Постановление Администрации города Костромы от 23.11.2017 № 3051

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 ноября 2017 года                                                                                №3051

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 16 января 2014 года № 59 "Об утверждении Административногорегламента осуществления Администрацией города Костромы функции помуниципальному жилищному контролю на территории города Костромы"

 

В целях осуществления Администрациейгорода Костромы функции по муниципальному жилищному контролю на территориигорода Костромы, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Внести в постановление Администрациигорода Костромы от16 января 2014 года № 59 "Об утверждении Административного регламентаосуществления Администрацией города Костромы функции по муниципальномужилищному контролю на территории города Костромы" следующие изменения:

1.1. в абзаце первом пункта 2 слова"П.В.Сурикову" заменить словами "С.А.Басову";

1.2. Административный регламентосуществления Администрацией города Костромы функции по муниципальномужилищному контролю на территории города Костромы изложить в следующей редакции:

"Утвержден

постановлением

Администрации

города Костромы

от 16 января2014 года № 59

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществленияАдминистрацией города Костромы функции по муниципальному жилищному контролю натерритории города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент поисполнению Администрацией города Костромы муниципальной функции помуниципальному жилищному контролю (далее - муниципальная функция) разработан вцелях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур), порядок и формыконтроля за осуществлением муниципальной функции, досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) при осуществлениимуниципального жилищного контроля.

1.2. Наименование органа местногосамоуправления, исполняющего муниципальную функцию, - Администрация городаКостромы в лице Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы(далее - уполномоченный орган).

1.3. При исполнении муниципальнойфункции необходимо участие следующих органов и организаций:

а) органов прокуратуры для согласованияпроведения проверок;

б) государственной жилищной инспекции поКостромской области для совместных действий в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан;

в) экспертных организаций (экспертов)для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых иреализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательнымтребованиям и анализа соблюдения указанных требований;

г) саморегулируемых организаций длязащиты прав их членов при исполнении муниципальной функции;

д) органов внутренних дел для оказаниясодействия при проведении проверок.

К отношениям, связанным с осуществлениеммуниципального контроля в части организации и проведения проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ)с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок,установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4. Перечень нормативных правовыхактов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

а) Жилищный кодекс Российской Федерацииот 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;

б) Федеральный закон от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";

в) Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";

г) Федеральный закон от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

д) Федеральный закон от 23 ноября 2009года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

е) Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

ж) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 21 января 2006 года № 25 "Об утверждении Правилпользования жилыми помещениями";

з) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность";

и) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлениикоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов";

к) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 "О минимальном перечнеуслуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общегоимущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

л) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 "О направлении запроса иполучении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документови (или) информации органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия";

м) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 "Об утверждении Правилподачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридическоголица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановыхпроверок и о внесении изменений в Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 г. № 489" (далее - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации № 1268);

н) Распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 19 апреля 2016 года № 724-р "Об утверждении перечнядокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организациии проведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документыи (или) информация";

о) Постановление Госстроя РоссийскойФедерации от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и нормтехнической эксплуатации жилищного фонда";

п) Приказ Минэкономразвития России от 30апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

р) Закон Костромской области от 3октября 2012 года № 284-5-ЗКО "О порядке осуществления муниципальногожилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищногоконтроля с исполнительным органом государственной власти Костромской области,уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищногонадзора";

с) решение Думы города Костромы от 31января 2013 года № 2 "О порядке осуществления муниципального жилищногоконтроля на территории города Костромы";

т) Устав муниципального образованиягородского округа город Кострома, утвержденный решением Думы города Костромы от26 мая 2005 года № 41;

у) настоящий Административный регламент.

1.5. Предметом муниципального контроляявляется соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности обязательных требований (далее - обязательные требования):

а) к использованию и сохранностимуниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилымпомещениям, их использованию и содержанию;

б) к использованию и содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеютсяжилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования;

в) к созданию и деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся всобственности муниципального образования;

г) к деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работыпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которыхимеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальногообразования;

д) к предоставлению коммунальных услугпользователям муниципальных жилых помещений;

е) энергетической эффективности иоснащенности муниципальных жилых помещений приборами учета используемыхэнергетических ресурсов;

ж) к предоставлению жилых помещений внаемных домах социального использования, находящихся в собственностимуниципального образования.

1.6. Субъектами проверки являютсяюридические лица независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предпринимателии их уполномоченные представители, граждане, в пользовании которых находятсямуниципальные жилые помещения.

1.7. Должностные лица, специалистыуполномоченного органа при осуществлении муниципальной функции имеют право:

а) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Административногорегламента;

б) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения руководителя органамуниципального контроля о назначении проверки посещать территорию ирасположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключениюи исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования;

в) проверять соответствие уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

г) по заявлениям собственников помещенийв многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива правления товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жильяпредседателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения,правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

д) выдавать предписания о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

е) принимать меры по предотвращениюнарушений обязательных требований;

ж) направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовныхдел по признакам преступлений.

1.8. Уполномоченный орган муниципальногоконтроля обращается в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) о ликвидации товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срокпредписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случаевыявления нарушений порядка создания такого товарищества или такогокооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управлениямногоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утвержденииусловий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, озаключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

д) о признании договора найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

1.9. Должностные лица, специалистыуполномоченного органа при осуществлении муниципальной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами, законами Костромской области в области жилищныхотношений и муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, законодательство Костромской области, муниципальные правовые актыгорода Костромы, права и законные интересы лица, проверка которого проводится;

в) проводить проверку на основании распоряженияруководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ееназначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,проверка которого проводится, присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) представлять руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также в едином реестре проверок в случае егоналичия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

п) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.10. При проведении проверкидолжностные лица уполномоченного органа не вправе:

а) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, еслитакие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют этидолжностные лица;

б) проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССРи РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательностьприменения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, неопубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуабзацем третьим подпункта "в" пункта 3.6.1 настоящегоАдминистративного регламента;

д) требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) отбирать образцы продукции, пробыобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;

ж) распространять информацию, полученнуюв результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) превышать установленные срокипроведения проверки;

и) осуществлять выдачу юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведенииза их счет мероприятий по муниципальному жилищному контролю;

к) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;

л) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов, информации до датыначала проведения проверки. Уполномоченный орган после принятия распоряжения опроведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информациюв рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.11. Руководитель юридического лица,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,проверка которого проводится, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин, проверка которого проводится (далее -проверяемые лица) при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

б) получать от должностного лица уполномоченногооргана информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

в) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

г) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в уполномоченный орган по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностныхлиц, специалистов уполномоченного органа;

е) обжаловать решения и действия(бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинапри проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.12. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель имеют право привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

1.13. Проверяемые лица при проведениипроверки обязаны:

а) обеспечить представление должностнымлицам уполномоченного органа документов и информации, необходимых дляпроведения проверки;

б) обеспечить присутствие руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых лиц припроверке, присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований при проведении проверок;

в) не препятствовать проведению провероки не уклоняться от их проведения;

г) в течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса уполномоченного органа направить вуполномоченный орган указанные в запросе копии документов;

д) исполнять в установленный срокпредписания уполномоченного органа об устранении выявленных нарушенийобязательных требований;

е) исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.14. Результатом исполнения муниципальнойфункции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательныхтребований, установленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности, принятие мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требованийзаконодательства в установленной сфере деятельности, анализ состоянияисполнения требований законодательства при осуществлении проверяемыми лицамисвоей деятельности.

1.15. По результатам исполнениямуниципальной функции составляются:

а) акт проверки в двух экземплярах:

в отношении индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц, составленный по форме согласно приложению 3к настоящему Административному регламенту;

в отношении граждан - по форме,утвержденной решением Думы города Костромы от 31 января 2013 года № 2;

б) акт обследования муниципальногожилищного фонда по форме, утвержденной решением Думы города Костромы от 31января 2013 года № 2.

в) предписание об устранении выявленногонарушения обязательных требований (в случае выявления факта нарушения),составленное по форме согласно приложению 4 к настоящему Административномурегламенту;

г) предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае если при проведении проверки установлено,что деятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация имизданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемыеработы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

1.16. Уполномоченный орган ведет учетпроведенных проверок. Все составляемые в ходе проведения проверки актырегистрируются должностными лицами уполномоченного органа в журнале учетапроверок, составленном по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.

 

2. Требования к порядку исполнениямуниципальной функции

 

2.1. Порядок информирования

об исполнении муниципальной функции

 

2.1.1. Информацию о порядкеосуществления муниципальной функции можно получить в устной, письменной илиэлектронной форме в Управлении муниципальных инспекций Администрации городаКостромы:

а) при письменном обращении по адресу:город Кострома, площадь Конституции, дом 2, 156005;

б) по электронной почте:umi@gradkostroma.ru;

в) по телефонам: (4942) 42-43-48 (ф.),42-21-61.

2.1.2. Должностные лица уполномоченногооргана осуществляют работу в соответствии со следующим графиком:

Приемные дни	Приемные часы
Понедельник	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Вторник	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Среда	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Четверг	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00
Пятница	с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00

2.1.3. Информация о порядке исполнениямуниципальной функции предоставляется посредством ее размещения на официальномсайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу www.gradkostroma.ru, в средствах массовой информации, вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется поэлектронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом,ответственным за исполнение муниципальной функции.

2.1.4. Информация о порядке исполнениямуниципальной функции размещается на информационных стендах, размещенных вуполномоченном органе.

2.1.5. На информационном стендеразмещается следующая информация:

а) срок осуществления муниципальнойфункции и сроки выполнения отдельных административных действий;

б) перечень документов, необходимых дляосуществления муниципальной функции;

в) блок-схема описания административногопроцесса по осуществлению муниципальной функции;

г) извлечения из настоящегоАдминистративного регламента.

2.1.6. Уполномоченный орган осуществляетинформирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований уполномоченный орган подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований.

2.1.7. Основными требованиями кинформированию являются:

а) достоверность предоставляемойинформации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность полученияинформации.

 

2.2. Сроки исполнения муниципальнойфункции

 

2.2.1. Срок проведения документарной иливыездной проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведениисоответствующей проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъектамалого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок неможет превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

2.2.3. В случае необходимости припроведении проверки получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органана срок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

2.2.4. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцатьрабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.5. Срок проведения документарной иливыездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.6. Плановые проверки проводятся нечаще одного раза в три года.

Плановые проверки в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих видыдеятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, всфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, могут проводиться два и более раза втри года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановыхпроверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

2.3. Перечень оснований дляприостановления

исполнения либо неисполнениямуниципальной функции

 

2.3.1. Муниципальная функция неисполняется в случае:

а) установления факта проведенияпроверки соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одногоюридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органамигосударственного контроля (надзора);

б) поступления в уполномоченный органписьменных заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а такжене содержащих сведения о фактах:

возникновения угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) решения прокуратуры города Костромыоб отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей;

г) по решению руководителяуполномоченного органа внеплановая проверка прекращается, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур (действий),требования к порядку

их выполнения, в том числе особенностивыполнения

административных процедур (действий) вэлектронной форме

 

3.1. Последовательность административныхпроцедур

 

3.1.1. Исполнение муниципальной функциивключает в себя следующие административные процедуры:

а) организация и проведение мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований и мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;

б) составление ежегодного планапроведения плановых проверок;

в) подготовка к проведению плановойпроверки;

г) межведомственное информационноевзаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправленияпо вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществлениямуниципальной функции;

д) подготовка к проведению внеплановойпроверки;

е) проведение проверки и оформление еерезультатов;

ж) меры, принимаемые в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.2. Блок-схема исполнения муниципальнойфункции приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

 

3.2. Организация и проведениемероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательныхтребований

и мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальнымипредпринимателями

 

3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры организации и проведения мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований и по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,является программа профилактики нарушений, ежегодно утверждаемая уполномоченныморганом.

3.2.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований уполномоченный орган:

а) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.gradkostroma.ruперечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногоконтроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляет информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюденияобязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликованияруководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения обязательных требований уполномоченный органподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфередеятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сетиИнтернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установленфедеральным законом.

