Постановление Администрации города Костромы от 26.06.2012 № 1306

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 26 июня 2012 г. N 1306                       

      Об утверждении административного регламента осуществления       

 администрацией города Костромы функции по муниципальному земельному  

                               контролю

    
             
      (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
      

    
  

               от 18.02.2013 г. N 266;

  

                 от 30.12.2013 г. N 3039; от 30.10.2015 № 3128)

  

     В  соответствии  со  статьей  72  Земельного  кодекса  Российской

Федерации,  Порядком  осуществления муниципального земельного контроля

на территории  города  Костромы,  утвержденным  решением  Думы  города

Костромы от 24 апреля 2015 года № 77, Федеральным законом от 26 декабря

2008 года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и    муниципального    контроля",    руководствуясь     постановлением

администрации  Костромской  области от 21 февраля 2012 года N 71-а "Об

утверждении  Порядка   разработки   и   утверждения   административных

регламентов  осуществления  муниципального контроля", статьями 42, 44,

частью  1  статьи  57 Устава города Костромы, постановляю: (В редакции

    
      Постановления Администрации города Костромы от 30.10.2015 № 3128)
    
  

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления

Администрацией  города  Костромы  функции по муниципальному земельному

контролю.

        2. Начальнику   Управления    архитектуры   и   градостроительства

  

    Администрации  города Костромы,  главному  архитектору города Костромы

  

    (А.  П. Афанасьев) обеспечить: (В редакции Постановления Администрации

  

    города  Костромы  от 30.10.2015 № 3128)

  

     2.1. выполнение муниципальными служащими требований,

установленных настоящим Административным регламентом при осуществлении

муниципального земельного контроля;

     2.2.    осуществление     мониторинга     практики     применения

Административного   регламента,  утвержденного  пунктом  1  настоящего

постановления;

     2.3.  в  установленном   порядке   размещение   Административного

регламента,  утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, а также

сведений о муниципальной функции на  официальном  сайте  Администрации

города  Костромы  в  информационно-коммуникационной  сети  Интернет, а

также в федеральной  государственной  информационной  системе  "Единый

портал государственных и муниципальных услуг".

     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его

официального опубликования.

                              И.о. главы Администрации города Костромы

        
                                                           
    З.К.Юдичева
  

                                                             Утвержден

                                                        постановлением

                                                         Администрации

                                                       города Костромы

                                           от 26 июня 2012 года N 1306

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      

             осуществления Администрацией города Костромы             

            функции по муниципальному земельному контролю

    
             
      (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
      

    
  

    от 21.11.2012 г. N 2450; от 30.12.2013 г. N 3039 от 30.10.2015 № 3128)

  

1. Общиеположения

 

1.1. Наименованиевида муниципального контроля - осуществление муниципального земельного контроляв городе Костроме (далее - муниципальная функция).

1.2. Наименованиеоргана местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, -Администрация города Костромы в лице Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Костромы (далее - уполномоченныйорган).

1.3. Приисполнении муниципальной функции необходимо участие следующих органов иорганизаций:

а) органовпрокуратуры для согласования проведения проверок;

б) экспертныхорганизаций (экспертов) для оценки соответствия осуществляемых юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий(бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ,предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанныхтребований;

в)саморегулируемых организаций для защиты прав их членов при исполнениимуниципальной функции;

г) органоввнутренних дел для оказания содействия при проведении проверок;

д)территориального органа федерального органа государственного земельногонадзора.

1.4. Переченьнормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнениемуниципальной функции:

а) Земельныйкодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации»от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4147);

б) Федеральныйзакон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008года № 266) (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294);

в) КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета»от 31 декабря 2001 года № 256);

г) постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня

2010года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собраниезаконодательства Российской Федерации»

от 12 июля 2010года № 28, ст. 3706) (далее – Постановление от 30 июня 2010 года № 489);

д) постановлениеПравительства Российской Федерации от 26 декабря

2014года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, сорганами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» («Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 5 января 2015 года № 1 (часть II),

ст. 298);

е) приказМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141

«О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 года № 85);

ж) ЗаконКостромской области от 20 ноября 2014 года № 599-5-ЗКО

«О перечне должностныхлиц органов местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях», принятый Костромской областной Думой 13 ноября 2014 года(«Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 24ноября 2014 года);

з) Порядокосуществления муниципального земельного контроля на территории города Костромы,утвержденный решением Думы города Костромы

от24 апреля 2015 года № 77 («Официальный вестник города Костромы» от

30апреля 2015 года № 19);

и) Устав городаКостромы («Костромские ведомости» от 26 июля-1 августа 2005 года № 30, от 2-8августа 2005 года № 31, от 9-15 августа 2005 года № 32,

от 16-22 августа2005 года № 33, от 23-29 августа 2005 года № 34, от 30 августа-

5сентября 2005 года № 35);

к) настоящийАдминистративный регламент.

1.5. Предметом проверок при осуществлении муниципальной функции являетсясоблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, и ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательстваКостромской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Костромской области предусмотрена административнаяи иная ответственность.

1.6.Муниципальная функция осуществляется путем проведения уполномоченным органомплановых проверок, внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров,обследований земельных участков.

Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме документарной либо выездной проверки.

1.7. Плановая иливнеплановая проверка проводится должностным лицом или должностными лицамиуполномоченного органа на основании распоряжения руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа, составленного по форме согласноприложению 1 к настоящему Административному регламенту.

Плановый(рейдовый) осмотр, обследование проводится должностным лицом или должностнымилицами уполномоченного органа на основании планового (рейдового) задания,подписанного руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа,составленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Административномурегламенту.

1.8. Субъектамипроверки являются должностные лица, специалисты уполномоченного органа вовзаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственныйземельный надзор, а также гражданами, общественными объединениями, иныминегосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими общественныйземельный контроль.

