Постановление Администрации города Костромы от 26.09.2011 № 2184
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, на которых расположены здания,...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2011 г. N 2184
Об утверждении Административного регламента предоставления
Администрацией города Костромы и земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, на территории города
Костромы муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы,
на которых расположены здания, (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 08.07.2015 № 1627) сооружения
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5; от 08.07.2015 № 1627)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", постановлением Администрации города Костромы и земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена,
на территории города Костромы от 9 сентября 2010 года N 1781
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления Администрацией города
Костромы и земельные участки, государственная собственность на которые
не разграничена, на территории города Костромы муниципальных
услуг", в целях установления порядка взаимодействия с заявителями
при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению прав на
земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города
Костромы и земельные участки, государственная собственность на которые
не разграничена, на территории города Костромы, на которых расположены
здания, (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 08.07.2015 № 1627) сооружения, руководствуясь статьями 42, 44 и
частью
1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Администрацией города Костромы и земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, на
территории города Костромы муниципальной услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
города Костромы, и земельные участки, государственная собственность
на которые не разграничена, на территории города Костромы на которых
расположены здания, (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627) сооружения.
2. Установить, что требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, установленные пунктами 2.11.1,
2.11.3, 2.11.7, 2.11.10 Административного регламента, утвержденного
пунктом 1 настоящего постановления, не применяются к зданиям,
введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления
вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта.
3.Исполняющему обязанности начальника Управления имущественных и
земельных отношений Администрации города Костромы (Д. Ю. Виноградов)
обеспечить:
3.1. выполнение муниципальными служащими, ответственным за
предоставление Администрацией муниципальной услуги по предоставлению
прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
города Костромы и земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, на территории города Костромы, на которых
расположены здания, (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627) сооружения, положений Административного
регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практики применения
Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего
постановления, и качества оказываемой муниципальной услуги;
3.3 в установленном порядке размещение Административного
регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, а также
сведений о муниципальной услуге в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)".
4. Расходы на реализацию настоящего постановления производить за
счет средств бюджета города Костромы, предусмотренных решением о
бюджете на соответствующий финансовый год по разделу 0114 "Другие
общегосударственные вопросы".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования за исключением положений, для которых
установлены иные сроки вступления в силу.
6. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом
1 настоящего постановления, в части, касающейся предоставления
муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг, вступают в силу со дня
заключения Администрацией города Костромы и Многофункциональным
центром предоставления государственных и муниципальных услуг
соглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальной
услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности города Костромы, и земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, на
территории города Костромы на которых расположены здания,
сооружения.
7. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 08.07.2015 № 1627)
Глава Администрации города Костромы
А.В.Шадричев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Костромы
от 26 сентября 2011 года N 2184
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ и земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, на
территории города Костромы МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА КОСТРОМЫ и земельные участки, государственная собственность
На которые не разграничена, на территории города Костромы
,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 08.07.2015 № 1627),
СООРУЖЕНИЯ
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5; от 08.07.2015 № 1627)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного
регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами,
физическими лицами либо их уполномоченными представителями и
Администрацией города Костромы и земельные участки, государственная
собственность
на которые не разграничена, на территории города
Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города
Костромы муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы,
и земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, на территории города Костромы на которых расположены
здания, (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 08.07.2015 № 1627), сооружения(далее - Административный регламент,
муниципальная услуга,Администрация).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения
качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания
комфортных условий для участников отношений, возникающих при
предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт
предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность
административных действий и административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение
муниципальной услуги
1.2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют действующие
самостоятельно, либо через своего представителя, граждане и
юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании,
хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 08.07.2015 № 1627),
сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в
муниципальной собственности и земельных участках, государственная
собственность
на которые не разграничена, на территории города
Костромы.
1.2.1.1 Исключительное право на приобретение земельных участков в
собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица,
являющиеся
собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких
земельных участках.
Право на приобретение земельных участков в безвозмездное срочное
пользование имеют:
а) религиозные организации, если на таких земельных участках
расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования
здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания,
сооружения;
б) граждане, если на земельном участке находится служебное жилое
помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на
срок права пользования таким жилым помещением.
1.2.2. Полномочия представителя физического лица на обращение с
заявлением о предоставлении муниципальной услуги должны быть
удостоверены нотариально или иным, приравненным к нотариальному
способом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.2.3. Полномочия представителя юридического лица на обращение с
заявлением о предоставлении муниципальной услуги подтверждаются
доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя
или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и
учредительными документами.
1.3. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги
можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Управление
имущественных и земельных отношений Администрации (далее также -
Управление) по адресу: город Кострома, площадь Конституции, 2;
б) по электронной почте kui@admgor.kostroma.net;
в) по телефону (4942) 42-68-41, 42-66-71;
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5)
г) на информационных стендах, размещенных в Управлении;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте
www.gradkostroma.ru.
