | | ||кадров, | | | | | | | ||в % | | | | | | | ||—————————————————————|———————|————————|—————————|————————|————————|—————————|————————| (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению задачв рамках направления: Внедрение новых финансово-экономических механизмов в системупрофессионального образования в Костромской области осуществляется последующим направлениям: 1. Введение в образовательные учреждения области новой системыоплаты труда. Развитие рыночных отношений, где на первый план выступаетконкурентоспособность, требует постоянного совершенствованияпрофессионально-квалификационной структуры и качественного составаработников образовательной отрасли, материального поощрения болеесложного труда с высоким уровнем профессиональной подготовки. Существенные различия в динамике оплаты труда в отрасляхпромышленности и бюджетной сферы подтверждают необходимостьсовершенствования системы организации оплаты труда в образовании. Введение новой системы оплаты труда призвано решить одну изнаиболее болезненных проблем современного образования: уйти отуравнительных подходов и обеспечить реальное повышение доходовпедагогических работников и при этом - что самое важное - сделать этов отношении тех из них, кто обеспечивает наиболее высокое качестводаваемого образования, вносит наибольший вклад в реализациюобразовательной программы. В качестве определяющих подходов к реформированию оплаты труда вКостромской области и перехода к отраслевой системе ее построения дляработников организаций сферы образования предлагаются следующие: 1) переход к дифференцированным условиям оплаты, исходя изособенностей в содержании и условиях труда, объемов бюджетныхассигнований; 2) повышение эффективности и качества педагогического труда; 3) увеличение стимулирующей роли заработной платы; 4) обеспечение гарантий предусмотренного законодательствомминимального размера заработной платы, а также оплаты труда вповышенных размерах за работу в особых условиях; 5) привлечение и закрепление молодых кадров; 6) расширение прав администрации области и органов местногосамоуправления в части принятия решений о размерах минимальныхдолжностных окладов, стимулирующих и компенсационных выплат работникаморганизаций, финансируемых из бюджета Костромской области и местныхбюджетов. В основу порядка по расчету заработной платы работниковгосударственных учреждений профессионального образования Костромскойобласти было положено Постановление Правительства Российской Федерацииот 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты трудаработников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персоналавоинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единойтарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственныхучреждений". Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являютсястатьи 29, 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2статьи 26.14 Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья144 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Новая система оплаты труда работников государственных учрежденийпрофессионального образования устанавливается коллективнымидоговорами, соглашениями, локальными нормативными актами всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации. Система оплаты труда, которая регламентирована нормативнойправовой базой Костромской области, направлена: на увеличение размера заработной платы; на стимулирование качества образования. Заработная плата работника складывается из базового оклада(базовой ставки), увеличения базового оклада (базовой ставки) на 25%специалистам, работающим в сельской местности, повышающихкоэффициентов, выплат компенсационного, стимулирующего характера. Базовые оклады, базовые ставки заработной платы утверждены длякаждого квалификационного уровня в зависимости от квалификационныхгрупп. В основу формирования базовых окладов, базовых ставок положенысредние показатели должностных окладов, действовавшие до введенияновой системы оплаты труда (система оплаты труда, основанная на ЕТС). В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждогоработника должна напрямую зависеть от его квалификации, сложностивыполняемой работы, качества и количества затраченного труда. Важно подчеркнуть, что новая система оплаты труда работниковобразовательных учреждений учитывает при установлении целого рядаповышающих коэффициентов, распределении стимулирующих выплат мнениевыборного представительного органа работников учреждения и мнениепрофсоюзов. В рамках реализации Закона Костромской области от 24 апреля 2008г. N 302-4-ЗКО "Об установлении основ отраслевых систем оплаты трудаработников государственных учреждений Костромской области"департаментом образования и науки Костромской области было разработанопостановление администрации Костромской области от 20 октября 2008 г.N 375-а "Об оплате труда работников государственных образовательныхучреждений Костромской области, финансируемых за счет средствобластного бюджета", в соответствии с которым с 1 января 2009 года вгосударственных образовательных учреждениях области, подведомственныхдепартаменту образования и науки, введена новая система оплаты труда. Введение новой системы оплаты труда в образовательных учрежденияхобласти совпало с вступлением в силу Федерального закона "Оминимальном размере оплаты труда", в соответствии с которымминимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года установлен всумме 4330 рублей. На обеспечение данных государственных гарантий дляработников государственных образовательных учреждений из средствобластного бюджета дополнительно было выделено 47,0 млн. рублей. В течение 2009 года доплата до МРОТ производилась 6169 физическимлицам (23,6% от общего количества работников). Основное увеличение заработной платы работников образовательныхучреждений при введении новой системы оплаты труда, в том числеучитывающее ее зависимость от качества педагогического труда,планировалось произвести за счет снижения неэффективных расходов вотрасли. В течение 2009 года в этом направлении были разработаны программы(планы) мероприятий по оптимизации сети муниципальных игосударственных образовательных учреждений. В результате их реализациисокращено свыше четырех тысяч ставок, в том числе полторы тысячифизических лиц, из них 60,3% прочего персонала (6% от общегоколичества физических лиц). Бюджетный эффект от проводимых мероприятийсоставил 228,0 млн. рублей. Это позволило достигнуть уровня стимулирующих выплат в общемфонде оплаты труда на 01.01.2010 до 30% в государственныхобразовательных учреждениях профессионального образования. 2. Переход учреждений профессионального образования нанормативно-подушевое финансирование: Проблемой перехода на нормативное подушевое финансирование всистеме образования в Костромской области начали заниматься в 2003году. Необходимость перехода была обусловлена ситуацией, сложившейся ктому времени в системе образования. В связи с ухудшениемдемографической ситуации, связанной с тем, что в 90-х годах прошлоговека резко падала рождаемость в области, численность учащихся сталарезко уменьшаться (от 6,5 до 5 тыс. человек в год). Кроме того,увеличился отток учащихся, связанный с миграцией населения вблизлежащие области. В Костромской области финансирование подведомственных учрежденийпрофессионального образования сохраняется на уровне, обеспечивающем ихфункционирование. При этом до 60% от бюджетных ассигнованийсоставляет фонд оплаты труда с учетом отчислений в фонды, от 18 до 26%- социальные гарантии обучающихся. В 2009-2010 годах на капитальныйремонт зданий, приобретение оборудования, на улучшениесоциально-бытовых условий для проживающих в общежитии обучающихсябюджетного финансирования практически не выделялось. Из заработанныхвнебюджетных средств до 60% уходит на заработную плату работниковобразовательных учреждений, т.к. в основном внебюджетные средства -это дополнительные образовательные услуги, на оставшиеся средстваобразовательные учреждения поддерживают в рабочем состоянии имеющуюсятехнику и оборудование, оплачивают связь и проводят текущий ремонт. С целью обеспечения равенства оплаты образовательной услуги избюджета для всех детей независимо от места учебы и единой стоимостистандартной образовательной услуги департаментом образования и наукиКостромской области разработан Закон Костромской области от 21 октября2010 г. N 673-4-ЗКО "О региональных нормативах финансовогообеспечения образовательной деятельности государственныхобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, находящихся в ведении Костромской области", всоответствии с которым с 1 января 2011 года все учреждения начальногои среднего профессионального образования, финансируемые из средствобластного бюджета, перешли на нормативное финансирование. Закон базируется на следующих ключевых принципах, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации: 1) единая методология расчетов; 2) учет законодательно утвержденных подушевых нормативовминимальной бюджетной обеспеченности (стоимости государственнойобразовательной услуги); 3) расчет нормативов финансовых затрат в расчете на одну услугу,как совокупности расходов на 1 обучающегося; 4) финансирование государственного образовательного учреждения попринципу "деньги следуют за учеником". Нормативное подушевое финансирование учреждений профессиональногообразования определено следующими целями: 1) организационно разграничить функции заказчиков