Постановление Губернатора Костромской области от 09.07.2012 № 154
Об управлении ветеринарии Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2012 г. N 154 Об управлении ветеринарии Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 29.05.2014 г. N 89) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 22 ноября2005 года № 339-ЗКО «О системе исполнительных органов государственнойвласти Костромской области», в целях повышения эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1) Положение об управлении ветеринарии Костромской области(приложение № 1); 2) структуру управления ветеринарии Костромской области(приложение № 2); 3) предельную штатную численность управления ветеринарииКостромской области в количестве 26 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих - 24 единицы, и месячный фондоплаты труда по должностным окладам в размере 123 224 рубля, в томчисле по государственной гражданской службе 113 848 рублей. (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 20.11.2012 г. N 256) 2. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 23 апреля 2009года № 88 «Об управлении ветеринарии Костромской области»; 2) постановление губернатора Костромской области от 27 июля 2009года № 155 «О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 23.04.2009 № 88»; 3) постановление губернатора Костромской области от 29 октября2009 года № 244 «О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 23.04.2009 № 88»; 4) постановление губернатора Костромской области от 31 декабря2009 года № 297 «О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 23.04.2009 № 88». 3. Настоящее постановление вступает в силу c 1 сентября 2012 годаи подлежит официальному опубликованию. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 31.07.2012 г. N 172) Губернатор области С. Ситников Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «09» июля 2012 г. № 154 Положение об управлении ветеринарии Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Управление ветеринарии Костромской области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиКостромской области, проводящим государственную и региональнуюполитику и осуществляющим функции нормативно-правового регулирования,контроля и надзора в области ветеринарии. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через подведомственные учреждения, во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует работу Управления заместительгубернатора Костромской области, координирующий работу по вопросамсферы деятельности Управления. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Управленияутверждаются губернатором Костромской области. Структура Управленияутверждается губернатором Костромской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии. 6. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 7. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. 8. Местонахождение и почтовый адрес Управления: Галичская ул.,д. 98, г. Кострома, 156013. Глава 2. Полномочия Управления 9. Участие в реализации федеральных мероприятий в областиветеринарии на территории Костромской области. 10. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации вобласти ветеринарии по установлению и отмене ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Костромской области. 11. Организация проведения на территории Костромской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и ихлечению. 12. Защита населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации. 13. Осуществление регионального государственного ветеринарногонадзора на территории Костромской области. 14. Осуществление государственного надзора в области обеспечениякачества и безопасности пищевых продуктов на территории Костромскойобласти в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 15. Ветеринарно-санитарный контроль за качеством продуктов исырья животного происхождения в сельскохозяйственных ипроизводственных предприятиях независимо от форм собственности. 16. Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии. 17. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью. 18. Обеспечение осуществления предусмотренных ветеринарнымзаконодательством Российской Федерации специальных мероприятий поликвидации очагов заразных и иных болезней животных. 19. Осуществление: 1) полномочий учредителя в отношении областных государственныхучреждений в сфере ветеринарии Костромской области (далее -подведомственные учреждения); 2) полномочий от имени и по поручению администрации Костромскойобласти по управлению и распоряжению государственным имуществом. Глава 3. Функции Управления 20. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 21. Издает правовые акты Управления в установленной сфередеятельности. 22. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 23. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) Управления. 24. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, планымероприятий в установленной сфере деятельности. 25. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 26. Проводит мониторинг ветеринарно-санитарного и эпизоотическогосостояния объектов животноводства Костромской области и соседнихсубъектов Российской Федерации. 27. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области следующиефункции: 1) определяет предмет и цели деятельности подведомственныхучреждений; 2) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений; 3) назначает и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений; 4) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителямиподведомственных учреждений; 5) осуществляет контроль за исполнением руководителемподведомственного учреждения условий трудового договора; 6) утверждает: уставы подведомственных учреждений; ведомственные и базовые перечни государственных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в качествеосновных видов деятельности; перечни показателей качества государственных услуг, оказываемых(выполняемых) подведомственными бюджетными учреждениями; 7) формирует и утверждает государственные задания дляподведомственных учреждений в соответствии с предусмотренными ихучредительными документами основными видами деятельности; 8) контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений; 9) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренныедействующим законодательством. 