1.9. Должностныелица, специалисты уполномоченного органа при осуществлении муниципальнойфункции имеют право:

а) осуществлятьплановые и внеплановые проверки соблюдения требований, являющихся предметомпроверки;

б) запрашивать ибезвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимыедля проведения проверок;

в)беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначениипроверки получать доступ на земельные участки и осматривать земельные участкидля осуществления муниципальной функции;

г) осуществлятьплановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, оформлять ихрезультаты соответствующим актом;

д) выдаватьобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результатепроверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний вустановленные сроки;

е) обращаться ворганы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий,препятствующих осуществлению муниципальной функции, в установлении лиц,виновных в нарушениях земельного законодательства;

ж) направлятькопии актов проверок соответствующим должностным лицам в целях привлечениявиновных лиц к ответственности;

з) привлекатьэкспертов, экспертные, научно-исследовательские, проектно-изыскательские идругие организации к проведению проверок соблюдения требований земельногозаконодательства;

и) осуществлятьиные права, предусмотренные федеральными законами, законами Костромскойобласти, муниципальными правовыми актами.

1.10. Приосуществлении муниципальной функции должностные лица, специалистыуполномоченного органа обязаны:

а)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации,законодательства Костромской области;

б) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, законодательство Костромской области,муниципальные правовые акты города Костромы, права и законные интересы лица,проверка которого проводится;

в) проводитьплановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков на основанииплановых (рейдовых) заданий, подписанных руководителем, заместителемруководителя уполномоченного органа, а также в случае невозможности проведенияпроверки в целях установления факта наличия или отсутствия признаков нарушенияземельного законодательства;

г) проводитьпроверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителяуполномоченного органа о ее проведении в соответствиис ее назначением;

д) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияруководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа и в случае,предусмотренном федеральным законом, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

е) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, проверка которого проводится, а также индивидуальномупредпринимателю, гражданину, проверка которого проводится, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

ж) представлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,проверка которого проводится, а также индивидуальному предпринимателю,гражданину, проверка которого проводится, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

з) знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,проверка которого проводится, а также индивидуального предпринимателя, гражданина,проверка которого проводится, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;

и)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

л) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные федеральным законом, закономКостромской области;

м) не требоватьот органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации,законодательством Костромской области;

н)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, проверка которогопроводится, а также индивидуального предпринимателя, гражданина, проверкакоторого проводится, его уполномоченного представителя ознакомить их сположениями административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

о) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.11. Припроведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:

а) проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами города Костромы, если такие требования не относятся кполномочиям уполномоченного органа, от имени которого действуют эти должностныелица;

б) проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

в) проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами города Костромы, не опубликованными в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

г) осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкипо основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта «б» пункта 3.4.2настоящего Административного регламента;

д) требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

е)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

ж) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) превышатьустановленные сроки проведения проверки;

и) осуществлятьвыдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по осуществлению муниципальнойфункции.

1.12.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,проверка которого проводится, а также индивидуальный предприниматель,гражданин, проверка которого проводится, его уполномоченный представитель(далее – проверяемые лица) при проведении проверки имеют право:

а)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

б)получать от уполномоченного органа, должностных лиц, специалистовуполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

в) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц, специалистов уполномоченного органа;

г) обжаловатьдействия (бездействия) должностных лиц, специалистов уполномоченного органа,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.13. Проверяемыелица при проведении проверки обязаны:

а) представлятьдокументы о правах на земельные участки, а также иные документы, относящиеся кпредмету проверки;

б) оказыватьсодействие в организации мероприятий по осуществлению муниципальной функциипутем предоставления доступа на проверяемый земельный участок и к объектам,расположенным на проверяемом земельном участке, и предоставлять должностномулицу, специалисту уполномоченного органа возможность осуществления замеров;

в) при проведениипроверок органы государственной власти, органы местного самоуправления,юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностныхлиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению требований, установленных нормативными правовымиактами;

г) выполнять требования выданного должностным лицом уполномоченногооргана предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

1.14. Конечнымрезультатом исполнения муниципальной функции является выявление факта(отсутствия факта) нарушения требований земельного законодательства.

1.15. Порезультатам проведения проверки непосредственно после ее завершениясоставляется акт проверки в двух экземплярах.

Акт проверки вотношении проверяемых лиц составляется по форме, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.16. Порезультатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования после егозавершения составляет акт осмотра, обследования территории.

1.17. Уполномоченныйорган ведет учет проведенных проверок и плановых (рейдовых) осмотров,обследований. Все составляемые в ходе проведения проверки акты регистрируютсядолжностными лицами уполномоченного органа в Журнале учета проверок, осмотров иобследований, составленном по форме согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту.

 

2. Требования кпорядку исполнения муниципальной функции

 

2.1. Порядокинформирования

об исполнениимуниципальной функции

 

2.1.1. Информациюо порядке осуществления муниципальной функции можно получить в устной,письменной или электронной форме в Управлении архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Костромы:

а) при письменномобращении по адресу: город Кострома, площадь Конституции, дом 2, 156005;

б) по электроннойпочте: kui@admgor.kostroma.net;

в) по телефонам:(4942) 42-68-41, 32-70-67, 32-62-10 (ф.).

2.1.2.Должностные лица уполномоченного органа осуществляют работу в соответствии соследующим графиком:

 

Приемные дни	Приемные часы
Вторник	с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00
Четверг	с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00

 

2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредставляется посредством ее размещения на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресуwww.gradkostroma.ru, в средствах массовой информации, в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», предоставляется по электронной почте, потелефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнениемуниципальной функции.

2.1.4. Информацияо порядке исполнения муниципальной функции размещается на информационныхстендах, размещенных в уполномоченном органе.

2.1.5. Наинформационном стенде размещается следующая информация:

а) срокосуществления муниципальной функции и сроки выполнения отдельныхадминистративных действий;

б) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в) блок-схемаописания административного процесса по осуществлению муниципальной функции;

г) извлечения изнастоящего Административного регламента.

2.1.6. Основнымитребованиями к информированию являются:

а) достоверностьпредоставляемой информации;

б) четкость визложении информации;

в) полнотаинформирования;

г) удобство идоступность получения информации.

 

2.2. Срокиисполнения муниципальной функции

 

2.2.1. Срокпроведения документарной и выездной проверки, исчисляемый с даты, указанной враспоряжении о проведении соответствующей проверки, не должен превышатьдвадцать рабочих дней.

2.2.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений должностных лицуполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченногооргана, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятийне более чем на пятьдесят часов, микропредприятий неболее чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срокпроведения документарной и выездной проверки в отношении юридического лица,которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектовРоссийской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица,при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочихдней.