кадров(государство, работодатели, домохозяйства, личность), получателей(обучающихся) и производителей образовательно-социальных услуг(образовательные учреждения НПО, СПО). Нормативный подушевой способраспределения финансовых и других ресурсов, необходимых для реализацииобразовательных программ НПО, СПО, позволяет соизмерять полученныерезультаты с затратами этих ресурсов; 2) повысить эффективность привлечения финансовых инвестиций отзаказчиков кадров, что создаст условия для конкуренции производителейуслуг (УНПО, УСПО). Увеличение количества обучающихся и реализуемыхобразовательных программ позволяет УНПО, УСПО привлекать большефинансовых ресурсов (на основе принципа "деньги следуют за учеником ивыбранной им образовательной программы"), а значит соответствоватькритерию конкурентоспособности; 3) повысить качество процесса и результата в учрежденияхпрофессионального образования на основе создания условий дляконкуренции между ними за обучающихся, поскольку увеличение выборавостребованных образовательных программ НПО, СПО сделает учащегосяисточником поступления финансовых средств в данное учреждение. Законом Костромской области от 21 октября 2010 г. N 673-4-ЗКОустановлены региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования,подведомственных органам исполнительной власти Костромской области всфере образования, здравоохранения, культуры, на реализацию программначального и среднего профессионального образования. Региональный норматив включает в себя подушевой нормативфинансирования по фонду оплаты труда и подушевой нормативфинансирования на обеспечение учебного процесса. Закон утверждает также Порядки расчета подушевых нормативовфинансирования на реализацию государственных образовательныхстандартов по каждому типу, виду и категории образовательногоучреждения. В основу финансовых нормативов положены требованиягосударственных стандартов НПО, СПО, учитывающие сложность и ступениквалификации. Кластерная классификация образовательных программ НПО, СПОпозволила ранжировать весь региональный перечень профессий по трембазовым группам: высокозатратные, среднезатратные и малозатратныепрофессии. Подушевой норматив финансирования на обеспечение учебногопроцесса устанавливается в расчете на одного обучающегосяобразовательного учреждения по всем курсам обучения длягосударственных образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования вне зависимости от места расположения,осуществляющих обучение по образовательным программам: 1) первой кластерной группы профессиональных образовательныхпрограмм - 3800 рублей в год; 2) второй кластерной группы профессиональных образовательныхпрограмм - 3480 рублей в год; 3) третьей кластерной группы профессиональных образовательныхпрограмм - 3160 рублей в год. Таблица 1. Перечень кластерных групп профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования |——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование профессии, специальности, |Кластерная группа профессиональных ||квалификации |образовательных программ ||——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Автомеханик; водитель |первая кластерная группа ||автотранспортных средств; мастер по лесному |профессиональных образовательных программ ||хозяйству; мастер по техническому |(высокозатратная) ||обслуживанию и ремонту машинно-тракторного | ||парка; мастер сельскохозяйственного | ||производства; машинист дорожных и строительных | ||машин; машинист лесозаготовительных и | ||трелевочных машин; машинист | ||лесозаготовительных машин; машинист | ||подъемно-транспортных и строительных машин; | ||наладчик деревообрабатывающего | ||оборудования; наладчик станков и | ||оборудования в механообработке; наладчик | ||технологического оборудования | ||(электронная техника); оператор линий и| ||установок в деревообработке; | ||оператор станков с программным управлением; | ||сварщик; слесарь по ремонту автомобилей; | ||станочник в металлообработке; станочник | ||деревообрабатывающих станков; техническая | ||эксплуатация подъемно- транспортных, | ||строительных, дорожных машин и | ||оборудования; техническое обслуживание и | ||ремонт автомобильного транспорта; | ||техническое обслуживание и ремонт | ||радиоэлектронной техники; технология | ||машиностроения; токарь- универсал; | ||тракторист-машинист сельскохозяйственного | ||производства; фрезеровщик- | ||универсал; электрогазосварщик; | ||электросварщик ручной сварки; медицинская | ||сестра; фельдшер; зубной врач; зубной | ||техник; фармацевт; лаборант | ||(специальность "Лабораторная диагностика"); | ||актер театра; руководитель творческого | ||коллектива, преподаватель; преподаватель| ||игры на инструменте, артист оркестра, ансамбля, | ||концертмейстер; артист, | ||руководитель эстрадного вокального коллектива, | ||преподаватель по классу вокала; | ||руководитель хора и творческого коллектива, | ||преподаватель хоровых дисциплин, | ||артист хора и ансамбля; преподаватель| ||музыкально- теоретических дисциплин, | ||преподаватель ритмики | ||——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Бухгалтер; воспитатель детей дошкольного |вторая кластерная группа ||возраста; дежурный по железнодорожной станции; |профессиональных образовательных программ ||закройщик; изготовитель художественных изделий |(среднезатратная) ||из дерева; каменщик; кондитер; контролер | ||станочных и слесарных работ; контролер | ||технического состояния авто- и | ||мототранспортных средств; мастер | ||общестроительных работ; мастер отделочных и | ||строительных работ; мастер | ||столярно-плотничных и паркетных работ; мастер| ||столярно-плотничных работ; мастер по | ||комплексному обслуживанию зданий; мастер | ||сухого строительства; машинист (кочегар) | ||котельной; механизация сельского хозяйства; | ||монтажник санитарно- технических, | ||вентиляционных систем и оборудования; монтажник | ||технологического оборудования; | ||оператор вязально-швейного оборудования;| ||парикмахер; парикмахерское искусство; | ||плотник; повар, кондитер; помощник машиниста | ||локомотива; портной; радиомеханик; рамщик; | ||реставратор; слесарь по эксплуатации и | ||ремонту газового оборудования; социальный | ||педагог; строительство и эксплуатация зданий и| ||сооружений; технология | ||деревообработки; технология швейных изделий; | ||учитель иностранного языка; учитель | ||математики; учитель музыки, музыкальный | ||руководитель; учитель начальных классов; | ||учитель начальных классов с дополнительной | ||подготовкой; учитель физической культуры; | ||хозяйка усадьбы; художник по костюму; швея; | ||электромонтажник электрических сетей и | ||электрооборудования; | ||электромонтер по ремонту и обслуживанию | ||электрооборудования; электромонтер по ремонту | ||линейно- кабельных сооружений телефонной | ||связи и проводного вещания; электромонтер| ||по ремонту электросетей; | ||электромонтер по техническому | ||обслуживанию электростанций и сетей; | ||ювелир; художник-мастер | ||——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Агент коммерческий; агент страховой; |третья кластерная группа ||коммерсант в торговле; мастер растениеводства; |профессиональных образовательных программ ||оператор на наборно-компьютерной технике; |(малозатратная) ||оператор электронно-вычислительных машин; | ||переплетчик; пользователь ПК; продавец | ||продовольственных товаров; продавец, | ||контролер- кассир; продавец | ||непродовольственных товаров; | ||садово-парковое и ландшафтное | ||строительство; секретарь; | ||секретарь-референт; оператор связи; | ||судоводитель-помощник механика судов речного| ||флота; помощник машиниста локомотива; | ||контролер сберегательного банка; секретарь- | ||референт; дополнительная подготовка в области | ||психологии; земельно- имущественные | ||отношения; землеустройство; | ||менеджмент; товароведение; библиотекарь | || | ||——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Таблица 2. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от кластерной группы профессиональных образовательных программ государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования |————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Кластерная группа профессиональных образовательных программ |Коэффициент (П1) || | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||первая кластерная группа профессиональных образовательных |1,2 ||программ | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||вторая кластерная группа профессиональных образовательных |1,1 ||программ | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||третья кластерная группа профессиональных образовательных |1,0 ||программ | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————| Таблица 3. Поправочные коэффициенты, отражающие специфические условия деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования |—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Условия деятельности | Поправочные || | коэффициенты (П2) ||—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Организация образовательного процесса по очно- | 0,5 ||заочной, заочной и экстернатной формам обучения | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Организация образовательного процесса | 1,3 ||в профессиональных лицеях и колледжах | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Организация образовательного процесса в | 2,2 ||специальных (коррекционных) группах для | ||обучающихся с отклонениями в развитии | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Организация учебного процесса по индивидуальной | 2,49 ||форме обучения | ||—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||Наличие в образовательном учреждении: | ||1) подразделения повышения квалификации | 1,26 ||2) столовой | 1,03 ||3) общежития | 1,04 ||4) котельной | 1,08 ||—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| В целом внедрение нормативного подушевого финансирования всистеме начального и среднего профессионального образованияКостромской области ориентировано на создание стимулов улучшениякачества образовательной услуги, повышение финансового обеспечениятех, кто добивается лучших результатов, возрастание роли самогообразовательного учреждения в эффективном расходовании ресурсов длядостижения максимального результата. Переход государственных образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования на нормативное подушевоефинансирование принципиально меняет как характер отношений внутриотрасли, так и между отраслью, обществом. 