Постановление Администрации города Костромы от 16.01.2014 № 59

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 января 2014года                                                                                    № 59

 

Об утверждении Административного регламентаосуществления администрацией города Костромы функции по муниципальномужилищному контролю на территории города Костромы

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от20.08.2020 г. № 1569)

 

Всоответствии со статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решением Думы города Костромы от31 января 2013 года № 2 "О порядке осуществления муниципальногожилищного контроля на территории города Костромы",

руководствуясь статьями 42,44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Администрациейгорода Костромы функции по муниципальному жилищному контролю на территориигорода Костромы (далее - муниципальный жилищный контроль).

2.Начальнику Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы С.А.Басову обеспечить: (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от23.11.2017 г. № 3051)

2.1.выполнение муниципальными служащими требований, установленных настоящимАдминистративным регламентом при осуществлении муниципального жилищногоконтроля;

2.2.осуществление мониторинга практики применения Административного регламента,утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;

2.3.в установленном порядке размещение Административного регламента, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления, а также сведений о муниципальной функции наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-коммуникационной сети Интернет, а также в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг".

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Администрации городаКостромы                                              В.В.Емец

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

города Костромы

от 16 января 2014 года № 59

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществленияАдминистрацией города Костромы функции по муниципальному жилищному контролю натерритории города Костромы

 

(В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от20.08.2020 г. № 1569)

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по исполнениюАдминистрацией города Костромы муниципальной функции по муниципальномужилищному контролю (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышениякачества исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур), порядок и формы контроля заосуществлением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) при осуществлении муниципальногожилищного контроля.

1.2. Наименование органа местного самоуправления,исполняющего муниципальную функцию, - Администрация города Костромы в лицеУправления муниципальных инспекций Администрации города Костромы (далее -уполномоченный орган).

1.3. При исполнении муниципальной функции необходимоучастие следующих органов и организаций:

а) органов прокуратуры для согласования проведенияпроверок;

б) государственной жилищной инспекции по Костромскойобласти для совместных действий в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан;

в) экспертных организаций (экспертов) для оценкисоответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых иреализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательнымтребованиям и (или) требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами города Костромы, и анализа соблюденияуказанных требований; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

г) саморегулируемых организаций для защиты прав ихчленов при исполнении муниципальной функции;

д) органов внутренних дел для оказания содействия припроведении проверок.

К отношениям, связанным с осуществлениеммуниципального контроля в части организации и проведения проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ)с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок,установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4. Перечень нормативных правовых актов,непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

а) Жилищный кодекс Российской Федерации от29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован виздании «Российская газета», № 1, 12 января 2005 года);

б) Федеральный закон от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российскаягазета», № 202, 8 октября 2003 года);

в) Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», №95, 5 мая 2006 года);

г) Федеральный закон от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российскаягазета», № 266, 30 декабря 2008 года);

д) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», №226, 27 ноября 2009 года);

е) Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», №256, 31 декабря 2001 года);

ж) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилымипомещениями» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российскаягазета», № 16, 27 января 2006 года);

з) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работпо управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Российская газета», № 184, 22 августа 2006 года);

и) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», №116, 1 июня 2011 года);

к) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества вмногоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (первоначальный текстдокумента опубликован на официальном интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 12 апреля 2013 года);

л) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия» (первоначальный текст документа опубликован наофициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20апреля 2016 года);

м) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи ирассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановыхпроверок и о внесении изменений в Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года № 489» (далее - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации № 1268) (первоначальный текст документа опубликован наофициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 4декабря 2015 года);

н) распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»(первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 апреля 2016 года);

о) постановление Госстроя РоссийскойФедерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и нормтехнической эксплуатации жилищного фонда» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Российская газета», № 214, 23 октября 2003 года(дополнительный выпуск);

п) приказ Минэкономразвития России от 30апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Российская газета», № 85, 14 мая 2009года);

р) Закон Костромской области от 3 октября2012 года № 284-5-ЗКО «О порядке осуществления муниципального жилищногоконтроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля сисполнительным органом государственной власти Костромской области,уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищногонадзора» (первоначальный текст документа опубликован в издании «СП -нормативные документы», № 42, 5 октября 2012 года);

с) решение Думы города Костромы от 31января 2013 года № 2 «О порядке осуществления муниципального жилищного контроляна территории города Костромы» (первоначальный текст документа опубликован виздании «Официальный вестник города Костромы», № 5, 8 февраля 2013 года);

т) Устав муниципального образованиягородского округа город Кострома (первоначальный текст документа опубликован виздании «Костромские ведомости», № 30, 26 июля 2005 года -1 августа 2005 года;№ 31, 2 августа 2005 года – 8 августа 2005 года; № 32, 9 августа 2005 года – 15августа 2005 года; № 33, 16 августа 2005 года - 22 августа 2005 года; № 34, 23августа 2005 года – 29 августа 2005 года; № 35, 30 августа 2005 года – 5сентября 2005 года);

у) настоящий Административный регламент.

Пункт 1.4. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

1.5. Предметом муниципального контроляявляется соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерациив области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами городаКостромы (далее – обязательные требования): (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

а) к использованию и сохранности муниципальногожилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, ихиспользованию и содержанию;

б) к использованию и содержанию общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилыепомещения, находящиеся в собственности муниципального образования;

в) к созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственностимуниципального образования;

г) к деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилыепомещения, находящиеся в собственности муниципального образования;

д) к предоставлению коммунальных услуг пользователяммуниципальных жилых помещений;

е) энергетической эффективности и оснащенностимуниципальных жилых помещений приборами учета используемых энергетическихресурсов;

ж) к предоставлению жилых помещений в наемных домахсоциального использования, находящихся в собственности муниципальногообразования.

1.6. Субъектами проверки являются юридические лицанезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, ихруководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и ихуполномоченные представители, граждане, в пользовании которых находятсямуниципальные жилые помещения.