1.3.2. Сведения о местонахождении, режиме работы и номерах
контактных телефонов (телефонов для справок) Управления, где заявители
могут получить информацию о перечне документов, необходимых для
получения муниципальной услуги, представлены в приложении 3 к
настоящему Административному регламенту.
1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
размещена на официальном сайте Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу
www.gradkostroma.ru.
1.3.4. Информация о муниципальной услуге размещается в едином
портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, по
желанию заявителя могут быть представлены заявителем:
а) при личном обращении в Управление (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 08.07.2015 № 1627);
б) направлены им по почте;
в) по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в
том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов,
подписанных
электронной подписью;
г) при личном обращении в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг населению по
адресу: Калиновская улица, дом 38, город Кострома.
(Пункт 1.3.4.1 дополнен - Постановление Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)
1.3.5. Должностные лица Управления осуществляют прием и
консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Дни недели | Время приема и консультирования |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Вторник | с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Четверг | с 9.00. до 13.00, с 14.00 до 18.00 |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
(Пункт 1.3.5 в редакции Постановления Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)
1.3.6. Начальник Управления осуществляет прием граждан при
условии предварительной записи еженедельно по четвергам с 10.00 до
12.00.
1.3.6.1 Должностные лица Многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг населению
осуществляют прием документов и консультирование заявителей по
вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в
соответствии
со следующим графиком:
День недели Время приема и консультирования
Понедельник с 8.00 до 19.00
Вторник с 8.00 до 19.00
Среда с 8.00 до 19.00
Четверг с 8.00 до 19.00
Пятница с 8.00 до 19.00
Суббота с 8.00 до 13.00
Воскресенье Выходной
1.3.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляются должностными лицами, ответственными за
предоставление муниципальной услуги.
1.3.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных
документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной
услуги.
1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставления
муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения,
должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителя по
интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с информации о наименовании структурного подразделения
Управления, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и
должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего
телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы
телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо
либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер,
по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.12. С момента приема документов заявитель имеет право в
рабочее время Управления получить сведения о ходе предоставления
муниципальной услуги при личном обращении в Управление, по телефону
либо посредством электронной почты.
1.3.13. Для получения сведений о ходе предоставления
муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и номер, полученный
при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на
каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры)
находится представленный им пакет документов.
1.3.14. Заявители, представившие в Управление документы для
предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке
информируются должностными лицами о принятом решении в соответствии с
настоящим Административным регламентом.
1.3.15. Заявитель имеет право представить документы для получения
муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная
запись осуществляется при личном обращении к должностному лицу
Управления либо по телефону (4942) 42-66-71.
1.3.16. При предварительной записи заявитель сообщает свои
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное
время для представления документов. Предварительная запись
осуществляется путем внесения должностным лицом Управления в Журнал
предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или
электронном носителе, следующей информации:
а) фамилия, имя, отчество заявителя;
б) дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
1.3.17. При осуществлении предварительной записи заявителю
сообщается время представления документов, необходимых для получения
муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется
настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление прав
на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
города Костромы и земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, на территории города Костромы, на которых
расположены здания, (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627), сооружения".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1. Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную
услугу, является Администрация.
2.2.2. Обеспечение принятия решения о предоставлении
муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки,
находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, и
земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена
, на территории города Костромы на которых
расположены здания, сооружения, осуществляет Управление
имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы
в соответствии с Положением об Управлении имущественных и
земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденным
постановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2015
года № 604.
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные органы местного
самоуправления, государственные органы и организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг , которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы
от 27 января 2012 года № 6.
2.3. Органы и организации, с которыми
заявитель взаимодействует в целях предоставления
муниципальной услуги
(Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5)
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является
выдача (направление) заявителю одного из следующих документов:
а) в случае предоставления земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования либо предоставления в собственность
Бесплатно из земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, - постановления Администрации города
Костромы;
б) в случае предоставления земельного участка на праве собственности
бесплатно из земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности города Костромы - решения Думы города Костромы о
предоставлении
земельного участка;
в) в случае предоставления земельного участка на праве собственности
за плату – подписанного проекта договора купли-продажи земельного
участка;
г) в случае предоставления земельного участка на праве аренды –
подписанного проекта договора аренды земельного участка;
д) в случае предоставления земельного участка на праве безвозмездного
пользования – подписанного проекта договора безвозмездного
пользования;
е) постановления Администрации города Костромы об отказе в
предоставлении
муниципальной услуги.
2.4.2. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627)
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги
и выполнения отдельных административных процедур
2.5.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при
предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное)
пользование либо в собственность бесплатно составляет не более 30
дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной
услуги в Управление или Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг населению.
2.5.2. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при
предоставлении
земельных участков в собственность за плату,
аренду, безвозмездное пользование составляет не более 30 дней со
дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в
Управление или Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг населению.
В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в
аренду от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений
в них в течение 30 дней со дня получения указанного заявления
подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне
арендатора направляется иным правообладателям зданий, сооружений или
помещений в них.