3.2.3. При условии, что иное неустановлено федеральным законом, при наличии у уполномоченного органа сведенийо готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий,и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований, уполномоченный органобъявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок уполномоченный орган.

3.2.4. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующиеобязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, атакже информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридическоголица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушениюэтих требований.

Порядок составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определены Постановлением Правительства Российской Федерации от10 февраля 2017 года № 166.

3.2.5. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипроводятся должностными лицами уполномоченного органа в пределах своейкомпетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемыхруководителем уполномоченного органа.

3.2.6. Порядок оформления и содержаниязаданий, указанных в пункте 3.2.5 настоящего Административного регламента, ипорядок оформления должностными лицами уполномоченного органа результатовмероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров,обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти Костромскойобласти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующихсферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органамиместного самоуправления.

3.2.7. В случае выявления при проведениимероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеуполномоченного органа с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, нарушений обязательных требований, должностные лицауполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителюуполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,указанным в подпункте "в" пункта 3.6.1 настоящего Административногорегламента.

3.2.8. Результатом исполненияадминистративной процедуры организация и проведение мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований, является размещениеуполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-коммуникационной сети Интернет информации, направленной напрофилактику указанных нарушений.

3.2.9. Результатом исполненияадминистративной процедуры организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиявляется направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличиисведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований, указанных в абзаце втором пункта 3.2.3 настоящего Административногорегламента.

 

3.3. Составление ежегодного плана

проведения плановых проверок

 

3.3.1. Плановые проверки проводятся наосновании разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом ежегодныхпланов. Планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее- план проверок ЮЛ и ИП) разрабатываются по форме, установленной ПравительствомРоссийской Федерации, планы проверок граждан - по форме, установленнойпостановлением Администрации города Костромы.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для составления ежегодного плана проведения плановых проверокфизических лиц (далее - план проверок ФЛ), является наступление плановой даты -1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.2. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечениеодного года со дня:

1) начала осуществления юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлениюмногоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнениюработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах всоответствии с представленным в орган государственного жилищного надзорауведомлением о начале указанной деятельности;

1.1) постановки на учет в муниципальномреестре наемных домов социального использования первого наемного домасоциального использования, наймодателем жилых помещений в котором являетсялицо, деятельность которого подлежит проверке;

2) окончания проведения последнейплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) установления или изменения нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Основанием для включения проверкиграждан в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня окончанияпредыдущей проверки, а также наличие систематических жалоб на неисполнениеобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда.

3.3.3. Специалист уполномоченногооргана, ответственный за составление плана проверок ЮЛ и ИП, плана проверок ФЛ(далее - специалист, ответственный за составление плана проверок):

а) составляет проект плана проверок ЮЛ иИП, проект плана проверок ФЛ;

б) готовит проект сопроводительногописьма для направления плана проверок ЮЛ и ИП в прокуратуру города Костромы;

в) передает документы, указанные вподпунктах "а" и "б" настоящего пункта, руководителю уполномоченногооргана.

3.3.4. Руководитель уполномоченногооргана:

а) в срок до 25 августа года,предшествующего году проведения проверки, проверяет обоснованность включенияпроверяемых лиц в проект плана проверок ЮЛ и ИП, заверяет личной подписьюпроект сопроводительного письма в прокуратуру города Костромы и передает проектплана проверок ЮЛ и ИП и сопроводительное письмо должностному лицууполномоченного органа, ответственному за составление ежегодного планапроверок;

б) в срок до 15 декабря года, предшествующегогоду проведения проверки, проверяет обоснованность включения проверяемых лиц впроект плана проверок ФЛ, утверждает план проверок ФЛ и передает егоспециалисту, ответственному за составление плана проверок.

3.3.5. Специалист, ответственный за составлениеплана проверок, в срок до 1 сентября, предшествующего году проведениясоответствующих проверок, направляет проект плана проверок ЮЛ и ИП впрокуратуру города Костромы.

3.3.6. По результатам рассмотренияпрокуратурой города Костромы проекта плана проверок ЮЛ и ИП на предметзаконности включения в них объектов муниципального жилищного контроля ивнесения предложений о проведении совместных плановых проверок специалист,ответственный за составление плана проверок, передает согласованныйпрокуратурой города Костромы план проверок ЮЛ и ИП руководителю уполномоченногооргана.

3.3.7. Руководитель уполномоченногооргана утверждает план проверок ЮЛ и ИП, согласованный с прокуратурой городаКостромы, и передает его специалисту, ответственному за составление планапроверок.

3.3.8. Специалист, ответственный засоставление плана проверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляет в прокуратуру города Костромыутвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок ЮЛ и ИП набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.

3.3.9. Специалист, ответственный засоставление плана проверок, доводит утвержденные план проверок ЮЛ и ИП и планпроверок ФЛ согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "Оперсональных данных" до сведения заинтересованных лиц посредствомразмещения их на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет для опубликованияв периодическом печатном издании, предназначенном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов города Костромы.

3.3.10. Результатом исполнения административнойпроцедуры составления ежегодного плана проведения плановых проверок являетсяутверждение руководителем уполномоченного органа и размещение на официальномсайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет плана проверок ЮЛ и ИП, плана проверок ФЛ.

3.3.11. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составления ежегодного плана проведения плановыхпроверок:

а) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - 120 дней;

б) граждан - 45 дней.

 

3.4. Подготовка к проведению плановойпроверки

 

3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры проведения плановой проверки является ее включение вплан проверок.

Плановая проверка проводится всоответствии с распоряжением руководителя уполномоченного органа, составленномпо форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

3.4.2. Должностное лицо уполномоченногооргана, ответственное за подготовку к проведению плановой проверки, не менеечем за 15 рабочих дней до даты начала ее проведения готовит проект распоряженияпо форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту ипредставляет его руководителю уполномоченного органа на подпись.

3.4.3. О проведении плановой проверкипроверяемое лицо уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения руководителяуполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вуполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.4.4. Результатом исполненияадминистративной процедуры подготовки к проведению плановой проверки являетсяиздание распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении плановойпроверки и уведомление проверяемого лица о проведении плановой проверки.