1.7. Должностные лица, специалисты уполномоченногооргана при осуществлении муниципальной функции имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента;

б) беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии распоряжения руководителя органа муниципального контроляо назначении проверки посещать территорию и расположенные на неймногоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общегопользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений вмногоквартирном доме, нанимателей жилых помещений подоговорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такиепомещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводитьисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домахсоциального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателямжилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлениюдокументов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальномреестре наемных домов социального использования; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

в) проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

г) по заявлениям собственников помещений вмногоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерностьизбрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии состатьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условийэтого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров;

д) выдавать предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

е) принимать меры по предотвращению нарушенийобязательных требований;

ж) направлять в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел попризнакам преступлений.

1.8. Уполномоченный орган муниципального контроляобращается в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявлениянарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если этинарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирнымдомом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условийдоговора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключениидоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей идругих пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свободи законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушенияобязательных требований; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

д) о признании договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

1.9. Должностные лица, специалисты уполномоченногооргана при осуществлении муниципальной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами, законами Костромской области в области жилищныхотношений и муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации,законодательство Костромской области, муниципальные правовые акты городаКостромы, права и законные интересы лица, проверка которого проводится;

в) проводить проверку на основании распоряженияруководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ееназначением;

г) проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения руководителя, и в случае, предусмотренномчастью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, проверкакоторого проводится, присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) представлять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

з) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданамив порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их сположениями административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

о) осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также в едином реестре проверок в случае егоналичия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

п) исполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

1.10. При проведении проверки должностные лицауполномоченного органа не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, если такиетребования не относятся к полномочиям органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют этидолжностные лица;

б) проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, атакже выполнение требований нормативных документов, обязательность применениякоторых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выезднуюпроверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьимподпункта "в" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента;

д) требовать представления документов, информации,образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) отбирать образцы продукции, пробы обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы,установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб иметодами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

ж) распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

з) превышать установленные сроки проведения проверки;

и) осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по муниципальному жилищному контролю;

к) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;

л) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты начала проведенияпроверки. Уполномоченный орган после принятия распоряжения о проведениипроверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

1.11. Руководитель юридического лица, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, проверка которогопроводится, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,гражданин, проверка которого проводится (далее - проверяемые лица) при проведениипроверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностного лица уполномоченногооргана информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

в) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

г) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вуполномоченный орган по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц,специалистов уполномоченного органа;

е) обжаловать решения и действия (бездействие)должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

ж) осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

1.12. Юридическое лицо, индивидуальный предпринимательимеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

1.13. Проверяемые лица при проведении проверкиобязаны:

а) обеспечить представление должностным лицамуполномоченного органа документов и информации, необходимых для проведенияпроверки;

б) обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц при проверке,присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований при проведении проверок;

в) не препятствовать проведению проверок и неуклоняться от их проведения;

г) в течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса уполномоченного органа направить в уполномоченный органуказанные в запросе копии документов;

д) исполнять в установленный срок предписанияуполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований;

е) исполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

1.14. Результатом исполнения муниципальной функцииявляются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательныхтребований, установленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности, принятие мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требованийзаконодательства в установленной сфере деятельности, анализ состоянияисполнения требований законодательства при осуществлении проверяемыми лицамисвоей деятельности.

1.15. По результатам исполнения муниципальной функциисоставляются:

а) акт проверки в двух экземплярах:

в отношении индивидуальных предпринимателей июридических лиц, составленный по форме согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту;

в отношении граждан - по форме, утвержденной решениемДумы города Костромы от 31 января 2013 года № 2;

б) акт обследования муниципального жилищного фонда поформе, утвержденной решением Думы города Костромы от 31 января 2013 года № 2.

в) предписание об устранении выявленного нарушенияобязательных требований (в случае выявления факта нарушения), составленное поформе согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;

г) предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.

В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен,уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзывапродукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

1.16. Уполномоченный орган ведет учет проведенныхпроверок. Все составляемые в ходе проведения проверки акты регистрируютсядолжностными лицами уполномоченного органа в журнале учета проверок,составленном по форме согласно приложению 2 к настоящему Административномурегламенту.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальнойфункции

 

2.1. Порядок информирования

об исполнении муниципальной функции

 

2.1.1. Информацию о порядке осуществлениямуниципальной функции можно получить в устной, письменной или электронной формев Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы:

а) при письменном обращении по адресу:город Кострома, улица Депутатская, дом 47, 156002; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

б) по электронной почте: umi@gradkostroma.ru;

в) по телефонам: (4942) 35-10-80 (ф.),31-44-61. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

2.1.2. Должностные лица уполномоченного органаосуществляют работу в соответствии со следующим графиком:

Приемные дни	Приемные часы
Понедельник	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Вторник	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Среда	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Четверг	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Пятница	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00

 

2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальнойфункции предоставляется посредством ее размещения на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу www.gradkostroma.ru, в средствах массовой информации, вфедеральной государственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)", предоставляется по электронной почте, потелефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнениемуниципальной функции.

2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальнойфункции размещается на информационных стендах, размещенных в уполномоченноморгане.

2.1.5. На информационном стенде размещается следующаяинформация:

а) срок осуществления муниципальной функции и срокивыполнения отдельных административных действий;

б) перечень документов, необходимых для осуществлениямуниципальной функции;

в) блок-схема описания административного процесса поосуществлению муниципальной функции;

г) извлечения из настоящего Административногорегламента.

2.1.6. Уполномоченный орган осуществляет информированиепроверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числепосредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований уполномоченный орган подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках ипорядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований.

2.1.7. Основными требованиями к информированиюявляются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность получения информации.

 

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

 

2.2.1. Срок проведения документарной или выезднойпроверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведениисоответствующей проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

2.2.3. В случае необходимости при проведении проверкиполучения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоруководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

2.2.4. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителемуполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - неболее чем на пятнадцать часов.