3. Формирование и распределение контрольных цифр приема вобластные государственные учреждения профессионального образования наоснове прогноза потребности отраслей экономики области в трудовыхресурсах. В Костромской области формирование объема и структуры приема вобластные государственные образовательные учреждения начального исреднего профессионального образования осуществляется начиная с 2007года, на основе потребности отраслей экономики в кадрах рабочих испециалистов. В частности, в настоящее время правовой основой для проведенияданной процедуры является постановление администрации Костромскойобласти от 26 ноября 2009 года N 389-а "О порядке определения объема иструктуры приема обучающихся в областные государственныеобразовательные учреждения начального и среднего профессиональногообразования за счет средств областного бюджета". В целях формирования контрольных цифр приема в учрежденияпрофессионального образования департаментом экономического развития,промышленности и торговли Костромской области на основании информацииотраслевых департаментов ежегодно формируется прогноз потребности вкадрах на среднесрочную перспективу (5 лет), департаментом образованияи науки Костромской области - прогноз выпуска учащихся 9-х, 11-хклассов, департаментом по труду и занятости населения Костромскойобласти - оценка напряженности на регистрируемом рынке труда в разрезепрофессий и специальностей. Формирование контрольных цифр приема осуществляется с учетомпредложений образовательных учреждений, согласованных с центрамизанятости населения по территориальному расположению. Проектсогласовывается с департаментом по труду и занятости населенияКостромской области и отраслевыми рабочими группами по кадровойполитике, после чего утверждается приказами исполнительных органовгосударственной власти Костромской области - учредителейобразовательных учреждений. Данная работа привела к снижению диспропорций в подготовке кадрови увеличению доли контрольных цифр приема по востребованнымукрупненным группам специальностей с 63% в 2006 году до 72% в 2010году. Перспективным направлением является установление контрольных цифрприема в областные государственные образовательные учрежденияначального и среднего профессионального образования по профессиям,востребованным на рынке труда, на основании государственного задания(заказа) на конкурсной основе. Повышению эффективности деятельности учреждений начального исреднего профессионального образования будет способствоватьсовершенствование их правового положения (перевод в статус бюджетныхили автономных) в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений". Комплекс мероприятий по реализации направления: Направление "Внедрение новых финансово-экономических механизмов врегиональную систему профессионального образования" предусматривает: перевод областных государственных учреждений начального исреднего профессионального образования на нормативное подушевоефинансирование; корректировку механизмов введения новой системы оплаты труда вобластных государственных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования; разработку и внедрение механизма установления контрольных цифрприема в областные государственные образовательные учрежденияначального и среднего профессионального образования по профессиям,востребованным на рынке труда, на основании государственного задания(заказа) на конкурсной основе; нормативное правовое, информационное и методическое сопровождениеперевода учреждений начального и среднего профессиональногообразования в статус бюджетных или автономных в соответствии сФедеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений". Направление 5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования Задачи направления: 1) приведение кадровых ресурсов системы профессиональногообразования в соответствие с современными требованиями рынка труда истратегией социально-экономического развития региона; 2) внедрение гибких и эффективных механизмов в системупереподготовки и повышения квалификации работников учрежденийпрофессионального образования; 3) создание на базе региональной сети ресурсных центровстажировочных и инновационных площадок для обеспечения повышенияквалификации; 4) внедрение механизмов персонифицированного финансирования дляоказания услуг повышения квалификации работников профессиональногообразования. Количественные показатели результативности реализации направления: |——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля преподавателей в |17,8 |13,4 |15 |18 |20 |26 |30 ||возрасте до 35 лет в | | | | | | | ||учреждениях | | | | | | | ||профобразования, в % | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля преподавателей |29 |23 |25 |27 |28 |29 |30 ||учреждений НПО/СПО, зарплата| | | | | | | ||которых не ниже средней | | | | | | | ||в экономике | | | | | | | ||Костромской области, в % | | | | | | | || | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля преподавателей |0 |5 |10 |15 |20 |25 |30 ||учреждений НПО/СПО, | | | | | | | ||прошедших | | | | | | | ||переподготовку/ | | | | | | | ||повышение | | | | | | | ||квалификации на основе | | | | | | | ||механизмов | | | | | | | ||персонифицированного | | | | | | | ||финансирования, в % | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||Наименование показателя |Факт |Обязательства || | | ||——————————————————————————————|————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————--||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|| |2006 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————||Доля педагогических и |0,3 |4,9 |8 |12 |18 |22 |25 ||руководящих работников| | | | | | | ||учреждений | | | | | | | ||НПО/СПО, прошедших | | | | | | | ||стажировку в организациях, | | | | | | | ||в том числе за | | | | | | | ||рубежом, в % | | | | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————| Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению задачв рамках направления: В системе начального и среднего профессионального образованиятрудится 1979 педагогических работников. Численность профессорско-преподавательского состава учрежденийвысшего профессионального образования составляет 1181 человек, из них808 человек (68%) имеют ученую степень кандидата наук (677 чел.) идоктора наук (131 чел.), 626 человек (53%) - ученое звание доцента(518 чел.) и профессора (108 чел.). Проблемами кадрового обеспечения системы профессиональногообразования в последние годы стали: "старение" педагогических кадров; низкий уровень заработной платы; недостаточно гибкая система повышения квалификации руководящих ипедагогических работников; слабая связь с ведущими предприятиями, опытными иэкспериментальными базами, ведущими вузами, в вопросах организацииповышения квалификации и стажировок преподавателей и мастеровпроизводственного обучения. Это потребовало формирования принципиально новой системыповышения квалификации управленческих и педагогических кадров системыпрофессионального образования, обязательного участия работодателей вповышении квалификации работников образовательных учреждений. Ежегодно повышение квалификации в Костромской области проходят от400 до 500 (21%-26%) педагогических работников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования(руководителей образовательных учреждений, руководителей методическихслужб, преподавателей общеобразовательных и специализированныхдисциплин, мастеров производственного обучения, воспитателей). Региональная система повышения квалификации работниковпрофессионального образования Костромской области включает: повышение квалификации и профессиональную переподготовку на базеГОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования"; повышение квалификации и стажировку на базе учреждений НПО и СПО(ресурсных центров, победителей ПНПО); стажировку на базе отраслевых предприятий (в Костромской области,в России, за рубежом); повышение квалификации на базе вузов. Для более эффективной деятельности по повышению квалификациитребуется организация взаимодействия данных учреждений спредоставлением обучающемуся выбора освоения образовательных модулей иформы обучения. В настоящее время в системе повышения квалификации работниковпрофессионального образования Костромской области складываются новыеподходы: разработан широкий спектр программ повышения квалификации дляразличных целевых групп на модульной основе; регулярно проводятся мониторинговые исследования по выявлениюперспективных образовательных потребностей работников системыпрофессионального