3.4.5. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры подготовки к проведению плановой проверки составляет2 рабочих дня.

 

3.5. Межведомственное информационноевзаимодействие

с государственными органами и органамиместного

самоуправления либо подведомственнымигосударственным

органам или органам местногосамоуправления организациями

по вопросам представления документов и(или) информации,

необходимых для исполнения муниципальнойфункции

 

3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры межведомственного информационного взаимодействия сгосударственными органами и органами местного самоуправления либоподведомственными государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациями по вопросам представления документов и (или) информации,необходимых для исполнения муниципальной функции, является принятиераспоряжения уполномоченного органа о проведении проверки.

3.5.2. В рамках межведомственногоинформационного взаимодействия уполномоченным органом запрашиваются необходимыедокументы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее -Перечень запрашиваемых документов), от государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, посредством направления межведомственныхзапросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.3. В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.5.4. Должностное лицо уполномоченногооргана, ответственное за истребование документов, оформляет и направляет, всоответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия, запросыв органы и организации.

3.5.5. Порядок, сроки направлениязапроса и ответа, а также состав сведений, которые необходимы для исполнениямуниципальной функции, определяются технологической картой межведомственноговзаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа назапрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган илиорганизацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие формуэлектронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электроннойподписью.

3.5.6. Письменный межведомственныйзапрос должен содержать:

а) наименование органа, направляющегомежведомственный запрос;

б) наименование органа или организации,в адрес которых направляется межведомственный запрос;

в) наименование контрольно-надзорнойфункции в федеральной государственной информационной системе "Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)", для исполнениякоторой необходимо представление документа и (или) информации (вид государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля);

г) дату и номер распоряженияуполномоченного органа о проведении проверки;

д) сведения, позволяющиеидентифицировать проверяемое лицо;

е) наименование необходимых документов и(или) информации из числа приведенных в Перечне запрашиваемых документов;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии)и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номерслужебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов "а","б", "е"-"з" настоящего пункта нераспространяются на запросы в рамках межведомственного информационноговзаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия.

3.5.7. При поступлении ответов назапросы от органов и организаций должностное лицо уполномоченного органа,ответственное за истребование документов:

оформляет полученные ответы на запросына бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличиитехнических возможностей);

передает документы должностному лицууполномоченного органа, ответственному за проведение проверки.

3.5.8. Результатом исполнения административнойпроцедуры межведомственного информационного взаимодействия являетсяистребование посредством межведомственного информационного взаимодействиянеобходимых документов и (или) информации и передача комплекта документовдолжностному лицу уполномоченного органа, ответственному за проведениепроверки.

 

3.6. Подготовка к проведению внеплановойпроверки

 

3.6.1. Основанием для началаадминистративной процедуры проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполненияпредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований ранеевыданного проверяемому лицу;

б) поступление в уполномоченный органзаявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представлениедолжностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

г) поступление, в частности посредствомсистемы, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку созданиятоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридическоголица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальногопредпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымдомом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утвержденияусловий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего икапитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений.

3.6.2. Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте"в" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с подпунктом "в" пункта3.6.1 настоящего Административного регламента являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа приналичии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявленияобязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средствинформационно-телекоммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений,информации о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановойпроверки, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобныхобращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации олице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, послуживших основанием дляпроведения внеплановой проверки, уполномоченными должностными лицамиуполномоченного органа может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаютсямеры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устномпорядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятсямероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лицобязанности по представлению информации и исполнению требований уполномоченногооргана. В рамках предварительной проверки у проверяемого лица могут бытьзапрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление такихпояснений и иных документов не является обязательным.

3.6.3. При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченноедолжностное лицо уполномоченного органа подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вподпункте "в" пункта 3.6.1 настоящего административного регламента.По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.6.4. По решению руководителяуполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Уполномоченный орган может обратиться всуд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных уполномоченным органом всвязи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.5. Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена пооснованиям, указанным в абзаце втором и третьем подпункта "в" пункта3.6.1 настоящего Административного регламента, уполномоченным органом послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласованииуполномоченным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

Порядок согласования уполномоченныморганом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органапрокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверкиустанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.6.6. В день подписания руководителемуполномоченного органа распоряжения о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияруководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверкии документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратурыо проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 3.6.5 настоящегоАдминистративного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырехчасов.

3.6.7. О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в подпункте "в" пункта 3.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, проверяемое лицо уведомляется уполномоченныморганом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вуполномоченный орган.

3.6.8. В случае если в результатедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возниклиили могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае если основанием для проведениявнеплановой проверки является истечение срока исполнения проверяемым лицомпредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного уполномоченным органомпредписания.

 

3.7. Проведение проверки и оформление еерезультатов

 

3.7.1. Плановые и внеплановые проверкипроводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Основанием для начала административнойпроцедуры проведения проверки и оформления ее результатов является распоряжениео проведении проверки (плановой или внеплановой), а в случаях проведениявнеплановой проверки - также решения органов прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой проверки.

Предметом документарной проверкиявляются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающихих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений уполномоченного органа.

3.7.2. Документарная проверка (какплановая, так и внеплановая) проводится по местонахождению уполномоченногооргана.

В процессе проведения документарнойпроверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередьрассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряженииуполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного в отношении этих проверяемых лиц муниципальногоконтроля.

3.7.3. В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченногооргана, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение проверяемым лицом обязательных требований, уполномоченный органнаправляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя уполномоченного органа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить вуполномоченный орган указанные в запросе документы. Документы представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.4. В случае если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхпроверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органадокументах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальной функции,информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее вуполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствиясведений, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.5. Должностное лицо уполномоченногооргана, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданиномпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушенияобязательных требований, должностные лица уполномоченного органа вправепровести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.7.6. При проведении документарнойпроверки уполномоченный орган не вправе требовать у проверяемого лица сведенияи документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведенияи документы, которые могут быть получены уполномоченным органом от иных органовгосударственного контроля (надзора).

3.7.7. Предметом выездной проверкиявляются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения и принимаемые иммеры по исполнению обязательных требований.