2.5.3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Заявителю осуществляется в течение 1 дня со дня получения
должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю,
результата предоставления муниципальной услуги.
2.5.4. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627)
2.5.5 (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 08.07.2015 № 1627)
2.5.6. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627)
2.5.7. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627)
2.6. Правовые основания предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Земельным кодексом Российской Федерации;
в) Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
д) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
е) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 08.07.2015 № 1627)
ж) Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 января
2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих
право заявителя на приобретении земельного участка без проведения
торгов.
з) Уставом города Костромы;
и) Регламентом Администрации города Костромы;
к) Инструкцией по делопроизводству в Администрации города
Костромы;
л) настоящим Административным регламентом.
2.7. Заявление и документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги, которые
заявитель должен представить самостоятельно.
Порядок их представления
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5)
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании
Заявления о приобретении прав на земельный участок по форме согласно
приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
2.7.2. В целях предоставления муниципальной услуги заявителем к
заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий личность заявителя;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или
физического лица (в случае, если с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги обращается представитель заявителя) в
соответствии
с законодательством Российской Федерации;
в) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на
здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание,
сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном
реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на
испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок
не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
д) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий,
сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с
указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных
ориентиров;
е) нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в
собственность земельного участка в случае приобретения земельного
участка в собственность одним из супругов;
ж) заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица в соответствии с законодательством
иностранного государства в случае, если заявителем является
иностранное юридическое лицо.
2.7.3. В случае подачи заявления на приобретение земельного
участка на праве безвозмездного пользования вместе с документами,
указанными в подпунктах «а», «б», «г», «д», «е», «ж» пункта 2.7.2
настоящего Административного регламента, заявитель предоставляет
копию договора безвозмездного пользования зданием, сооружением.
2.7.4. Документы, представляемые заявителем, должны
соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено по форме согласно приложению 1 к
настоящему Административному регламенту;
б) полномочия лица, обращающегося в Управление с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги, оформлены в установленном законом
порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи
средств электронно-вычислительной техники;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место
жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) имеется согласие на обработку персональных данных лица, не
являющегося
заявителем;
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5)
2.7.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги
составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается
заявителем.
2.7.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной
услуги, предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или выдавшей
их организацией. Копии представленных документов по просьбе заявителя
заверяются должностным лицом Управления на основании их подлинников.
2.7.7. (Утратил силу - Постановление Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)
2.7.1. Документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги, подлежащие получению Администрацией
в рамках межведомственного информационного взаимодействия,
которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе
2.7.1.1 Для оказания заявителю муниципальной услуги Управление в
рамках
межведомственного информационного взаимодействия
осуществляет получение следующих документов (сведений), которые
находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные
услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и представления которых Управление не вправе требовать
от заявителя:
а) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо
кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
б) кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на
испрашиваемом земельном участке;
в) кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника
помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом
земельном участке;
г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных
на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в
ЕГРП запрашиваемых сведений;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о
юридическом лице, являющемся заявителем;
е) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся
заявителем.
2.7.1.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в
пункте 2.7.1.1 настоящего Административного регламента, по собственной
инициативе.
2.7.1.3. Документы, представляемые заявителем по собственной
инициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктами
1.3.4.1, 2.7.4-2.7.6 настоящего Административного регламента.
2.7.1.4. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления
действий, в том числе согласований, представление или осуществление
которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении
органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
(Подраздел 2.7.1 дополнен - Постановление Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)
2.8. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приме заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми
актами не предусмотрено.
2.9. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в
следующих случаях:
а) непредоставления документов, определенных пунктами 2.7.1-2.7.3
настоящего Административного регламента, либо не отвечающих
требованиям, предусмотренным пунктами 2.7.4-2.7.6 настоящего
Административного регламента;
б) обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица,
не относящегося к категории заявителей;
в) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или
аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении
земельного участка обратился обладатель данных прав или подано
заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с
подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
г) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его
предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о
предоставлении
земельного участка;
д) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок является зарезервированным для государственных или
муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о
предоставлении земельного участка в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного
участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок
действия решения о резервировании земельного участка, за исключением
случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
е) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям
использования такого земельного участка, указанным в заявлении о
предоставлении
земельного участка, за исключением случаев размещения
линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки
территории;
ж) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не
допускается;
з) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении
, не установлен вид разрешенного использования;
и) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок не отнесен к определенной категории земель;
к) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении
, принято решение о предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о
предоставлении
земельного участка обратилось иное не указанное в этом
решении
лицо;
л) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в
заявлении
цель предоставления такого земельного участка не
соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за
исключением земельных участков, изъятых для государственных или
муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который
расположен
на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции;
м) границы земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным
законом "О государственном кадастре недвижимости"
н) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении
, превышает его площадь, указанную в схеме расположения
земельного участка, проекте межевания территории или в проектной
документации о местоположении, границах, площади и об иных
количественных и качественных характеристиках земельных участков, в
соответствии
с которыми такой земельный участок образован, более чем
на десять процентов.
