Постановление Администрации Костромской области от 28.01.2013 № 17-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях)...
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2013 г. N 17-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 30.01.2014 г. N 11-а О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 31.10.2013 г. N 432-а) В целях обеспечения эффективного использования средств областногобюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромскойобласти от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организациитранспортного обслуживания населения в Костромской области»администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушноготранспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанныхс оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местныхвоздушных линиях) в 2013 году. 2. Признать утратившим силу постановление администрацииКостромской области от 10 января 2012 года № 4-а «О порядкепредоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятияв области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходовперевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров ибагажа на местных воздушных линиях) в 2012 году». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет своё действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2013 года. Губернатор области С. Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «28» января 2013 г. № 17-а Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 31.10.2013 г. N 432-а) Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской областиот 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортногообслуживания населения в Костромской области». 2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета наотдельные мероприятия в области воздушного транспорта являетсявозмещение недополученных доходов перевозчиков-эксплуатантов приосуществлении регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажавоздушными судами гражданской авиации общего пользования на местныхвоздушных линиях с применением установленного тарифа. 3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидийиз областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушноготранспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанныхс оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местныхвоздушных линиях) (далее – субсидии), является департамент транспортаи дорожного хозяйства Костромской области (далее - главныйраспорядитель). Глава 2. Категории получателей субсидий 4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты –юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющиерегулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа в соответствии сфедеральными авиационными правилами воздушными судами гражданскойавиации на местных воздушных линиях на территории Костромской областипо согласованному главным распорядителем расписанию полетов сприменением установленного тарифа (далее – регулярные воздушныеперевозки). Глава 3. Условия предоставления субсидий 5. Субсидии предоставляются при наличии недополученных доходов,определяемых как разница между суммой прямых и прочих расходов,понесенных лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (заключившимдоговор на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров ибагажа на местных воздушных линиях с главным распорядителем), приосуществлении регулярных воздушных перевозок на местных воздушныхлиниях из пунктов отправления в пункты назначения, определенныеглавным распорядителем, по согласованному расписанию полетов, сприменением установленных департаментом государственного регулированияцен и тарифов Костромской области тарифов и суммой доходов, полученныхот осуществления таких перевозок. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а) 6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных наэти цели Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2013год». Глава 4. Порядок предоставления субсидий 7. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку. 8. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по выполнениюрегулярных воздушных перевозок на планируемый период с разбивкойпоквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности,предусмотренном приложением № 2 к настоящему Порядку, и копииследующих документов, заверенные лицами, указанными в пункте 4настоящего Порядка: 1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица(индивидуального предпринимателя); 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей); 4) учредительных документов; 5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего праводействовать от имени юридического лица (индивидуальногопредпринимателя); 6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров; 7) сертификата эксплуатанта воздушных судов; 8) свидетельства о государственной регистрации и годностиаэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные видыаэропортовой деятельности; 9) приказа об учетной политике на соответствующий год; 10) документов, подтверждающих владение получателем на правахсобственности, условиях аренды, лизинга или ином законном правевоздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа наместных воздушных линиях. 9. Главный распорядитель: 1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемымипрогнозными показателями, документами, указанными в подпунктах 1-10пункта 8 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с указаниемдаты их поступления; 2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплектадокументов:рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий дляпредоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо оботказе в предоставлении субсидий. В случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает слицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение опредоставлении субсидий. Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается: размер субсидий, предоставляемых лицу, указанному в пункте 4настоящего Порядка; целевое назначение, условия предоставления субсидий;право главного распорядителя и департамента финансового контроляКостромской области на проведение проверок соблюдения получателем (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, атакже согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ иобществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление проверок; порядок возврата субсидий, использованных получателями, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем,департаментом финансового контроля Костромской области, фактанарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящимПорядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а такжев случае выявления недостоверности сведений в документах,представленных для получения субсидий; порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности обиспользовании субсидий. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидийглавный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом суказанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования. Пункт 9 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) 10. Основанием для отказа является: несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4настоящего Порядка; отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленныхпунктом 5 настоящего Порядка; представление неполного комплекта документов; представление комплекта документов, содержащих недостовернуюинформацию. Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением субсидий в случае устраненияпричин, послуживших основанием для отказа. 11. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (егодолжностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениясубсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главногораспорядителя, и (или) в судебном порядке. 