2.2.5. Срок проведения документарной или выезднойпроверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельностьна территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурномуподразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки неможет превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.6. Плановые проверки проводятся не чаще одногораза в три года.

Плановые проверки в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферездравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения,в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, могут проводиться два и более раза в три года. Перечень такихвидов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

 

2.3. Перечень оснований для приостановления

исполнения либо неисполнения муниципальной функции

 

2.3.1. Муниципальная функция не исполняется в случае:

а) установления факта проведения проверки соблюденияодних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица илиодного индивидуального предпринимателя другими органами государственногоконтроля (надзора);

б) поступления в уполномоченный орган письменныхзаявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также несодержащих сведения о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) решения прокуратуры города Костромы об отказе всогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей;

г) по решению руководителя уполномоченного органавнеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверкивыявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ееорганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся вобращении или заявлении.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования кпорядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электроннойформе

 

3.1. Последовательность административных процедур

 

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает всебя следующие административные процедуры:

а) организация и проведение мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

б) составление ежегодного плана проведения плановыхпроверок;

в) подготовка к проведению плановой проверки;

г) межведомственное информационное взаимодействие сгосударственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления сведений, необходимых для осуществления муниципальной функции;

д) подготовка к проведению внеплановой проверки;

е) проведение проверки и оформление ее результатов;

ж) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверки.

3.1.2. Блок-схема исполнения муниципальной функцииприведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

 

3.2. Организация и проведение мероприятий,направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

и мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями

 

3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактикунарушений обязательных требований и по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является программапрофилактики нарушений, ежегодно утверждаемая уполномоченным органом.

3.2.2. В целях профилактики нарушений обязательныхтребований уполномоченный орган:

а) обеспечивает размещение на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу www.gradkostroma.ru перечней нормативных правовых актов илиих отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований уполномоченный орган подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках ипорядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечениесоблюдения обязательных требований;

в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельностимуниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети Интернетсоответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) выдает предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.2.3. При условии, что иное не установленофедеральным законом, при наличии у уполномоченного органа сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий,уполномоченный орган объявляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить обэтом в установленный в таком предостережении срок уполномоченный орган. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

3.2.4. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующиеобязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, атакже информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридическоголица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушениюэтих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований не может содержать требования предоставления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведенийо принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах пообеспечению соблюдения обязательных требований. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

Порядок составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостереженияопределены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017года № 166.

3.2.5. Мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностнымилицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании заданийна проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем уполномоченногооргана.

3.2.6. Порядок оформления и содержания заданий,указанных в пункте 3.2.5 настоящего Административного регламента, и порядокоформления должностными лицами уполномоченного органа результатов мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров,обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти Костромскойобласти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующихсферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органамиместного самоуправления.

3.2.7. В случае выявления при проведении мероприятийпо контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченногооргана с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушенийобязательных требований, должностные лица уполномоченного органа принимают впределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такженаправляют в письменной форме руководителю уполномоченного органамотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятияпри необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте"в" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента.

3.2.8. Результатом исполнения административнойпроцедуры организация и проведение мероприятий, направленных на профилактикунарушений обязательных требований, является размещение уполномоченным органомна официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-коммуникационной сети Интернет информации, направленной напрофилактику указанных нарушений.

3.2.9. Результатом исполнения административнойпроцедуры организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является направлениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений оготовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований,указанных в пункте 3.2.3 настоящегоАдминистративного регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

 

3.3. Составление ежегодного плана

проведения плановых проверок

 

3.3.1. Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом ежегодных планов. Планыпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - планпроверок ЮЛ и ИП) разрабатываются по форме, установленной ПравительствомРоссийской Федерации, планы проверок граждан - по форме, установленнойпостановлением Администрации города Костромы.

Юридическим фактом, являющимся основанием длясоставления ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц (далее- план проверок ФЛ), является наступление плановой даты - 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.2. Основанием для включения плановой проверки вежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года содня:

1) начала осуществления товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом деятельности по управлениюмногоквартирными домами в соответствии с представленным в органгосударственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указаннойдеятельности; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от20.08.2020 г. № 1569)

1.1) постановки на учет в муниципальном реестренаемных домов социального использования первого наемного дома социальногоиспользования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо,деятельность которого подлежит проверке;

2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) установления или изменения нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Основанием для включения проверки граждан в ежегодныйплан проверок является истечение трех лет со дня окончания предыдущей проверки,а также наличие систематических жалоб на неисполнение обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

3.3.3. Специалист уполномоченного органа,ответственный за составление плана проверок ЮЛ и ИП, плана проверок ФЛ (далее -специалист, ответственный за составление плана проверок):

а) составляет проект плана проверок ЮЛ и ИП, проектплана проверок ФЛ;

б) готовит проект сопроводительного письма длянаправления плана проверок ЮЛ и ИП в прокуратуру города Костромы;

в) передает документы, указанные в подпунктах"а" и "б" настоящего пункта, руководителю уполномоченногооргана.

3.3.4. Руководитель уполномоченного органа:

а) в срок до 25 августа года, предшествующего годупроведения проверки, проверяет обоснованность включения проверяемых лиц впроект плана проверок ЮЛ и ИП, заверяет личной подписью проект сопроводительногописьма в прокуратуру города Костромы и передает проект плана проверок ЮЛ и ИП исопроводительное письмо должностному лицу уполномоченного органа,ответственному за составление ежегодного плана проверок;

б) в срок до 15 декабря года, предшествующего годупроведения проверки, проверяет обоснованность включения проверяемых лиц впроект плана проверок ФЛ, утверждает план проверок ФЛ и передает егоспециалисту, ответственному за составление плана проверок.

