Постановление Администрации Костромской области от 09.09.2014 № 374-а
О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 29.11.2012 N 508-а
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "9" сентября 2014 года № 374-а
г. Кострома
Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от27.08.2018 № 354-а
О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 29.11.2012 N 508-а
В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Костромской области" администрацияКостромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 29ноября 2012 года N 508-а "Об утверждении государственной программыКостромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на2013-2020 годы" (в редакции постановлений администрации Костромскойобласти от 22.04.2014 N 144-а, от 24.06.2014 N 265-а) следующие изменения:
1) в заголовке и пункте 1 слово "регулирования" заменитьсловом "регулирование";
2) изложить государственную программу Костромской области"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы"(приложение) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти С.Ситников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации Костромской области
от «9» сентября 2014г. 374-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Костромской области «Развитиесельского хозяйства
и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Костромскойобласти
на 2013 - 2020 годы»
Раздел I . Паспорт государственной программыКостромской области
« Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области на2013 - 2020 годы»
1. Ответственный исполнитель государственной программыКостромской области «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Костромской области на2013 - 2020 годы» (далее – Программа) – департамент агропромышленногокомплекса Костромской области (далее – департамент АПК).
2. Соисполнитель Программы – управление ветеринарииКостромской области.
3. Подпрограммы Программы:
1) «Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства»;
2) «Развитие подотрасли животноводства, переработки иреализации продукции животноводства»;
3) «Развитие мясного скотоводства»;
4) «Поддержка малых форм хозяйствования»;
5) «Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие и кадровое обеспечение»;
6) «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015 - 2020 годы».
4. Программно-целевые инструменты Программы:[1][1]
1) областные целевые программы:
«Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы», утвержденная постановлением администрации Костромской областиот 12 августа 2009 года № 306-а «Об областной целевой программе«Социальное развитие села Костромской области на 2009 - 2013 годы»;
«Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011- 2013 гг.», утвержденная постановлениемадминистрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 185-а«Об областной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почвземель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской областина 2011 - 2013 годы»;
«Развитие мясного скотоводства Костромской области напериод 2011 - 2014 годы», утвержденная постановлением администрации Костромскойобласти от 26 ноября 2010 года № 395-а «Об утверждении областнойцелевой программы «Развитие мясного скотоводства в Костромской области на 2011- 2014 годы»;
«Развитие молочного скотоводства и увеличениепроизводства молока в Костромской области на 2009-2013 годы», утвержденнаяпостановлением администрации Костромской области от 24 ноября2009 года № 384-а «Об областной целевой программе «Развитие молочногоскотоводства и увеличение производства молока в Костромской области на 2009 -2013 годы»;
«Эпизоотологический мониторинг и предупреждениевозникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской областина 2013 - 2017 годы», утвержденная постановлением администрации Костромскойобласти от 20 августа 2012 года № 329-а «Об утверждении областной целевой программы«Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространенияафриканской чумы свиней в Костромской области на 2013 - 2017 годы»;
«Развитие льняного комплекса Костромской области напериод до 2020 года», утвержденная постановлением администрации Костромскойобласти от 28 ноября 2012 года № 500-а «Об утверждении областнойцелевой программы «Развитие льняного комплекса Костромской области на период до2020 года»;
2) ведомственные целевые программы:
«Развитие льняного комплексаКостромской области на 2014 - 2016 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 3 апреля 2014 года № 78 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014 -2015 годы» ;
«Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитиесельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013 - 2015 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 15 марта 2013 года № 19 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Разведение одомашненных видов ипород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на2013 - 2015 годы»;
«Развитие мясного и помесногоскотоводства в Костромской области на 2014 - 2016 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 26 февраля 2014 года № 42 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Развитие мясного ипомесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы»;
«Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2012-2014 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года № 5 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеровКостромской области на 2012 - 2014 годы»;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012 - 2014 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года № 4 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на2012-2014 годы»;
«Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012 - 2014 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 12 мая 2012 года № 51 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области приоформлении в собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012 - 2014 годы»;
«Кадровое обеспечение агропромышленного комплексаКостромской области на 2012 - 2014 годы», утвержденная приказом департаментаАПК от 30 января 2012 года № 8 «Об утверждении ведомственной целевойпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской областина 2012 - 2014 годы»;
«Развитие промышленного разведения кроликов(кролиководства) в Костромской области на 2014 - 2016 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 18 июня 2014 года № 157 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства)в Костромской области на 2014-2016 годы»;
«Развитие молочного скотоводства в Костромской областина 2015 - 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 10 июля 2014 года № 189 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства в Костромскойобласти на 2015 – 2017 годы»;
«Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 8 июля 2014 года № 184 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие производства ипереработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы»;
«Развитие производства и переработки топинамбура в Костромской области на 2014 год»,утвержденная приказом департамента АПК от 10 июля 2014 года № 187 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие производства и переработки топинамбурав Костромской области на 2014 год»;
«Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2015 -2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля 2014 года № 181 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров Костромскойобласти на 2015 - 2017 годы»;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы», утвержденная приказом департамента АПКот 4 июля 2014 года № 182 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм набазе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы».