2.10. Информация о платности (бесплатности)
предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги
нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.11.1. Здание, в котором расположено Управление, должно быть
оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в
помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.11.2. На территории, прилегающей к месторасположению
Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для
парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей
к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3. Входы в помещения, в которых предоставляется
муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями передвижения.
2.11.4. Центральный вход в здание должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании и графике работы Управления.
2.11.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.6. Помещения, в которых предоставляется услуга, должны иметь
туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.11.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и
заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.11.8. Места для ожидания должны соответствовать комфортным
условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.11.9. Места для ожидания оборудуются стульями, количество
которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для
их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.11.10. Места для информирования заявителей и заполнения
необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями
и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются
образцами заполнения документов, бланками заявлений и необходимыми
канцелярскими принадлежностями.
2.11.11. На информационном стенде размещается следующая
информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения
отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и
образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
г) перечень оснований для приостановки предоставления
муниципальной услуги и для отказа в ее предоставлении;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления
муниципальной услуги;
е) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.11.12. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах
должностных лиц, ведущих прием.
2.11.13. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
в) графика приема.
2.11.14. Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются
личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.11.15. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом,
иметь места для письма и раскладки документов.
2.11.16. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о
заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только
одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не
допускается.
2.11.17. Каждое рабочее место должностного лица должно быть
оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа
к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.11.18. При организации рабочих мест по предоставлению
муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность
беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из
помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12 Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги
являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной
услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении
муниципальной услуги и их продолжительность;
г) обеспечение возможности направления запроса и
документов,необходимых
для предоставления муниципальной услуги,
в Управление по информационно-телекоммуникационным сетям общего
доступа, в том числе сети Интернет, через федеральную
государственную информационную систему "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную
информационную систему Костромской области "Региональный портал
государственных и муниципальных услуг", по электронной почте
в виде электронных документов, подписанных электронной подписью;
д) обеспечение предоставления муниципальной услуги с
использованием возможностей в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной
системе Костромской области "Региональный портал государственных
и муниципальных услуг", в том числе размещение в данных информационных
системах
информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной
услуги на официальном сайте Администрации города Костромы.
2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной
услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении
муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения
или действия (бездействие), принятые или осуществленные при
предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Максимальные сроки выполнения отдельных
административных действий
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
составляет 15 минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении
результата предоставления муниципальной услуги составляет 15
минут
2.13.3. Максимальный срок регистрации заявления и документов для
предоставления муниципальной услуги в Журнале регистрации
входящих документов составляет 3 дня со дня его поступления в
Управление.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов заявителя;
б) рассмотрение заявления и документов;
в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об
отказе
в её предоставлении;
г) выдача результата предоставления муниципальной услуги
заявителю (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 08.07.2015 № 1627).
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса по
предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 2 к
настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и
документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и
регистрации документов заявителя является личное обращение в
Управление или Многофункциональный центр предоставления
Государственных и муниципальных услуг населению заявителя с заявлением
и документами, необходимыми для предоставления муниципальной
услуги либо направление им заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, по почте, по
информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе
сети "Интернет", включая единый портал государственных и
муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов,
подписанных электронной цифровой подписью.
3.2.2. Прием и регистрацию заявления и документов заявителя
осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за
делопроизводство (далее также - регистратор).
3.2.3. При поступлении заявления должностное лицо, ответственное
за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (в
случае личного обращения заявителя);
в) при необходимости удостоверяет копии представленных документов
на основании их оригиналов;
г) проверяет соответствие представленного заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям,
установленным подразделом 2.7 настоящего Административного регламента;
д) проверяет полномочия заявителя в случае, когда заявителем
является юридическое лицо или в случае, когда в Управление обращается
представитель заявителя;
е) по просьбе заявителя заверяет документ, подтверждающий
полномочия лица на обращение с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги, на основании его оригинала;
ж) при наличии заявления и полного пакета документов должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, ставит
отметку в заявлении о соответствии документов и заявления
установленным настоящим Административным регламентом требованиям,
после чего заявитель сдает заявление и документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги должностному лицу Управления,
ответственному за делопроизводство;
з) в случае направления заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, в виде электронного документа,
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, распечатывает заявление и документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги, выполняет действия,
предусмотренные подпунктами "а", "г", "д", "ж" настоящего подраздела и
передает их должностному лицу Управления, ответственному за
делопроизводство.
3.2.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или
неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, помогает заявителю
собственноручно заполнить запрос или заполняет его самостоятельно от
руки либо с использованием электронно-вычислительной техники и
представляет его на подпись заявителю.
3.2.5. Если при установлении факта отсутствия документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или)
несоответствия представленных документов требованиям, установленным
настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме
представленных им документов, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, указывает в заявлении на
выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых
документов.