3.3.5. Специалист, ответственный за составление планапроверок, в срок до 1 сентября, предшествующего году проведения соответствующихпроверок, направляет проект плана проверок ЮЛ и ИП в прокуратуру городаКостромы.

3.3.6. По результатам рассмотрения прокуратурой городаКостромы проекта плана проверок ЮЛ и ИП на предмет законности включения в нихобъектов муниципального жилищного контроля и внесения предложений о проведениисовместных плановых проверок специалист, ответственный за составление планапроверок, передает согласованный прокуратурой города Костромы план проверок ЮЛи ИП руководителю уполномоченного органа.

3.3.7. Руководитель уполномоченного органа утверждаетплан проверок ЮЛ и ИП, согласованный с прокуратурой города Костромы, и передаетего специалисту, ответственному за составление плана проверок.

3.3.8. Специалист, ответственный за составление планапроверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляет в прокуратуру города Костромы утвержденный руководителемуполномоченного органа план проверок ЮЛ и ИП на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью.

3.3.9. Специалист, ответственный за составление планапроверок, доводит утвержденные план проверок ЮЛ и ИП и план проверок ФЛсогласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных" до сведения заинтересованных лиц посредством размещения их наофициальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет и направляет для опубликования в периодическом печатном издании,предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актовгорода Костромы.

3.3.10. Результатом исполнения административной процедурысоставления ежегодного плана проведения плановых проверок является утверждениеруководителем уполномоченного органа и размещение на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет плана проверок ЮЛ и ИП, плана проверок ФЛ.

3.3.11. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры составления ежегодного плана проведения плановых проверок:

а) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -120 дней;

б) граждан - 45 дней.

 

3.4. Подготовка к проведению плановой проверки

 

3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.

Плановая проверка проводится в соответствии сраспоряжением руководителя уполномоченного органа, составленном по формесогласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

3.4.2. Должностное лицо уполномоченного органа,ответственное за подготовку к проведению плановой проверки, не менее чем за 15рабочих дней до даты начала ее проведения готовит проект распоряжения по формесогласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту и представляетего руководителю уполномоченного органа на подпись.

3.4.3. О проведении плановой проверки проверяемое лицоуведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения руководителя уполномоченного органао начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, еслитакой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вуполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.4.4. Результатом исполнения административнойпроцедуры подготовки к проведению плановой проверки является изданиераспоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверкии уведомление проверяемого лица о проведении плановой проверки.

3.4.5. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры подготовки к проведению плановой проверки составляет 2 рабочих дня.

 

3.5. Межведомственное информационное взаимодействие

с государственными органами и органами местного

самоуправления либо подведомственными государственным

органам или органам местного самоуправленияорганизациями

по вопросам представления документов и (или)информации,

необходимых для исполнения муниципальной функции

 

3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры межведомственного информационного взаимодействия с государственными органамии органами местного самоуправления либо подведомственными государственныморганам или органам местного самоуправления организациями по вопросампредставления документов и (или) информации, необходимых для исполнениямуниципальной функции, является принятие распоряжения уполномоченного органа опроведении проверки.

3.5.2. В рамках межведомственного информационноговзаимодействия уполномоченным органом запрашиваются необходимые документы и(или) информация, включенные в перечень, утвержденный РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее -Перечень запрашиваемых документов), от государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, посредством направления межведомственныхзапросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.3. В случае отсутствия технической возможностиосуществления межведомственного информационного взаимодействия в электроннойформе запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.5.4. Должностное лицо уполномоченного органа,ответственное за истребование документов, оформляет и направляет, всоответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия, запросыв органы и организации.

3.5.5. Порядок, сроки направления запроса и ответа, атакже состав сведений, которые необходимы для исполнения муниципальной функции,определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа на запрос неможет превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию,предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронногодокумента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.6. Письменный межведомственный запрос долженсодержать:

а) наименование органа, направляющего межведомственныйзапрос;

б) наименование органа или организации, в адрескоторых направляется межведомственный запрос;

в) наименование контрольно-надзорной функции вфедеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)", для исполнения которойнеобходимо представление документа и (или) информации (вид государственного контроля(надзора) или муниципального контроля);

г) дату и номер распоряжения уполномоченного органа опроведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемоелицо;

е) наименование необходимых документов и (или)информации из числа приведенных в Перечне запрашиваемых документов;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должностьлица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и(или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов "а", "б","е"-"з" настоящего пункта не распространяются на запросы врамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.7. При поступлении ответов на запросы от органов иорганизаций должностное лицо уполномоченного органа, ответственное заистребование документов:

оформляет полученные ответы на запросы на бумажномносителе, а также в образе электронных документов (при наличии техническихвозможностей);

передает документы должностному лицу уполномоченногооргана, ответственному за проведение проверки.

3.5.8. Результатом исполнения административнойпроцедуры межведомственного информационного взаимодействия являетсяистребование посредством межведомственного информационного взаимодействиянеобходимых документов и (или) информации и передача комплекта документовдолжностному лицу уполномоченного органа, ответственному за проведениепроверки.

 

3.6. Подготовка к проведению внеплановой проверки

 

3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований ранее выданногопроверяемому лицу;

б) поступление в уполномоченный орган заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществленияотдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществлениеиных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представление должностного лицауполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших вуполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

г) поступление, в частности посредствомгосударственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее -система), в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системеинформации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки иограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку созданиятоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридическоголица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальногопредпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымдомом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утвержденияусловий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего икапитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушениятребований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройствапомещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, офактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилыхпомещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от28.08.2019 г. № 1584)

3.6.2. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "в"пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.6.1настоящего Административного регламента являться основанием для проведениявнеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии унего обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленныезаявителем в форме электронных документов, могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-телекоммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации офактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений изаявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий поконтролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушенииобязательных требований либо о фактах, послуживших основанием для проведениявнеплановой проверки, уполномоченными должностными лицами уполномоченногооргана может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. Входе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросудополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований уполномоченного органа. Врамках предварительной проверки у проверяемого лица могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

3.6.3. При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получениидостаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченноедолжностное лицо уполномоченного органа подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вподпункте "в" пункта 3.6.1 настоящего административного регламента.По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.6.4. По решению руководителя уполномоченного органапредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Уполномоченный орган может обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных уполномоченным органом в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вабзаце втором и третьем подпункта "в" пункта 3.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченным органом после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании уполномоченныморганом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

Порядок согласования уполномоченным органом с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры длясогласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказомГенерального прокурора Российской Федерации.