2.2.5. Плановыепроверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Плановые проверкив отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихвиды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальнойсфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности, могут проводиться два и более раза втри года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановыхпроверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

2.3. Переченьоснований для приостановления

исполнения либонеисполнения муниципальной функции

 

2.3.1.Основаниями, при наличии которых исполнение муниципальной функцииприостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда илипредставление прокурора.

2.3.2. Муниципальнаяфункция не исполняется в случае:

а) установленияфакта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требованийзаконодательства в отношении одного юридического лица или одногоиндивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля(надзора);

б) поступления вуполномоченный орган письменных заявлений, не позволяющих установить лицо, ихнаправившее, а также не содержащих сведения о фактах:

возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениямокружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуации природного и техногенного характера;

причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного итехногенного характера;

нарушения правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) решенияпрокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий), требования

к порядку ихвыполнения, в том числе особенности

выполненияадминистративных процедур (действий)

в электроннойформе

 

3.1.Последовательность административных процедур

 

3.1.1. Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) составлениеежегодного плана проведения плановых проверок;

б) прием ирегистрация письменных заявлений;

в) подготовкарешения о проведении проверки, планового (рейдового) задания;

г) проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

д) проведениедокументарной проверки;

е) проведениевыездной проверки;

ж) оформление результатовпроверки.

3.1.2. Блок-схемаисполнения муниципальной функции приведена в приложении 4 к настоящемуАдминистративному регламенту.

 

3.2. Составлениеежегодного плана

проведенияплановых проверок

 

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составленияежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти и органов местногосамоуправления (далее – план проверок ЮЛ и ИП) является наступление плановойдаты – 1 апреля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Юридическимфактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведенияплановых проверок граждан (далее – план проверок ФЛ) является наступлениеплановой даты – 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.

3.2.2. Основаниемдля включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, являющихсяправообладателями земельных участков в план проверок ЮЛ и ИП, включенияграждан, являющихся правообладателями земельных участков в – план проверок ФЛявляется установление факта истечения трех лет со дня:

а) окончанияпроведения последней плановой проверки;

б) государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Специалиступолномоченного органа, ответственный за составление ежегодного плана проверок:

а) составляетпроект плана проверок ЮЛ и ИП, проект плана проверок ФЛ;

б) готовит проектсопроводительного письма для направления плана проверок ЮЛ и ИП втерриториальный орган федерального органа государственного земельного надзора;

в) передаетдокументы, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта руководителюуполномоченного органа.

3.2.4.Руководитель уполномоченного органа:

а)в срок до 10 мая года, предшествующего году проведения проверки проверяетобоснованность включения проверяемых лиц в проект плана проверок ЮЛ и ИП,заверяет личной подписью проект сопроводительного письма в территориальныйорган федерального органа государственного земельного надзора и передает проектплана проверок ЮЛ и ИП и сопроводительное письмо в территориальный органфедерального органа государственного земельного надзора специалисту,ответственному за составление ежегодного плана проверок;

б) в срок до 15декабря года, предшествующего году проведения проверки проверяет обоснованностьвключения проверяемых лиц в проект плана проверок ФЛ, утверждает план проверокФЛ и передает его специалисту, ответственному за составление ежегодного планапроверок.

3.2.5. Специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверокв срок до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующихпроверок, направляет на согласование в территориальный орган федеральногооргана государственного земельного надзора проект плана проверок ЮЛ и ИП,разработанный в соответствии с Правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными Постановлением от 30 июня 2010 года № 489.

В случае принятиятерриториальным органом федерального органа государственного земельного надзорарешения об отказе в согласовании проекта плана проверок ЮЛ и ИП специалист,ответственный за составление ежегодного плана проверок дорабатывает проектплана проверок ЮЛ и ИП, согласовывает внесенные изменения с руководителемуполномоченного органа и в течение

15 рабочих днейсо дня принятия такого решения направляет доработанный проект плана проверок ЮЛи ИП в территориальный орган федерального органа государственного земельногонадзора на повторное согласование.

Приповторном отказе в согласовании проекта плана проверок ЮЛ и ИП специалист,ответственный за составление ежегодного плана проверок не позднее 14 рабочихдней со дня принятия территориальным органом федерального органагосударственного земельного надзора решения об отказе обеспечивает проведениесогласительного совещания уполномоченного органа с участием представителейтерриториального органа федерального органа государственного земельногонадзора.

Изменения,вносимые в ежегодный план проверок ЮЛ и ИП, подлежат согласованию стерриториальным органом федерального органа государственного земельного надзорав порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

3.2.6. В течение 10 рабочих дней со дня согласования проекта планапроверок ЮЛ и ИП с территориальным органом федерального органа государственногоземельного надзора, специалист, ответственный за составление ежегодного планапроверок, осуществляет подготовку проекта сопроводительного письма впрокуратуру города Костромы и передает проект плана проверок ЮЛ и ИП и проектсопроводительного письма в прокуратуру города Костромы на согласованиеруководителю уполномоченного органа.

3.2.7.Руководитель уполномоченного органа заверяет личной подписью проектсопроводительного письма в прокуратуру города Костромы и передает согласованныйтерриториальным органом федерального органа государственного земельного надзорапроект плана проверок ЮЛ и ИП и сопроводительное письмо специалисту,ответственному за составление ежегодного плана проверок.

3.2.8.Специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверок в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения соответствующих проверок,направляет проект плана проверок ЮЛ и ИП, согласованный с территориальныморганом федерального органа государственного земельного надзора, в прокуратуругорода Костромы.

3.2.9. Порезультатам рассмотрения прокуратурой города Костромы проекта плана проверок ЮЛи ИП на предмет законности включения в них объектов муниципального земельногоконтроля и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок,специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверок передаетсогласованный прокуратурой города Костромы план проверок ЮЛ и ИП руководителюуполномоченного органа.

3.2.10.Руководитель уполномоченного органа утверждает план проверок ЮЛ и ИП,согласованный с территориальным органом федерального органа государственногоземельного надзора, прокуратурой города Костромы и передает его специалисту,ответственному за составление ежегодного плана проверок.