3.7.8. Выездная проверка (как плановая,так и внеплановая) проводится по местонахождению юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности, по месту жительства или по меступребывания гражданина.

3.7.9. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами уполномоченногооргана, обязательного ознакомления проверяемого лица с распоряжениемруководителя уполномоченного органа о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.7.10. Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представительобязаны представить должностным лицам уполномоченного органа, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Уполномоченный орган привлекает кпроведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемыхлиц.

3.7.11. В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченный орган втечение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении такого проверяемоголица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверкив план проверок и без предварительного уведомления проверяемого лица. Акт оневозможности проведения проверки соблюдения требований действующегозаконодательства оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведениепроверки, в соответствии с приложением 6 к настоящему Административномурегламенту.

3.7.12. В ходе проверки должностные лицауполномоченного органа, уполномоченные на проведение проверки, изучаютпредставленные документы, материалы и содержащиеся в них данные и сведения,относящиеся к предмету проверки, принимают решения о соответствии фактовдеятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При необходимостиделаются копии представленных документов, материалов (выписки из них).

3.7.13. По результатам анализапредставленных документов и материалов, на основании принятых решенийдолжностные лица уполномоченного органа, уполномоченные на проведение проверки,составляют акт проверки в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления актапроверки;

2) наименование органа муниципальногоконтроля;

3) дата и номер распоряженияруководителя уполномоченного органа о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (последние -при наличии) и должности лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого лица, атакже фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица,присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность иместо проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, втом числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или оботказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием упроверяемого лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются материалыанализа представленных документов по вопросам, относящимся к предмету проверки,заполненный проверочный лист (в случае проведения проверки с использованиемпроверочного листа), предписание об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.14. При проведении внеплановой(документарной и (или) выездной) проверки, проводимой в целях контролявыполнения предписаний уполномоченного органа по итогам проведения плановойпроверки, в акте проверки указываются нарушения, выявленные в ходе проведенияплановой проверки, а также дается анализ мероприятий по их устранению.

При отсутствии у проверяемого лицажурнала учета проверок должностные лица уполномоченного органа, ответственныеза проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

Должностные лица уполномоченного органа,ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложенийи предписание об устранении выявленных нарушений руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а такжев случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в уполномоченном органе.

3.7.15. В случае если внеплановаяпроверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

При наличии согласия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальной функцииакт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лицауполномоченного органа, составившего акт. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электроннойподписью должностного лица уполномоченного органа, составившего акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

3.7.16. Результатом исполненияадминистративной процедуры проведения проверки и оформления ее результатовявляется акт проверки.

3.7.17. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры проведения проверки и оформления ее результатовсоставляет 20 рабочих дней.

В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.

 

3.8. Меры, принимаемые в отношениифактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

 

3.8.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является выявление при проведении проверки нарушенийобязательных требований, отраженных в акте проверки.

3.8.2. Должностные лица уполномоченногооргана, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание проверяемому лицуоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

3.8.3. В случае если при проведениипроверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

3.8.4. Предписание об устранении выявленныхнарушений оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки,в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту.

3.8.5. Контроль за выполнениемпредписания осуществляет должностное лицо уполномоченного органа, проводившеепроверку.

 

4. Порядок и формы контроля

за исполнением муниципальной функции

 

4.1. Текущий контроль соблюдения иисполнения ответственными должностными лицами Управления муниципальныхинспекций Администрации города Костромы положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляетсяначальником Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

4.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений правзаинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращениязаинтересованных лиц.

4.3. Проверки могут быть плановыми -осуществляться на основании планов проверок - и внеплановыми. При проведениипроверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнениеммуниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы -тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретнымобращением заинтересованного лица.

4.4. Контроль за полнотой и качествомисполнения муниципальной функции включает в себя:

а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица приисполнении муниципальной функции;

б) выявление и устранение нарушений правпроверяемых лиц.

4.5. В целях обеспечения общественногоконтроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае когдаслужебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицоуведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебнойпроверки.

4.6. Для проведения проверки формируетсякомиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планомпроведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаютсяприказом начальника Управления муниципальных инспекций Администрации городаКостромы. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справкаподписывается председателем комиссии.

4.7. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления муниципальных инспекций Администрации городаКостромы закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.

4.8. Должностные лица Управлениямуниципальных инспекций Администрации города Костромы в случае ненадлежащегоисполнения муниципальной функции и (или) исполнения служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Управление муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы ведет учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебныепроверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерациимеры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных внарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить вписьменной форме проверяемому лицу, права и (или) законные интересы которыхнарушены.

4.10. Граждане, их объединения иорганизации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме илив форме электронного документа в адрес начальника Управления муниципальныхинспекций Администрации города Костромы с просьбой о проведении проверкисоблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромскойобласти, муниципальных правовых актов, положений настоящего Административногорегламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнениямуниципальной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законныхинтересов при исполнении муниципальной функции.

4.11. Обращение, поступившее вУправление муниципальных инспекций Администрации города Костромы,рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатахрассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения,дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовымотправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем врученияобратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку илив форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

 

5. Порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений

и действий (бездействия) органа местногосамоуправления,

исполняющего муниципальную функцию,

а также его должностных лиц

 

5.1. Проверяемое лицо имеет право наобжалование действий (бездействия), решений, принятых уполномоченным органом,его должностными лицами при исполнении муниципальной функции в досудебном(внесудебном) и судебном порядке.

Обжалование действий (бездействия),решений уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа вдосудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованное лицо права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (заисключением решений, принятых в порядке административного производства),принятые уполномоченным органом либо его должностными лицами при исполнениимуниципальной функции.

Заинтересованное лицо вправе обжаловатьдействия (бездействие) и решения:

специалистов уполномоченного органа -руководителю уполномоченного органа;

руководителя уполномоченного органа -заместителю главы Администрации города Костромы, координирующего работууполномоченного органа.

5.3. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменноеобращение заинтересованных лиц с жалобой.

5.4. Жалоба может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наофициальный сайт Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.gradkostroma.ru,федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также может бытьпринята при личном приеме заинтересованного лица.

5.5. Заинтересованное лицо в жалобе вобязательном порядке указывает либо наименование уполномоченного органа, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - дляюридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личнуюподпись и дату.

