Постановление Администрации города Костромы от 08.10.2014 № 2628

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 8 октября 2014 г. N 2628                      

Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде

      частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и      

 коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной дружины и  

  принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка на  

                      территории города Костромы                      

    
              
      (В редакции Постановлений Администрации города Костромы       
      

    
  

                   от 18.12.2014 № 3455;от 22.03.2016 № 611;

  

                  от 05.07.2017 № 1918; от 06.03.2018 № 416) 

  

     В целях оказания социальной поддержки лицам, являющимся народными

дружинниками  и  принимающим  активное  участие в охране общественного

порядка на территории города Костромы, в соответствии со  статьей  160

Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  частью  3  статьи 9 Закона

Костромской области от 1 апреля 2013  года  N  347-5-ЗКО  "Об  участии

граждан  в  охране  общественного  порядка  на  территории Костромской

области", подпунктом 12 пункта 1 решения Думы города  Костромы  от  26

мая  2011  года  N 101 "Об установлении за счет средств бюджета города

Костромы мер социальной  поддержки  для  отдельных  категорий  жителей

города  Костромы",  руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57

Устава города Костромы, постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  меры  социальной

поддержки  в  виде  частичной  компенсации  расходов  на  оплату жилых

помещений и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами  народной

дружины  и  принимающим  в  ее  составе участие в охране общественного

порядка на территории города Костромы.

         
    2.  Расходы на реализацию настоящего постановления производить за
  

    счет  средств,  предусмотренных  решением  Думы    города  Костромы  о
  

    бюджете  города  Костромы на соответствующий    год  по  муниципальной
  

    программе «Безопасный   город  Кострома»,  подпрограмме  «Профилактика
  

    правонарушений и  укрепление     системы  общественной  безопасности и
  

    регистрационного  учета  граждан    на  территории  города  Костромы»,
  

    разделу  1000   «Социальная   политика»,  подразделу 1003  «Социальное
  

    обеспечение  населения»,    целевой   статье   0810061360   «
    Частичная
  

    компенсация  расходов  на  оплату    жилых  помещений  и  коммунальных
  

    услуг  лицам,  являющимися  народными    дружинниками   и  принимающим
  

активное  участие  в   охране   общественного  порядка»,  группе  вида

расходов  200  «Закупка  товаров,  работ    и  услуг  для  обеспечения

    государственных   (муниципальных)   нужд»    и     300     «Социальное
  

обеспечение  и  иные  выплаты  населению»     классификации   расходов

    бюджетов   Российской     Федерации.    (В    редакции   Постановления
  

    
      Администрации города Костромы 
      от 05.07.2017 № 1918
      )
    
  

     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его

официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,

возникшие с 1 июля 2014 года.

                                   Глава Администрации города Костромы

                 
                                                     
    В.В.Емец
  

                                                             Утвержден

                                                        постановлением

                                                         Администрации

                                                       города Костромы

                                         от 8 октября 2014 года N 2628

                               ПОРЯДОК                                

      предоставления меры социальной поддержки в виде частичной       

            компенсации расходов на оплату жилых помещений            

     и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной      

         дружины и принимающим в ее составе участие в охране          

         общественного порядка на территории города Костромы          

            (В редакции Постановлений Администрации города Костромы       

  

                   от 18.12.2014 № 3455;от 22.03.2016 № 611;

  

                   от 05.07.2017 № 1918; от 06.03.2018 № 416)

  

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет  размер,  условия  и  порядок

предоставления  меры социальной поддержки в виде частичной компенсации

расходов на оплату жилых помещений  и  коммунальных  услуг  гражданам,

    являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие
  

    в охране общественного порядка на территории города Костромы (далее  -
  

народный  дружинник),  на  основании  Соглашения,  заключенного  между

Администрацией города Костромы и народной дружиной.

     1.2. Право на получение социальной  поддержки  в  виде  частичной

компенсации  расходов  на  оплату жилых помещений и коммунальных услуг

имеют народные дружинники, являющиеся:

     а) нанимателями жилых помещений государственного и муниципального

жилищных фондов;

     б) нанимателями  по  договорам  найма  жилых  помещений  частного

жилищного фонда;

     в) членами жилищных кооперативов;

     г) собственниками жилых помещений;

     д) членами семьи лиц, перечисленных в подпунктах "а",  "б",  "в",

"г" настоящего пункта.

     1.3. Компенсации предоставляются лицам, названным  в  пункте  1.2

настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

     а) указанные  лица  фактически  не  менее  шести  часов  в  месяц

участвуют   в  составе  народной  дружины  в  мероприятиях  по  охране

общественного порядка, проводимых органами внутренних  дел  (полицией)

или иными правоохранительными органами, на территории города Костромы;

     б) жилое помещение, в отношении которого заявлено  предоставление

компенсации,  располагается  на территории города Костромы и указанные

лица  в  установленном  порядке  зарегистрированы  в  нем   по   месту

жительства или месту пребывания;

     в) указанные лица не являются получателями частичной  компенсации

расходов  на  оплату  жилых  помещений  и  коммунальных  услуг по иным

основаниям,  установленным  муниципальными  правовыми  актами   города

Костромы.

