Постановление Администрации города Костромы от 10.11.2011 № 2585
Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2011 г. N 2585 Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 23.03.2012 г. N 555; от 09.10.2012 г. N 2063; от 26.07.2013 г. N 1654) В соответствии со статьей 16 и частью 5 статьи 20 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, решением Думы города Костромы от статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Уставагорода Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальнойподдержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета городаКостромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителямгорода Костромы. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие на территории города Костромы управлениемногоквартирными домами, или, в случае непосредственного управления,ресурсоснабжающие организации, оказывающие жителям города Костромыуслуги отопления и (или) горячего водоснабжения, не позднее тридцатидней после дня опубликования настоящего постановления предоставляют ворганизацию, осуществляющую ведение единой системы платежей населенияза отопление и горячее водоснабжение, сведения (в том числе вэлектронной форме), указанные в пункте 1.4 Порядка, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления Администрации города Костромы. 3. Признать утратившими силу: 3.1. постановление Администрации города Костромы от 27 сентября2010 года N 1906 "Об установлении меры социальной поддержки в видечастичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуггорячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы"; 3.2. постановление Администрации города Костромы от 7 октября2010 года N 1979 "О внесении изменения в пункт 5 в постановленияАдминистрации города Костромы от 27 сентября 2010 года N 1906 "Обустановлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счетсредств бюджета города Костромы услуг отопления и горячеговодоснабжения, оказываемых жителям города Костромы"; 3.3. постановление Администрации города Костромы от 28 октября2010 года N 2179 "О внесении изменений в постановление Администрациигорода Костромы от 27 сентября 2010 года N 1906 "Об установлении мерысоциальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджетагорода Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемыхжителям города Костромы"; 3.4. постановление Администрации города Костромы от 16 ноября2010 года N 2333 "О внесении изменений в Правила предоставленияжителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичнойоплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления игорячего водоснабжения"; 3.5. постановление Администрации города Костромы от 22 декабря2010 года N 2607 "О внесении изменения в пункт 6 постановленияАдминистрации города Костромы от 27 сентября 2010 года N 1906 "Обустановлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счетсредств бюджета города Костромы услуг отопления и горячеговодоснабжения, оказываемых жителям города Костромы"; 3.6. постановление Администрации города Костромы от 29 декабря2010 года N 2667 "О внесении изменения в подпункт "а" пункта 1.2Правил предоставления жителям города Костромы меры социальнойподдержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета городаКостромы услуг отопления и горячего водоснабжения"; 3.7. постановление Администрации города Костромы от 23 мая 2011года N 1157 "О внесении изменения в пункт 3.5 Правил предоставленияжителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичнойоплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления игорячего водоснабжения"; 3.8. постановление Администрации города Костромы от 26 мая 2011года N 1211 "О внесении изменений в постановление Администрации городаКостромы от 27 сентября 2010 года N 1906 "Об установлении мерысоциальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджетагорода Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемыхжителям города Костромы"; 3.9. постановление Администрации города Костромы от 22 августа2011 года N 1919 "О внесении изменения в пункт 3.4 Правилпредоставления жителям города Костромы меры социальной поддержки ввиде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуготопления и горячего водоснабжения". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на отношения, возникшиепосле 1 сентября 2011 года. Глава Администрации города Костромы А.В.Шадричев Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 10 ноября 2011 года N 2585 Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 26.07.2013 г. N 1654) 1. Общие положения. Право на получение частичной оплаты 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные спредоставлением меры социальной поддержки в виде частичной оплаты засчет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячеговодоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (далее - частичнаяоплата), устанавливает категорию жителей города Костромы, которымпредставляется частичная оплата, размер, условия и порядок еепредоставления. 