3.2.11.Специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверок в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет впрокуратуру города Костромы утвержденный руководителем уполномоченного органаплан проверок ЮЛ и ИП.

3.2.12. Специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверокдоводит утвержденные план проверок ЮЛ и ИП и план проверок ФЛ согласноФедеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» досведения заинтересованных лиц посредством размещения их на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3.2.13.Результатом административной процедуры составления ежегодногоплана проведения плановых проверок является утверждение руководителемуполномоченного органа и размещение на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» плана проверок ЮЛ иИП, плана проверок ФЛ.

3.2.14.Максимальный срок исполнения административной процедурысоставления ежегодного плана проведения плановых проверок:

а) юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органовместного самоуправления – 210 календарных дней;

б) граждан – 45дней.

 

3.3. Прием ирегистрация заявлений

 

3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема ирегистрации заявлений, является поступление в уполномоченный орган:

а)требования прокурора города Костромы о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иписьменным заявлениям;

б) письменныхзаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации (далее – информация) о следующих фактах:

возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) письменныхзаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информациио нарушении земельного законодательства.

3.3.2. Приполучении заявлений и информации по почте специалист уполномоченного органа,ответственный за регистрацию, регистрирует поступление заявления или информациюи представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

3.3.3. При личномобращении специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию,устанавливает предмет заявления (информации), проверяет документ,удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указаниемфактов, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, или составляет его самостоятельно со словзаявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписьюзаявителя.

3.3.4. Специалиступолномоченного органа, ответственный за регистрацию, проверяет информацию изаявления на соответствие следующим требованиям:

а) возможностьустановления лица, обратившегося в уполномоченный орган (наличие фамилиигражданина, направившего письменное заявление, и почтового адреса, по которомудолжен быть направлен ответ);

б) наличиесведений о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.3.1 настоящегоАдминистративного регламента;

в) соответствиепредмета информации полномочиям уполномоченного органа.

3.3.5. Специалиступолномоченного органа, ответственный за регистрацию, передает требованиепрокурора, а при установлении фактов соответствия информации или заявлениятребованиям, указанным в подпунктах «б», «в» пункта 3.3.4 настоящегоАдминистративного регламента, информацию или заявление, руководителю(заместителю руководителя) уполномоченного органа.

Приустановлении в информации или заявлении не соответствия требованиям,установленным подпунктами «б» и «в» пункта 3.3.4 настоящего Административногорегламента, специалист уполномоченного органа подготавливает письмо в адресзаявителя о невозможности осуществления муниципальной функции, с указаниемпричин, послуживших основанием принятия такого решения (далее – письмо), ипередает письмо вместе с его информацией или заявлением руководителю(заместителю руководителя) уполномоченного органа.

3.3.6.Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа, пи получениидокументов, указанных в пункте 3.3.5 настоящего Административного регламента:

а) рассматриваеттребование прокурора, информацию или заявление и передает их с поручением оподготовке решения о проведении внеплановой проверки или планового (рейдового)задания в структурное подразделение уполномоченного органа, начальник которого,в свою очередь, назначает специалиста, ответственного за подготовку документов,в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

б) проверяетзаконность принятия решения о невозможности осуществления муниципальнойфункции, подписывает письмо и передает его специалисту уполномоченного органа,ответственному за регистрацию.

3.3.7. Специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию,при получении письма, подписанного руководителем (заместителем руководителя)уполномоченного органа, передает (направляет) письмо заявителю.

3.3.8.Результатом административной процедуры приема и регистрации заявлений являетсяпоручение руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа оподготовке решения о проведении внеплановой проверки или планового (рейдового)задания либо передача (направление) заявителю письма.

3.3.9.Максимальный срок исполнения административной процедуры приема и регистрациизаявлений составляет 3 рабочих дня.

 

3.4. Подготовкарешения о проведении проверки,

планового(рейдового) задания

 

3.4.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для подготовки решения о проведении плановойпроверки, является наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведенияплановой проверки.

3.4.2.Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведениивнеплановой проверки, являются:

а) наступлениедаты, на 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами городаКостромы;

б) поступлениеспециалисту, ответственному за подготовку документов, от руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа поручения о подготовкерешения о проведении внеплановой проверки с приложением письменных заявленийграждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно Федеральномузакону от 26 декабря 2008 года № 294;

причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в)поступление специалисту, ответственному за подготовку документов отруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа поручения оподготовке решения о проведении внеплановой проверки приказа (распоряжения)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалами заявлениям.

3.4.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки планового (рейдового)задания, является поступление специалисту, ответственному за подготовкудокументов, от руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа:

а) поручения опроведении планового (рейдового) осмотра, обследования с приложением требованияпрокурора, заявления;

б) поручения опроведении планового (рейдового) осмотра, обследования в случае невозможностипроведения проверки в целях установления факта наличия или отсутствия признаковнарушений земельного законодательства.

3.4.4.Специалист, ответственный за подготовку документов, в случае подготовки решенияо проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте «б»пункта 3.4.2 настоящего Административного регламента, по результатамрассмотрения изложенных в заявлении фактов:

а) устанавливаетпринадлежность предмета обращения к одному из фактов, указанных в подпункте «б»пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента;

б) устанавливаетпринадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемойорганизации.

3.4.5.Специалист, ответственный за подготовку документов, готовит проект распоряженияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведениивыездной проверки в 4 экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящемуАдминистративному регламенту и передает его руководителю (заместителюруководителя) уполномоченного органа:

а) при наличииакта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации дляпроизведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста,ответственного за проведение проверки;

б)при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства согласноФедеральному закону от 26 декабря 2008 года № 294, а также возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениинарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами города Костромы, в момент совершения таких нарушений;

в) при указании вплане проверок выездной проверки;

г) в целяхпроверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства без проведения выездной проверки;

д) при наличииакта осмотра, обследования территории содержащего сведения о выявленныхнарушениях земельного законодательства.

3.4.6.Специалист, ответственный за подготовку документов готовит проект планового(рейдового) задания в 2 экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту на основании поступившего от руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа поручения о проведениипланового (рейдового) осмотра, обследования и передает проект планового(рейдового) задания руководителю (заместителю руководителя) уполномоченногооргана.