3.2.6. Должностное лицо Управления, ответственное за
делопроизводство, регистрирует поступление заявления в Журнале
регистрации заявлений. В случае подачи заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном
обращении должностное лицо Управления, ответственное за
делопроизводство, сообщает заявителю номер и дату регистрации
заявления предложенным заявителем способом.
3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное за
делопроизводство, передает документы, представленные заявителем,
начальнику Управления, который рассматривает их, накладывает
соответствующую резолюцию и возвращает регистратору. После чего
должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает
документы заместителю начальника Управления, курирующему вопросы в
сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом,
который после рассмотрения документов также накладывает резолюцию и
возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для
его передачи должностному лицу, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.2.8. Результатом административной процедуры приема и
регистрации документов заявителя является получение должностным
лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя,
заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, с резолюцией начальника Управления.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры
составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение документов заявителя
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
рассмотрения документов заявителя является получение должностным
лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя,
заявления и документов с резолюцией начальника Управления.
3.3.2.При получении документов, должностное лицо, ответственное
зарассмотрение
документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой
сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов,
представленных
заявителем.
3.3.3. Осуществляя рассмотрение документов заявителя должностное
лицо,ответственное
за рассмотрение документов заявителя:
а) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих
право на получение муниципальной услуги;
б) устанавливает наличие у заявителя оснований, предусмотренных
действующим законодательством, для получения муниципальной услуги;
в) проверяет наличие и правильность оформления документов в
соответствии
с подразделом 2.7 настоящего Административного
регламента;
г) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением
о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается
представитель заявителя;
д) устанавливает, является ли испрашиваемый земельный участок
собственностью муниципального образования и наличие полномочий на
предоставление муниципальной услуги заявителю;
е) готовит межведомственный запрос для получения документов,
необходимых
для предоставления муниципальной услуги, и получаемых
Администрацией города Костромы в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.
3.3.4.В случае, если должностное лицо, ответственное за
Рассмотрение документов заявителя, установит, что заявление не
соответствует положениям пункта 2.7.1 настоящего Административного
регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению
не приложены документы, предоставляемые пунктом 2.7.2 настоящего
Административного регламента, то указанное должностное лицо готовит
письмо начальника Управления, в котором указывает причины возврата
документов заявителю и передает документы, должностному лицу,
ответственному за выдачу документов заявителю.
3.3.5. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в
предоставлении
муниципальной услуги должностное лицо,
ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет
подготовку:
а) проекта постановления Администрации города Костромы – в случае
предоставления земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования либо предоставления земельного участка
на праве собственности бесплатно из земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена;
б) проекта решения Думы города Костромы о предоставлении
земельного участка – в случае предоставления земельного участка
на праве собственности бесплатно из земельных участков,
находящихся
в муниципальной собственности города Костромы;
в) проекта договора купли-продажи земельного участка в трех
экземплярах
, в случае предоставления земельного участка на праве
собственности за плату;
г) проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах,
в случае предоставления земельного участка на праве аренды;
д) проекта договора безвозмездного пользования в трех
экземплярах
, в случае предоставления земельного участка на праве
безвозмездного срочного пользования.
3.3.6. При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в
предоставлении
муниципальной услуги должностное лицо,
ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет
подготовку постановления Администрации города Костромы об отказе
в предоставлении муниципальной услуги (далее – постановление об
отказе
).
3.3.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов
заявителя, передает подготовленный в соответствии с пунктом 3.3.5
либо пунктом 3.3.6 настоящего Административного регламента
документ вместе с личным делом заявителя на согласование в
порядке
, предусмотренном Регламентом Администрации города
Костромы.
3.3.8. Если при выполнении административного действия,
предусмотренного пунктом 3.3.7 настоящего Административного
регламента, соответствующее должностное лицо установит
неправомерность предоставления испрашиваемого земельного участка
или отказа в предоставлении земельного участка, указанное
должностное лицо возвращает полученный проект постановления
Администрации либо проект решения Думы города Костромы
должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов
заявителя, для исправления выявленных недостатков и направления
на повторное согласование.
3.3.9. Согласованный в установленном Регламентом Администрации
города Костромы порядке проект постановления Администрации города
Костромы или проект решения Думы города Костромы о предоставлении
земельного участка либо проект постановления Администрации об
отказе
вместе с личным делом заявителя передается главе
Администрации города Костромы для принятия решения.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение
документов заявителя, передает проект договора о предоставлении
земельного участка на согласование в порядке делопроизводства,
установленного в Управлении, после чего согласованный проект
вместе с личным делом заявителя передается начальнику Управления
для принятия решения.
3.3.11. Результатом административной процедуры является
подготовка согласованного проекта постановления Администрации
города Костромы или проекта решения Думы города Костромы о
предоставлении
земельного участка либо проекта постановления
Администрации об отказе вместе с личным делом заявителя главе
Администрации города Костромы, либо подготовка проекта договора о
предоставлении земельного участка передача его вместе с личным
делом заявителя начальнику Управления.