образования на портале "Образование Костромскойобласти"; созданы условия для осуществления возможности выбора содержания иформ повышения квалификации и профессиональной переподготовки; создана региональная персонифицированная база данных о повышенииквалификации работников образования; реализация образовательных программ осуществляется в очной,очно-заочной, дистанционной формах; сформирована нормативная база повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки; апробированы сетевые курсы, многовекторная модель повышенияквалификации руководителей, корпоративное обучение командобразовательных учреждений, стажировка, экстернат; реализуется накопительная система повышения квалификации наоснове индивидуальных образовательных маршрутов; внедрена технология тьюторского сопровождения повышенияквалификации; осуществляется повышение квалификации в межкурсовой период врамках проекта "Региональное сетевое методическое объединение" сиспользованием возможностей портала "Образование Костромской области"; реализуются программы стажировки на базе ведущих предприятийобласти и ресурсных центров. В рамках Программы планируется максимальное использование всехэффективно действующих учреждений и организаций для реализациисетевого взаимодействия учреждений, реализующих программы повышенияквалификации и переподготовки работников системы профессиональногообразования. Комплекс мероприятий по реализации направления: Направление "Развитие кадровых ресурсов региональной системыпрофессионального образования" предусматривает: организацию модульно-накопительной системы повышения квалификациикадров с использованием индивидуальных образовательных маршрутов; создание региональной сети стажировочных и инновационных площадокна базе ресурсных центров профессионального образования, а такжеорганизацию стажировок на ведущих предприятиях области; внедрение механизмов оказания услуг повышения квалификации наоснове персонифицированного финансирования (финансовых сертификатов); проведение мониторинговых исследований по выявлениюобразовательных потребностей работников и учету их удовлетворенностиоказанными услугами повышения квалификации; создание условий для участия педагогических работников вмероприятиях, направленных на повышение их профессионального уровня(конкурсы профессионального мастерства, фестивали, конференции и др.),а также конкурсных мероприятиях по выявлению и поддержке лучшихмастеров производственного обучения и преподавателей специальныхдисциплин. Направление 6. Мониторинг реализации областной целевой программы Задачи направления: 1) создание условий для оценки и оперативной корректировкипроцесса реализации Программы, обеспечение информациейзаинтересованных сторон; 2) регулярная и регламентированная отчетность о ходе реализацииПрограммы всех субъектов Программы; 3) промежуточная и итоговая оценка процесса и результатовреализации Программы; 4) информационное сопровождение и общественное обсуждениереализуемых преобразований; 5) разработка компенсационных и стимулирующих мер для обеспечениярегулярного обновления информации на сайтах образовательныхучреждений по результатам своей образовательной и хозяйственнойдеятельности; 6) интеграция в систему электронного правительства ипредоставления услуг в электронном виде. Количественные показатели результативности реализации направления: |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---||Наименование показателя |Обязательства ||——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---||——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————||Доля учреждений |25 |50 |100 |100 |100 ||профобразования, | | | | | ||непосредственно участвующих в | | | | | ||автоматизированном мониторинге| | | | | ||реализации программы, в % | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————||——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---||Наименование показателя |Обязательства ||——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————---||——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————||6.2. Доля учреждений |100 |100 |100 |100 |100 ||профессионального | | | | | ||образования, имеющих свои регулярно | | | | | ||(не реже 2 раз в месяц) обновляемые | | | | | ||сайты в сети Интернет и публикующих | | | | | ||на них отчеты по результатам своей | | | | | ||образовательной и хозяйственной | | | | | ||деятельности, в % | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————| Анализ ситуации и описание региональных подходов к решению задачв рамках направления: В Костромской области созданы организационно-технологическиеусловия для обеспечения мониторинга реализации комплексной программыразвития профессионального образования. С 2008 года внедрена портальная платформа Microsoft SharePointServer, сервисы которой позволяют создать автоматизированную системусбора и обработки информации, обеспечить общественное обсуждение ходавыполнения программы, позволяют в автоматическом режиме отслеживатьход выполнения проектов (Project Management). Все образовательные учреждения начального и среднегопрофессионального образования имеют официальные сайты, объединенные врамках общего информационного пространства. Во всех учрежденияхсреднего и начального профессионального образования имеютсяподготовленные контент-менеджеры, сопровождающие сайты образовательныхучреждений и тьюторы для обучения педагогов работе синтернет-представительствами учреждений. Все учреждения Костромской области участвуют в федеральноммониторинге, созданном в рамках КПМО. Имеется опыт взаимодействия с общественными организациями,молодежным правительством и использования ресурсов краудсорсинга. Вместе с тем существует ряд проблем: отсутствует организационная модель сбора, обработки, анализа ипредставления данных; не созданы регламенты информационного обслуживания процессов всистеме НПО-СПО-ВПО; не выстроены схемы эффективных межведомственных коммуникаций; отсутствует интеграция с системами электронного правительства ипредоставление соответствующих услуг в электронном виде; не сложилась система медийной поддержки процессов в сфереНПО-СПО. Для рассмотрения и оценки региональных результатов мониторинга,контроля и управления реализацией программы создается Координационныйсовет Программы (КСП). КОИРО обеспечивает мониторинг Программы и проведение региональныхсоциологических опросов и мониторинговых исследований. Организационное обеспечение реализации Программы по направлениямосуществляет группа реализации Программы (ГРП). Для обеспечения контроля хода реализации Программы группареализации Программы (ГРП) формирует регулярную регламентированнуюотчетность и направляют ее в Координационный совет Программы. Такимобразом, формируются условия для поддержки принятия управленческихрешений по реализации мероприятий Программы и оценки результативностипринятых решений, а также для регулирования и координации ходареализации Программы. Комплекс мероприятий по реализации направления: Направление «Мониторинг реализации областной целевой программы»предусматривает: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) создание на региональном уровне информационного ресурса напортале "Образование Костромской области" для межведомственнойкоммуникации в рамках реализации проекта, автоматизированногоотслеживания хода выполнения Программы, обеспечения информационногосопровождения и общественного обсуждения реализуемых преобразований,проведение социологических опросов и мониторинговых исследований; участие на федеральном уровне в Информационной системемониторинга модернизации профессионального образования (ИС ММПО).Создание регионального сегмента ИС ММПО по соответствующим Инструкциями Регламентам в Костромской области. Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы 21. Ожидаемые затраты на реализацию Программы в 2011-2015 гг. за счет всех источников финансирования: |—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————-----|| № | Разделы Программы | Источник | Всего | В том числе (тыс. руб.) || | | финансирования | 2011-2015 годы | || | | | (тыс. руб.) | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————-----||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| 1. |Формирование эффективной|Всего, в том числе | 82 877,5 | 2 256,9 | 1 841,1 | 7 879,5 | 35 450,0 | 35450,0 || |территориально-отраслевой | | | | | | | || |организации ресурсов системы| | | | | | | || |профессионального образования,| | | | | | | || |ориентированной на потребности| | | | | | | || |перспективных региональных| | | | | | | || |рынков труда | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Областной бюджет | 71 572,3 | 0,0 | 397,8 | 6 254,5 | 32 460,0 | 32 460,0 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |из них текущее| 9 502,3 | 0,0 | 397,8 | 4 104,5 | 2 500,0 | 2 500,0 || | |финансирование | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Внебюджетные | 11 305,2 | 2 256,9 | 1 443,3 | 1 625,0 | 2 990,0 | 2 990,0 || | |средства | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| 2. |Повышение привлекательности|Всего, в том числе | 2 061,3 | 60,0 | 221,3 | 260,0 | 760,0 | 760,0 || |программ профессионального| | | | | | | || |образования, востребованных на| | | | | | | || |региональном рынке труда | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Областной бюджет | 1 637,4 | 0,0 | 37,4 | 200,0 | 700,0 | 700,0 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |из них текущее| 637,4 | 0,0 | 37,4 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || | |финансирование | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Внебюджетные | 423,9 | 60,0 | 183,9 | 60,0 | 60,0 | 60,0 || | |средства | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| 3. |Модернизация региональной|Всего, в том числе | 6 524,3 | 386,1 | 338,2 | 300 | 2750 | 2750 || |государственно-общественной | | | | | | | || |оценки системы качества| | | | | | | || |профессионального образования | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Областной бюджет | 4 624,8 | | 124,8 | | 2250 | 2250 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |из них текущее| 24,8 | | 24,8 | | | || | |финансирование | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Внебюджетные | 1 899,5 | 386,1 | 213,4 | 300 | 500 | 500 || | |средства | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| 4. |Внедрение новых| | Без | | | | | || |финансово-экономических | | финансирования | | | | | || |механизмов в региональную| | | | | | | || |систему профессионального| | | | | | | || |образования | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| 5. |Развитие кадровых ресурсов|Всего, в том числе | 3 600,0 | 550,0 | 550,0 | 700,0 | 900,0 | 900,0 || |региональной системы| | | | | | | || |профессионального образования | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Областной бюджет | 3 350,0 | 500,0 | 500,0 | 650,0 | 850,0 | 850,0 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |из них текущее | 2 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | |финансирование | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Внебюджетные | 250,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | |средства | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| 6. |Мониторинг реализации областной|Всего, в том числе | 200,0 | | | | 100,0 | 100,0 || |целевой программы | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | |Областной бюджет | 200,0 | | | | 100,0 | 100,0 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | Всего по Программе |Всего, в том числе | 95 263,1 | 3 253,0 | 2 950,6 | 9 139,5 | 39 960,0 | 39 960,0 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | | Областной бюджет | 81 384,5 | 500,0 | 1 060,0 | 7 104,5 | 36 360,0 | 36 360,0 ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | | из них текущее | 12 664,5 | 500,0 | 960,0 | 4 804,5 | 3 200,0 | 3 200,0 || | | финансирование | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|| | | Внебюджетные | 13 878,6 | 2 753,0 | 1 890,6 | 2 035,0 | 3 600,0 | 3 600,0 || | | средства | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————| Глава 5 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 13.08.2013 г. N 325-а) Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 22. Государственным заказчиком Программы является администрацияКостромской области. 23. Координатором Программы является департамент образования инауки Костромской области (далее - координатор), который в ходереализации Программы: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюфинансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы,организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений пофинансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Программу; 6) проводит оценку эффективности реализации Программы. 24. Исполнители в ходе реализации Программы: 1) реализуют мероприятия Программы; 2) отчитываются в установленном порядке за реализацию мероприятийПрограммы и их эффективность перед соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области и координаторомПрограммы; 3) вносят координатору Программы предложения по формированиюежегодного плана мероприятий Программы, совершенствованию механизма ихисполнения; 4) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременноеисполнение программных мероприятий, нерациональное использованиевыделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств. Для исполнителей Программы выделяются средства на проведениеконкретных программных мероприятий, для освоения которых исполнителиразмещают государственный заказ в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; в рамках Программы учреждениям выделяются грантына реализацию проектов, в том числе на конкурсной основе. 25. Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Внебюджетные средства на финансирование Программыпредусматриваются за счет привлечения средств образовательнымиучреждениями; целевого вложения средств работодателями. Ежегодный план мероприятий формируется с учетом меняющихсясоциально-экономических условий. В зависимости от изменения задач наразной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут бытьзаменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретногопериода. При изменении объемов областного финансирования, по сравнениюс предусмотренными Программой, координатор в установленном порядкеуточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а такжеколичество и перечень мероприятий Программы. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 26. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволитобеспечить: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 1) создание 9 современных образовательных кластеров,ориентированных на кадровое обеспечение агропромышленного,лесопромышленного, строительного комплексов, ювелирной отрасли,машиностроения и металлообработки, легкой промышленности и сферыобслуживания, сферы транспорта и дорожного хозяйства,жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, обеспеченныхматериально-техническими, кадровыми, информационными и другимиресурсами; 2) ежегодное формирование перечня востребованных региональнойэкономикой профессий, специальностей, направлений подготовки,систематизированного на основе анализа и в соответствии с прогнозомпотребностей рынка труда, снижение дисбаланса кадровых потребностей; 3) развитие сетевого взаимодействия учреждений профессиональногообразования разного уровня и подчиненности, системы непрерывногопрофессионального образования; 4) обновление материально-технической и учебно-методической базыресурсных центров начального и среднего профессионального образования(в том числе приобретение 700 единиц мебели; 210 единиц учебного иучебно-наглядного оборудования, в том числе для оснащения 30 учебныхкабинетов, приобретение 50 интерактивных досок, 10 лабораторий; 75станков, 40 единиц автотранспортной техники, 430 компьютеров и 110единиц оргтехники, свыше 14 тысяч книг для библиотек); 5) развитие системы целевой контрактной подготовки кадров; 6) стимулирование развития механизмов взаимодействия системыпрофессионального образования с работодателями и отраслевымиисполнительными органами государственной власти; 7) совершенствование правового статуса учреждений начального исреднего профессионального образования; переход бюджетных и автономныхобразовательных учреждений на реализацию государственного заказа поподготовке рабочих кадров и специалистов; 8) освоение новых федеральных государственных образовательныхстандартов в системе профессионального образования; удовлетворениепотребности регионального рынка труда в рабочих кадрах и специалистахповышенного уровня квалификации; 9) формирование регионального сегмента системы сертификацииквалификаций; 10) создание системы общественно-профессиональной аккредитацииобразовательных программ и использование ее результатов при проведениипроцедуры государственной аккредитации, распределениигосударственного задания на подготовку кадров и др.; 11) создание эффективных условий для профессионального ростамастеров производственного обучения и преподавателей учрежденийначального и среднего профессионального образования; 12) организацию допрофессиональной подготовки школьников на базе100% учреждений профессионального образования. 27. Реализация комплексной программы развития профессиональногообразования в 2011-2015 гг. позволит удовлетворить потребностьприоритетных отраслей экономики и социальной сферы Костромской областив кадрах рабочих и специалистов, обеспечить развитие различных формполучения профессионального образования с учетом запросоврегионального рынка труда и населения области, сформировать системунепрерывного профессионального образования, повысить доступность икачество образовательных услуг и добиться к 2015 году улучшенияосновных показателей, а именно: 1) повышение доли лиц, принятых на программы начального исреднего профессионального образования по востребованным профессиям испециальностям, с 71% до 86%; 2) повышение доли лиц, обучающихся по сокращенным программампрофессионального образования в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования, с 19,7% до 30%; 3) увеличение доли доходов учреждений профессиональногообразования Костромской области от реализации программ повышенияквалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей с30% до 35%; 4) увеличение доли представителей реального сектора экономики всоставе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственногообучения учреждений начального и среднего профессиональногообразования с 4,3% до 10%; 5) увеличение доли обучающихся по программам профессиональногообразования на основе договоров с другими учреждениями (организациями)с 1,7% до 20%; 6) создание органов самоуправления, обеспечивающихдемократический, государственно-общественный характер управленияучреждением профессионального образования, в 100% образовательныхучреждений; 7) повышение доли обучающихся 10-11 (12) классовобщеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программыпрофессиональной подготовки, с 55% до 85%; 8) повышение доли выпускников общеобразовательных учреждений,поступивших на программы начального и среднего профессиональногообразования, с 33,3% до 44%; 9) увеличение доли взрослых, прошедших обучение по программамдополнительного профессионального образования и профессиональнойподготовки, с 37% до 45%; 10) повышение доли зарегистрированных мигрантов, прошедшихподготовку по программам начального, среднего, дополнительногопрофессионального образования и профессиональной подготовки, с 0 до0,15%; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 11) 100% охват обучающихся общеобразовательных учреждений,получивших профориентационные услуги в соответствии спрофориентационными программами, принятыми в Костромской области; 12) 100% трудоустройство выпускников очной формы обучениягосударственных и негосударственных образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования вКостромской области не позднее 1 года после выпуска; 13) создание регионального сегмента сертификации профессиональныхквалификаций и доведение доли выпускников учрежденийпрофессионального образования, успешно прошедших сертификационныепроцедуры, до 80% 14) создание региональной системы общественно-профессиональнойаккредитации программ профессионального образования и достиженияпоказателя обучения лиц по программам профессионального образования,прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, до 60%; 15) переход 100% областных государственных учреждений начальногои среднего профессионального образования на нормативно-подушевоефинансирование; 16) работа 100% учреждений профессионального образования вусловиях новой системы оплаты труда; 17) увеличение доли контрольных цифр приема по востребованнымукрупненным группам специальностей в общей структуре приема вобразовательные учреждения с 72% до 90%; 18) увеличение доли лиц, обучающихся по программам начального исреднего профессионального образования на условиях софинансирования засчет средств работодателей, с 0,46% до 5,2%; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 19) введение в практику системы установления контрольных цифрприема в учреждения начального и среднего профессиональногообразования по государственному заказу на конкурсной основе идоведение показателя доли средств, распределяемых по госзаказу наконкурсной основе от всех средств регионального бюджета на подготовкукадров, повышение квалификации, переподготовку кадров, до 15%; 20) увеличение доли преподавателей в возрасте до 35 лет вучреждениях профессионального образования с 13,4% до 30%; 21) увеличение доли преподавателей учреждений начального исреднего профессионального образования, зарплата которых не нижесредней в экономике Костромской области, с 23% до 30%; 22) введение механизмов персонифицированного финансированияповышения квалификации и переподготовки преподавателей учрежденийначального и среднего профессионального образования и доведение долипедагогических работников, прошедших переподготовку, повышениеквалификации на таких условиях, до 30%; 23) увеличение доли педагогических и руководящих работниковучреждений начального и среднего профессионального образования,прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, с 4,9% до25%; 24) непосредственное участие 100% учреждений профессиональногообразования в автоматизированном мониторинге реализации программы; 25) 100% учреждений профессионального образования имеют своирегулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет ипубликуют на них отчеты по результатам своей образовательной ихозяйственной деятельности. 28. Для расчета целевых показателей используются статистическиеданные по формам федерального статистического наблюдения: 1) 1-профтех "Сведения об образовательных учреждениях,реализующих программы начального профессионального образования"; 2) 2-профтех "Сведения о выпуске учащихся дневных образовательныхучреждений, реализующих программы начального профессиональногообразования"; 3) 3-профтех "Сведения о приеме учащихся в дневныеобразовательные учреждения, реализующие программы начальногопрофессионального образования"; 4) 5-профтех "Сведения о численности учащихся, окончившихобразовательные учреждения, реализующие программы начальногопрофессионального образования, по профессиям"; 5) СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующемпрограммы среднего профессионального образования"; 6) ВПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующемпрограммы высшего профессионального образования". Описание и методы расчета целевых индикаторов и показателейПрограммы изложены в приложении N 2. Приложение N 1 к областной целевой Программе "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах" Мероприятия по реализации областной целевой программы "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 13.08.2013 г. N 325-а) |—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Сроки | Исполнитель | Источник |Объем | В том числе || п/п | направления |исполнения | |финансирования|финанси- | || | (комплекса | | | |рования | || | мероприятий) | | | |(тыс. |————————|————————|————————|———————|————————|| | | | | |руб.) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|| Раздел I. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, || ОРИЕНТИРОВАННОЙ НА ПОТРЕБНОСТИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА ||—————|————————————————————|———————————|————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————||———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|——————|————————|————————|————————|| 1. |Внедрение системы прогнозирования|Еже-годн| Департамент | Без | | | | | | || |потребностей отраслей экономики в кадрах в| о, |экономичес-ко|финанси-ров| | | | | | || |соответствии со стратегическими|2011-201| го развития | ания | | | | | | || |направлениями и программами| 5 | Костромской | | | | | | | || |социально-экономического развития| | области, | | | | | | | || |муниципальных образований Костромской| | отраслевые | | | | | | | || |области, региона и Центрального| |департамен-ты| | | | | | | || |федерального округа | |, департамент| | | | | | | || | | | по труду и | | | | | | | || | | | занятости | | | | | | | || | | | населения | | | | | | | || | | | Костромской | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | || | | | управление | | | | | | | || | | |инвестиции-он| | | | | | | || | | | ной и | | | | | | | || | | |промышлен-ной| | | | | | | || | | | политики | | | | | | | || | | | Костромской | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | || | | | департамент | | | | | | | || | | |образования и| | | | | | | || | | | науки | | | | | | | || | | | Костромской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|——————|————————|————————|————————|| 2. |Формирование и ежегодная корректировка|Еже-годн|Департа-мент | Без | | | | | | || |перечня востребованных профессий,| о, |образования и|финанси-ров| | | | | | || |специальностей, направлений подготовки на|2011-201| науки | ания | | | | | | || |среднесрочную перспективу в соответствии с| 5 |Костромс-кой | | | | | | | || |кадровыми потребностями отраслей экономики| | области, | | | | | | | || |Костромской области, в разрезе| | департамент | | | | | | | || |муниципальных образований или| |экономичес-ко| | | | | | | || |территориальных зон | | го развития | | | | | | | || | | | Костромской | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | || | | | департамент | | | | | | | || | | | по труду и | | | | | | | || | | | занятости | | | | | | | || | | | населения | | | | | | | || | | | Костромской | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | || | | | управление | | | | | | | || | | |инвестиции-он| | | | | | | || | | | ной и | | | | | | | || | | |промышлен-ной| | | | | | | || | | | политики | | | | | | | || | | | Костромской | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | || | | | отраслевые | | | | | | | || | | |департамен-ты| | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|——————|————————|————————|————————| (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) Приложение N 2 к областной целевой Программе "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах" Описание и методы расчета целевых индикаторов и показателей Направление 1. Формирование эффективной территориально отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда 1.1. Доля лиц, принятых на программы начального и среднегопрофессионального образования (НПО/СПО) по востребованнымпрофессиям/специальностям. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чнс(в) Днс(в) = ----------- х 100%, Чнсо где: Днс(в) - доля лиц, принятых на программы начального и среднегопрофессионального образования (НПО/СПО) по востребованнымпрофессиям/специальностям; Чнс - численность лиц, принятых на программы НПО/СПО повостребованным профессиям/специальностям; Чнсо - общая численность лиц, принятых на программы НПО/СПО вКостромской области. 1.2. Доля лиц, обучающихся по сокращенным программампрофессионального образования в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования НПО/СПО в Костромской области. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чнс(с) Днс(с) = ----------- х 100%, Чнсо где: Днс(с) - доля лиц, обучающихся по сокращенным программампрофессионального образования в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования (НПО/СПО) в Костромской области; Чнс - численность лиц, обучающихся по сокращенным программампрофессионального образования в учреждениях НПО/СПО в Костромскойобласти; Чнсо - общая численность лиц, обучающихся по программам НПО/СПО вКостромской области. 