3.4.7. В случаях, не указанных в пунктах 3.4.4 – 3.4.6 настоящегоАдминистративного регламента, в том числе, в случае возможности устранениявыявленного нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок илипредоставления сведений о состоянии земель, специалист, ответственный заподготовку документов, готовит проект распоряжения руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа о проведении документарной проверки

в 2 экземплярахпо форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту ипередает его руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа.

3.4.8. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица или индивидуального предпринимателя по основаниям, указаннымв абзацах втором и третьем подпункта «б» пункта 3.4.2 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за подготовкудокументов, готовит проект заявления о согласовании проведения проверки спрокуратурой города Костромы и передает его руководителю (заместителюруководителя) уполномоченного органа.

3.4.9. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношенииюридических лиц – членов саморегулируемых организаций, специалист,ответственный за подготовку документов, готовит проект уведомлениясаморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителей припроведении внеплановой выездной проверки и передает его руководителю(заместителю руководителя) уполномоченного органа, за исключением случая, когдав результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера.

3.4.10. В случаеустановления фактов, указанных в подпункте «б» пункта 3.4.2 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за проведение проверки:

а) формируетпакет документов для направления в прокуратуру города Костромы, в составкоторого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки, копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

б) передаетсформированный пакет документов специалисту, ответственному заделопроизводство, для направления в прокуратуру города Костромы заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью;

в) приступает кпроведению внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей незамедлительно с извещением прокуратуры города Костромы опроведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294 в течение двадцати четырех часов.

3.4.11. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа приполучении документов, указанных в пунктах 3.4.5 – 3.4.9 настоящегоАдминистративного регламента, проверяет обоснованность принятия решения опроведении проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования, обуведомлении саморегулируемой организации, о согласовании проведения проверки спрокуратурой города Костромы, проверяет соответствие представленных документовнормативным правовым актам Российской Федерации, подписывает их и передаетспециалисту, ответственному за проведение проверки, распоряжение руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении выезднойпроверки, распоряжение руководителя (заместителя руководителя) уполномоченногооргана о проведении документарной проверки, плановое (рейдовое) задание,заявление о согласовании проведения проверки с прокуратурой города Костромы,уведомление саморегулируемой организации о проведении внеплановой выезднойпроверки.

3.4.12.Специалист, ответственный за проведение проверки, при получении, документов,указанных в пункте 3.4.11 настоящего Административного регламента, обеспечиваетнаправление:

а) копиираспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении внеплановой проверки проверяемым лицам не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, заисключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, по основаниям указанным в подпункте «б» пункта 3.4.2настоящего Административного регламента;

б) копиираспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении плановой проверки проверяемым лицам не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала ее проведения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом;

в) заявления осогласовании проведения внеплановой проверки в прокуратуру города Костромы;

г) уведомлениесаморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, если этонеобходимо.

3.4.13. Результатом административной процедуры подготовки решения опроведении проверки, планового (рейдового) задания является подписаниеруководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа распоряженияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведениивыездной проверки, распоряжения руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о проведении документарной проверки, планового(рейдового) задания, а в случаях, указанных в настоящем разделеАдминистративного регламента, - заявления о согласовании проведения проверки спрокуратурой города Костромы, уведомления саморегулируемой организации опроведении внеплановой выездной проверки.

3.4.14.Максимальный срок исполнения административной процедуры -

2 рабочих дня.

 

3.5. Проведениепланового (рейдового) осмотра,

обследованияземельного участка

 

3.5.1. Юридическим фактом проведения планового (рейдового) осмотра,обследования земельного участка (далее – осмотр) является подписаниеруководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа планового(рейдового) задания.

3.5.2.Специалист, ответственный за проведение осмотра:

а) выезжает поместу нахождения земельного участка;

б) осуществляетосмотр согласно плановому (рейдовому) заданию;

в) удостоверяетфакт наличия либо отсутствия нарушения требований земельного законодательства;

г) составляет иподписывает по результатам осмотра, обследования акт осмотра, обследованиятерритории по форме согласно приложению 5 к настоящему Административномурегламенту.

3.5.3. В случае выявления при проведении осмотра нарушений требованийземельного законодательства специалист, ответственный за проведение осмотра,принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, атакже доводит в письменной форме до сведения руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях дляпринятия решения о назначении внеплановой проверки по основаниям,предусмотренным действующим законодательством, либо рассмотрения вопроса овключении лица, виновного в нарушении земельного законодательства в планпроверок на будущий год.

3.5.4. В случаеесли осмотр проводится по фактам, изложенным в требовании прокурора, заявленияхграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, средствмассовой информации, специалист, ответственный за проведение осмотра, готовитпроект ответа на заявление и передает его руководителю (заместителю руководителя)уполномоченного органа.

3.5.5.Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа при получениипроекта ответа на заявление согласно пункту 3.5.4 настоящего Административногорегламента проверяет правомерность предоставления ответа на заявление,подписывает его и передает ответ на заявление специалисту, ответственному запроведение осмотра, для направления (передачи) его заявителю в течении пяти рабочих дней со дня окончания проведения осмотра.

3.5.6.Специалист, ответственный за проведение осмотра, регистрирует плановые(рейдовые) задания, акты осмотра, обследования территории в Журнале учетапроверок, осмотров и обследований, составленном по форме согласно приложению 3к настоящему Административному регламенту.

3.5.7.Результатом административной процедуры проведения планового (рейдового)осмотра, обследования земельного участка является составление акта осмотра,обследования территории.

3.5.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры планового (рейдового)осмотра, обследования земельного участка составляет

10 рабочих дней.

 

3.6. Проведениедокументарной проверки

 

3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарнойпроверки, является получение специалистом, ответственным за проведениепроверки, распоряжения о проведении документарной проверки от руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа.

3.6.2.Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

3.6.3. Специалиступолномоченного органа, ответственный за проведение проверки, рассматриваетдокументы проверяемых лиц, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, втом числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленияранее муниципальной функции в отношении проверяемых лиц.

 

3.6.4. В случаеесли рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение проверяемыми лицамиобязательных требований, специалист уполномоченного органа, ответственный запроведение проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственнопосле завершения проверки.