5. Цели Программы:
1) повышениеконкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечениепродовольственной безопасности;
2) повышение инвестиционнойпривлекательности агропромышленного комплекса;
3) комплексноесоциально-экономическое развитие сельской местности;
4) воспроизводство и повышениеэффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.
6. Задачи Программы:
1) стимулирование роста производствапродукции растениеводства,животноводства, в том числе мясного скотоводства, и производства пищевыхпродуктов;
2) создание условий для сохранения ивосстановления плодородия почв, эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственныхземель;
3) поддержка малых формхозяйствования;
4) создание благоприятной среды,способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, созданиеусловий для обеспечения агропромышленного комплекса регионавысококвалифицированными кадрами;
5) повышение занятости, уровня икачества жизни сельского населения;
6) повышение продуктивности,устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствамикомплексной мелиорации, эффективное использование природных ресурсов.
7. Сроки, этапы реализацииПрограммы – 2013 - 2020 годы,в один этап.
8. Объем и источники финансирования Программы -общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет11 344 851,9 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счетсредств федерального бюджета - 2 305 070,1 тыс. рублей, областногобюджета - 1 353 100,4 тыс. рублей (департамент АПК –1 351 247,1 тыс. рублей, управление ветеринарии Костромскойобласти – 1 853,3 тыс. рублей); за счет средств местных бюджетов –2 716,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников –7 683 965,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФГБОУ ВПО«Костромская государственная сельскохозяйственная академия» (далее – ФГБОУ ВПОКГСХА) – 3 339,0 тыс. рублей; за счет средств Государственного научногоучреждения Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства(далее – ГНУ Костромской НИИСХ) –1 776,0 тыс. рублей.
9. Конечные результатыреализации Программы – прирост производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношениюк 2012 году составит 17,5 процента, в том числе продукциирастениеводства – 16,3 процента, продукции животноводства –15 процентов, пищевых продуктов – 24,8 процента; продукции сельскогохозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальныхпредпринимателей – 17,7процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций восновной капитал сельского хозяйства в размере 4 - 5 процентов;повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций неменее чем до 7,3 процента (с учетом субсидий); доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы всельскохозяйственных организациях к 2020 году – до 29 000 рублей.
Раздел II . Общаяхарактеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Костромскойобласти
10. Сельское хозяйство является одним из базовыхвидов деятельности на территории Костромской области. Его доля в объемевалового регионального продукта в 2011 году составила 12 процентов.
Сельское хозяйство Костромской области располагаетстратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственногопроизводства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждаетсятем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечиваетпотребности населения области в основных продуктах питания в соответствии смедицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Длядостижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровеньобеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счетсобственного производства до рекомендуемых медицинских норм.
11. Костромская область имеет выгодноеэкономико-географическое положение, находясь рядом с экономическим центром –городом Москвой – объемным агропродовольственным рынком, что создаетблагоприятные условия для развития аграрного сектора экономики области,формирования сбалансированной эффективной экономики будущего, ориентирующейсоциальную политику на высокие стандарты благосостояния населения, а такжевозможность применять современную технику, технологии.
12. ВКостромской области основным направлением производства продукции (17 процентовв структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции)большинства районов является производство молока. В отдельных районах долямолока в выручке превышает 50 процентов. В некоторых районах развитоптицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное), вКостромском муниципальном районе – индустриальное производство свинины.
Растениеводствов основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в несколькихрайонах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами икартофелем в значительных объемах занимаются только Костромской иКрасносельский муниципальные районы.
Вагропромышленном комплексе Костромской области в течение ряда лет отмечаетсясокращение сельскохозяйственного производства. За 2007-2011 годы посевныеплощади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств сократились на30,2 процента, в том числе площади зерновых культур – на 65,8 процента,кормовых культур – на 30,9 процента, поголовье крупного рогатого скотасократилось на 27,5 процента, коров – на 26,4 процента, овец – на 8процентов. В результате снизились объемы производства сельскохозяйственнойпродукции: зерна – на 25,8 процента, молока– на 24 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличилась на 27процентов, производство яиц - на 16 процентов, продуктивность коров - на13,4 процента.
13. Однимиз важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производстваКостромской области является мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения. Исходя из природно-климатических условий необходимо осуществлениемелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.
ВКостромской области площадь мелиорированных земель составляет 112,0 тыс. га, втом числе 107,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 12 процентов отвсех сельскохозяйственных угодий. Протяженность открытой осушительной сетисоставляет 4 555,2 км, закрытой осушительной сети - 50 157,5 км. Намелиоративных землях построено свыше 3 012 гидротехнических сооружений, 517 кмдорог, 52 моста.
Значительнаячасть мелиоративных систем имеет большой срок эксплуатации, причем наиболеестарые системы построены в сельскохозяйственных организациях, ведущих активноесельскохозяйственное производство. Износ основных фондов мелиоративных систем составляет 100 процентов.
Длительноесельскохозяйственное использование мелиоративных объектов без проведениякапитального и текущего ремонта, уменьшение государственной поддержки изфедерального бюджета (в федеральной собственности находятся толькомежхозяйственные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения) привело ктому, что внутрихозяйственная сеть практически не работает. Возникает опасностьдополнительного вывода из строя земель сельскохозяйственного назначения,поэтому необходимо осуществление мероприятий по восстановлению мелиоративногофонда на территории региона.