3.3.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры
рассмотрения документов заявителя составляет 14 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
или об отказе в её предоставлении
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры принятия
решения о предоставлени муниципальной услуги либо об отказе в её
предоставлении
является получение главой Администрации города
Костромы личного дела заявителя вместе с проектом постановления
Администрации города Костромы или проектом решения Думы города
Костромы о предоставлении земельного участка или проекта
постановления Администрации об отказе либо получение начальником
Управления проекта договора о предоставлении земельного участка.
3.4.2. Глава Администрации города Костромы (начальник Управления)
рассматривает представленные документы, определяет правомерность
предоставления (отказа в предоставлении) земельного участка.
3.4.3. В случае если при выполнении административных действий,
предусмотренных
пунктом 3.4.2 настоящего Административного
регламента, соответствующее должностное лицо установит
неправомерность предоставления земельного участка или
несоответствие установленным требованиям проекта документа о
предоставлении земельного участка либо проекта уведомления об
отказе
в предоставлении земельного участка, он ставит об этом
соответствующую резолюцию и обеспечивает возврат полученных
документов вместе с личным делом заявителя должностному лицу,
ответственному
за рассмотрение документов заявителя, для
устранения недостатков и повторного согласования вышеуказанных
документов
3.4.4. В случае установления правомерности предоставления
испрашиваемого земельного участка глава Администрации города Костромы:
а) принимает решение о предоставлении земельного участка;
б) при получении постановления Администрации города Костромы:
подписывает постановление Администрации города Костромы о
предоставлении
земельного участка; обеспечивает передачу постановления
Администрации вместе с личным делом заявителя в Управление для
передачи должностному лицу, ответственному за выдачу документов
заявителю;
в) при получении проекта решения Думы города Костромы о
предоставлении земельного участка, подписывает сопроводительное
письмо и пояснительную записку к проекту решения Думы города
Костромы и в установленном порядке обеспечивает внесение
указанного проекта на рассмотрение в Думу города Костромы;
г) при получении проекта постановления Администрации об отказе в
предоставлении
муниципальной услуги подписывает и обеспечивает
передачу постановления Администрации об отказе вместе с личным
делом заявителя в Управление для передачи должностному лицу,
ответственному за выдачу документов заявителю.
3.4.5. Решение о предоставлении в собственность земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности города
Костромы, на котором расположены здания, сооружения, принимается
Думой города Костромы в установленном Регламентом Думы города
Костромы порядке и передается должностному лицу, ответственному
за делопроизводство в Думе города Костромы.
3.4.6. Начальник Управления в случае соответствия представленного
проекта договора о предоставлении земельного участка в
собственность, аренду либо безвозмездное срочное пользование:
а) принимает решение о предоставлении земельного участка;
б) подписывает проект договора о предоставлении земельного
участка в трех экземплярах;
в) передает подписанный проект договора о предоставлении
земельного участка должностному лицу, ответственному за выдачу
документов заявителю.
3.4.7. При получении в соответствии с пунктом 3.4.5 настоящего
Административного регламента решения Думы города Костромы
должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Думе города
Костромы:
а) регистрирует принятое Думой города Костромы решение о
предоставлении
земельного участка в собственность;
б) передает зарегистрированное решение Думы города Костромы о
предоставлении
земельного участка на праве собственности бесплатно
должностному лицу, ответственному за выдачу документов заявителю.
3.4.8. Результатом административной процедуры принятия решения о
предоставлении
муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении
является получение должностным лицом, ответственным за выдачу
документов заявителю, одного из следующих документов:
а) постановления Администрации города Костромы о предоставлении
земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в
собственность бесплатно из земельных участков, государственная
собственность
на которые не разграничена;
б) решения Думы города Костромы о предоставлении земельного
участка в собственность бесплатно из земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности города Костромы;
в) подписанного начальником Управления проекта договора о
предоставлении
земельного участка на праве собственности за плату,
на праве аренды или безвозмездного срочного пользования в трех
экземплярах
;
г) постановления Администрации об отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
3.4.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об
отказе
в её предоставлении составляет 14 дней.»;
3.5. Выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи
заявителю результата предоставления муниципальной услуги является
получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов
заявителю, одного из следующих документов:
а) решения Думы города Костромы о предоставлении земельного
участка на праве собственности бесплатно из земельных участков,
находящихся
в муниципальной собственности города Костромы;
б) постановления Администрации города Костромы о предоставлении
земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования
либо о предоставлении земельного участка на праве собственности
бесплатно из земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена;
в)проекта договора купли-продажи земельного участка, подписанного
начальником Управления в трех экземплярах;
г) проекта договора аренды земельного участка, подписанного
начальником Управления в трех экземплярах;
д) проекта договора безвозмездного срочного пользования,
подписанного начальником Управления в трех экземплярах;
е) постановления Администрации об отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
3.5.2. При получении одного из документов, указанных в пункте
3.5.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо,
ответственное
за выдачу документов заявителю:
а) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления
муниципальной услуги;
б) вручает (направляет) заявителю один из следующих документов:
в случае предоставления земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве собственности бесплатно -
постановление Администрации города Костромы или решение Думы города
Костромы о предоставлении земельного участка;
в случае предоставления земельного участка на праве собственности за
плату, аренды, безвозмездного срочного пользования (соответственно):
проект договора купли-продажи земельного участка, подписанный
начальником Управления в трех экземплярах для подписания со стороны
заявителя;
проект договора аренды земельного участка, подписанный начальником
Управления в трех экземплярах для подписания со стороны заявителя;
проект договора безвозмездного пользования, подписанный начальником
Управления в трех экземплярах для подписания со стороны заявителя;
в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного
участка – копию постановления Администрации об отказе в предоставлении
муниципальной услуги;
в) в случае предоставления земельного участка на праве аренды при
поступлении заявления о предоставлении земельного участка в
аренду от одного из правообладателей здания, сооружения или
помещений в них направляет подписанный проект договора аренды со
множественностью лиц на стороне арендатора иным правообладателя
зданий, сооружений или помещений в них, имеющим право на
заключение договора аренды земельного участка.
