Постановление Администрации города Костромы от 12.12.2012 № 2619
О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 5 июля 2012 года N 1394 "Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией города Костромы муниципального контроля в области торговой деятельности на территории...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. N 2619
Утратило силу - Постановление Администрации города Костромы
от 23.08.2018 № 1890
О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от
5 июля 2012 года N 1394 "Об утверждении Административного регламента
осуществления Администрацией города Костромы муниципального контроля в
области торговой деятельности на территории города Костромы"
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", руководствуясь постановлением
администрации Костромской области от 21 февраля 2012 года N 71-а "Об
утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов осуществления муниципального контроля", статьями 42, 44,
частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Костромы от 5 июля
2012 года N 1394 "Об утверждении Административного регламента
осуществления Администрацией города Костромы муниципального контроля в
области торговой деятельности на территории города Костромы"
следующие изменения:
1.1. абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Начальнику Управления экономики Администрации города Костромы
(Д.М.Урядников) обеспечить:";
1.2. в Административном регламенте осуществления Администрацией
города Костромы муниципального контроля в области торговой
деятельности на территории города Костромы:
1.2.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего
муниципальную функцию, - Администрация города Костромы в лице
Управления экономики Администрации города Костромы (далее -
уполномоченный орган).";
1.2.2. в пункте 1.4:
1.2.2.1. подпункт "а" дополнить словами "("Собрание
законодательства Российской Федерации", от 6 октября 2003 года, N 40,
ст. 3822)";
1.2.2.2. подпункт "б" дополнить словами "("Российская газета", N
95, от 5 мая 2006 года)";
1.2.2.3. подпункт "в" дополнить словами "("Российская газета", N
266, от 30 декабря 2012 года)";
1.2.2.4. подпункт "г" дополнить словами "("Российская газета", N
253, от 30 декабря 2009 года)";
1.2.2.5. подпункт "д" дополнить словами "("Российская газета", N
85, от 14 мая 2009 года)";
1.2.2.6. подпункт "е" дополнить словами "("СП - нормативные
документы", N 55, от 24 декабря 2010 года)";
1.2.2.7. подпункт "ж" признать утратившим силу;
1.2.2.8. подпункт "з" дополнить словами "("Костромские
ведомости", N 30, от 26 июля-1 августа 2005 года; N 31, от 2-8 августа
2005 года; N 32, от 9-15 августа 2005 года; N 33, от 16-22 августа
2005 года; N 34, от 23-29 августа 2005 года; N 35, от 30 августа-5
сентября 2005 года)";
1.2.3. подпункт "а" пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"а) в Управлении экономики Администрации города Костромы по
адресу: Депутатская улица, дом 47, город Кострома, Костромская
область, 156002;";
1.2.4. в пункте 2.2.2 слова "плановой выездной проверки" заменить
словами "плановых выездных проверок";
1.2.5. в пункте 2.3.2:
1.2.5.1. в абзаце втором подпункта "б" после слова "животным,"
добавить слово "растениям,";
1.2.5.2. абзац третий подпункта "б" изложить в следующей
редакции:
"причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
1.2.5.3. подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения
внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.";
1.2.6. в подпункте "б" пункта 3.3.1:
1.2.6.1. в абзаце втором слова ", объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации"
исключить;
1.2.6.2. в абзаце третьем слова ", объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации"
исключить;
1.2.7. подпункт "а" пункта 3.4.11 изложить в следующей редакции:
"а) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения
любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или
почтовой связи) в случае проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, кроме случаев
проведения внеплановой выездной проверки:
если в результате деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью
граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные
ситуации природного и техногенного характера;
основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 3.3.1
настоящего Административного регламента;";
1.2.8. подпункт "б" пункта 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"б) передает подготовленный запрос с заверенной печатью копией
распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении
документарной проверки специалисту, ответственному за
делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или иным доступным способом;";
1.2.9. подпункт "б" пункта 3.5.8 дополнить словами "или иным
доступным способом;";
1.2.10. пункт 3.6.5 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту,
ответственному за проведение проверки, возможность ознакомиться с
документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной
проверки, а также обеспечить доступ на используемую территорию, к иным
объектам, указанным в абзаце первом настоящего пункта.";
1.2.11. в пункте 3.6.15 слова "плановой выездной проверки не
может превышать" заменить словами "плановых выездных проверок не может
превышать";
1.2.12. подраздел 4 дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:
"4.11. Должностные лица несут персональную ответственность за
соблюдение сроков и последовательности совершения административных
действий. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в
их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное
лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.";
1.2.13. подраздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
исполняющего функцию по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности, а также его
должностных лиц на территории города Костромы
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в
отношении которых проведены мероприятия муниципального контроля в
области торговой деятельности, вправе обжаловать действия
(бездействие), решения, осуществленные или принятые в ходе
муниципального контроля в области торговой деятельности должностными
лицами Администрации города Костромы, уполномоченными на проведение
муниципального контроля.