В связи снеоднократной сменой собственников внутрихозяйственные мелиоративные системы нестоят на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей и являютсябесхозными, поэтому требуется их оформление в собственностьсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с действующимзаконодательством. В собственности Костромской области и муниципальных районахмелиоративные системы отсутствуют.
14. В2011 году по сравнению с 2007 годом парк тракторов сократился на 1 647 единиц,зерноуборочных комбайнов – на 320 единиц, кормоуборочных комбайнов – на74 единицы. Технологическое оборудование, используемое как в растениеводствеи животноводстве, так и в перерабатывающей отрасли, парк сельскохозяйственныхмашин и техники физически и морально устарели, что приводит к росту затрат иснижению качества выпускаемой продукции. Поэтому одним из направлений вразвитии агропромышленного комплекса региона является техническое итехнологическое перевооружение.
15. Остаетсянедостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов. Объем инвестиций в 2011году составил 478,9 млн. рублей, что ниже уровня 2007 года на60 процентов. Это связано, в первую очередь, с тем, что сельское хозяйство– отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического иприродного характера, а Костромская область относится к числу регионов снеблагоприятными социальными условиями развития сельского хозяйства и сельскойместности, страдающих от депопуляции, и регионов со слабоосвоеннымитерриториями с особенными природно-климатическими условиями.
16. Таким образом, основными проблемами,ограничивающими развитие агропромышленного комплекса области, являются:
1) низкие темпы структурно-технологическоймодернизации отрасли, обновления основных производственных фондов. Неизбежным следствием использованиямалопроизводительной устаревшей техники является опережающий рост материальных затрат в себестоимости продукции.Технологическая отсталость сельского хозяйства во многом обусловлена такженедостаточным использованием минеральных удобрений, средств защиты растений отболезней и вредителей;
2) неблагоприятные общие условия функционированиясельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развитиярыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, готовой продукции; неразвитость транспортнойинфраструктуры, энерго- и водоснабжения;
3) финансовая неустойчивость отрасли,обусловленная сложным финансовым состоянием большинства сельскохозяйственныхорганизаций, не имеющих возможность использовать кредитные ресурсы,недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитиемсистемы страхования при производстве сельскохозяйственной продукции.
Значительное влияние оказывает медленное развитиеинфраструктуры земельного рынка, невозможность использования земли какэкономического актива – залога, ограничение возможности привлечения финансовыхресурсов на реальных рыночных условиях;
4) сложная демографическая ситуация в сельскойместности, дефицит квалифицированных кадров, вызванные низким уровнем икачеством жизни в сельской местности.
17. Комплекс накопившихся в сельской местностипроизводственных и социальных проблем (закрытие малокомплектных образовательныхорганизаций и дошкольных образовательных организаций, недостаток спортивныхобъектов, учреждений культурно-досугового типа) вызывает интенсивный оттоккадров из аграрного производства, в первую очередь, квалифицированныхспециалистов и молодежи.
18. Для решения существующихпроблем в отрасли требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числекредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрациясредств на наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилийинвесторов, сельскохозяйственных предприятий, исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области с привлечением частныхинвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки.Комплексный подход к решению проблем в сфере агропромышленного комплексапредполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкоераспределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, атакже эффективную организацию процесса управления и контроля.
Раздел III . Приоритетыгосударственной политики в агропромышленном комплексе
19. Программа базируется наположениях Федерального закона от 29декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»,Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утвержденииДоктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 « О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», Концепции развитияагропромышленного комплекса Ко стромской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемадминистрации Костромской области от 11 июня 2010 года № 146-ра «Обутверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Костромской областина период до 2020 года».
20. Программа предусматриваеткомплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельностиагропромышленного комплекса. Выделены следующие приоритеты:
в сфере производства – скотоводство(производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;
в экономической сфере – повышениедоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере – устойчивоеразвитие сельских территорий, создание условий для обеспечения экономической ифизической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевыхпродуктов;
в сфере развития производственногопотенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение воборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в научной и кадровой сферах –обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Раздел IV . Цели,задачи, прогноз развития агропромышленного комплекса Костромской области, срокиреализации Программы
21. Целями настоящей Программыявляются:
1) повышение конкурентоспособностипродукции агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственнойбезопасности;
2) повышение инвестиционнойпривлекательности агропромышленного комплекса;
3) комплексноесоциально-экономическое развитие сельской местности;
4) воспроизводство и повышениеэффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.
22. Для достижения этих целей вПрограмме предусматривается решение следующих задач, реализуемых в целевыхпрограммах, подпрограммах, основных мероприятиях:
1) стимулирование роста производствапродукции растениеводства,животноводства, в том числе мясного скотоводства, и производства пищевыхпродуктов;
2) создание условий для сохранения ивосстановления плодородия почв, эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственныхземель;
3) поддержка малых формхозяйствования;
4) создание благоприятной среды,способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, созданиеусловий для обеспечения агропромышленного комплекса регионавысококвалифицированными кадрами;
5) повышение занятости, уровня икачества жизни сельского населения;
6) повышениепродуктивности, устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородияпочв средствами комплексной мелиорации, эффективное использование природныхресурсов.