3.6.6. В день подписания руководителем уполномоченногооргана распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченныйорган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателязаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этомузаявлению прилагаются копия распоряжения руководителя уполномоченного органа опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный органвправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 3.6.5настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.

3.6.7. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв подпункте "в" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента,проверяемое лицо уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченныйорган.

3.6.8. В случае если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возниклиили могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае если основанием для проведения внеплановойпроверки является истечение срока исполнения проверяемым лицом предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки можетявляться только исполнение выданного уполномоченным органом предписания.

 

3.7. Проведение проверки и оформление ее результатов

 

3.7.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся вформе документарной и (или) выездной проверки.

Основанием для начала административной процедурыпроведения проверки и оформления ее результатов является распоряжение опроведении проверки (плановой или внеплановой), а в случаях проведениявнеплановой проверки - также решения органов прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений уполномоченного органа.

3.7.2. Документарная проверка (как плановая, так ивнеплановая) проводится по местонахождению уполномоченного органа.

В процессе проведения документарной проверкидолжностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваютсядокументы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, втом числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленного в отношении этих проверяемых лиц муниципальногоконтроля.

3.7.3. В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение проверяемым лицом обязательных требований, уполномоченный органнаправляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя уполномоченного органа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в уполномоченныйорган указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенныхпечатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица, гражданина. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документыв форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.4. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципальной функции, информация об этомнаправляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в уполномоченныйорган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправепредставить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.7.5. Должностное лицо уполномоченного органа,которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушенияобязательных требований, должностные лица уполномоченного органа вправепровести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.7.6. При проведении документарной проверкиуполномоченный орган не вправе требовать у проверяемого лица сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены уполномоченным органом от иных органовгосударственного контроля (надзора).

3.7.7. Предметом выездной проверки являютсясодержащиеся в документах проверяемого лица сведения и принимаемые им меры поисполнению обязательных требований.

3.7.8. Выездная проверка (как плановая, так ивнеплановая) проводится по местонахождению юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности, по месту жительства или по меступребывания гражданина.

3.7.9. Выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа,обязательного ознакомления проверяемого лица с распоряжением руководителяуполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.7.10. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представительобязаны представить должностным лицам уполномоченного органа, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Уполномоченный орган привлекает к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемыхлиц.

3.7.11. В случае если проведение плановой иливнеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиемгражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченный орган втечение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такогопроверяемого лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в план проверок и без предварительного уведомленияпроверяемого лица. Акт о невозможности проведения проверки соблюдениятребований действующего законодательства оформляется должностным лицом,уполномоченным на проведение проверки, в соответствии с приложением 6 кнастоящему Административному регламенту.

3.7.12. В ходе проверки должностные лицауполномоченного органа, уполномоченные на проведение проверки, изучаютпредставленные документы, материалы и содержащиеся в них данные и сведения,относящиеся к предмету проверки, принимают решения о соответствии фактовдеятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При необходимостиделаются копии представленных документов, материалов (выписки из них).

3.7.13. По результатам анализа представленныхдокументов и материалов, на основании принятых решений должностные лицауполномоченного органа, уполномоченные на проведение проверки, составляют актпроверки в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения руководителяуполномоченного органа о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии)и должности лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого лица, а также фамилия,имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших припроведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием упроверяемого лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются материалы анализапредставленных документов по вопросам, относящимся к предмету проверки,заполненный проверочный лист (в случае проведения проверки с использованиемпроверочного листа), предписание об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.14. При проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки, проводимой в целях контроля выполнения предписанийуполномоченного органа по итогам проведения плановой проверки, в акте проверкиуказываются нарушения, выявленные в ходе проведения плановой проверки, а такжедается анализ мероприятий по их устранению.

При отсутствии у проверяемого лица журнала учетапроверок должностные лица уполномоченного органа, ответственные за проведениепроверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

Должностные лица уполномоченного органа, ответственныеза проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений и предписаниеоб устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в уполномоченном органе.

3.7.15. В случае если внеплановая проверка проводиласьпо согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

При наличии согласия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципальной функции акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченногооргана, составившего акт. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица уполномоченного органа, составившего акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

3.7.16. Результатом исполнения административнойпроцедуры проведения проверки и оформления ее результатов является актпроверки.

3.7.17. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры проведения проверки и оформления ее результатов составляет 20 рабочихдней.

В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

 

3.8. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

 

3.8.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является выявление при проведении проверки нарушенийобязательных требований, отраженных в акте проверки.

3.8.2. Должностные лица уполномоченного органа,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание проверяемому лицу об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственномуили муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

3.8.3. В случае если при проведении проверкиустановлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

3.8.4. Предписание об устранении выявленных нарушенийоформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, всоответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту.

3.8.5. Контроль за выполнением предписанияосуществляет должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку.

 

4. Порядок и формы контроля

за исполнением муниципальной функции

 

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполненияответственными должностными лицами Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы положений настоящего Административного регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальникомУправления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияпроверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц,рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.

4.3. Проверки могут быть плановыми - осуществляться наосновании планов проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексныепроверки), или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также можетпроводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнениямуниципальной функции включает в себя:

а) проведение служебных проверок в случае поступленияжалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении муниципальнойфункции;

б) выявление и устранение нарушений прав проверяемыхлиц.