5.2. Жалоба подается юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями в письменной форме на бумажном носителе либо в
электронной форме на имя главы Администрации города Костромы либо
руководителя органа Администрации города Костромы, осуществляющего
муниципальный контроль в области торговой деятельности.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль в
области торговой деятельности, должностных лиц, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства физического лица - заявителя либо наименование,
сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, осуществляющего муниципальный контроль в области торговой
деятельности, должностных лиц, муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный
контроль в области торговой деятельности, должностных лиц или
муниципальных служащих; документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию города Костромы,
подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. О
мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства
Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня
принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в
письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.5. Информация о полномочиях органов, осуществляющих
муниципальный контроль в области торговой деятельности, настоящий
Административный регламент размещены на официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-коммуникационной сети
Интернет по адресу: www.gradkostroma.ru.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, осуществляющий
муниципальный контроль в области торговой деятельности, принимает одно
из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения;
б) отказывает в удовлетворении жалобы;
в) отказывает в рассмотрении жалобы.
5.7. В рассмотрении жалобы Администрация города Костромы
отказывает в следующих случаях:
а) если не соблюдены требования к содержанию жалобы,
предусмотренные настоящим Административным регламентом;
б) если заявитель уже обратился с жалобой аналогичного содержания
в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению
либо по ней вынесено решение;
в) если предметом указанной жалобы является решение, действие
(бездействие) иного органа, не являющегося органом муниципального
контроля в области торговой деятельности, или должностного лица иного
органа, не являющегося органом муниципального контроля в области
торговой деятельности;
г) если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) если имеется решение, принятое в соответствии с требованиями
настоящего раздела в отношении того же заявителя и о том же предмете
жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.9. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие)
должностных лиц муниципального контроля в области торговой
деятельности нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет
право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.10. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц
органа, осуществляющего муниципальный контроль в области торговой
деятельности, признанных в установленном законодательством Российской
Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая
упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета города
Костромы в соответствии с гражданским законодательством.
5.11. При определении размера вреда, причиненного юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями
(бездействием) органа, осуществляющего муниципальный контроль в
области торговой деятельности, его должностными лицами, также
учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые
результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица,
индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы
которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения
юридической или иной профессиональной помощи.
5.12. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям правомерными действиями должностных лиц
уполномоченного органа, возмещению не подлежит, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
5.13. Объединения юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на
противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых
проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении
муниципальной функции прав и (или) законных интересов юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных
объединений, саморегулируемых организаций.
5.14. Результаты проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проведенной органами, осуществляющими муниципальный
контроль в области торговой деятельности, с грубыми нарушениями, не
могут являться доказательствами нарушения субъектом проверки
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления
юридического лица, индивидуального предпринимателя.";
1.2.14. в приложении 1 слово "Приказ" заменить словом
"Распоряжение";
1.2.15. приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Административному регламенту
осуществления Администрацией
города Костромы муниципального
контроля в области торговой
деятельности на территории
города Костромы
Форма письма начальника Управления
о согласовании органом прокуратуры плана проведения
проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на территории города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ _________________________________
ГОРОДА КОСТРОМЫ (наименование органа прокуратуры)
Управление экономики _________________________________
Депутатская ул., 47, г. Кострома, 156002
тел./факс: (4942) 31-99-12
E-mail: torg@admgor.kostroma.net
___________________ N _______________
На N ______________ от ______________
О согласовании плана проверок
Уважаемый(ая)
____________________________________________!
(имя, отчество руководителя)
В соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2009 года N
381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" Управление экономики Администрации города Костромы
направляет Вам план проведения проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность
на территории города Костромы, на период 20___ год для согласования.
Приложение: на ____ листах в ____ экземпляре
Начальник Управления ________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(Ф.И.О. исполнителя, телефон)";
1.2.16. приложение 3 изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к Административному регламенту
осуществления Администрацией
города Костромы муниципального
контроля в области торговой
деятельности на территории
города Костромы
Форма предписания об устранении выявленных нарушений
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ
Отдел потребительского рынка и услуг,
Депутатская улица, д. 47,
каб. N 319, 320,
Кострома г., 156002,
тел. 31-99-12, 55-72-72
"__" __________ 20__ года
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
к акту проверки от "___" _________ 20__ года
Руководителю _________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного
представителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя)
По результатам проведенной "___" _____________ 20__ года должностными
(дата проверки)
лицами Управления экономики Администрации города Костромы ________________
______________ проверки деятельности _____________________________________
(вид проверки)
_________________________________________________________________________,
(полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, ИНН, ОГРН)
осуществляющего __________________________________________________________
(вид деятельности)
на объекте по адресу: ___________________________________________________,
предписываю:
Устранить выявленные нарушения в указанный срок:
1. ___________________________________ ___________________________________
(выявленное нарушение) (срок устранения)
2. ___________________________________ ___________________________________
(выявленное нарушение) (срок устранения)
Об устранении нарушения письменно проинформировать Управление
экономики Администрации города Костромы в 3-дневный срок с момента
устранения нарушения(ий).
Начальник Управления __________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Предписание получено "___" _________ 20__ года ___________________________
(подпись, должность
руководителя или
уполномоченного
представителя юридического
лица, расшифровка подписи)
Ф.И.О. исполнителя, телефон".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. главы Администрации города Костромы
О.В.Болоховец