23. В прогнозный периоднаметятся следующие значимые тенденции:
увеличениеинвестиций, направленных на повышение плодородия почв и развитие мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использованияземельных угодий;
преодолениестагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращиванияпроизводства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорениеобновления технической базы агропромышленного производства;
экологизацияагропромышленного производства на основе применения новых технологий врастениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохраненияприродного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
24.Потребительские предпочтения населения изменяются в сторону роста спроса наудобные в потреблении, безопасные и полезные для здоровья продукты, тем самымстимулируя производство экологически чистых продуктов питания.
25.Вступление России во Всемирную торговую организацию привело к еще большемуусилению конкуренции в ряде секторов агропромышленного комплекса, связанному срасширением присутствия иностранных компаний и импортной продукции нароссийском рынке. Вместе с тем конкурентоспособные предприятияагропромышленного комплекса Костромской области смогут воспользоватьсяпреимуществами вступления во Всемирную торговую организацию, получая новыевозможности доступа на международные рынки.
26. Согласно прогнозным тенденциямприрост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий(в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит17,5 процента, в том числе продукции растениеводства – на 16,3 процента,продукции животноводства – на 15 процентов, пищевых продуктов – на24,8 процента. Среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основнойкапитал сельского хозяйства будет достигать 4-5 процентов. Средний уровеньрентабельности сельскохозяйственных организаций достигнет 7,3 процента (сучетом субсидий), уровень среднемесячной номинальной заработной платы в сельскохозяйственныхорганизациях достигнет 29 000 рублей.
27. Врастениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новомпоколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесенияминеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективныхвысокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимосущественное расширение посевных площадей.
28. Вживотноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса имолока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Этосвязано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
29. Прогнозреализации Программы основывается на достижении значений ее основныхпоказателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм иобластных целевых программ, включенных в Программу.
30. Программу предлагается реализовывать в 2013 - 2020годы одним этапом.
Раздел V . Обобщеннаяхарактеристика мероприятий Программы (подпрограмм)
31. Подпрограммы и включенные в них ведомственныецелевые программы и основныемероприятия, а также областные целевые программы представляют в совокупностикомплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих иперспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость,поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса наоснове его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования,устойчивое развитие сельских территорий.
32. В состав Программы входят 6 подпрограмм:
1) подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства» (приложение № 1 кПрограмме) включает ведомственные целевые программы «Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014 - 2016 годы»(приложение № 2 кПрограмме), «Развитиепроизводства и переработки картофеля в Костромской области на 2015 - 2017 годы»(приложение № 3 к Программе), «Развитие производства и переработки топинамбура в Костромской области на 2014 год»(приложение № 4 к Программе) и следующие основные мероприятия:
основное мероприятие «Развитие элитногосеменоводства».
Реализация основного мероприятия по развитию элитногосеменоводства направлена на развитие элитного семеноводства, которое позволитобеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культурпотребность организаций агропромышленного комплекса Костромской области.
В рамках осуществления этого основного мероприятияпредусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян.Субсидии предполагается предоставлять для поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей при условии соблюдения ими систем земледелия наприобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений поперечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
основное мероприятие «Поддержка закладки и ухода замноголетними насаждениями».
Реализация основного мероприятия по поддержке закладкии ухода за многолетними насаждениями направлена на обеспечение населения свежейпродукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В целях его реализации предусмотрено субсидированиечасти затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодныминасаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии предполагаетсяпредоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющим площадиплодовых насаждений;
основное мероприятие «Государственная поддержкакредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развитияинфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства».
В целях осуществления государственной поддержкикредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции субсидиипредоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам(займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,организациями агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации напроизводство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна,картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, льна и другиенаправления, перечень которых устанавливается Правительством РоссийскойФедерации.
Порядок предоставления средств государственнойподдержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, переченьполучателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяетсяПравительством Российской Федерации;
основное мероприятие «Управление рисками в подотрасляхрастениеводства».
Реализация основного мероприятия по управлению рискамив подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходовпри производстве продукции растениеводства в случаях воздействия опасных дляпроизводства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная,почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие,пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер,ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и(или) распространения вредных организмов, если такие события носят характерчрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; нарушения снабженияэлектрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий пристраховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте илина мелиорируемых землях.
Государственную поддержку предполагается осуществлятьпосредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета длявозмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховымиорганизациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимисячленами объединения страховщиков;
основное мероприятие «Поддержка доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства».
Реализация основного мероприятия по поддержке доходовсельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена наповышение доходов сельскохозяйственного производства.
Размеры субсидий будут определяться по ставке,рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв,биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенностисельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количествоработников и другие показатели;
основное мероприятие «Агрохимическое иэколого-токсилогическое обследование земель сельскохозяйственного назначения».
Проведениекомплекса агрохимических мероприятий по сохранению и повышению плодородия почвтребует постоянного обновления информации о состоянии почвенного плодородиясельскохозяйственных угодий.
Основнымицелями агрохимического обследования являются определение состояния и динамикиплодородия почв; своевременное выявление изменений показателей плодородия почв;разработка рекомендаций по рациональному использованию земель сельскохозяйственногоназначения и устранение последствий отрицательных изменений агрохимического иэколого-токсикологических показателей почв.
Результатыагрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-сметнойдокументации и рекомендаций по применению химических мелиорантов, органическихи минеральных удобрений.
Государственнаяподдержка будет осуществляться путем финансирования проведения данногомероприятия за счет средств областного бюджета исходя из площади проведенияобследования;
2) подпрограмма«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства» (приложение № 5 к Программе) включает ведомственныецелевые программы «Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитиесельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы»(приложение № 6 к Программе), «Развитие промышленного разведения кроликов(кролиководства) в Костромской области на 2014-2016 годы» (приложение № 7к Программе), «Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015 –2017 годы» (приложение № 8 к Программе) и следующие основные мероприятия:
основное мероприятие «Племенное животноводство».
Реализация основного мероприятия по племенномуживотноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющейпотребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племеннойпродукции (материале).
Государственную поддержку предполагается предоставлятьна возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных;
основное мероприятие «Развитие молочногоскотоводства».
Реализация основного мероприятия по развитию молочногоскотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционнойпривлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производствамолока, рост численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров,создание условий для расширенного воспроизводства в скотоводстве.
Государственную поддержкупредполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 кгтоварного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта;
основное мероприятие «Обеспечение проведенияпротивоэпизоотических мероприятий».
Данное мероприятие направлено на предупреждениевозникновения на территории Костромской области очагов особо опасных болезней,снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями,защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпускполноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках данного мероприятия предусмотренопредоставление субсидий на проведение на территории Костромской областипротивоэпизоотических мероприятий;
основное мероприятие «Государственная поддержкакредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развитияинфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства».
Реализация основного мероприятия по государственнойподдержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцииживотноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческойпродукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства имодернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплексапищевой и перерабатывающей промышленности.
Порядок предоставления государственной поддержки ввиде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей поопределенным видам субсидируемых кредитов определяется ПравительствомРоссийской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам,полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах.
Средства из областного бюджета субъекта РоссийскойФедерации будут предоставляться по краткосрочным и инвестиционным кредитам(займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; пократкосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, исельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производствоммяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентовставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации; по инвестиционным кредитам (займам), полученнымсельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимоот их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции(материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкциюи модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота,мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота ипунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животныхи молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
основное мероприятие «Управление рисками в подотраслиживотноводства».
Реализация основного мероприятия по управлению рискамив подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходовпри производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных,включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии,землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение,обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловойэнергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержаниясельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использованиеэлектрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
Государственную поддержку предполагается осуществлятьпосредством предоставления субсидий для возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий подоговорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членамиобъединения страховщиков;
3) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»(приложение № 9 к Программе) включает ведомственную целевую программу «Развитие мясного и помесного скотоводства вКостромской области на 2014 - 2016 годы» (приложение № 10 к Программе) и основноемероприятие «Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитамна строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства».
Реализация основного мероприятия по субсидированиючасти процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство иреконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечениемодернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработкиговядины.
В рамках осуществления основного мероприятияпредусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам,получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизациюкомплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов поприемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мяснойпродукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемымПравительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах;
4)подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» (приложение № 11 кПрограмме) включает ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеровКостромской области на 2012-2014 годы» (приложение № 12 к Программе),«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Костромской области на2012-2014 годы» (приложение № 13 к Программе), «Поддержка крестьянских (фермерских)хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы» (приложение № 14 кПрограмме), «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы» (приложение№ 15 к Программе), «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2015-2017 годы» (приложение № 16 к Программе) и следующие основные мероприятия:
основное мероприятие «Государственная поддержкакредитования малых форм хозяйствования».
Реализацияосновного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых формхозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственнойпродукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также наразвитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Государственнуюподдержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативахкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобноехозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кромекредитных);
основноемероприятие «Предоставление грантов на развитие сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов северо-восточных районов Костромской области».
Реализацияосновного мероприятия по предоставлению грантов на развитиесельскохозяйственных потребительских кооперативов северо-восточных районовКостромской области направлена на стимулирование развития хозяйственнойдеятельности указанных сельскохозяйственных потребительских кооперативов исоздание условий для закупки, заготовки, хранения, переработки, упаковки,реализации сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, а также осуществленияработ и услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления грантов из областного бюджета на софинансированиезатрат, не возмещенных в рамках иных направлений государственной поддержки, вцелях развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, включая:строительство, реконструкцию производственных объектов; комплектациюпроизводственных объектов оборудованием, а также его монтаж; покупкуспециализированного автотранспорта; покупку сельскохозяйственной техники иоборудования;
5) подпрограмма «Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение» (приложение№ 17 к Программе) включает ведомственную целевую программу «Кадровоеобеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2014 годы»(приложение № 18 к Программе) и следующие основные мероприятия:
основное мероприятие «Реализация перспективныхинновационных проектов в агропромышленном комплексе».
Основное мероприятие пореализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексенаправлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта иосуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или)научно-технических результатов.
В рамках этого основного мероприятия предусмотренагосударственная поддержка развития инновационных проектов в растениеводстве;инновационных проектов в животноводстве; инновационных проектов по переработкесельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения.