4.5. В целях обеспечения общественного контроля состороны граждан, их объединений и организаций, в случае когда служебнаяпроверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицоуведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебнойпроверки.

4.6. Для проведения проверки формируется комиссия,деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведенияпроверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказомначальника Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справкаподписывается председателем комиссии.

4.7. Персональная ответственность должностных лицУправления муниципальных инспекций Администрации города Костромы закрепляется вих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

4.8. Должностные лица Управления муниципальныхинспекций Администрации города Костромы в случае ненадлежащего исполнениямуниципальной функции и (или) исполнения служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Управление муниципальных инспекций Администрациигорода Костромы ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицамислужебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимаетв соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней содня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной формепроверяемому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.10. Граждане, их объединения и организации вправеобратиться устно, направить обращение в письменной форме или в формеэлектронного документа в адрес начальника Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы с просьбой о проведении проверки соблюдения иисполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромскойобласти, муниципальных правовых актов, положений настоящего Административногорегламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнениямуниципальной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законныхинтересов при исполнении муниципальной функции.

4.11. Обращение, поступившее в Управление муниципальныхинспекций Администрации города Костромы, рассматривается в течение 30 дней содня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня,следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который можетбыть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному вобращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченномупредставителю лично под расписку или в форме электронного документа на адресэлектронной почты обратившегося лица.

 

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений

и действий (бездействия) органа местногосамоуправления,

исполняющего муниципальную функцию,

а также его должностных лиц

 

5.1. Проверяемое лицо имеет право на обжалованиедействий (бездействия), решений, принятых уполномоченным органом, егодолжностными лицами при исполнении муниципальной функции в досудебном(внесудебном) и судебном порядке.

Обжалование действий (бездействия), решенийуполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа в досудебном (внесудебном)порядке не лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных решений,действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых впорядке административного производства), принятые уполномоченным органом либоего должностными лицами при исполнении муниципальной функции.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия(бездействие) и решения:

специалистов уполномоченного органа - руководителюуполномоченного органа;

руководителя уполномоченного органа - заместителюглавы Администрации города Костромы, координирующего работу уполномоченногооргана.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращениезаинтересованных лиц с жалобой.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальныйсайт Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу www.gradkostroma.ru, федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", а также может быть принята при личном приемезаинтересованного лица.

5.5. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательномпорядке указывает либо наименование уполномоченного органа, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои наименование и местонахождение - для юридического лица,фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган вформе электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномнастоящей главой. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе, ставит личную подпись и дата. Заинтересованное лицо вправе приложить ктакой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган,рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятиирешения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения) документов иматериалов, руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное на то лицовправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. В случае если в жалобе не указаны фамилиязаинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобесодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, жалоба подлежит направлению в государственный или муниципальныйорган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Руководитель уполномоченного органа при получениижалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом.

5.10. В случае если текст жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня еерегистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа либо иноеуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу приусловии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись вуполномоченный орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо,направившее жалобу.

5.12. В случае если ответ по существу поставленного вжалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованномулицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в уполномоченныйорган.

5.14. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицоимеет право:

а) представлять документы (их копии), подтверждающиедоводы заинтересованного лица, либо обращаться с просьбой об их истребовании, втом числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну;

в) получать в письменной форме и по желаниюзаинтересованного лица в электронной форме ответ по существу поставленных вжалобе вопросов;

г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотренияжалобы.

5.15. По результатам рассмотрения жалобыуполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 5.15 настоящего Административного регламента,заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

 

 

 

Приложение 1

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищномуконтролю

на территории городаКостромы

 

Форма распоряжения руководителя уполномоченного органао проведении проверки

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

____________________________________________________________

(наименованиеуполномоченного органа муниципального жилищного контроля на территории городаКостромы)

 

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

____________________                                   № _________________

 

О проведении_________________________________________________ проверки(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина

 

1. Провести проверку в отношении____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя)

2. Местонахождение:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридическоголица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и(или) используемых ими производственных объектов)

    3.  Назначить лицом(ами),  уполномоченным(и)  на  проведение проверки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 (фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4.  Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведениюпроверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 (наименованиеоргана муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а)  функции(й) вфедеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:____________________________________________________________________________________________________________________________________

При   установлении  целей проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок;

-  реквизиты проверочного листа (спискаконтрольных вопросов), если при проведении  плановой  проверки должен  быть  использован  проверочный лист (список контрольныхвопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;

- реквизиты заявления  от юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии)   на   право  осуществления отдельных  видов  деятельности  или разрешения(согласования)   на  осуществление  иных юридически  значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального  разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

-  реквизиты  поступивших  в орган муниципального контроля обращений и заявлений  граждан, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей, а такжесведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органовместного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностноголица органа муниципального  контроля  по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами,  индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы  муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,  юридических  лиц,  информации от органовгосударственной   власти,   органов  местного самоуправления,  из  средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии с  поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;

-  реквизиты  требования  прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

-  сведения  о выявленных в ходе проведениямероприятия по контролю без взаимодействия  с  юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушенияобязательных требований;

в)  в случае проведения внеплановой выезднойпроверки, которая подлежит согласованию  с органами прокуратуры,  но  в целях принятия неотложных мер должна быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинениемвреда либо нарушением   проверяемых  требований, если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требованийобнаружено непосредственно в момент его совершения:

-  реквизиты  прилагаемой  к распоряжению  о проведении проверки копии документа (рапорта, докладнойзаписки и другие),  представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение;

задачами настоящей проверки являются:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

соблюдение  обязательных  требований  и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлениио начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям;