1.2. В целях предоставления частичной оплаты вводятся: 1.2.1. муниципальный стандарт стоимости тепловой энергии,реализуемой для оказания гражданам услуг отопления и горячеговодоснабжения ресурсоснабжающими организациями: а) ЛПУ "Санаторий для лечения родителей с детьми "Костромской" вразмере 1322 рублей за гигакалорию; б) ОАО "ТГК-2" по Костромской области в отношении тепловойэнергии: производимой электростанциями, осуществляющими производство врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии вразмере 1068 рублей за гигакалорию; отпускаемой по арендованным муниципальным котельным в размере1398 рублей за гигакалорию;, производимой электростанциями, осуществляющими производство врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, припередаче тепловой энергии через тепловые сети МУП г. Костромы"Городские сети" в размере 1367 рублей за гигакалорию; производимой электростанциями, осуществляющими производство врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, припередаче тепловой энергии через тепловые сети ОАО "КОЭК" в размере1389 рублей за гигакалорию; производимой электростанциями, осуществляющими производство врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, припередаче тепловой энергии через тепловые сети ОАО "КТЭК" в размере1389 рублей за гигакалорию; в) ООО "Аграф-энергосервис" через тепловые сети ГУ ОАО "ТГК-2" поКостромской области (арендованные муниципальные сети) в размере 1407рублей за гигакалорию; г) филиалом ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление""Владимирский" при передаче тепловой энергии через тепловые сети ООО"Костромская теплоэнергетическая компания" в размере 1310 рублей загигакалорию; д) филиалом ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление""Владимирский" при передаче тепловой энергии через тепловые сети ООО"Костромская областная энергетическая компания" в размере 1310 рублейза гигакалорию; е) ООО "Костромская теплоэнергетическая компания" в размере 1398рублей за гигакалорию; ж) ОАО "Костромская областная энергетическая компания" в размере1398 рублей за гигакалорию; з) филиалом ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление""Владимирский" в размере 1300 рублей за гигакалорию; и) ООО "КостромаТеплоРемонт" (котельная ул. Юбилейная, 24) черезтепловые сети ООО "Костромская теплоэнергетическая компания" в размере1398 рублей за гигакалорию; 1.2.2. муниципальный стандарт количества тепловой энергии,потребляемой на отопление за один отопительный период, устанавливаемыйв размере 0,192 Гкал./кв. м или 0,0263 Гкал./кв. м в месяц в течениеотопительного периода (далее - муниципальный стандарт количестватепловой энергии). В случае если при расчете платы гражданам с применениеммуниципального стандарта количества тепловой энергии, установленногоабзацем первым настоящего пункта, рост платы граждан за коммунальныеуслуги в отдельных жилых домах превысит установленный для городаКостромы уполномоченным исполнительным органом государственной властиКостромской области предельный максимальный индекс изменения размераплаты граждан за коммунальные услуги (при неизменном наборе и объемепотребляемых услуг), в отопительном периоде 2013-2014 годовприменяется муниципальный стандарт количества тепловой энергии,потребляемой на отопление за один отопительный период, в размере 0,18Гкал./кв. м или 0,0247 Гкал./кв. м в месяц в течение отопительногопериода. Перечень таких домов утверждается распоряжением начальникаУправления жилищно-коммунального хозяйства и капитальногостроительства. (Пункт 1.2 в редакции Постановления Администрации города Костромыот 26.07.2013 г. N 1654) (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 1.3. Частичная оплата предоставляется жителю города Костромы,обязанному вносить плату за отопление и горячее водоснабжение, приналичии хотя бы одного из следующих оснований: а) тариф, установленный уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Костромской области для ресурсоснабжающейорганизации и используемый для расчета размера платы за отопление и(или) горячее водоснабжение в соответствии с Правилами предоставлениякоммунальных услуг гражданам (далее - установленный тариф), превышаетмуниципальный стандарт стоимости тепловой энергии; б) норматив отопления, установленный уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Костромской области,используемый для расчета размера платы за отопление в соответствии сПравилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее -установленный норматив), превышает муниципальный стандарт количестватепловой энергии. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 1.