Основным источником финансирования реализациимероприятия являются средства федерального и областного бюджетов и внебюджетныхисточников. Разработка инноваций и реализация мероприятия будет осуществлятьсяс участием ГНУ Костромской НИИСХ, ФГБОУ ВПО КГСХА и организацийагропромышленного комплекса, проводитящих внедрение инноваций;
основное мероприятие «Развитие биотехнологий».
Реализация основного мероприятия направлена наразвитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственноепроизводство.
Наиболее приоритетными направлениями являются развитиебиотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов длявыявления возбудителей заболеваний растений, развитие биотехнологий ибиоэнергетика (биотопливо).
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затратна уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетическихустановок, объектов по производству биоэнергетической продукции;
основное мероприятие «Создание, и (или) строительство,и (или) реконструкция, и (или) модернизация основных фондов организацийагропромышленного комплекса на территории северо-восточных районов Костромскойобласти».
Реализацияосновного мероприятия являетсястимулированием развития хозяйственной деятельности организацийагропромышленного комплекса на северо-востоке области.
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления грантов из областного бюджета на софинансированиезатрат, не возмещенных в рамках иных направлений государственной поддержки, вцелях создания, и (или) строительства, и (или) реконструкции, и (или)модернизации основных фондов организаций агропромышленного комплекса на покупкунового специализированного автотранспорта для транспортировкисельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственных животных и птицы, готовойпродукции; покупку новой сельскохозяйственной техники и оборудования;строительство, реконструкцию и (или) модернизацию производственных объектовсельскохозяйственного назначения; строительство и (или) реконструкциюподъездных путей к объектам сельскохозяйственного назначения;
6) подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения Костромской области на 2015-2020 годы» (приложение № 19 к Программе)включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие «Вовлечение в оборот выбывшихсельскохозяйственных угодий».
В рамкахосновного мероприятия предусматривается выполнение культуртехнических работ. Входе реализации мероприятия по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий планируется выделение субсидий из федерального иобластного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещениечасти затрат на проведение культуртехнических работ;
основное мероприятие «Строительство мелиоративныхсистем».
Строительство будет осуществляться на территориях, вкоторых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения ипереработки продукции растениеводства.
В ходе реализациимероприятия планируется выделение субсидий из федерального и областногобюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затратна строительство мелиоративных систем.
33. В Программу до 2013 года включительно входилиследующие областные целевые программы:
«Социальное развитие села Костромской области на2009-2013 годы»;
«Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на2011-2013 гг.»;
«Развитие мясного скотоводства Костромской области напериод 2011-2014 годы»;
«Развитие молочного скотоводства и увеличениепроизводства молока в Костромской области на 2009-2013 годы»;
«Эпизоотологический мониторинг и предупреждениевозникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской областина 2013-2017 годы»;
«Развитие льняного комплекса Костромской области напериод до 2020 года».
34. Ведомственные целевые программы со срокомреализации до 2014, 2015, 2016 годов планируется продлить.
35. Структура и перечень подпрограмм соответствуютпринципам программно-целевого управления, охватывают все основные сферыагропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции ипищевых продуктов, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение,институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий.Перечень мероприятий, планируемых в рамках реализации Программы, с указаниемрасходов на их реализацию и конечных результатов приведен в приложении№ 20 к Программе.
Раздел VI . ПоказателиПрограммы (подпрограмм) и прогноз конечных результатов ее реализации
36. Показатели (индикаторы) реализации Программыоцениваются на двух уровнях:
общие – в целомдля Программы;
частные – определены по каждой из подпрограмм,основных мероприятий Программы и включенных в нее целевых программ.
37. Состав показателей (индикаторов) определен исходяиз степени отражения в них наиболее существенных результатов реализацииПрограммы и включенных в нее подпрограмм и целевых программ.
38. К общим показателям (индикаторам) Программыотнесены:
индекс производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах), в томчисле продукции животноводства и продукции растениеводства, процентов;
индекс производства продукции сельского хозяйства вкрестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей кпредыдущему году (в сопоставимых ценах), процентов;
индекс производства пищевых продуктов, включаянапитки, процентов;
индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал в сельском хозяйстве, процентов;
уровень рентабельности сельскохозяйственныхорганизаций (с учетом субсидий), процентов;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельскомхозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства).
39. К частным показателям (индикаторам) отнесены:
1) подпрограмма «Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства».
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммыиспользуются объемы производства продукции растениеводства, пищевых продуктов,выпускаемых из растениеводческого сырья, объем реализации топинамбура, площадизакладки многолетних насаждений, площадь проведения агрохимического иэколого-токсилогического обследования, удельный вес застрахованных площадей,объем субсидируемых кредитов;
2) подпрограмма «Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства».
Индикаторами реализации указанной подпрограммыявляются объемы производства основных видов продукции животноводства, пищевыхпродуктов, поголовье скота и птицы, охват исследованиями по африканской чумесвиней поголовья восприимчивых животных, доля застрахованного скота в общемпоголовье, объем субсидируемых кредитов, прирост производственных мощностей поубою скота и его первичной переработке;
3) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства».
Индикаторами реализации указанной подпрограммыявляются поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород ипомесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мяснымипородами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, объем субсидируемыхкредитов;
4) подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования».