1.3. Доля доходов учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в Костромской области отреализации программ повышения квалификации и профессиональнойподготовки по заказам работодателей. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Вд(пр) Двд(пр) = ----------- х 100%, Вдо где: Двд(пр) - доля доходов учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в Костромской области отреализации программ повышения квалификации и профессиональнойподготовки по заказам работодателей; Вд(пр) - объем полученных за год внебюджетных доходов учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования(НПО/СПО/ВПО) от реализации программ повышения квалификации ипрофессиональной подготовки; Чнсо - общий годовой объем внебюджетных доходов учрежденийНПО/СПО/ВПО в Костромской области. 1.4. Доля представителей реального сектора экономики в составепреподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обученияучреждений начального и среднего профессионального образования(НПО/СПО) в Костромской области. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чпр Дпр = ----------- х 100%, Чпо где: Дпр - доля представителей реального сектора экономики в составепреподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обученияучреждений начального и среднего профессионального образования(НПО/СПО) в Костромской области; Чпр - численность представителей реального сектора экономики всоставе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственногообучения учреждений НПО/СПО в Костромской области (включаясовместителей); Чпо - общее число преподавателей спецдисциплин и мастеровпроизводственного обучения учреждений НПО/СПО в Костромской области(включая совместителей). 1.5. Доля обучающихся по программам профессиональногообразования<1> на основе договоров с другими учреждениями(организациями) в Костромской области. -------------------------------- <1> Здесь и далее: программы профессионального образования -основные профессиональные образовательные программы начального,среднего, высшего профессионального образования, программыдополнительного профессионального образования и профессиональнойподготовки. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чод Дод = ----------- х 100%, Чоо где: Дод - доля обучающихся по программам профессиональногообразования на основе договоров с другими учреждениями (организациями)в Костромской области; Чод - численность обучающихся по программам профессиональногообразования на основе договоров с другими учреждениями(организациями), включая ресурсные центры профессиональногообразования, в Костромской области; Чоо - общая численность обучающихся по программампрофессионального образования в учреждениях профессиональногообразования в Костромской области. 1.6. Доля учреждений профессионального образования, имеющихорганы самоуправления, обеспечивающие демократический,государственно-общественный характер управления учреждениемпрофессионального образования. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чу(ос) Ду(ос) = ----------- х 100%, Чуо где: Ду(ос) - доля учреждений профессионального образования, имеющихорганы самоуправления, обеспечивающие демократический,государственно-общественный характер управления учреждениемпрофессионального образования; Чу(ос) - число учреждений профессионального образования, имеющихорганы самоуправления, обеспечивающие демократический,государственно-общественный характер управления учреждениемпрофессионального образования; Чоо - общее число учреждений профессионального образования вКостромской области (начальное, среднее и высшее профессиональноеобразование). 1.7. Доля учреждений профессионального образования, имеющихорганы самоуправления, обеспечивающие демократический,государственно-общественный характер управления учреждениемпрофессионального образования. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чу(ос) Ду(ос) = ----------- х 100%, Чуо где: Ду(ос) - доля учреждений профессионального образования, имеющихорганы самоуправления, обеспечивающие демократический,государственно-общественный характер управления учреждениемпрофессионального образования; Чу(ос) - число учреждений профессионального образования, имеющихорганы самоуправления, обеспечивающие демократический,государственно-общественный характер управления учреждениемпрофессионального образования; Чоо - общее число учреждений профессионального образования вКостромской области (начальное, среднее и высшее профессиональноеобразование). Направление 2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда 2.1. Доля обучающихся 10-11 (12) классов общеобразовательныхучреждений, выбравших для освоения программы профессиональнойподготовки. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чоп Доп = ----------- х 100%, Чоо где: Доп - доля обучающихся 10-11 (12) классов общеобразовательныхучреждений, выбравших для освоения программы профессиональнойподготовки; Чоп - численность обучающихся 10-11 (12) классовобщеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программыпрофессиональной подготовки; Чоо - общая численность обучающихся 10-11 (12) классовобщеобразовательных учреждений в Костромской области. 2.2. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступившихна программы начального и среднего профессионального образования(НПО/СПО). Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чв(нс) Дв(нс) = ----------- х 100%, Чво где: Дв(нс) - доля выпускников общеобразовательных учреждений,поступивших на программы начального и среднего профессиональногообразования (НПО/СПО); Чв(нс) - численность выпускников общеобразовательных учрежденийтекущего года (как основной, так и средней школы), поступивших напрограммы начального и среднего профессионального образования(НПО/СПО) в текущем году; Чво - общая численность выпускников общеобразовательныхучреждений в Костромской области в текущем году. 2.3. Доля взрослых, прошедших обучение по программам начальногопрофессионального, среднего профессионального, дополнительногопрофессионального образования и профессиональной подготовки. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чвп Двп = ----------- х 100%, Чво где: Двп - доля взрослых, прошедших обучение по программам начальногопрофессионального/среднего профессионального/дополнительногопрофессионального образования и профессиональной подготовки; Чвп - численность взрослых (старше 18 лет, не являющихсявыпускниками образовательных учреждений текущего года и, как правило,имеющих опыт трудовой деятельности), прошедших обучение по программамначального профессионального/среднегопрофессионального/дополнительного профессионального образования ипрофессиональной подготовки; Чво - общая численность лиц, прошедших обучение посоответствующим программам. 2.4. Доля зарегистрированных мигрантов, прошедших подготовку попрограммам начального профессионального/среднегопрофессионального/дополнительного профессиональногообразования/профессиональной подготовки. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чмп Дмп = ----------- х 100%, Чмо где: Дмп - доля зарегистрированных мигрантов, прошедших подготовку попрограммам начального профессионального/среднегопрофессионального/дополнительного профессиональногообразования/профессиональной подготовки; Чмп - численность зарегистрированных мигрантов, прошедшихподготовку по программам начального профессионального/среднегопрофессионального/дополнительного профессиональногообразования/профессиональной подготовки; Чмо - общая численность зарегистрированных мигрантов вКостромской области. 2.5. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получившихпрофориентационные услуги в соответствии с профориентационнымипрограммами, принятыми в Костромской области. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чоп Доп = ----------- х 100%, Чоо где: Доп - доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получившихпрофориентационные услуги в соответствии с профориентационнымипрограммами, принятыми в Костромской области; Чоп - численность обучающихся общеобразовательных учреждений,получивших профориентационные услуги в соответствии спрофориентационными программами, принятыми в Костромской области; Чоо - общая численность обучающихся в общеобразовательныхучреждениях Костромской области. 2.6. Доля выпускников очной формы обучения государственных инегосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального/высшего профессионального(НПО/СПО/ВПО) в Костромской области, трудоустроившихся не позднее 1года после выпуска. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чвт Двт = ----------- х 100%, Чво где: Двт - доля выпускников очной формы обучения государственных инегосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального/высшего профессионального(НПО/СПО/ВПО) в Костромской области, трудоустроившихся не позднее 1года после выпуска; Чвт - численность выпускников года, предшествующего отчетному,очной формы обучения государственных и негосударственныхобразовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в Костромской области,трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска (включаятрудоустроенных, призванных в ряды Вооруженных сил, продолжившихобучение, находящихся в отпуске по уходу за ребенком) по всемреализуемым основным профессиональным образовательным программам; Чво - общая численность выпускников года, предшествующегоотчетному, очной формы обучения государственных и негосударственныхобразовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в Костромской области по всемреализуемым основным профессиональным образовательным программам. Направление 3. Модернизация региональной государственно общественной оценки системы качества профессионального образования и поддержка внедрения в учреждениях начального и среднего профессионального образования новых федеральных государственных образовательных стандартов 3.1. Доля выпускников программ профессиональногообразования/профессиональной подготовки, успешно прошедшихсертификационные процедуры. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чвс Двс = ----------- х 100%, Чво где: Двс - доля выпускников программ профессиональногообразования/профессиональной подготовки, успешно прошедшихсертификационные процедуры; Чвс - численность выпускников образовательных программпрофессионального образования/профессиональной подготовки текущегогода, успешно прошедших сертификационные процедуры; Чво - общая численность выпускников соответствующих программтекущего года. 3.2. Доля лиц, обучающихся по программам начальногопрофессионального/среднего профессионального/высшего профессиональногообразования (НПО/СПО/ВПО), прошедшим профессионально-общественнуюаккредитацию. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чоа Доа = ----------- х 100%, Чоо где: Доа - доля лиц, обучающихся по программам начальногопрофессионального/среднего профессионального/высшего профессиональногообразования (НПО/СПО/ВПО), прошедшим профессионально-общественнуюаккредитацию; Чоа - численность лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО,прошедшим профессионально-общественную аккредитацию; Чоо - общая численность обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО вКостромской области. Направление 4. Внедрение новых финансово экономических механизмов в региональную систему профессионального образования 4.1. Доля подведомственных учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО),финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного(подушевого) финансирования. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чу(нпф) Ду(нпф) = ------- х 100%, Чуо где: Ду(нпф) - доля подведомственных учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО),финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного(подушевого) финансирования; Чу(нпф) - число подведомственных учреждений НПО/СПО,финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного(подушевого) финансирования; Чуо - общее число подведомственных учреждений НПО/СПО. 4.2. Доля учреждений профессионального образования, в которыхвведены новые системы оплаты труда. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чу(нсот) Ду(нсот) = -------- х 100%, Чуо где: Ду(нсот) - доля учреждений профессионального образования, вкоторых введены новые системы оплаты труда; Чу(нсот) - число учреждений профессионального образования, вкоторых введены новые системы оплаты труда; Чуо - общее число учреждений профессионального образования вКостромской области. 4.3. Доля контрольных цифр приема (КЦП) по востребованнымукрупненным группам специальностей. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: КЦП(в) Дкцп(в) = ------- х 100%, КЦП(о) где: Дкцп(в) - доля контрольных цифр приема (КЦП) по востребованнымукрупненным группам специальностей; КЦП(в) - значение КЦП по востребованным укрупненным группамспециальностей; КЦП(о) - общее значение КЦП по программам профессиональногообразования начального профессионального/среднего профессиональногообразования. 4.4. Доля лиц, обучающихся по программам начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО) наусловиях софинансирования за счет средств работодателей. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чос Дос = ----------- х 100%, Чоо где: Дос - доля лиц, обучающихся по программам начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО) наусловиях софинансирования за счет средств работодателей; Чос - численность лиц, обучающихся по программам НПО/СПО наусловиях софинансирования за счет средств работодателей; Чоо - общая численность лиц, обучающихся по программам НПО/СПО вКостромской области. 4.5. Доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурснойоснове, от всех средств регионального бюджета на подготовку кадров,повышение квалификации, переподготовку кадров. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Осг Дсг = ----------- х 100%, Осо где: Дсг - доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурснойоснове, от всех средств регионального бюджета на подготовку кадров,повышение квалификации, переподготовку кадров; Осг - объем средств регионального бюджета, направляемых наподготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров,распределяемых по госзаказу на конкурсной основе; Осо - общий объем средств регионального бюджета, направляемых наподготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров. Направление 5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования 5.1. Доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учрежденияхпрофессионального образования. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чп35 Дп35 = ----------- х 100%, Чпо где: Дп35 - доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учрежденияхпрофессионального образования; Чп35 - численность работников учреждений профессиональногообразования, осуществляющих преподавательскую деятельность (включаямастеров производственного обучения) в возрасте до 35 лет; Чпо - общая численность работников, осуществляющихпреподавательскую деятельность (включая мастеров производственногообучения), в учреждениях профессионального образования в Костромскойобласти. 5.2. Доля преподавателей учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО),зарплата которых не ниже средней в экономике Костромской области. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чп(эк) Дп(эк) = ----------- х 100%, Чпо где: Дп(эк) - доля преподавателей учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО),зарплата которых не ниже средней в экономике Костромской области; Чп(эк) - численность преподавателей и мастеров производственногообучения учреждений НПО/СПО, зарплата которых не ниже средней вэкономике Костромской области; Чпо - общая численность преподавателей и мастеровпроизводственного обучения учреждений НПО/СПО. 5.3. Доля преподавателей учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО),прошедших переподготовку/повышение квалификации на основе механизмовперсонифицированного финансирования. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чп(пф) Дп(пф) = ----------- х 100%, Чпо где: Дп(пф) - доля преподавателей учреждений начальногопрофессионального/среднего профессионального образования (НПО/СПО),прошедших переподготовку/повышение квалификации на основе механизмовперсонифицированного финансирования; Чп(пф) - численность преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедшихпереподготовку/повышение квалификации на основе механизмовперсонифицированного финансирования; Чпо - общая численность преподавателей учреждений НПО/СПО вКостромской области. 5.4. Доля педагогических и руководящих работников учрежденийначального профессионального/среднего профессионального образования(НПО/СПО), прошедших стажировку в организациях, в том числе зарубежом. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чпс Дпс = ----------- х 100%, Чпо где: Дпс - доля педагогических и руководящих работников учрежденийначального профессионального/среднего профессионального образования(НПО/СПО), прошедших стажировку в организациях, в том числе зарубежом; Чпс - численность педагогических и руководящих работниковучреждений НПО/СПО, прошедших стажировку в организациях, в том числеза рубежом; Чпо - общая численность педагогических и руководящих работниковучреждений НПО/СПО в Костромской области. Направление 6. Мониторинг реализации областной целевой программы (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 13.08.2013 г. N 325-а) 6.1. Доля учреждений профессионального образования,непосредственно участвующих в автоматизированном мониторингереализации программы. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чу(ам) Ду(ам) = --------- х 100%, Чуо где: Ду(ам) - доля учреждений профессионального образования,непосредственно участвующих в автоматизированном мониторингереализации программы; Чу(ам) - число учреждений профессионального образования,непосредственно участвующих в автоматизированном мониторингереализации программы; Чуо - общее число учреждений профессионального образования вКостромской области. 6.2. Доля учреждений профессионального образования, имеющих своирегулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет ипубликующих на них отчеты по результатам своей образовательной ихозяйственной деятельности. Единица измерения - %. Разъяснения по показателю: информация по показателюрассчитывается по следующей формуле: Чус Дус = --------- х 100%, Чуо где: Дус - доля учреждений профессионального образования, имеющих своирегулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет ипубликующих на них отчеты по результатам своей образовательной ихозяйственной деятельности; Чус - число учреждений профессионального образования, имеющихсвои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сетиИнтернет и публикующих на них отчеты по результатам своейоб