3.5.3. Результатом административной процедуры является выдача
(направление) заявителю должностным лицом, ответственным за
выдачу документов заявителю, одного из следующих документов:
а) в случае предоставления земельного участка на праве
постоянного(бессрочного) пользования или праве собственности
бесплатно -постановление Администрации города Костромы или решение
Думы города Костромы о предоставлении земельного участка;
б) в случае предоставления земельного участка на праве
собственности за плату, аренды, безвозмездного срочного пользования
(соответственно):
проект договора купли-продажи земельного участка;
проект договора аренды земельного участка;
проект договора безвозмездного пользования;
в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении
земельного участка – постановления Администрации об отказе в
предоставлении
муниципальной услуги.
3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры
выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги
составляет 1 день.»
4.1. Текущий контроль за соблюдением требований
к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1. Начальник Управления осуществляет текущий контроль за
соблюдением последовательности и сроков исполнения административных
действий и выполнения административных процедур, определенных
настоящим Административным регламентом.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения
начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения
нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области,
муниципальных правовых актов города Костромы, а также положений
настоящего Административного регламента.
4.1.3. Начальник Управления или уполномоченные лица проводят
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
должностными лицами Управления.
4.1.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы
Администрации, Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе
по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество
предоставления муниципальной услуги.
4.1.5. По результатам проведенной проверки составляется справка,
в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их
устранению.
4.1.6. Должностные лица Управления несут персональную
ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения
административных действий и выполнения административных процедур,
предусмотренных
настоящим Административным регламентом. Персональная
ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных
инструкциях
. В случае выявления нарушений должностное лицо несет
дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и (или) административную ответственность в
соответствии с Кодексом Костромской области об административных
правонарушениях
.
(Подраздел 4.1 в редакции Постановления Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты
и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Начальник Управления или уполномоченные лица проводят
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
должностными лицами Управления, ответственными за предоставление
муниципальной услуги.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы
Администрации, Управления либо внеплановыми, проводимыми, в том числе
по жалобе заявителей на своевременность, полноту, качество
предоставления муниципальной услуги.
4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется справка,
в которой отражаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации
за решения или действия (бездействие), принимаемые
или осуществляемые ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица Управления несут ответственность за
несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных
процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2. В случае выявления нарушений должностное лицо может быть
привлечено к административной ответственности в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной
ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений или действий (бездействия), принятых или
осуществленных в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении
муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами
города Костромы для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными
правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,
муниципальными правовыми актами города Костромы;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Управление на имя главы Администрации города
Костромы либо начальника Управления.
Жалоба может быть подана, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
официального сайта Администрации города Костромы, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также подана при личном
приеме
заявителя.