        1.4. Частичная компенсация расходов на оплату жилых  помещений  и 

  

    коммунальных услуг (далее - компенсация) исчисляется в   размере  500 

  

    рублей за каждый месяц участия народного дружинника в мероприятиях  по

  

     охране общественного порядка. В случаях участия народного дружинника 

  

    не менее одного часа в месяц в мероприятиях по  охране  общественного 

  

    порядка, проводимых органами внутренних дел  (полицией)  в  нерабочие 

  

    праздничные дни, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации,

  

     а также в выходные дни  празднования  Дня  города  Костромы,  размер 

  

    компенсации увеличивается на 500    рублей в   месяц.   Общий  размер 

  

    компенсации, исчисляемый народному дружиннику  за  каждый  месяц  его 

  

    участия в мероприятиях по охране общественного     порядка  не  может 

  

    превышать сумму фактической платы за жилые помещения  и  коммунальные 

  

    услуги. Если сумма компенсации,     определенная  настоящим  пунктом, 

  

    превышает фактические расходы лица    на  оплату  жилого  помещения и 

  

    коммунальных услуг за последний   перед     подачей    заявления    о 

  

    
      предоставлении
    
     компенсации месяц, размер компенсации  устанавливается 

  

    
      равным
    
     величине документально подтвержденных расходов  лица на оплату 

  

    жилого помещения и коммунальных услуг.

  

         Структура расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

  

    определяется в соответствии со   статьей   154   Жилищного    кодекса 

  

    Российской  Федерации.  (В редакции Постановления Администрации города

  

    
      Костромы от 05.07.2017 № 1918)
    
    
      

    
  

     1.5.  На  одну  семью  предоставляется  одна  компенсация.   Если

несколько  совместно проживающих членов семьи имеют право на получение

компенсации, она представляется одному из членов семьи.

     1.6. В целях настоящего Порядка состав семьи лица, имеющего право

на получение компенсации, определяется:

     а) для нанимателя жилого помещения по договору социального  найма

- в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;

     б) для собственника жилого помещения - в соответствии со  статьей

31 Жилищного кодекса Российской Федерации;

     в) для иных граждан -  в  соответствии  со  статьей  2  Семейного

кодекса Российской Федерации.

     1.7. Компенсация предоставляется гражданам при отсутствии  у  них

задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо при

заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

         1.8. Администрация города Костромы обеспечивает размещение 

  

    Информации о назначении народным дружинникам меры социальной поддержки

  

    в виде частичной компенсации расходов  на  оплату  жилых  помещений  и

  

    коммунальных  услуг  в  Единой  государственной информационной системе

  

    социального  обеспечения.  Размещение  указанной  информации  в Единой

  

    государственной   информационной   системе   социального   обеспечения

  

    осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом от 17 июля 1999

  

    года  №  178-ФЗ  «О  государственной  социальной  помощи». (В редакции

  

    
      Постановления Администрации города Костромы от 06.03.2018 № 416)
    
    
      

    
  

         2. Порядок обращения за предоставлением компенсации          

     2.1. Для получения  компенсации  лица,  указанные  в  пункте  1.1

настоящего  Порядка,  представляют в муниципальное казенное учреждение

города Костромы "Центр регистрации граждан" заявление о предоставлении

компенсации.

     2.2.  Для   предоставления   компенсации   необходимы   следующие

документы:

     а) документ, подтверждающий  принятие  лица  в  народную  дружину

    (выписку  из  приказа  (протокола)  народной дружины о принятии лица в
  

народную дружину и копию удостоверения народного дружинника);

     б) документ, подтверждающий фактическое время участия  в  составе

народной  дружины  в  мероприятиях  по  охране  общественного порядка,

проводимых органами внутренних дел  (полицией)  на  территории  города

Костромы,   оформленный   в   соответствии   с   формой,  определенной

приложением к настоящему Порядку, и согласованный с  органами  полиции

(не приводится);

     в) документы, подтверждающие правовые основания владения и  (или)

пользования  заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован

    по  месту   жительства   или   пребывания   (копии   свидетельства   о
  

государственной регистрации права собственности, договора найма жилого

помещения или другого правоустанавливающего документа);

     г) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и

коммунальные  услуги, начисленных за последний перед подачей заявления

о  предоставлении   компенсации   период,   а   также   подтверждающие

фактическую  плату  за  жилые  помещения  и  коммунальные  услуги, и о

наличии  (отсутствии)  задолженности  по  оплате  жилого  помещения  и

    коммунальных  услуг  (Исключен  -  Постановление  Администрации города
  

    Костромы от 22.03.2016 № 611); 
    
      

    
  

     д)  документы,  подтверждающие  регистрацию  заявителя  по  месту

жительства или пребывания;

     е)  документы,  подтверждающие,   что   лицо,   обратившееся   за

предоставлением   компенсации,   не   является  получателем  частичной

компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по

иным  основаниям, установленным муниципальными правовыми актами города

Костромы.