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие на территории города Костромы управлениемногоквартирными домами, или в случае непосредственного управленияресурсоснабжающие организации, оказывающие жителям города Костромыуслуги отопления и (или) горячего водоснабжения (далее - исполнителикоммунальных услуг), ежегодно не позднее 1 января очередного годапредоставляют в организацию, осуществляющую ведение единой системыплатежей населения за отопление и горячее водоснабжение (далее -агент), информацию (в том числе в электронной форме) о распределениимногоквартирных домов по ресурсоснабжающим организациям, реализующимтепловую энергию для оказания гражданам услуг отопления и горячеговодоснабжения, о тарифах на тепловую энергию, установленныхуполномоченным исполнительным органом государственной властиКостромской области, по каждой ресурсоснабжающей организации (в частитарифов на тепловую энергию, используемую для оказания гражданам услугтеплоснабжения и горячего водоснабжения), а также о многоквартирныхдомах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учетатепловой энергии. Порядок и формы (форматы) предоставления данных, втом числе в электронной форме, определяются распоряжением начальникаУправления жилищно-коммунального хозяйства и капитальногостроительства Администрации города Костромы (далее - Управлениежилищно-коммунального хозяйства). (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 2. Размер, условия и порядок предоставления частичной оплаты 2.1. Размер частичной оплаты определяется по следующей формуле: Рчо = Рот + Рогв, где: Рчо - размер частичной оплаты услуг отопления и горячеговодоснабжения, предоставляемой за счет средств бюджета городаКостромы; Рот - размер частичной оплаты услуг отопления; Рогв - размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения. 2.2. Размер частичной оплаты услуг отопления (Рот) определяетсяпо следующей формуле: Рот = Рпу - Рпс, где: Рпу - размер платы за отопление, рассчитанный как произведениеустановленного тарифа и объема потребляемых коммунальных услуг, исходяиз установленного норматива; Рпс - размер платы за отопление, рассчитанный: по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловойэнергии, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определенного в соответствии с установленным нормативом (в случаепредоставления частичной оплаты по основанию, предусмотренномуподпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка); по установленному тарифу и с использованием норматива потреблениятепловой энергии, равного муниципальному стандарту расхода тепловойэнергии (в случае предоставления частичной оплаты по основанию,предусмотренному подпунктом "б" пункта 1.3 настоящего Порядка); по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловойэнергии, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по нормативу, равному муниципальному стандарту расходатепловой энергии (в случае, если житель города Костромы имеет право напредоставление частичной оплаты по каждому из оснований,предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка). Пункт 2.2 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 2.3. Размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения (Рогв)определяется по следующей формуле: Рогв = Рву - Рвс, где: Рву - размер платы за горячее водоснабжение, рассчитанный поустановленному тарифу; Рвс - размер платы за горячее водоснабжение, рассчитанный потарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловой энергии. При отсутствии у жителя города Костромы права на получениечастичной оплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта1.3 настоящего Порядка, размер частичной оплаты услуг горячеговодоснабжения (Рогв) принимается равным нулю. 2.4. Частичная оплата предоставляется путем уменьшения размераплаты за отопление и (или) горячее водоснабжение, вносимой гражданиномна основании платежного документа, на сумму начисленной частичнойоплаты. 2.5. Внесение гражданином платы за отопление и горячееводоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты, являетсясогласием на предоставление частичной оплаты. Для отказа от получениячастичной оплаты гражданин предоставляет в Управлениежилищно-коммунального хозяйства соответствующее заявление. 3. Финансирование предоставления частичной оплаты 3.1. Финансовое обеспечение предоставления частичной оплаты всоответствии с настоящим Порядком является расходным обязательствомгорода Костромы, исполняемым за счет собственных доходов бюджетагорода Костромы. 3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом3.1 настоящего Порядка, осуществляется путем предоставленияресурсоснабжающим организациям, реализующим тепловую энергиюисполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления игорячего водоснабжения жителям города Костромы, либо ресурсоснабжающиморганизациям - исполнителям коммунальных услуг (далее - получателисубсидий), субсидий в целях возмещения недополученных доходов,возникших в связи с предоставлением частичной оплаты. 