В случае необходимости в подтверждениесвоих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалылибо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая вуполномоченный орган в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном настоящей главой. В жалобе заинтересованное лицо вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме, ставит личную подпись и дата. Заинтересованное лицо вправеприложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной формелибо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Жалоба, поступившая вуполномоченный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числепри принятии решения о проведении проверки), а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местного самоуправления,должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения)документов и материалов, руководитель уполномоченного органа либо уполномоченноена то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившеежалобу. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. В случае если в жалобе не указаныфамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобесодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправномдеянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,жалоба подлежит направлению в государственный или муниципальный орган всоответствии с его компетенцией.

5.9. Руководитель уполномоченного органапри получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае если текст жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дняее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Если в жалобе содержится вопрос,на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органалибо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данномувопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращениянаправлялись в уполномоченный орган. О данном решении уведомляетсязаинтересованное лицо, направившее жалобу.

5.12. В случае если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

5.13. В случае если причины, по которымответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу вуполномоченный орган.

5.14. При рассмотрении жалобызаинтересованное лицо имеет право:

а) представлять документы (их копии),подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну;

в) получать в письменной форме и пожеланию заинтересованного лица в электронной форме ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;

г) обращаться с заявлением о прекращениирассмотрения жалобы.

5.15. По результатам рассмотрения жалобыуполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.16. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.15 настоящего Административногорегламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желаниюзаинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

 

 

 

 

 

Приложение 1

кАдминистративному регламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромыфункции

помуниципальному жилищному контролю

на территориигорода Костромы

 

Форма распоряженияруководителя

уполномоченногооргана о проведении проверки

                       АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

      ____________________________________________________________

            (наименованиеуполномоченного органа муниципального

             жилищного контроля натерритории города Костромы)

 

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

____________________                                   № _________________

 

    О проведении_________________________________________________ проверки

                  (плановой/внеплановой,документарной/выездной)

         юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина

 

    1. Провести проверку в отношении______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

    2. Местонахождение:__________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (юридического лица (филиалов,представительств, обособленных структурных

       подразделений), местафактического осуществления деятельности

         индивидуальным предпринимателеми (или) используемых ими

                        производственныхобъектов)

    3.  Назначить  лицом(ами), уполномоченным(и)  на  проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц),уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки вкачестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должности привлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с

указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по

          аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)

    5. Настоящая проверка проводится врамках _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование органа муниципальногоконтроля, реестровый(ые) номер(а)

      функции(й) в федеральнойгосударственной информационной системе

   "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)")

    6. Установить, что:

    настоящая проверка проводится сцелью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановойпроверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодныйплан проведения плановых проверок;

    -  реквизиты проверочного листа(списка контрольных вопросов), если при

проведении  плановой  проверки  должен быть  использован  проверочный лист

(список контрольных вопросов);

    б) в случае проведения внеплановойпроверки:

    - реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;

    -   реквизиты   заявления  от юридического  лица  или  индивидуального

предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения

(лицензии)   на   право  осуществления отдельных  видов  деятельности  или

разрешения   (согласования)   на  осуществление иных  юридически  значимых

действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического

лица,     индивидуального    предпринимателя    предусмотрено    правилами

предоставления   правового  статуса, специального  разрешения  (лицензии),

выдачи разрешения (согласования);

    -  реквизиты  поступивших  в  органмуниципального контроля обращений и

заявлений  граждан,  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей, а

также сведения об информации,поступившей от органов государственной власти

и органов местного самоуправления, изсредств массовой информации;

    -  реквизиты  мотивированного представления  должностного  лица органа

муниципального  контроля  по результатаманализа результатов мероприятий по

контролю   без   взаимодействия   с юридическими  лицами,  индивидуальными

предпринимателями,  рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в

органы  муниципального  контроляобращений и заявлений граждан, в том числе

индивидуальных  предпринимателей, юридических  лиц,  информации от органов

государственной   власти,   органов местного  самоуправления,  из  средств

массовой информации;

    - реквизиты приказа (распоряжения)руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурорао проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    -  сведения  о выявленных в ходепроведения мероприятия по контролю без

взаимодействия  с  юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями

индикаторах риска нарушения обязательныхтребований;

    в)  в случае проведения внеплановойвыездной проверки, которая подлежит

согласованию  с органами  прокуратуры, но  в целях принятия неотложных мер

должна  быть  проведена незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований, если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой  к распоряжению  о проведении проверки копии

документа   (рапорта,   докладной  записки   и   другие),  представленного

должностным лицом, обнаружившимнарушение;

    задачами настоящей проверкиявляются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    7. Предметом настоящей проверкиявляется (отметить нужное):

    соблюдение  обязательных требований  и (или) требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,  содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов   предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение предписаний органовмуниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным,   растениям,  окружающей среде,  объектам  культурного  наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов  Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям, включенным  в  состав  Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в  том числе уникальным, документам

Архивного   фонда   Российской  Федерации,   документам,   имеющим  особое

историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального

библиотечного фонда;

    по  предупреждению  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасностигосударства;

    по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

    8. Срок проведения проверки:__________________________________________

    К проведению проверки приступить с"___" _______________ 20__ года.

    Проверку окончить не позднее"___" _______________ 20__ года.