12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка: 1) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет одеятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным; 2) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовыхрезультатов по видам деятельности с выделением деятельности повыполнению регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях; 3) представляют главному распорядителю годовую бухгалтерскуюотчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленнойдействующим законодательством для представления указанной отчетностисоответствующим государственным органам, а также по запросу главногораспорядителя – годовую налоговую и статистическую отчетность. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а) 13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовитплатежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям ипредставляет их в департамент финансов Костромской области. 14. Департамент финансов Костромской области при представленииглавным распорядителем платежных поручений и документов, служащихоснованием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушныхперевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях, ежемесячныхотчетов о деятельности), перечисляет главному распорядителю средствана отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основанииежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходовобластного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств. 15. Недополученные доходы перевозчиков, связанные с оказаниемуслуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за4 квартал 2012 года, подлежат субсидированию за счет средствобластного бюджета в 2013 году. 16. Главный распорядитель, департамент финансового контроляКостромской области в соответствии с установленными полномочиямиосуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а) 17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидийпри невыполнении получателем требований пункта 12 настоящего Порядкаи в случае представления получателем неполной или недостовернойинформации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранениянарушений предоставление субсидий возобновляется. Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении 18. В случае нарушения получателями субсидий условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком изаключенным соглашением о предоставлении субсидий, использованиясубсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменноготребования главного распорядителя или предписания департаментафинансового контроля Костромской области подлежат возвратуполучателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования (предписания).Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежатвозврату получателем в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в добровольномпорядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения. 19. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебномпорядке. Глава 5 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных вотчетном финансовом году 20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлениисубсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет втекущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации до 1 февраля текущего финансового года. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателямисубсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта,взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке. Глава 6 (Дополнена - Постановление Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году Директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от ____________________________ Заявление о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях Прошу предоставить субсидию _______________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон) на возмещение недополученных доходов при осуществлении воздушныхперевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за период с«____» __________ 2013 года по «____» __________ 2013 года.Приложение:________________________________________________________________________________________________________________________________(документы, указанные в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году) Руководитель ___________(_____________________________) (подпись)(фамилия, имя, отчество)М.П. Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.10.2013 г. N 432-а) Отчет о деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях _________________________________________ (наименование перевозчика) |——————————————————————————————|—————————|—————————————————————-|——————————————————-|—————————|———————————|—————————————|——————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2012 год (факт | 2013 год (факт | % | Отчетный | Текущий | Следующий || | изм. |нарастающим итогом | нарастающим | 2013 г. | месяц | месяц | месяц || | | за январь - | итогом за |к 2012 г.| _________ | _________ | ___________ || | | ___________) | январь - | | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. || | | | ___________) | | (факт) | (ожидаемое) |(планируемое) ||——————————————————————————————|—————————|—————————————————————-|——————————————————-|—————————|———————————|—————————————|——————————————|| | | всего | в т.ч. |всего | в т.ч. | | субсидируемые || | | | субсиди- | | субсиди- | | || | | | руемые | | руемые | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Перевезено пассажиров | чел. | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Пассажирооборот |пасс - км| | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Эксплуатационный показатель | час. | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Доходы, всего |тыс. руб.| | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Расходы, всего |тыс. руб.| | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||в т.ч. по статьям затрат: | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||1. Заработная плата с |тыс. руб.| | | | | | | | ||начислениями летно- подъемного| | | | | | | | | ||и инженерно- технического | | | | | | | | | ||состава | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||2. Авиационное топливо, |тыс. руб.| | | | | | | | ||специальные жидкости, | | | | | | | | | ||смазочные и прочие | | | | | | | | | ||эксплуатационные расходные | | | | | | | | | ||материалы | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||3. Техническое обслуживание, |тыс. руб.| | | | | | | | ||капитальный, текущий | | | | | | | | | ||ремонт и проведение | | | | | | | | | ||регламентных работ | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||4. Арендные, лизинговые |тыс. руб.| | | | | | | | ||платежи, амортизационные | | | | | | | | | ||начисления | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||5. (Исключена - Постановление Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а)|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Фактически полученная субсидия|тыс. руб.| | | | | | | | || | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Прочие операционные и |тыс. руб.| | | | | | | | ||внереализационные расходы | | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————||Финансовый результат |тыс. руб.| | | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|—————————————|——————|————————————|—————————|———————————|—————————————|——————————————|Руководитель ________________ ________________________ (подпись) (фамилия имяотчество)Гл. бухгалтер ________________ ________________________ (подпись) (фамилия имяотчество)Исполнитель ________________ ______________________________________ (подпись) (фамилия имяотчество) (тел.) МП(представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)