Индикаторами указанной подпрограммы являютсяколичество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания иразвития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственнойподдержки и количество созданных в них новых рабочих мест, количество семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных спомощью государственной поддержки, а также площадь земельных участков,оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств и их количество,объем субсидируемых кредитов, количество сельскохозяйственных потребительскихкооперативов на территории северо-восточных районов Костромской области,получивших государственную поддержку на развитие, производство продукции животноводствав крестьянских (фермерских) хозяйствах;
5) подпрограмма «Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение».
Индикаторами реализации указаннойподпрограммы являются количество реализованных инновационных проектов, ростприменения биологических средств защиты растений и микробиологических удобренийв растениеводстве, удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,переработанных методами биотехнологии, количество сельскохозяйственныхтоваропроизводителей получивших государственную поддержку на создание, и (или)строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию основных фондоворганизаций агропромышленного комплекса на территории северо-восточных районовКостромской области;
6) подпрограмма«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Костромскойобласти на 2015-2020 годы».
Индикаторами реализации указаннойподпрограммы являются вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счетпроведения культуртехнических работ, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земельза счет строительства новых мелиоративных систем, прирост объема производствапродукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения,увеличение рабочих мест у сельскохозяйственных товаропроизводителей засчет проведения культуртехнических работ.
40. Прогнозные показатели (индикаторы) рассчитаныисходя из динамики развития агропромышленного комплекса Костромской области заряд лет, планов развития хозяйствующих субъектов, приоритетных направлений развитияи соответствующего уровня государственной поддержки, а также комплексапринимаемых мер по развитию агропромышленного комплекса. Сведения о показателях(индикаторах) Программыприведены в приложении № 21 к Программе. Прогнозные значения индикаторов напериод до 2020 года утверждены соглашением между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и администрацией Костромской области ореализации Программы от 12 декабря 2012 года № 2501/17. Фактическиезначения индикаторов определяются на основании данных форм статистическогонаблюдения, предоставляемого органами Федеральной службы государственнойстатистики, и форм бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятийагропромышленного комплекса.
41. В части основных планируемых показателей Программыпрогнозируются:
индекс производства продукциисельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к2012 году – 117,5 процента, в том числе продукции растениеводства –116,3 процента, продукции животноводства – 115 процентов;
индекс производства продукциисельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальныхпредпринимателей в 2020 году к 2012 году – 117,7 процента;
индекс производства пищевыхпродуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году –124,8 процента;
индекс физического объема инвестицийв основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году –141,9 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственнойдеятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году – не менее7,3 процента (с учетом субсидий);
уровень среднемесячной номинальной заработной платы всельскохозяйственных организациях к 2020 году – до 29 000 рублей.
42. Среднегодовой темп роста продукции сельскогохозяйства в период до 2020 года должен составить не менее1,7 - 3,5 процента, производства пищевых продуктов –2,5 - 3,2 процента. Прогнозируемые объемы производства продукциисельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволятобеспечить питание населения области по рациональным медицинским нормам.
Одновременно возрастут ресурсы для экспорта в другиеобласти сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
43. Валовой сбор зерна повысится до79,1 тыс. тонн против 59,9 тыс. тонн в 2012 году, или на 32,1 процента, картофеля –до 209 тыс. тонн против 177,3 тыс. тонн, или на17,9 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использованияземель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитногосеменоводства.
44. Производство скота и птицы (в живом весе) к2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до36,6 тыс. тонн, или на 12,3 процента. Основной прирост будетполучен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшенияпородного состава.
Раздел VII .Основныемеры государственного и правового регулирования в агропромышленном комплексе
45. Система мер правового регулирования в сферереализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актовКостромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента АПК.
46. При реализации Программы осуществляются мерырегулирования, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков идостижение предусмотренных в ней конечных результатов.
47. Регулирование реализации Программы будетосуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года№ 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственногострахования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельскогохозяйства»;
проведения мониторинга рисков развитияагропромышленного комплекса Костромской области и обеспечения продовольственнойбезопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управленияагропромышленным комплексом Костромской области;
подготовки нормативных правовых актов о порядкахпредоставления субсидий за счет средств областного бюджета и субсидий,источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета областному бюджету;
подготовки и представления ежегодного доклада о ходе ирезультатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситьсяпредложения о корректировке Программы.
48. Для эффективной реализации Программы необходимоосуществление своевременной государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области, способствующей повышению их доходности, развитиеинформационной и методической поддержки проводимых мероприятий, привлечение креализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленногоперсонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высокимкачеством.
Раздел VIII . Анализрисков реализации Программы
49. Реализация настоящей Программы сопряжена сопределенными рисками, связанными с климатическими условиями,макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.
50. К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся:
макроэкономические риски, в том числе рост цен наэнергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые вотрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новымресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию моделиускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменениемконъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этимценовыми колебаниями;
природно-климатические риски, обусловленные тем, чтосельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим отпогодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условийоказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемыих производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий такжеснижает ее инвестиционную привлекательность;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточномсовершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственнойдеятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю;
социальные риски, обусловленные возможностьюконсервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности иувеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадутугрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособногонаселения.