выполнение предписаний органов муниципальногоконтроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия (памятникам  истории  и  культуры)  народов Российской Федерации, музейным предметам  и  музейным коллекциям,  включенным  в  состав  Музейного фондаРоссийской  Федерации,  особо  ценным,  в  том числеуникальным, документам Архивного   фонда  Российской   Федерации,   документам,  имеющим  особое историческое, научное, культурное значение, входящим всостав национального библиотечного фонда;

по  предупреждению  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:__________________________________________

К проведению проверки приступить с "___"_______________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "___"_______________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка)

10.   Обязательные  требования   и   (или)  требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11.  В  процессе  проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые  для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименованиямероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)__________________________________________________________________

2)__________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________

12.   Перечень  положений об  осуществлении  муниципального  контроля,Административного  регламента по осуществлению муниципального контроля(при их наличии):

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 (суказанием наименований, номеров и дат их принятия)

13.  Перечень  документов, представление  которых  юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задачпроведения проверки:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

_____________________________________________

_____________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя органамуниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

                                             _____________________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица,непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон,электронный адрес  (при наличии)

 

 

Приложение 2

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищномуконтролю

на территории городаКостромы

 

Форма журнала учетапроверок

____________________________________________________________

(наименование органамуниципального жилищного контроля на территории города Костромы)

 

Журнал учета проверок на20__ год

(муниципальный жилищныйконтроль на территории города Костромы)

 

№ п/п	Реквизиты акта, задания	Плановая/внеплановая проверка	Наименование ЮЛ или Ф.И.О. ИП, Ф.И.О. гражданина	Адрес, местонахождение	Результаты проверки		Ф.И.О. сотрудника, проводившего проверку	Предписание об устранении выявленного нарушения, срок устранения нарушения	Меры административного воздействия
					Выявлены нарушения	Нарушений не выявлено

 

 

Приложение 3

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищномуконтролю

на территории города Костромы

 

Форма акта проверки

____________________________________________________________

(наименование органамуниципального жилищного контроля на территории города Костромы)

 

г.Кострома                            "___"_______________ 20__ г.

(место составленияакта)                        (дата составления акта)

 

_____________________________

(время составления акта)

 

 

АКТ ПРОВЕРКИ

  органом муниципального жилищного контроля натерритории города Костромы

                             № _____________

 

По адресу/адресам:________________________________________________________

                       (место проведения проверки)

На основании:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _______________________________________проверка в отношении (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __час. __ мин. Продолжительность ___

 (заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридическоголица или  при осуществлении деятельности индивидуальногопредпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:_________________________________________

(рабочихдней/часов)

Акт составлен:____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверкиознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________________________________________________

(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя)о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________

(заполняется вслучае необходимости согласования проверки  с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:_______________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организацийуказываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должностиэкспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:______________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемойорганизации (в случае проведения проверки члена саморегулируемойорганизации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения   обязательных    требований   или  требований, установленных   муниципальными  правовыми актами  (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов):_______________________________________________________________________________________________________________________

 (суказанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления   отдельных    видов   предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных)правовых актов): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены   факты  невыполнения  предписаний  органов  государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданныхпредписаний):_______________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено_________________________________________________

 

Запись в журнал учета проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального  контроля,внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

__________________________________________________________________

(подписьпроверяющего)

(подписьуполномоченного представителя  юридического лица,

 индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Журнал  учета  проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых  органами  муниципальногоконтроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________________________________________________

(подписьпроверяющего)  (подпись уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Прилагаемые к акту документы:_____________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________

 

С   актом   проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениямиполучил(а): _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

"___"_____________ 20__ г.

 

__________________________

(подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

__________________________________________________________________

(подписьуполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

Приложение 4

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищномуконтролю

на территории городаКостромы

 

Форма предписания

об устранении выявленногонарушения

____________________________________________________________

(наименование органамуниципального жилищного контроля

на территории городаКостромы)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленногонарушения требований

действующегозаконодательства

№ __________

 

"___" _____________ 20__г.                                г. Кострома

                                                       (место составления)

 

    В период с "__"_____________ 20__ года по "__" _____________ 20__ года

__________________________________________________________________

(Ф.И.О.,должность должностного лица (должностных лиц), проводивших проверку)

проведена  проверка  соблюдения требований  действующего  законодательства Российской Федерации________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,индивидуального предпринимателя) в результате которой установлено:

__________________________________________________________________

(описаниенарушения, реквизиты нормативного правового акта, требования которогонарушены)

 

                              ПРЕДПИСЫВАЮ:

 

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество   (последнее - при наличии)гражданина, индивидуального предпринимателя)

устранить  указанное нарушение в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке в срок до "___"_____________ 20__ года.

 

Для  решения  вопроса о продлении срокаустранения нарушения требований действующего  законодательства лицо,  которому  выдано предписание, вправе представить должностномулицу, вынесшему предписание:

- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

-   документы,   справки и  иные  материалы,  подтверждающие  принятие необходимыхмер для устранения нарушения.

В  соответствии  с частью1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерацииоб административных  правонарушениях  за  невыполнение в  установленный  срок законного  предписания должностного  лица,  осуществляющего  муниципальныйконтроль,  об  устранении  нарушений  законодательства РоссийскойФедерации установлена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в установленномзаконом порядке.