3.6.5. В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение проверяемыми лицами обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами городаКостромы, специалист, ответственный за проведение проверки:

а) готовит вадрес проверяемых лиц мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документысогласно перечню, приведенному в настоящем Административном регламенте, заверяяего своей подписью;

б) передаетподготовленный запрос с заверенной печатью копией распоряжения руководителя илизаместителя руководителя уполномоченного органа о проведении документарнойпроверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование запроса иего вручение адресату;

в) уведомляетпроверяемых лиц посредством телефонной или электронной связи о направлениизапроса.

3.6.6. Припоступлении ответа на запрос от проверяемых лиц специалист, ответственный запроведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточностипредставленных документов запросу.

3.6.7. В случаеесли рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение проверяемыми лицамиобязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки,производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственнопосле завершения проверки.

3.6.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных проверяемыми лицами документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученнымв ходе осуществления муниципальной функции, специалист, ответственный запроведение проверки:

а) готовит письмопроверяемым лицам с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов,требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

б) передаетподготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, дляотправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или сиспользованием средств связи и доставки,обеспечивающих фиксирование запроса и его вручение адресату;

в) уведомляетпроверяемых лиц посредством телефонной или электронной связи о направленииписьма.

3.6.9. Припоступлении пояснений проверяемых лиц в письменной форме специалист,ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия идостаточности представленных пояснений для анализа фактов. В случае еслирассмотренные сведения позволяют оценить исполнение проверяемыми лицамиобязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, готовитнепосредственно после завершения проверки в двух экземплярах акт проверкиземельного участка.

3.6.10. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценитьсоблюдение проверяемыми лицами обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений вписьменной форме от проверяемых лиц специалист, ответственный за проведениепроверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки,содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов иподготавливает решение о проведении внеплановой выездной проверки ипередает проект решения о проведении внеплановой выездной проверки руководителю(заместителю руководителя) уполномоченного органа для его принятия.

3.6.11. В случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований,установленных земельным законодательством и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами города Костромы, специалист, ответственный запроведение проверки:

а) готовит ивыдает предписание в отношении проверяемых лиц об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения. Предписание составляется по формесогласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту;

б) направляет набумажном носителе копию акта проверки и полученные в ходе проверки материалы,подтверждающие наличие нарушения земельного законодательства в течение трехрабочих дней со дня составления акта проверки в территориальный органфедерального органа государственного земельного надзора.

3.6.12. Еслиоснованием для проведения проверки было ранее выданное предписание обустранении нарушений земельного законодательства, требований муниципальныхправовых актов города Костромы, специалист, ответственный за проведениепроверки:

а) при выявленииустранения допущенного проверяемыми лицами нарушения, составляет акт проверки сприложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельногозаконодательства, требований муниципальных правовых актов города Костромы;

б) в случаевыявления не устранения нарушения, составляет акт проверки и выносит повторноепредписание об устранении нарушения земельного законодательства, требованиймуниципальных правовых актов города Костромы, а также применяет в отношениипроверяемых лиц иные меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.6.13.Результатом исполнения административной процедуры проведения документарнойпроверки является составление акта проверки либо принятие руководителем(заместителем руководителя) уполномоченного органа решения о проведениивнеплановой выездной проверки, либо вынесение повторного предписания обустранении нарушения земельного законодательства, требований муниципальныхправовых актов города Костромы.

3.6.14.Максимальный срок исполнения административной процедуры проведениядокументарной проверки составляет 20 рабочих дней.

 

3.7. Проведениевыездной проверки

 

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведениявыездной проверки, является распоряжение руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о проведении выездной проверки, а в случае внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органаместного самоуправления и органа государственной власти - решения прокурора илиего заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.2. Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахожденияюридического лица, органов государственной власти и органов местного самоуправления,месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) поместу фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверкагражданина проводится по месту нахождения объекта, в отношении которогоосуществляется муниципальная функция.

3.7.3.Специалист, ответственный за проведение проверки:

а)перед началом проверки предъявляет служебное удостоверение и знакомит подроспись руководителя или иного должностного лица, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинас копией распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченногооргана о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов , представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями ее проведения, а в случаях, указанных в пункте 3.4.8 настоящегоАдминистративного регламента, - с решением органа прокуратуры о согласованиипроведения проверки;

б)предлагает проверяемым лицам предоставить возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

в) осуществляетдействия по рассмотрению документов проверяемых лиц, производит обмер границземельного участка, составляет фототаблицу, готовитситуационный план с указанием площади земельного участка (его части) – объектаконтроля, и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельногозаконодательства.

3.7.4. В случае, если при проведении проверки установлено, чтоиспользование проверяемыми лицами земельных участков представляетнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно Федеральномузакону от 26 декабря 2008 года № 294 или такой вред причинен, специалист,ответственный за проведение проверки обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

3.7.5. В случаеесли рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение проверяемымилицами обязательных требований, специалист, ответственный за проведениепроверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярахнепосредственно после ее завершения.

3.7.6. В случаепроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, органа государственной власти или органа местногосамоуправления, гражданина, при поступлении решения прокурора или егозаместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиспециалист, ответственный за проведение проверки, прекращает исполнениемуниципальной функции.

3.7.7. Если иноене установлено федеральным законом, плановая или внеплановая выездная проверкаюридического лица или индивидуального предпринимателя проводится при условииприсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя.

Проведениеплановой или внеплановой проверки в случае отсутствия гражданина или егоуполномоченного представителя допускается при условии своевременного извещениягражданина или его уполномоченного представителя о необходимости прибытиязаказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением овручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо сиспользованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиеизвещения или вызова и его вручение адресату .

3.7.8. В случаенеявки лиц, в отсутствие которых проверка не может быть проведена,специалистом, ответственным за проведение проверки, принимается решение опроведении выезда на объект проверки в иное время в пределах периода проведенияпроверки, указанного в распоряжении руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о проведении проверки. Проверяемое лицо уведомляется онеобходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время.

В случаеневозможности проведения выездных мероприятий в пределах периода проверкисоставляется акт о невозможности проведения проверки по форме согласноприложению 7 к настоящему Административному регламенту. Такой акт составляетсяв течение трех рабочих дней после истечения установленного срока проверки.

