Постановление Администрации города Костромы от 01.02.2012 № 157
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных управлению городского пассажирского транспорта...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 февраля 2012 г. N 157 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 25.04.2012 г. N 865 Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных управлению городского пассажирского транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Костромы В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьями 42, 44,частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затратна оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг инормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений,подведомственных Управлению городского пассажирского транспорта идорожного хозяйства Администрации города Костромы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1февраля 2012 года. Глава Администрации города Костромы А.В.Шадричев Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 1 февраля 2012 года N 157 ПОРЯДОК определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Управлению городского пассажирского транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сопределением нормативных затрат на оказание муниципальнымиучреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержаниеимущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений,подведомственных Управлению городского пассажирского транспорта идорожного хозяйства Администрации города Костромы (далее -Управление). 1.2. Порядок определения нормативных затрат утверждается дляодной либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных вутвержденный Управлением ведомственный перечень муниципальных услуг,оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися вего ведении, в качестве основных видов деятельности (далее -ведомственный перечень муниципальных услуг). При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услугии нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативныезатраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой нафинансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течениесрока его выполнения, без соответствующего изменения муниципальногозадания. 1.3. Нормативные затраты определяются отдельно по каждомумуниципальному бюджетному учреждению или муниципальному автономномуучреждению (далее - Учреждение). 1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания Учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, неможет превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных науказанные цели сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы ибюджетной росписью главного распорядителя средств бюджета городаКостромы на соответствующий финансовый год - Управления городскогопассажирского транспорта и дорожного хозяйства Администрации городаКостромы. 2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативной стоимости единицы услуги 2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу) рассчитываютсяисходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объемаработ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле: НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + Нтр + НЗк + НЗс + НЗпу + НЗмз, где Нфот - нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда; Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты; НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи; Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг; НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги; НЗс - нормативные затраты на обеспечение деятельности; НЗпу - нормативные затраты на прочие работы и услуги; НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы. 2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда (Нфот) определяются в соответствии с действующей вУчреждении системой оплаты труда, установленной в соответствии спостановлением Администрации города Костромы. 2.3. Нормативные затраты на прочие выплаты (Нпв) включаютвозмещение расходов при направлении руководителя и работниковУчреждения в служебные командировки, а также для прохожденияпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. 2.4. Нормативные затраты на оплату услуг связи (НЗус)определяются по следующей формуле: НЗус = Syc х К, где Syc - сумма затрат Учреждения на оплату услуг телефонной связи,почтовой связи и услуг информационно-коммуникационной сети "Интернет"по итогам отчетного года. К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи. 2.5. Нормативные затраты на оплату транспортных услуг (Нтр)включают в себя затраты на оплату услуг сторонних организаций попредоставлению Учреждению всех видов транспорта, а также затраты навозмещение транспортных расходов при направлении руководителя иработников Учреждения в служебные командировки, а также дляпрохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации. Нормативные затраты на оплату транспортных услугопределяются исходя из фактических объемов потребления за отчетный годв стоимостном выражении. 2.6. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) учитываютденежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальныхуслуг: а) отопления и горячего водоснабжения; б) электроснабжения; в) холодного водоснабжения; г) газоснабжения; д) водоотведения. Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются последующей формуле: НЗк = Sk (Li х Ti), где Sk - количество поставщиков коммунальных услуг; Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципальногоучреждения на соответствующий год. Лимиты потреблениятопливно-энергетических ресурсов или коммунальных услугустанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрациигорода Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения принимаетсяравным 80 процентов лимита потребления холодной воды. Лимитпотребления электрической энергии принимается равным 90 процентовобщего объема, тепловой энергии-50 процентов общего объема. Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, установленный для организации коммунальногокомплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативные затраты на коммунальные услуги принимаются с учетомследующих положений: а) при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могутприменяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленныеисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим регулирование тарифов; б) расходы Учреждения, возникшие вследствие превышенияустановленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетныхассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом2.6 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главнымраспорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (вчастности, в связи с критическим отклонением климатических условии взимний период от обычных для города Костромы); в) расходы муниципального учреждения, возникшие вследствиепревышения установленных лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителемсредств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счетдоходов Учреждения от приносящей доход деятельности. 2.7. Нормативные затраты на обеспечение деятельности (НЗд)учитывают денежные средства, необходимые для оплаты: а) услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов; б) услуг дезинсекции, дератизации; в) санитарно-гигиенического обслуживания; г) технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации,сторожевой охраны; д) технического осмотра и ремонта автомобилей, машин имеханизмов; е) прочих услуг. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) определяютсяисходя из годовой цены договора (муниципального контракта),заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того видауслуг), предусмотренных настоящим пунктом и количества заключенныхдоговоров. 2.8. Нормативные затраты на оплату прочих работ и услуг (НЗпу)включают в себя затраты на оплату услуг в области информационныхтехнологий, услуг по техническому сопровождению навигационно-связногооборудования, на обслуживание контрольно-кассовой техники, на оплату курсовповышения квалификации и обучения работников, медицинского осмотраработников и прочих работ и услуг. Нормативные затраты на оплатупрочих работ и услуг определяются исходя их суммы затрат на оплатупрочих работ и услуг в отчетном году. 2.9. Нормативные затраты на материальные запасы (НЗмз)определяются исходя из нормативных объемов потребления материальныхзапасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребленияматериальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостномвыражении и включают в себя затраты на приобретение материальныхзапасов, непосредственно используемых для оказания муниципальнойуслуги. 2.10. Норматив затрат на одну единицу услуги (Неу) насоответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарногообъема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги, к объемусоответствующей услуги: Неу = НЗу/О, где НЗу - нормативные затраты на оказание услуги. О - объем соответствующей услуги согласно муниципальному заданию. 2.11. В случае, если Учреждение оказывает более одноймуниципальной услуги, распределение нормативных затрат по отдельныммуниципальным услугам осуществляется пропорционально затратам наоплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании данноймуниципальной услуги (работы). 2.12. Если для определения нормативных затрат требуются данныеУчреждения за отчетный год, а указанные данные отсутствуют, затратыпринимаются исходя из необходимого объема услуг (тарифов). 3 .Определение нормативных затрат на содержание имущества Учреждений, оказывающих услугу 3.1. Нормативные затраты на содержание имущества учреждений,оказывающих услугу (Нси) рассчитываются по формуле: Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт; НЗк - нормативныезатраты на коммунальные услуги; НЗн - нормативные затраты на уплату налогов, сборов, обязательныхплатежей. 3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр) рассчитываютсяна основании заключенных договоров в текущих ценах. 3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) учитываютденежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальныхуслуг: а) отопления и горячего водоснабжения; б) электроснабжения. Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются последующей формуле: НЗк = Sk (Li х Ti), где Sk - количество поставщиков коммунальных услуг; Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципальногоучреждения на соответствующий год. Лимиты потреблениятопливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг,устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребленияэлектрической энергии принимается равным 10 процентам общего объема,тепловой энергии - 50 процентов общего объема. Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, установленный для организации коммунальногокомплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетомследующих положений: а) при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетическийресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могутприменяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, представленныеисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим регулирование тарифов; б) расходы муниципального учреждения, возникшие вследствиепревышения установленных лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделениябюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии спунктом 3.3 настоящего Порядка, если указанное превышение признаноглавным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (вчасти, в связи с критическим отклонением климатических условии взимний период от обычных для города Костромы); в) расходы муниципального учреждения, возникшие вследствиепревышения установленных лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителемсредств бюджетов города Костромы необоснованным, оплачивается за счетдоходов от приносящей доходов деятельности. 3.4. Нормативные затраты за уплату налогов, сборов и обязательныхплатежей (НЗн) исчисляются в соответствии с действующимзаконодательством и включают в себя: а) нормативные затраты на оплату транспортного налога; б) нормативные затраты на оплату налога на имущество организации; в) нормативные затраты на оплату обязательного страхованияавтогражданской ответственности; г) нормативные затраты на оплату взносов за негативноевоздействие на окружающую среду; д) нормативные затраты на оплату налога на землю.