     2.3. Указанные в подпунктах  "д"  и  "е"  пункта  2.2  настоящего

Порядка  документы  запрашиваются  муниципальным  казенным учреждением

города  Костромы  "Центр  регистрации  граждан"  в  органах   местного

самоуправления  города  Костромы  и  подведомственных органам местного

самоуправления организациях города Костромы,  в  распоряжении  которых

они  находятся,  если  заявитель  не  представил  указанные  документы

самостоятельно.

     2.4.   Заявитель   несет   ответственность    за    достоверность

представленных сведений и документов.

     2.5. Уполномоченный сотрудник муниципального казенного учреждения

города  Костромы  "Центр  регистрации  граждан"  формирует в отношении

каждого заявителя дело, в которое включаются  документы,  связанные  с

предоставлением компенсации (далее - персональное дело).

     2.6. Должностные лица муниципального казенного учреждения  города

Костромы  "Центр  регистрации  граждан", Администрации города Костромы

несут  ответственность   за   распространение   и   (или)   незаконное

использование  конфиденциальной  информации,  ставшей  им  известной в

связи с решением вопроса о предоставлении компенсации.

     2.7. Муниципальное казенное  учреждение  города  Костромы  "Центр

регистрации   граждан"  вправе  проверять  подлинность  представленных

заявителем документов, полноту  и  достоверность  содержащихся  в  них

сведений    путем    направления   официальных   запросов   в   органы

государственной власти Российской  Федерации,  органы  государственной

власти   Костромской   области,   отраслевые  (функциональные)  органы

Администрации города Костромы, другие органы и организации.

       3. Порядок принятия решений о представлении компенсации,       

           приостановлении и прекращении ее предоставления            

     3.1. Муниципальное казенное  учреждение  города  Костромы  "Центр

регистрации  граждан"  в  течение  одного месяца со дня получения всех

документов,  предусмотренных  пунктами  2.1-2.3  настоящего   Порядка,

устанавливает  наличие  или  отсутствие у заявителя права на получение

компенсации и готовит один из следующих документов:

     а)  проект  постановления   Администрации   города   Костромы   о

предоставлении заявителю компенсации;

     б) мотивированный отказ в предоставлении  заявителю  компенсации,

подписываемый   главой   Администрации   города   Костромы  либо  иным

уполномоченным должностным лицом.

     3.2. Основаниями отказа в  предоставлении  заявителю  компенсации

являются:

     а)  несоблюдение  установленных  пунктами  1.2,  1.3   настоящего

Порядка условий предоставления компенсации;

     б)  представление  заявителем  неполных  и  (или)   недостоверных

сведений.

     3.3. Проект постановления,  указанный  в  пункте  3.1  настоящего

Порядка,   подлежит   согласованию   в   соответствии   с  Регламентом

Администрации города Костромы, в том числе с Отделом  административных

органов Администрации города Костромы.

     Проект письма главы Администрации города  Костромы  об  отказе  в

предоставлении  заявителю  компенсации подлежит согласованию с Отделом

административных органов Администрации города  Костромы  и  курирующим

Отдел заместителем главы Администрации города Костромы.

     3.4. Предоставление  компенсации  может  быть  приостановлено  по

распоряжению  начальника Отдела административных органов Администрации

города Костромы при условии:

     а) неуплаты получателем компенсации  текущих  платежей  за  жилое

помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;

     б) невыполнения получателем  компенсации  условий  соглашения  по

погашению   задолженности,  предусмотренного  пунктом  1.7  настоящего

Порядка;

     в)    неисполнения    получателем     компенсации     требований,

предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.

     3.5.   Решение   о   возобновлении   предоставления   компенсации

принимается  начальником Отдела административных органов Администрации

города Костромы в  форме  распоряжения  при  устранении  оснований  ее

приостановления.

     3.6.  Предоставление  компенсации   прекращается   на   основании

постановления Администрации города Костромы при условии:

     а) исключения получателя компенсации из народной дружины;

     б) представления заявителем  (получателем  компенсации)  заведомо

недостоверной    информации,   имеющей   существенное   значение   для

предоставления компенсации или определения (изменения) ее размера;

     в) непогашения задолженности или несогласования  срока  погашения

задолженности  в  течение  одного месяца с даты уведомления получателя

    компенсации  о   приостановлении   предоставления   компенсации   (при
  

отсутствии уважительной причины ее образования).