    9. Правовые основания проведенияпроверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (ссылка на положениянормативного правового акта,

             в соответствии с которымосуществляется проверка)

    10.   Обязательные   требования  и   (или)  требования,  установленные

муниципальными правовыми актами,подлежащие проверке ______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    11.  В  процессе  проверки  провестиследующие мероприятия по контролю,

необходимые  для  достижения целей изадач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю исроков его проведения):

1) ________________________________________________________________________

2)________________________________________________________________________

3)________________________________________________________________________

    12.   Перечень  положений  об осуществлении  муниципального  контроля,

Административного  регламента поосуществлению муниципального контроля (при

их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований,номеров и дат их принятия)

    13.  Перечень  документов, представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

_____________________________________________

_____________________________________________

 (должность, фамилия, инициалыруководителя

  органа муниципального контроля,издавшего

     распоряжение о проведении проверки)

                                             _____________________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

 

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица, непосредственно

 подготовившего проект распоряжения,контактный телефон, электронный адрес

                               (приналичии)

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

осуществления Администрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищному контролю

на территории города Костромы

 

Форма журнала учета проверок

____________________________________________________________

(наименование органа муниципальногожилищного контроля

на территории города Костромы)

 

Журнал учета проверок на 20__ год

(муниципальный жилищный контроль

на территории города Костромы)

 

№ п/п	Реквизиты акта, задания	Плановая/внеплановая проверка	Наименование ЮЛ или Ф.И.О. ИП, Ф.И.О. гражданина	Адрес, местонахождение	Результаты проверки		Ф.И.О. сотрудника, проводившего проверку	Предписание об устранении выявленного нарушения, срок устранения нарушения	Меры административного воздействия
					Выявлены нарушения	Нарушений не выявлено

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту

осуществления Администрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищному контролю

на территории города Костромы

 

Форма акта проверки

____________________________________________________________

(наименование органа муниципальногожилищного контроля

на территории города Костромы)

 

      г. Кострома                             "___"_______________ 20__ г.

(место составленияакта)                         (дата составления акта)

 

                                             _____________________________

                                               (время составления акта)

 

                               АКТПРОВЕРКИ

  органом муниципального жилищногоконтроля на территории города Костромы

                              №_____________

 

По адресу/адресам:________________________________________________________

                        (местопроведения проверки)

На основании:_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата))

была проведена_______________________________________ проверка в отношении

           (плановая/внеплановая,документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

          (наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ____ 20_ г. с __ час. __мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ____ 20_ г. с __ час. __мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

   (заполняется в случае проведенияпроверок филиалов, представительств,

       обособленных структурныхподразделений юридического лица или

      при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя

                          по несколькимадресам)

Общая продолжительность проверки:_________________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен:____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (наименование органамуниципального контроля)

С копией распоряжения о проведениипроверки ознакомлен(ы) (заполняется при

проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы,подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

         (заполняется в случаенеобходимости согласования проверки

                          с органамипрокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии), должность должностного

  лица (должностных лиц),проводившего(их) проверку; в случае привлечения

к участию в проверке экспертов,экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - приналичии), должности экспертов и/или

 наименования экспертных организаций суказанием реквизитов свидетельства

          об аккредитации и наименованиеоргана по аккредитации,

                         выдавшегосвидетельство)

При проведении проверки присутствовали:___________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностныхлиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки членасаморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведениимероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения   обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):____________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений;лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений,содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов   предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):____________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено_________________________________________________

 

Запись   в   журнал   учета  проверок юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органамигосударственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля,внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

______________________________   _________________________________________

    (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                              представителя)

 

Журнал  учета  проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами  муниципальногоконтроля, отсутствует (заполняется при

проведении выездной проверки):

______________________________   _________________________________________

    (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя,его уполномоченного

                                              представителя)

 

Прилагаемые к акту документы:_____________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________

 

С   актом   проверки   ознакомлен(а), копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность руководителя,

  иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического

 лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)

 

                                               "___" _____________ 20__ г.

 

                                                __________________________

                                                        (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки:

___________________________________________________________________________

 (подпись уполномоченного должностноголица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Административному регламенту

осуществления Администрацией

города Костромы функции

по муниципальному жилищному контролю

на территории города Костромы

 

Форма предписания

об устранении выявленного нарушения

____________________________________________________________

(наименование органа муниципальногожилищного контроля

на территории города Костромы)

 

                               ПРЕДПИСАНИЕ

              об устранении выявленногонарушения требований

                       действующегозаконодательства

                               №__________

 

"___" _____________ 20__г.                                 г. Кострома

                                                       (место составления)

 

    В период с "__"_____________ 20__ года по "__" _____________ 20__ года

___________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., должностьдолжностного лица (должностных лиц),

                           проводившихпроверку)

проведена  проверка  соблюдения требований  действующего  законодательства

Российской Федерации______________________________________________________

__________________________________________________________________________,

          (наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество

  (последнее - при наличии) гражданина,индивидуального предпринимателя)

в результате которой установлено:

___________________________________________________________________________

  (описание нарушения, реквизитынормативного правового акта, требования

                            которогонарушены)

 

                              ПРЕДПИСЫВАЮ:

 

___________________________________________________________________________

          (наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество

  (последнее - при наличии) гражданина,индивидуального предпринимателя)

устранить  указанное нарушение вустановленном законодательством Российской

Федерации порядке в срок до"___" _____________ 20__ года.

 

    Для  решения  вопроса о продлениисрока устранения нарушения требований

действующего  законодательства  лицо, которому  выдано предписание, вправе

представить должностному лицу, вынесшемупредписание:

    - ходатайство о продлении срокаустранения нарушения;

    -   документы,   справки  и  иные материалы,  подтверждающие  принятие

необходимых мер для устранениянарушения.

    В  соответствии  с частью 1 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных  правонарушениях  за невыполнение  в  установленный  срок

законного  предписания  должностного лица,  осуществляющего  муниципальный

контроль,  об  устранении  нарушений законодательства Российской Федерации

установлена административнаяответственность.

    Предписание может быть обжаловано вустановленном законом порядке.