28. Осуществляет от имени администрации Костромской областиследующие функции в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом: 1) принимает правовые акты ненормативного характера(распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениямКостромской области передачи некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником илиприобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромскойобласти за счет средств, выделенных ему собственником на приобретениетакого имущества, а также недвижимого имущества; 2) согласовывает подведомственным бюджетным учреждениямКостромской области передачу некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником илиприобретенного подведомственным учреждением Костромской области засчет средств, выделенных ему собственником на приобретение такогоимущества, а также недвижимого имущества; 3) утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного заподведомственными бюджетными учреждениями Костромской области илиприобретенного подведомственными учреждениями Костромской области засчет средств, выделенных им учредителем на приобретение такогоимущества. 29. Дает заключение при предоставлении земельного участка подстроительство организаций по производству и хранению продуктовживотноводства о соответствии размещения таких организаций действующимветеринарным нормам и правилам. 30. Регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью. 31. Контролирует: 1) соблюдение предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от их подчиненности и форм собственности, иностраннымиюридическими лицами, должностными лицами и гражданами РоссийскойФедерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданствапланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных); 2) организацию и проведение мероприятий по предупреждению иликвидации заболеваний животных заразными и иными болезнями: устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) натерритории Костромской области, за исключением особо опасных болезнейживотных; отменяет ограничительные мероприятия (карантин) на территорииКостромской области; 3) проведение мероприятий по охране территории Костромскойобласти от заноса из иностранных государств и других регионовРоссийской Федерации заразных болезней животных; 4) соблюдение ветеринарных правил при производстве, переработке,хранении и реализации продуктов животноводства; 5) соблюдение ветеринарных правил ввоза в Костромскую область,транзита по ее территории и вывоза подконтрольных ветеринарной службегрузов; 6) соблюдение ветеринарных правил при применении и реализациипрепаратов и технических средств ветеринарного назначения; 7) соблюдение ветеринарных правил при проектировании,строительстве и реконструкции животноводческих комплексов,птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству ихранению продуктов животноводства, при организации крестьянских(фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан; 8) соблюдение ветеринарных правил нормированияветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторовкормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих ихбезопасность для здоровья человека и животных; 9) соблюдение требований ветеринарных правил, норм и правилветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарномотношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животногопроисхождения, условий их заготовки, подготовки к производству,изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения,транспортировки и поставок. 32. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 33. Направляет своих представителей для работы в координационныхи совещательных органах в установленной сфере деятельности. 34. Представляет информацию в федеральные органы государственнойвласти и органы государственной власти Костромской области по вопросамустановленной сферы деятельности. 35. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награждениигосударственных гражданских служащих Управления и специалистовподведомственных учреждений в установленной сфере деятельности. 36. Готовит методические рекомендации и модельные правовые актыв установленной сфере деятельности. 37. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 38. Размещает в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию вустановленной сфере деятельности. 39. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Управления с последующей передачей в архив. 40. Исполняет функции организатора по проведению семинаров и иныхмероприятий в установленной сфере деятельности. 41. Организует деятельность Управления, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданскойобороны. 42. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 43. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций. 44. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области. 45. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 46. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 47. Исполняет функции организатора подготовки, повышенияквалификации и переподготовки специалистов Управления. 48. Организует работу по обеспечению ветеринарной службыКостромской области биопрепаратами, противопаразитарными,дезинфекционными и другими средствами в объемах, необходимых дляпроведения плановых профилактических мероприятий, а также дляликвидации эпизоотических очагов в случае их возникновения. 49. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемыхв качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятийпо государственному контролю (надзору). Глава 4. Права и обязанности Управления 50. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Управление имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии при Управлении, иныхсовещательных и консультативных органов Управления по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 7) разрабатывать и вносить в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области по вопросам деятельности Управления; 8) вносить в администрацию Костромской области представления обизъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидацииочагов особо опасных болезней животных; 9) направлять губернатору Костромской области представления онеобходимости установления и отмене ограничительных мероприятий(карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных болезней животных на территории Костромской области. 51. Прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, деятельность филиалов,представительств, структурных подразделений юридического лица,производственных участков, осуществление отдельных видов деятельностив случаях нарушения правил карантина животных, ветеринарно-санитарныхправил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения илиреализации продуктов животноводства или других ветеринарно-санитарныхправил, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозыжизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и еслипредотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. 52. Управление при выполнении возложенных на него функцийобязано: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) представлять качественную информацию по запросам федеральныхорганов государственной власти и органов государственной властиКостромской области в установленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Управлении документов. 53. Государственные гражданские служащие Управления обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Управления 54. Руководителем Управления является начальник, который являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором Костромской области. 55. Начальник Управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Костромской области назначается на должность губернаторомКостромской области по представлению федерального органаисполнительной власти в области нормативно-правового регулирования вветеринарии и освобождается от должности губернатором Костромскойобласти с согласия федерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии или по егопредставлению. 56. Начальник Управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Костромской области непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации государственной ивыработке региональной политики в области развития агропромышленногокомплекса, реализации государственного ветеринарного надзора. 57. В период отсутствия начальника Управления по причине отпуска,болезни, командировки его обязанности исполняет заместительначальника Управления. 58. Начальник Управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Костромской области: 1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление полномочий и функций; 2) имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию сгубернатором Костромской области в соответствии с действующимзаконодательством; 3) действует без доверенности от имени Управления, представляет впределах своей компетенции интересы Управления в судебных органах,федеральных органах государственной власти и органах государственнойвласти Костромской области, организациях независимо от формсобственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Управления, принимает на работу иувольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Управления, руководителей; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством и законодательством Костромской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Управлении; 9) подписывает от имени Управления договоры и иные правовые акты,выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством; 11) устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) натерритории Костромской области в случае появления угрозы возникновенияи распространения заразных болезней животных, за исключением особоопасных болезней животных. 59. Начальник Управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Костромской области утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Управления, должностныерегламенты их руководителей и государственных гражданских служащихУправления; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Управления; 3) штатное расписание Управления в пределах утвержденных фондаоплаты труда и предельной штатной численности Управления, бюджетнуюсмету на содержание Управления в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 4) планы и отчеты о работе Управления и его структурныхподразделений; 5) налагает на должностных лиц, юридических лиц, в том числеиндивидуальных предпринимателей, граждан, административные штрафы всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 6) имеет право вносить в администрацию Костромской областипредставления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства приликвидации очагов особо опасных болезней животных; 7) осуществляет иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. Глава 6. Финансирование и имущество Управления 60. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 61. Имущество Управления является государственной собственностьюКостромской области, закреплено за ним на праве оперативногоуправления и используется в порядке, установленном действующимзаконодательством. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Управления 62. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляетсягубернатором Костромской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение N 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от 9 июля 2012 г. N 154 Структура управления ветеринарии Костромской области |———————————————————————————| |——————————————| Начальник управления |—————————————————| | |—————————————|—————————————| | | | | | \/ | | |———————————————————————————| | | |———————| Заместитель начальника | | | | | управления | | | | |———|—————————————————————|—| | | | | | | \/ \/ | | ||———————————————————————| | | || Главный специалист- | | | || эксперт | | | ||———————————————————————| | | | |————————————————————|—————————————————————|———————————————| | \/ \/ \/ \/ \/|——————————————————————| |—————————————————| |—————————————| |————————————————||Отдел государственного| |Отдел организации| | Отдел | |Отдел экономики,||ветеринарного надзора | |противоэпизооти- | |ветеринарно- | | бухгалтерского || и контроля | |ческих | | санитарной | | учета и ||——————————————————————| |мероприятий | | экспертизы | | финансирования | |—————————————————| |—————————————| | ветеринарных | | мероприятий | |————————————————|