     3.7. Возврат в бюджет города  Костромы  необоснованно  полученной

компенсации  при  наличии  условий,  указанных в пункте 3.6 настоящего

Порядка, производится получателем компенсации добровольно, а в  случае

отказа  от  добровольного  возврата  -  по  иску  Администрации города

Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.8. Решение о приостановлении предоставления компенсации  или  о

прекращении   предоставления   компенсации   доводится   до   сведения

получателя компенсации в письменной форме в течение  одного  месяца  с

даты  принятия  решения  с  указанием  оснований  его  принятия. Копия

решения помещается в персональное дело.

     3.9. Факт отсутствия (погашения) задолженности  по  оплате  жилых

помещений   и   коммунальных  услуг,  заключения  и  (или)  выполнения

получателями  компенсации  соглашений   по   погашению   задолженности

уполномоченный   орган  Администрации  вправе  проверить,  запросив  у

наймодателей,  управляющих  организаций  и  организаций,   оказывающих

услуги  и  выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества

многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги,  сведения

о  своевременности  и  полноте  оплаты жилого помещения и коммунальных

услуг.

                4. Порядок предоставления компенсаций                 

     4.1.  Компенсация  предоставляется   сроком   на   один   квартал

календарного года.

     4.2. Компенсации  выплачиваются  Бухгалтерско-финансовым  отделом

Администрации   города  Костромы  ежеквартально  за  каждый  прошедший

квартал участия народного дружинника в  охране  общественного  порядка

путем   перечисления   соответствующих   средств   на   имеющиеся  или

открываемые получателями компенсации банковские счета  или  вклады  до

востребования.

     4.3. Мера социальной поддержки в виде компенсации предоставляется

в    установленном    порядке    Администрацией    города    Костромы.

Уполномоченный орган Администрации в течение одного  месяца  проверяет

представленные  народными  дружинниками документы и для согласования и

подготовки  платежных  документов  (платежных  поручений)   направляет

расчет  в  Бухгалтерско-финансовый  отдел  Администрации. На основании

платежных документов, представленных Бухгалтерско-финансовым  отделом,

Управление   финансов   Администрации  в  течение  5-ти  рабочих  дней

осуществляет  перечисление  денежных  средств   в   пределах   лимитов

бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации города Костромы.

     4.4.  Получатели   компенсаций   вправе   за   счет   компенсаций

производить  оплату  жилого помещения и любых видов предоставляемых им

коммунальных услуг.

     4.5. При изменении размера платы за содержание  и  ремонт  жилого

помещения  в  случае  оказания услуг и выполнения работ по управлению,

содержанию  и  ремонту  общего  имущества   в   многоквартирном   доме

ненадлежащего    качества   и   (или)   с   перерывами,   превышающими

установленную продолжительность, и  при  изменении  размера  платы  за

коммунальные   услуги   в  случае  предоставления  коммунальных  услуг

ненадлежащего   качества   и   (или)   с   перерывами,    превышающими

установленную  продолжительность,  уменьшение  размера  компенсации не

производится.

     4.6.  Получатель  компенсации  в   течение   10-ти   дней   после

наступления  событий,  которые  влекут  за  собой  уменьшение  размера

компенсации либо прекращение права на  получение  компенсации,  обязан

представить    уполномоченному    органу    Администрации   документы,

подтверждающие такие события.

     4.7. В случае, если получатель компенсации в  установленный  срок

не   представил   уполномоченному   органу   Администрации  документы,

указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка, необоснованно полученные  в

качестве   компенсации   средства   засчитываются   в   счет   будущей

компенсации,  а  при  отсутствии  права  на  получение  компенсации  в

последующие  месяцы  эти средства добровольно возвращаются получателем

компенсации в бюджет города  Костромы.  При  отказе  от  добровольного

возврата  указанных  средств они по иску Администрации города Костромы

взыскиваются в судебном порядке  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

     4.8. В случае обнаружения в результате мероприятий муниципального

финансового   контроля,   проводимых   в   соответствии   с  бюджетным

законодательством и  муниципальными  правовыми  актами,  регулирующими

бюджетные    правоотношения,   излишне   выплаченных  сумм компенсаций

уполномоченным органом Администрации в форме распоряжения  принимается

решение о возврате получателем компенсаций указанных сумм в бюджет города

Костромы либо решение о перерасчете компенсаций в следующих периодах с

учетом   указанных   сумм.  Излишне выплаченные суммы компенсаций,  не

    возвращенные   в   добровольном   порядке   в   сроки,   установленные
  

распоряжением  уполномоченного  органа  Администрации,  взыскиваются в

судебном  порядке.  (В  редакции  Постановления  Администрации  города

    
      Костромы от 05.07.2017 № 1918)