 

__________________________________________________________________________

  (подпись)                    (Ф.И.О. должностного лица)

 

__________________________________________________________________

 (отметкао вручении предписания)

 

 

Приложение 5

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищномуконтролю

на территории городаКостромы

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения муниципальнойфункции

 

+-----------------------------------+ +----------------------------------+

|Разработка проекта ежегодного Плана| |   Разработка ежегодного Плана    |

|   проведения плановыхпроверок    |  |   проведения плановыхпроверок   |

|   в отношении юридических лици   |  |    в отношении физическихлиц    |

|  индивидуальных предпринимателей | |                                 |

|      (далее -Проект плана)       | |                                 |

+-----------------+-----------------+ +-----------------+----------------+

                 |                                     |

                 \/                                    \/

+-----------------------------------+ +----------------------------------+

|    Согласование Проектаплана     |  |    Утверждениеруководителем     |

|       сорганом прокуратуры       | |уполномоченного органа ежегодного |

+-----------------+-----------------+ |Плана проведения плановых проверок|

                 |                   |    в отношении физических лиц    |

                 \/                  +-----------------+----------------+

+-----------------------------------+                   |

|     Утверждениеруководителем    |                   |

| уполномоченного органа ежегодного |                   |

|Плана проведения плановых проверок|                   |

|   в отношении юридических лици  |                   |

|  индивидуальных предпринимателей |                   |

+-----------------+-----------------+                   |

                 |                                     |

                 \/                                    \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|    Размещение Плана проверокна сайте Администрации города Костромы     |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

                                    |

+----------------------------------+ |+----------------------------------+

|  Обращения, заявления офактах   | | |    Истечение срокаисполнения    |

|      возникновения угрозы       | ||    предписания об устранении     |

|        причинения вреда         | ||      выявленногонарушения       |

|                                 | | |  действующего законодательства   |

+----------------------------------+ |+----------------------------------+

                                    |

                                    \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|            Подписание руководителем уполномоченногооргана            |

|                  распоряжения о проведениипроверки                   |

+-----+-------------------+------------------------------+----------------+

     |                  |                             |

     \/                 \/                            \/

+------------+ +----------------------++---------------------------------+

|Уведомление | |    Уведомление      | |    Заявление осогласовании     |

|о проведении| |     опроведении     | | проведения внеплановой проверки |

|  плановой  | | внеплановойпроверки | |     с органамипрокуратуры      |

|  проверки  | |исполненияпредписания| +-+----------------------+--------+

+-----+------++----------+-----------+  |                     |

     |                  |              \/                    \/

     |                  |   +------------------------++-----------------+

      |                  |  |      Разрешение       ||Решение об отказе|

     |                  |   |   органа прокуратуры   ||  впроведении   |

     |                  |   |о проведении внеплановой||   внеплановой   |

     |                  |   |   выездной проверки    ||выезднойпроверки|

     |                  |   +-----------+------------++--------+--------+

     |                  |              |                     |

     \/                 \/             |                     \/

+---------------------------------+      |   +---------------------------+

|      Проведение проверки      |<------+   |  Проверка не проводится   |

+----------+------------------+---+          +---------------------------+

          |                 |

          \/                \/

+----------------------+  +----------------------+   +-------------------+

|     Проведение      +-->|   Принятиерешения   +-->|   Проведение     |

|документарной проверки|  |     о проведении     |   |выездной проверки |

+----------+-----------+   | выездной проверки   |   +---------+---------+

          |              +----------------------+            |

          \/                                                  \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|                    Оформление результатов проверки                    |

+------------+------------------------------------------------------------+

            |

            \/

+--------------------------+    +----------------------------------------+

|       Актпроверки      +---->|      В случае выявлениянарушений      |

|                         |     |требований действующего законодательства|

+------------+-------------+    |  выносится предписание об устранении   |

            |                  |нарушения действующего законодательства |

            |                  +-------------------+--------------------+

            |                                      |

            \/                                     \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|      Ознакомление проверяемых лиц с актом проверки,предписанием       |

+----------------+--------------------------------------+-----------------+

                |                                     |

                \/                                    \/

+----------------------------------+  +----------------------------------+

|В случае отказа проверяемого лица|   |    Вручение проверяемому лицу   |

|от ознакомления с актом проверки,|   |    под роспись акта проверки,   |

|   предписанием направлениеих    |  |          предписания            |

|  почтовым отправлением или иным |  |                                 |

|       доступным способом        |  |                                 |

+----------------+-----------------+  +----------------+-----------------+

                |                                     |

                \/                                    \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|                    Направление копии актапроверки                    |

+----------------+--------------------------------------+-----------------+

                |                                     |

                \/                                    \/

+----------------------------------+  +----------------------------------+

|   В случае выявлениянарушения   |   | Направление копии акта проверки  |

|     требованийдействующего      |   | в орган прокуратуры,если ранее  |

|   законодательства, за которое  |   |было получено решение о проведении|

|  законодательствомКостромской   |   |  внеплановой выезднойпроверки   |

|      областипредусмотрена       |   |                                 |

|административная ответственность,|  |                                 |

| применяются меры по привлечению |  |                                 |

|к административнойответственности|  |                                 |

|   лиц, допустившихвыявленные    |  |                                 |

|           нарушения            |  |                                 |

+----------------------------------+  +----------------------------------+

 

 

Приложение 6

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищномуконтролю

на территории городаКостромы

 

Форма акта о невозможностипроведения проверки

____________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального жилищного контроля на территории города Костромы)

 

г. Кострома                              "___" _____________ 20__ г.

(место составленияакта)                         (дата составления акта)

__________________________

 (время составленияакта)

 

АКТ

о невозможности проведенияпроверки соблюдения требований

действующегозаконодательства

__________________________________________________________________

 (юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином) 

 №_____________

 

На основании:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))

Было назначено проведение проверки________________________________________

(плановая/внеплановая,документарная/выездная)

соблюдения требований действующего законодательства

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, органа местного самоуправления, органа государственнойвласти, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)

в отношении:______________________________________________________________

(указываетсяобъект муниципального контроля)

В период с "___" _____________ 20__ года по"___" _____________ 20__ года.

О времени и месте проведения проверки________________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина,индивидуального предпринимателя)

уведомлено________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                    (указывается способ уведомления)

Я, __________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, должность)

прибыл на место проведения проверки, по адресу:______________________________________________________________________________________________________

 

УСТАНОВИЛ:

 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываютсяобстоятельства, установленные на месте проведения проверки)

Неявка лица, в отношении которого проводится проверка,его представителя препятствует проведению проверки.

"___" _____________ 20__г.                               ________________

 (подпись)