3.7.9. Приневозможности проведения проверки в целях установления факта наличия илиотсутствия признаков нарушения земельного законодательства должностным лицом,специалистом, уполномоченным на проведение проверки, готовится уведомлениеруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о необходимостипроведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.7.10. В случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований,установленных земельным законодательством и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами города Костромы, специалист, ответственный запроведение проверки:

а) готовит ивыдает предписание в отношении проверяемых лиц об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения. Предписание составляется по формесогласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту;

б) направляет набумажном носителе копию акта проверки и полученные в ходе проверки материалы,подтверждающие наличие нарушения земельного законодательства в течение трехрабочих дней со дня составления акта проверки в территориальный органфедерального органа государственного земельного надзора.

3.7.11. Еслиоснованием для проведения проверки было ранее выданное предписание обустранении нарушений земельного законодательства, требований муниципальныхправовых актов города Костромы, специалист, ответственный за проведениепроверки:

а) при выявленииустранения допущенного проверяемыми лицами нарушения, составляет акт проверки сприложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельногозаконодательства, требований муниципальных правовых актов города Костромы;

б) в случаевыявления не устранения нарушения, составляет акт проверки и выносит повторноепредписание об устранении нарушения земельного законодательства, требованиймуниципальных правовых актов города Костромы, а также применяет в отношениипроверяемых лиц иные меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.7.12.Результатом исполнения административной процедуры проведения выездной проверкиявляется составление акта проверки либо уведомление руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа о необходимости проведения планового(рейдового) осмотра, обследования, либо вынесение повторного предписания обустранении нарушения земельного законодательства, требований муниципальныхправовых актов города Костромы.

3.7.13.Максимальный срок исполнения административной процедуры проведения выезднойпроверки составляет 20 рабочих дней.

 

3.8. Оформлениерезультатов проверки

 

3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатовпроверки, является составление акта проверки.

3.8.2.Специалист, ответственный за проведение проверки:

а)осуществляет запись о проведенной проверке юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицамиуполномоченного органа, с указанием фамилии, имени, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своейподписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствиижурнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в актепроверки делает соответствующую запись;

 

б)в день завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложенийпроверяемым лицам под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, а случае отсутствия указанных лиц или при отказе в полученииакта, передает акт проверки с приложениями специалисту, ответственному заделопроизводство, для направления их проверяемым лицам заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

3.8.3. Припоступлении уведомления о вручении проверяемым лицам акта проверки сприложениями, специалист, ответственный за делопроизводство, передает егоспециалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляруакта проверки и передачи дела для хранения в архив уполномоченного органа.

3.8.4. В случаеесли внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с прокуратуройгорода Костромы или по требованию прокурора города Костромы, специалист,ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту,ответственному за делопроизводство, для направления в прокуратуру городаКостромы в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.5. Привыявлении нарушений земельного законодательства членами саморегулируемойорганизации обязательных требований специалист, ответственный за проведениепроверки, готовит сообщение о выявленных нарушениях и передает его специалисту,ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемуюорганизацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.8.6. В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным взаявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки,готовит ответ на заявление, заверяет его личной подписью и передаетспециалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю втечение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.8.7. Результатом исполнения административной процедуры оформлениярезультатов проверки является вручение акта проверки с приложениями проверяемымлицам, вынесение предписания об устранении выявленных нарушений, уведомление орезультатах проведенной проверки согласно пунктам 3.8.4, 3.8.5, 3.8.6настоящего Административного регламента прокуратуры города Костромы,саморегулируемой организации, граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации.

3.8.8.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочихдней.

 

4. Порядок иформы контроля

за исполнениеммуниципальной функции

 

4.1.Уполномоченный орган, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки, осмотра несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.Уполномоченный орган осуществляет контроль заисполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей,ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебныхобязанностей и принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.3. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченныйорган обязан сообщить в письменной форме проверяемым лицам, права и (или)законные интересы которых нарушены.

4.4. Текущийконтроль соблюдения последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль),осуществляется руководителем уполномоченного органа.

4.5. Текущийконтроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений настоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов или муниципальных правовых актов города Костромы.

4.6. Последующийконтроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения муниципальнойфункции, направленный на выявление и устранение нарушений прав граждан июридических лиц.

4.7. Последующийконтроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемойревизионной группой Администрации города Костромы. К работе ревизионной группыпривлекаются представители общественности.

4.8. Припроведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнениеммуниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы(тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаютсяприказом уполномоченного органа с учетом периодичности комплексных проверок неменее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раз в год.

4.9. Проверкимогут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовыхпланов работы уполномоченного органа) и внеплановыми.

4.10. Основаниемдля проведения проверки является распоряжение главы Администрации городаКостромы. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.11. Должностныелица уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдениесроков и последовательности совершения административных действий. В случаевыявленных нарушений земельного законодательства должностное лицо несетдисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа местного самоуправления,

исполняющего функцию поосуществлению муниципального

земельногоконтроля, а также его должностных лиц

 

5.1. Проверяемыелица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществленные илипринятые в ходе муниципального земельного контроля, должностными лицамиАдминистрации города Костромы, уполномоченными на проведение муниципальногоземельного контроля.

5.2. Жалобаподается проверяемыми лицами в письменной форме на бумажном носителе либо вэлектронной форме на имя главы Администрации города Костромы либо руководителяуполномоченного органа.

5.3. Жалобадолжна содержать:

а)наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию, должностных лиц,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес регистрации физическоголица - заявителя либо наименование, адрес регистрации юридического лица -заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, осуществляющегомуниципальную функцию, должностных лиц, муниципальных служащих;

г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, осуществляющего муниципальную функцию, должностных лиц илимуниципальных служащих; документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

 

5.4. Жалоба,поступившая в Администрацию города Костромы, подлежит рассмотрению в течение 30дней со дня ее регистрации. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней содня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной формепроверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.5. Порезультатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно изследующих решений:

а) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения;

б) отказывает вудовлетворении жалобы;

в) отказывает врассмотрении жалобы.