5.2.1 Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц может быть
направлена
в областное государственное казенное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг населению", расположенное по адресу: 156013,
город Кострома, улица Калиновская, дом 38.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте
жительства физического лица - заявителя либо наименование,
сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностных лиц или муниципальных служащих; документы (при
наличии
), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц или
муниципальных служащих в принятии документов у заявителя либо в
исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской
области, муниципальными правовыми актами города Костромы, а также в
иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного или уголовного
правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Рассмотрение жалоб на нарушения прав граждан и организаций
при предоставлении муниципальной услуги не распространяется на
отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
5.9. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие)
должностных лиц Управления нарушают его права, свободы или
законные интересы, имеют право на обжалование таких решений или
действий (бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке
вышестоящему должностному лицу Администрации города Костромы и в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 08.07.2015 № 1627)
(Подраздел 5 в редакции Постановления Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)
«Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Администрацией
города Костромы муниципальной
услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности
города Костромы, и земельные участки,
государственная собственность на которые
не разграничена, на которых расположены
здания, сооружения
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 14.01.2013 г. N 5; от 08.07.2015 № 1627)
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
В Управление муниципального
города Костромы
от __________________________________
(Ф.И.О., место жительства,
___________________________________
паспортные данные (для гражданина)
___________________________________
наименование и место нахождения заявителя
(для юридического лица)
__________________________________
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации юридического
ИНН_____________________________
(для юридических лиц)
______________________________
(почтовый адрес и (или) электронный адрес
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить мне земельный участок площадью ____ кв.м. с
кадастровым номером __________________________________________________
на основании ___________________________________________________
в _________________________________________________________________
(вид права, на котором испрашивается земельный участок)
__________________________________________________________________
цель использования ______________________________________________
__________________________________________________________________
сроком на _________________________________________________________
(в случае предоставления земельного участка в аренду или безвозмездное
срочное пользование)
О принятом решение прошу проинформировать меня ______________
__________________________________________________________________
(способ информирования)
К заявлению прилагаю следующие документы:
______________________________________________________________________
«___» __________ 20___ года Подпись ___________________
Регистрационный номер заявления _____________________
_______________________ __________________»;
(Ф.И.О., должность лица (подпись) принявшего заявление)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления Администрацией
города Костромы и земельные участки,
государственная собственность на которые
не разграничена,на территории
города Костромы муниципальной услуги
по предоставлению прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной
собственности города Костромы, на
которых расположены здания (В
редакции Постановления Администрации
города Костромы от 08.07.2015 № 1627),
сооружения, утвержденному постановлением
Администрации города Костромы
от 26 сентября 2011 года N 2184
Блок-схема описания административного процесса
по предоставлению Администрацией города Костромы
муниципальной услуги по предоставлению в аренду,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
срочное пользование, собственность земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности города Костромы
|————————————————————————————————————————————————————|
|————>| Обращение заявителя с заявлением и документами, |
| |необходимыми для предоставления муниципальной услуги|
| |—————————————————————————|——————————————————————————|
| |
| \/
| |————————————————————————————————————————————————————|
| |Прием и регистрация заявления и документов заявителя|
| |—————————————————————————|——————————————————————————|
| |
| \/
| |————————————————————————————————————————————————————|
| | Формирование личного дела, экспертиза документов, |
| | предоставленных заявителем, подготовка результата |
| | муниципальной услуги |
| |—————————————————————————|——————————————————————————|
| |
| \/
| |————————————————————————————————————————————————————|
| | Выдача результата предоставления муниципальной |
| | услуги заявителю |
| |—————————————————————————|——————————————————————————|
| |
| \/
| |————————————————————————————————————————————————————|
|—————| Заявитель |
|————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления Администрацией
города Костромы и земельные участки,
государственная собственность на
которые не разграничена, на территории
города Костромы муниципальной услуги
по предоставлению прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной
собственности города Костромы, на
которых расположены здания (В
редакции Постановления Администрации
города Костромы от 08.07.2015 № 1627),
сооружения, утвержденному постановлением
Администрации города Костромы
от 26 сентября 2011 года N 2184
Сведения о местонахождении, режиме работы
и номерах контактных телефонов Управления
|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование отдела |Местонахождение |Контактный телефон |
|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Приемная Управления |город Кострома, площадь |(4942) 42-68-41 |
| |Конституции, дом 2, кабинет |(e-mail:kui@admgor.kostroma. net) |
| |303 | |
|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Отдел муниципальных земель |город Кострома, площадь |(4942) 42-71-81 |
|и рекламы Управления |Конституции, дом 2, кабинет |(e-mail:kui@admgor.kostroma. net) |
| |300В | |
|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления Администрацией
города Костромы муниципальной услуги
по предоставлению прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной
собственности города Костромы, на
которых расположены здания, строения,
сооружения, утвержденному постановлением
Администрации города Костромы
от 26 сентября 2011 года N 2184
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__________________ N _________________
О предоставлении в постоянное (бессрочное)
пользование земельного участка, расположенного
по адресу _________________________________
На основания заявления _______________ от "____" _________ 20___ года,
кадастрового паспорта земельного участка от "____" __________ 20___ года N
________________, руководствуясь статьями _____________ Земельного кодекса
Российской Федерации, статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города
Костромы, постановляю:
1. Предоставить ________________ в постоянное (бессрочное) пользование
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером
______________ общей площадью ________ квадратных метров, расположенный по
адресу: _________________________________________________________________,
для _____________________________________________________________________.
(цель предоставления земельного участка)
2. Установить особые условия использования земельного участка,
указанного в пункте 1 настоящего постановления, и режим хозяйственной
деятельности в охранных зонах эксплуатации ____________________________.
3. ___________________________________________ обратиться в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Костромской области для регистрации права_________________________________
_________________________________________________________________________.
(указывается вид права, на котором предоставляется земельный участок)
Глава Администрации города Костромы
(Приложение 4 дополнено - Постановление Администрации города
Костромы от 14.01.2013 г. N 5)