 

__________________________________________________________________________

   (подпись)                     (Ф.И.О.должностного лица)

 

___________________________________________________________________________

                     (отметка о вручениипредписания)

 

 

 

 

 

Приложение 5

кАдминистративному регламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромыфункции

помуниципальному жилищному контролю

на территориигорода Костромы

 

БЛОК-СХЕМА

исполнениямуниципальной функции

 

+-----------------------------------+ +----------------------------------+

|Разработкапроекта ежегодного Плана|  |   Разработка ежегодного Плана   |

|  проведения плановых проверок    |  |   проведения плановыхпроверок   |

|   вотношении юридических лиц и   |  |    в отношении физических лиц   |

| индивидуальных предпринимателей  | |                                  |

|     (далее - Проект плана)       |  |                                 |

+-----------------+-----------------+ +-----------------+----------------+

                 |                                      |

                 \/                                     \/

+-----------------------------------+ +----------------------------------+

|   Согласование Проекта плана     |  |    Утверждениеруководителем     |

|      с органом прокуратуры       |  |уполномоченного органа ежегодного|

+-----------------+-----------------+ |Плана проведения плановых проверок|

                 |                    |    в отношении физических лиц    |

                 \/                  +-----------------+----------------+

+-----------------------------------+                   |

|    Утверждение руководителем     |                    |

|уполномоченного органа ежегодного |                    |

|Планапроведения плановых проверок |                    |

|   вотношении юридических лиц и   |                    |

| индивидуальных предпринимателей  |                    |

+-----------------+-----------------+                   |

                 |                                      |

                 \/                                     \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|   Размещение Плана проверок на сайте Администрации города Костромы     |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

                                    |

+----------------------------------+|+----------------------------------+

| Обращения, заявления о фактах   | | |    Истечение срокаисполнения    |

|      возникновения угрозы       | | |    предписания обустранении     |

|        причинения вреда         | | |      выявленногонарушения       |

|                                 | | |  действующего законодательства   |

+----------------------------------+|+----------------------------------+

                                    |

                                    \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|            Подписание руководителем уполномоченного органа             |

|                  распоряжения о проведении проверки                    |

+-----+-------------------+------------------------------+----------------+

     |                   |                              |

     \/                  \/                             \/

+------------++----------------------++---------------------------------+

|Уведомление| |     Уведомление      | |    Заявление осогласовании     |

|опроведении| |     о проведении     | | проведениявнеплановой проверки |

| плановой  | | внеплановой проверки | |     с органамипрокуратуры      |

| проверки  | |исполнения предписания| +-+----------------------+--------+

+-----+------++----------+-----------+  |                      |

     |                   |               \/                     \/

     |                   |  +------------------------++-----------------+

      |                  |   |       Разрешение       ||Решениеоб отказе|

     |                   |   |   органа прокуратуры  ||  в проведении   |

     |                   |   |о проведениивнеплановой||   внеплановой   |

     |                   |   |   выездной проверки   ||выездной проверки|

     |                   |  +-----------+------------++--------+--------+

     |                   |               |                     |

     \/                  \/              |                      \/

+---------------------------------+      |   +---------------------------+

|      Проведение проверки      |<------+   | Проверка не проводится   |

+----------+------------------+---+          +---------------------------+

          |                  |

          \/                 \/

+----------------------+  +----------------------+  +-------------------+

|     Проведение      +-->|   Принятие решения  +-->|    Проведение     |

|документарнойпроверки|   |     о проведении     |   | выезднойпроверки |

+----------+-----------+  |  выездной проверки   |  +---------+---------+

          |              +----------------------+            |

          \/                                                   \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|                    Оформление результатов проверки                     |

+------------+------------------------------------------------------------+

            |

            \/

+--------------------------+    +----------------------------------------+

|      Акт проверки       +---->|      В случаевыявления нарушений      |

|                         |     |требований действующего законодательства|

+------------+-------------+    |  выносится предписание об устранении   |

            |                   |нарушения действующего законодательства|

            |                  +-------------------+--------------------+

            |                                       |

            \/                                      \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|      Ознакомление проверяемых лиц с актом проверки, предписанием       |

+----------------+--------------------------------------+-----------------+

                 |                                     |

                \/                                     \/

+----------------------------------+  +----------------------------------+

|Вслучае отказа проверяемого лица |   |    Вручение проверяемомулицу    |

|отознакомления с актом проверки, |   |    под роспись актапроверки,    |

|  предписанием направление их    |   |          предписания            |

| почтовым отправлением или иным  |  |                                  |

|       доступным способом        |   |                                 |

+----------------+-----------------+  +----------------+-----------------+

                |                                      |

                \/                                     \/

+-------------------------------------------------------------------------+

|                    Направление копии акта проверки                     |

+----------------+--------------------------------------+-----------------+

                |                                      |

                \/                                     \/

+----------------------------------+  +----------------------------------+

|   Вслучае выявления нарушения   |   | Направление копии акта проверки |

|    требований действующего      |   | в орган прокуратуры, если ранее |

|  законодательства, за которое   |   |было получено решение опроведении|

| законодательством Костромской   |   |  внеплановой выезднойпроверки   |

|     области предусмотрена       |   |                                  |

|административнаяответственность, |   |                                  |

|применяются меры по привлечению  |  |                                  |

|кадминистративной ответственности|   |                                 |

|   лиц,допустивших выявленные    |   |                                 |

|           нарушения             |   |                                 |

+----------------------------------+  +----------------------------------+

 

 

Приложение 6

к Административномурегламенту

осуществленияАдминистрацией

города Костромыфункции

помуниципальному жилищному контролю

на территориигорода Костромы

 

Форма акта оневозможности проведения проверки

____________________________________________________________

(наименование органа муниципальногожилищного контроля на территории города Костромы)

 

г.Кострома                               "___" _____________ 20__ г.

(место составленияакта)                          (дата составления акта)

                                                 __________________________

                                                 (время составления акта)

 

АКТ

о невозможностипроведения проверки соблюдения требований

действующегозаконодательства

__________________________________________________________________

 (юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином)  № _____________

 

На основании:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (вид документа с указанием реквизитов(номер, дата))

Было назначено проведение проверки________________________________________

(плановая/внеплановая,документарная/выездная)

соблюдения требований действующегозаконодательства

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, органа местного самоуправления, органа государственнойвласти, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина) в отношении:______________________________________________________________

(указывается объект муниципальногоконтроля)

В период с "___" _____________20__ года по "___" _____________ 20__ года.

О времени и месте проведения проверки________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, индивидуальногопредпринимателя)

уведомлено________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                    (указывается способ уведомления)

Я,__________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, должность)

прибылна место проведения проверки, по адресу:______________________________________________________________________________________________________

 

                               УСТАНОВИЛ:

 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываютсяобстоятельства, установленные на месте проведения проверки)

Неявка лица, в отношении которогопроводится проверка, его представителя препятствует проведению проверки.

 

"___" _____________ 20__г.                                ________________

                                                             (подпись)".

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности

главыАдминистрации города Костромы                                  О.В.Болоховец