5.6. Врассмотрении жалобы Администрация города Костромы отказывает в следующихслучаях:

а) если несоблюдены требования к содержанию, предусмотренные пунктом 5.3 настоящегоАдминистративного регламента;

б) если заявительуже обратился с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принятасудом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

в) если предметомуказанной жалобы являются решение, действие (бездействие) иного органа, неявляющегося органом муниципального земельного контроля, или должностного лицаиного органа, не являющегося органом муниципального земельного контроля;

г) если жалобаподана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

д) если имеетсярешение, принятое в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношениитого же заявителя и о том же предмете жалобы.

5.7. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме или по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.

5.8. Заявитель,считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лицуполномоченного органа нарушают его права, свободы или законные интересы, имеетправо на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, вследствие действий (бездействия) должностных лицуполномоченного органа, признанных в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств бюджета города Костромы в соответствии сгражданским законодательством.

5.10. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, неправомерными действиями (бездействием) уполномоченногооргана, его должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ,услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которыеюридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законныеинтересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для полученияюридической или иной профессиональной помощи.

5.11. Вред,причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомернымидействиями должностных лиц уполномоченного органа, возмещению не подлежит, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5.12. Объединенияюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организациивправе:

а) обращаться ворганы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие законунормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей;

б) обращаться всуд в защиту нарушенных при осуществлении муниципальной функции прав и (или)законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихсячленами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

5.13. Результатыпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведеннойуполномоченным органом с грубыми нарушениями, определенными статьей 20Федеральный закон от 26 декабря

2008 года № 294,не могут являться доказательствами нарушения проверяемых лиц обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами городаКостромы, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица,индивидуального предпринимателя.

 

Приложение 1

к Административному регламенту

осуществления Администрацией

города Костромы функции по

муниципальному земельному контролю

 

Формараспоряжения руководителя (заместителя руководителя)

уполномоченногооргана о проведении проверки

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа муниципального земельного контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ
			№
	О проведении ___________________________________________ (плановой/внеплановой документарной/выездной) проверки соблюдения требований земельного законодательства ________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия имя отчество (последнее при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ______________________________________________________ (указывается адрес земельного участка)

 

На основании___________________________________________________,

(указывается правовоеоснование проведения проверки)

в соответствии с Порядкомосуществления муниципального земельного контроля на территории города Костромы,утвержденным Решением Думы города Костромы от 24 апреля 2015 года № 77,

руководствуясь________________________________________________,

(ссылка на (нормативные)правовые акты органа муниципального земельного контроля)

О Б Я З Ы В А Ю :

1. Провестиплановую/внеплановую документарную/выездную проверку в отношении __________________________________________________________.

(наименованиеюридического лица, фамилия имя отчество (последнее при наличии) гражданина,индивидуального предпринимателя)

2.Место нахождения: _______________________________________________

(юридического лица (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или местожительства индивидуального предпринимателя и место(а)фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) напроведение проверки____________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченных напроведение проверки)

4. Привлечь к проведениюпроверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующихлиц: ___________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

5. Установить, что:

настоящая проверкапроводится с целью ______________________________.

При установлении целей проводимой проверкиуказывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выезднойпроверки:

– реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органмуниципального земельного контроля;

– реквизиты требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведениявнеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органамипрокуратуры, должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вредалибо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемойкопии документа (рапорта, служебной записки и другие), представленногодолжностным лицом, обнаружившим нарушение;

Задачами настоящей проверкиявляются:_____________________________.

6. Предметом настоящейпроверки является (выбрать нужное):

а) соблюдениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами;

б) соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

в) выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;

г) проведениемероприятий:

- попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде;

- попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

- пообеспечению безопасности государства;

- по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.

7. Срок проведенияпроверки: _____________________________________.

К проведению проверкиприступить с «__» ___________ 20___ года

Проверку окончить непозднее «__» ___________ 20___ года.

8. Правовые основанияпроведения проверки: __________________________

_____________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правовогоакта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являютсяпредметом проверки)

9. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки: _____________________________________________________________________

10. Переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля_____________________________________________.

(с указанием наименований,номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов,представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки:___________________________________________________________________.

 

 

____________________________

____________________________

(должность руководителя(заместителя

руководителя) уполномоченного органа

муниципального земельного контроля,

издавшего распоряжение о проведениипроверки ______________ _________________

(подпись, завереннаяпечатью) (фамилия, инициалы)

 

 

Приложение2

кАдминистративному регламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромыфункции по

муниципальномуземельному контролю

 

Форма планового (рейдового) задания

 

 

 

 

_____________________________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального земельного контроля)

 

г. Кострома	“		”		20		г.
(место составления)		(дата)

ПЛАНОВОЕ(РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

На основании_________________________________________________________________,

(указываетсяинформация о нарушениях требований земельного законодательства (реквизитыобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, поступивших в орган муниципального земельного контроля;реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, служебной записки и другие),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение))

в соответствии________________________________________________________________ ,

(указываютсяправовые основания проведения осмотра)

уполномочиваю

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение осмотра)

напроведение планового (рейдового) осмотра земельного(ых) участка(ов):

 

 

в период с «_____»_______________ 20__ года «_____» _______________ 20__ года

 

 

___________________________________________________

(подпись)( Ф ИО,должность)

 

 

 

 

Приложение3

кАдминистративному регламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромыфункции по

муниципальномуземельному контролю

 

Форма журнала учета проверок, осмотров иобследований

__________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельногоконтроля)

 

 

Журнал учетапроверок, осмотров и обследований на 20___ год (муниципальный земельныйконтроль)

 

№ п/п

Реквизиты акта, задания

Плановая/внеплановая проверка Плановый (рейдовый) осмотр, обследование, дата проведения проверки, осмотра, обследования

Адрес земельного участка, кадастровый номер, площадь земельного участка

Наименование ЮЛ или ФИО ИП

Результаты проверки

ФИО сотрудника, проводившего проверку

Информация направлена по назначению

Предписание об устранении выявленного нарушения, срок устранения нарушения

Сумма наложенного штрафа

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, S кв. м.

Неоформленные права на земельный участок, S кв. м.

Самовольное занятие земельного участка, S кв. м.

Нарушений не выявлено