3.3. Условиями предоставления субсидий, предусмотренных пунктом3.2 настоящего Порядка, являются: а) взимание исполнителями коммунальных услуг с жителей городаКостромы платы за отопление и (или) горячее водоснабжение, уменьшеннойна размер частичной оплаты; б) предоставление агенту (в том числе в электронной форме)сведений, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка (ежегодно, ав случае их изменения в течение года, то не позднее месяца, следующегоза месяцем их изменения), а также сведений о платежах населения исуммах начисленной частичной оплаты. 3.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлениюжилищно-коммунального хозяйства в соответствии со сводной бюджетнойросписью бюджета города Костромы по подразделу 1003 "Социальноеобеспечение населения", целевой статье 5140101 "Частичная оплатанаселению стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению", видурасходов 006 "Субсидии юридическим лицам" классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 3.5. Размер субсидий (размер недополученных доходов, возмещаемыхза счет средств субсидий) за отчетный месяц определяется как суммачастичной оплаты, начисленной в отчетном месяце в размере и наусловиях, определенных настоящим Порядком, жителям города Костромы,являющимся потребителями услуг отопления и горячего водоснабжения. В случае если получатель субсидии является налогоплательщиком,применяющим общую систему налогообложения, размер субсидии (размернедополученных доходов, возмещаемых за счет средств субсидии)определяется как частное от деления суммы, рассчитанной в соответствиис абзацем первым настоящего пункта и пунктом 3.6 настоящего Порядка,на 1,18 (долю налога на добавленную стоимость, исчисленного исходя изставки налога 18 процентов). 3.6. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 3.7. Для получения субсидий получатель субсидии ежемесячно, до 15числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет агенту: а) расчет размера субсидий; б) сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.3 настоящегоПорядка. В случае если получатель субсидий не является в отношениимногоквартирного дома исполнителем коммунальных услуг, то документыпредставляются исполнителем коммунальных услуг, осуществляющимуправление данным многоквартирным домом. В случае если получатель субсидий не является в отношениимногоквартирного дома исполнителем коммунальных услуг, при этомзаключен агентский договор, согласно которому получатель субсидийсовершает за счет исполнителя коммунальных услуг действия поначислению и получению денежных средств за оказанные последнимкоммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению гражданам,проживающим в находящихся в управлении многоквартирных домах, тодокументы представляются получателем субсидий. Пункт 3.7 (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 3.8. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 09.10.2012 г. N 2063) 3.9. Форма расчета, порядок и формы (форматы) предоставлениясведений, в том числе в электронной форме, определяются распоряжениемначальника Управления жилищно-коммунального хозяйства. 3.10. Агент проверяет сведения, представленные получателемсубсидии, и до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным,направляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства сводную заявкуна выплату субсидий с распределением по каждому получателю субсидии вразрезе исполнителей коммунальных услуг. 3.11. Управление жилищно-коммунального хозяйства после проверки исогласования представленной агентом сводной заявки на выплатусубсидий, а также проверки соответствия получателей субсидий условиямих получения направляет сводную заявку в Управление финансов,экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации(далее - Управление финансов) не позднее последнего дня второгомесяца, следующего за отчетным. Одновременно направляются платежныепоручения на перечисление получателям субсидий средств субсидий впределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевомсчете Управления жилищно-коммунального хозяйства по соответствующимкодам классификации расходов бюджетов (пункт 3.4 настоящего Порядка). 3.12. Управление финансов на основании платежного поручения идокументов, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка,перечисляет средства получателям субсидий. 3.13. При нарушении пункта 3.3 настоящего Порядка, а также вслучае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.7настоящего Порядка, субсидии не выплачиваются. 3.14. В случае обнаружения в результате мероприятиймуниципального финансового контроля, проводимых в соответствии сбюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных суммсубсидий, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства вформе распоряжения принимается решение о возврате получателем субсидийуказанных сумм в бюджет города Костромы либо о перерасчете субсидий вследующих периодах с учетом указанных сумм. Излишне выплаченные суммысубсидий, не возвращенные в добровольном порядке в сроки,установленные распоряжением начальника Управленияжилищно-коммунального хозяйства, взыскиваются в судебном порядке.