Постановление Администрации Костромской области от 28.01.2013 № 18-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2013 г. N 18-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 30.01.2014 г. N 11-а О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.10.2013 г. N 432-а) В целях обеспечения эффективного использования средств областногобюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромскойобласти от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организациитранспортного обслуживания населения в Костромской области»администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушноготранспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутреннихвоздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году. 2. Признать утратившим силу постановление администрацииКостромской области от 10 января 2012 года № 5-а «О порядкепредоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятияв области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществлениявнутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет своё действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2013 года. Губернатор области С. Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «28» января 2013 г. № 18-а Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.10.2013 г. N 432-а) Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской областиот 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортногообслуживания населения в Костромской области», от 21 декабря 2012 года№ 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год». 2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета наотдельные мероприятия в области воздушного транспорта являетсявозмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказаниемуслуг по перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярныхрейсов воздушными судами гражданской авиации общего пользования навнутренних воздушных линиях, организованных в соответствии со статьей13 Закона Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Оборганизации транспортного обслуживания населения в Костромскойобласти». 3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в видесубсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в областивоздушного транспорта (возмещение затрат перевозчиков, связанных сосуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа)(далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожногохозяйства Костромской области (далее – главный распорядитель). Глава 2. Категории получателей субсидий 4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты –юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющиерегулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров и багажа всоответствии с федеральными авиационными правилами на внутреннихвоздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения посогласованному с главным распорядителем расписанию полетов,осуществляющие аэропортовую деятельность на территории Костромскойобласти (далее – внутренние воздушные перевозки) и владеющие направе собственности, условиях аренды, лизинга или иномзаконном праве оборудованной производственной базой и аэропортовойинфраструктурой, расположенной на территории Костромской области,соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность гражданской авиации. Глава 3. Условия предоставления субсидий 5. Субсидии предоставляются при наличии договора на обеспечениеосуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажавоздушным транспортом, заключенного между лицом, указанным в пункте 4настоящего Порядка, и главным распорядителем. 6. Субсидия предоставляется при ведении лицами, указанными впункте 4 настоящего Порядка, раздельного учета, позволяющего выделитьи сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видовдеятельности, осуществляемых получателем в соответствующем периоде, втом числе с выделением деятельности по выполнению внутреннихвоздушных перевозок пассажиров и багажа. 7. Субсидии предоставляются на возмещение затратперевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг по перевозкепассажиров и багажа в 2013 году, в том числе на: 1) заработную плату с начислениями летно-подъемного иинженерно-технического состава; 2) штурманское обеспечение, прохождение летно-подъемным иинженерно-техническим составом медицинских комиссий, регулярные курсыповышения квалификации и курсы спецподготовки, летные тренировкилетного состава и тренировки на тренажере; 3) авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочиеэксплуатационные расходные материалы; 4) аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и повоздушным трассам; 5) приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды; 6) обслуживание в сторонних аэропортах и организациях; 7) техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт,проведение регламентных работ на воздушных судах и агрегатах воздушныхсудов, используемых для выполнения полетов на внутренних воздушныхлиниях; 8) арендные и (или) текущие лизинговые платежи (за исключениемвыкупной стоимости предметов лизинга), а также амортизационныеначисления по основным средствам, используемым для выполнения полетов; 9) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) 8. Затраты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка,произведенные в 4 квартале 2012 года, подлежат субсидированию за счетсредств областного бюджета в 2013 году. 9. Субсидии предоставляются в размере 80 % от затрат,установленных пунктом 7 настоящего Порядка (за исключением затрат накапитальные вложения в основные средства), в пределах средств,предусмотренных на эти цели Законом Костромской области от 21 декабря2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год», но не болееразницы между суммой доходов, полученной от осуществления внутреннихвоздушных перевозок пассажиров и багажа, и суммой фактическипонесенных затрат на эти цели. Глава 4. Порядок предоставления субсидий 10. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку. 11. К заявлению прилагаются прогнозные показатели поосуществлению регулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров ибагажа на внутренних воздушных линиях на планируемый период сразбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете одеятельности, предусмотренном приложением № 2 к настоящему Порядку, изаверенные копии следующих документов: 1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица(индивидуального предпринимателя) на территории Костромской области; 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей); 4) учредительных документов; 5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего праводействовать от имени юридического лица (индивидуальногопредпринимателя); 6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров игрузов; 7) сертификата эксплуатанта воздушных судов; 8) свидетельства о государственной регистрации и годностиаэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные видыаэропортовой деятельности; 9) приказа об учетной политике на соответствующий год,отражающего формирование затрат на осуществление внутренних воздушныхперевозок и багажа, осуществляемых получателем в соответствующемпериоде; 10) документов, подтверждающих владение получателем на правесобственности, условиях аренды, лизинга или ином законном правевоздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа навнутренних воздушных линиях. 12. Главный распорядитель: 1) регистрирует в день поступлениязаявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами,указанными в подпунктах 1-10 пункта 11 настоящего Порядка (далее -комплект документов), в отдельном журнале учета с указанием датыпоступления; 2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплектадокументов: рассматривает их, проверяет наличие оснований и условийдля предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либооб отказе в предоставлении субсидий. В случае принятия решения опредоставлении субсидий заключает с лицом, указанным в пункте 4настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидий. Соглашениемо предоставлении субсидий предусматривается: размер субсидий,предоставляемых лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;целевое назначение, условия предоставления субсидий; право главногораспорядителя и департамента финансового контроля Костромской областина проведение проверок соблюдения получателем (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций сучастием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, а такжесогласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ иобществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление проверок; порядок возврата субсидий, использованныхполучателями, в случае установления по итогам проверок, проведенныхглавным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромскойобласти, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенныхнастоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлениисубсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений вдокументах, представленных для получения субсидий; порядок и срокипредставления получателями субсидий отчетности об использованиисубсидий. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этомс указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования. (Пункт в редакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а) 13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: 1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4настоящего Порядка; 2) отсутствие оснований для предоставления субсидий,установленных главами 2 и 3 настоящего Порядка; 3) представление неполного комплекта документов; 4) представление комплекта документов, содержащих недостовернуюинформацию. Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением субсидий в случае устраненияпричин, послуживших основанием для отказа. 14. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (егодолжностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениясубсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главногораспорядителя, и (или) в судебном порядке. 15. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, представляют главному распорядителю: 1) ежемесячный отчет о деятельности по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку не позднее 25 числа месяца, следующего заотчетным; 2) годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней сдаты, установленной действующим законодательством для представленияуказанной отчетности соответствующим государственным органам, а такжепо запросу главного распорядителя – годовую налоговую и статистическуюотчетность. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) 16. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовитплатежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям ипредставляет их в департамент финансов Костромской области. 17. Департамент финансов Костромской области при представленииглавным распорядителем платежных поручений и документов, служащихоснованием платежа (договора на обеспечение осуществлениявоздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом навнутренних воздушных линиях, ежемесячного отчета о деятельности),перечисляет главному распорядителю средства областного бюджета наотдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основанииежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходовобластного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств. 18. Главный распорядитель, департамент финансового контроляКостромской области в соответствии с установленными полномочиямиосуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) 19. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплатусубсидий при невыполнении получателем требований пункта 15 настоящегоПорядка и в случае представления получателем неполной илинедостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. Послеустранения нарушений предоставление субсидий возобновляется. Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении 20. В случае нарушения получателями субсидий условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком изаключенным соглашением о предоставлении субсидий, использованиясубсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменноготребования главного распорядителя или предписания департаментафинансового контроля Костромской области подлежат возвратуполучателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования (предписания).Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежатвозврату получателем в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в добровольномпорядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения. 21. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебномпорядке. (Глава в редакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а) Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных вотчетном финансовом году 22. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлениисубсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет втекущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации до 1 февраля текущего финансового года. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателямисубсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта,взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке. (Глава дополнена - Постановление Администрации Костромскойобласти от 31.10.2013 г. N 432-а) Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году Директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от _____________________________ Заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа Прошу предоставить субсидию__________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) __________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон) на возмещение затрат, связанных с осуществлением внутреннихвоздушных перевозок пассажиров и багажа, за период с «____» __________2013 года по «____» __________ 2013 года.Приложение: ________________________________________________________________________________________________________________________(документы, указанные в пункте 11 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году) Руководитель ___________(_____________________________) (подпись)(фамилия, имя, отчество)М.П. Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году Отчет о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа _________________________________________ (наименование перевозчика) |—————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————-|—————————————————————-|————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2012 год (факт | 2013 год (факт | % | Отчетный | Текущий | Следующий || | изм. |нарастающим итогом |нарастающим итогом |2013 г. | месяц | месяц | месяц || | | за январь - | за январь - | к | _________ | _________ | ___________ || | | ___________) | ___________) | 2012г. | 2013г. | 2013г. | 2013г. || | | | | | (факт) | (ожидаемое) |(планируемое) ||—————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————-|—————————————————————-|————————|—————————————|—————————————|——————————————|| | | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | | субсидируемые || | | | субсиди- | | субсиди- | | || | | | руемые | | руемые | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Перевезено пассажиров | чел. | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Пассажирооборот | пасс-км | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Эксплуатационный показатель | час. | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Доходы, всего |тыс. руб.| | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Затраты, всего |тыс. руб.| | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||в т.ч. по статьям затрат: | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||1. Заработная плата с начислениями|тыс. руб.| | | | | | | | ||летно-подъемного и инженерно-| | | | | | | | | ||технического состава | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||2. Штурманское обеспечение |тыс. руб.| | | | | | | | || | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||3. Авиационное топливо, специальные|тыс. руб.| | | | | | | | ||жидкости, смазочные и прочие| | | | | | | | | ||эксплуатационные расходные материалы| | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||4. Аэронавигационное обеспечение в|тыс. руб.| | | | | | | | ||районе аэродрома и по воздушным| | | | | | | | | ||трассам | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||5. Приобретение запасных частей,|тыс. руб.| | | | | | | | ||спецоснастки и спецодежды| | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||6. Обслуживание в сторонних|тыс. руб.| | | | | | | | ||аэропортах и организациях | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||7. Техническое обслуживание,|тыс. руб.| | | | | | | | ||капитальный, текущий ремонт и| | | | | | | | | ||проведение регламентных работ | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||8. Арендные, лизинговые платежи,|тыс. руб.| | | | | | | | ||амортизационные начисления| | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————| (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 31.10.2013 г. N 432-а)|—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Фактически полученная субсидия|тыс. руб.| | | | | | | | || | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Прочие операционные и|тыс. руб.| | | | | | | | ||внереализационные расходы | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Финансовый результат |тыс. руб.| | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|Руководитель ________________ ________________________ (подпись) (Фамилия имяотчество)Гл. бухгалтер ________________ ________________________ (подпись) (Фамилия имяотчество)Исполнитель ________________ ______________________________________ (подпись) (Фамилия имяотчество) (тел.) МП(представляется в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)