51. Учитывая необходимость развитиясельского хозяйства в условиях Всемирной торговой организации, нужнопредусматривать в необходимом объеме финансирование мероприятий Программы засчет бюджетных средств. В случае отсутствия или недостаточного объемагосударственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельскогохозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, чтоведет к падению объемов производства и снижению инвестиционнойпривлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовойустойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всегоагропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижениюэффективности уже вложенных средств государственной поддержки и частныхинвестиций. Существуют также риски банкротства малых и средних предприятийиз-за низкой конкурентоспособности, сокращения рабочих мест, снижения доходов иуровня жизни на селе.
Раздел I Х. Методикаоценки эффективности Программы
52. Эффективность реализации Программы в целомоценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей(индикаторов) и оценки уровня полноты использования запланированных нареализацию Программы средств. Эффективность реализации Программы определяетсяпо каждому году ее реализации.
53. Обязательным условием оценки эффективностиреализации Программы является выполнение запланированных показателей(индикаторов) Программы в установленные сроки.
54. Индексы валовой продукции сельского хозяйства ипроизводства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер всфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможностьосуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровнярентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективностьпроизводства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплатытруда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны – на степень решениясоциальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимыхценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики итемпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
55. Общая методика оценки эффективности Программывключает расчет степени достижения целевых показателей и расчет показателяполноты использования средств.
56. Расчетстепени достижения целевых показателей Программы определяется каксреднеарифметическая величина из показателей результативности по каждомуцелевому показателю:
, (1)
где
- степень достижения целевых показателей Программы(результативность);
Ri - степень достижения i-ого целевогопоказателя Программы;
n – количество показателей Программы.
Расчет результативности достижения i -го целевогопоказателя Программы ( R i ) производится на основесопоставления фактических величин с плановыми:
,
(2)
где
- фактическое значение i-го целевогопоказателя (индикатора) Программы в отчетном году;
- плановое значение i-го целевого показателя(индикатора) Программы в отчетном году.
57. Расчет показателя полноты использованиясредств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетномгоду с плановыми:
, (3)
где
- полнота использованиязапланированных на реализацию Программы средств;
- исполнение расходов по Программе в отчетномгоду (рублей);
- плановые объемы средств по Программе вотчетном году (рублей).
58. Эффективность реализации Программы ( E гп ) определяется на основесопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полнотыиспользования запланированных средств:
,
(4)
где
k – поправочный коэффициент,учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемыйпо формуле
.
(5)
Значения k представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
Значенияпоправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координацииреализации Программы
|
| k |
| 0,00 … 0,10 | 1,25 |
| 0,11 … 0,20 | 1,10 |
| 0,21 … 0,25 | 1,00 |
| 0,26 … 0,35 | 0,90 |
| Свыше 0,35 | 0,75 |
59. По результатам итоговой оценки эффективностиреализации Программы принимается следующее решение:
1) Программа высокоэффективная;
2) Программа эффективная;
3) Программа имеет удовлетворительный уровень эффективности;
4) Программа неэффективная.
60. Вывод обэффективности (неэффективности) Программы определяется на основании следующихкритериев:
Таблица № 2
Критерии эффективности (неэффективности) Программы
| Вывод об эффективности (неэффективности) Программы | Значение критерия |
| Неэффективная | Менее 0,40 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,40 … 0,79 |
| Эффективная | 0,80 … 0,95 |
| Высокоэффективная | Более 0,95 |
Раздел Х. Информация об участии хозяйствующих субъектов, созданных
с участием Костромской области, общественных, научных и иных организаций,а также государственных внебюджетных фондов
в реализации Программы
61. Равные возможности участия в Программепредусмотрены для всех действующих в сфере агропромышленного комплексахозяйствующих субъектов в связи с тем, что оказание государственной поддержкиносит заявительный характер. Условия и порядок получения государственнойподдержки определяются нормативными правовыми актами администрации Костромскойобласти.
62. В реализации мероприятия «Реализация перспективныхинновационных проектов в агропромышленном комплексе» подпрограммы «Техническаяи технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение»участвуют ГНУ Костромской НИИСХ, ФГБОУ ВПО КГСХА, на базе которых будутпроводиться необходимые исследования, и хозяйствующие субъекты, на базе которыхбудет проводиться внедрение инноваций.
63. Планируемый объем средств хозяйствующих субъектов,действующих в сфере агропромышленного комплекса, научных и образовательныхорганизаций, принимающих участие в реализации Программы, приведен в приложении№ 22 к Программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы « Развитиеподотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК).
Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы – ведомственнаяцелевая программа «Развитие льняного комплексаКостромской области на 2014 - 2016 годы», утвержденная приказом департаментаАПК от 3 апреля 2014года № 78 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие льняного комплексаКостромской области на 2014-2015 годы» , ведомственная целевая программа«Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 8 июля 2014 года № 184 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие производства ипереработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы», ведомственнаяцелевая программа «Развитие производства и переработки топинамбура в Костромской области на 2014 год», утвержденнаяприказом департамента АПК от 10 июля 2014 года № 187 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие производства ипереработки топинамбура в Костромской области на 2014 год» .
Цели подпрограммы – стимулирование роста производстваи переработки продукции растениеводства.
Задачи подпрограммы – увеличение объемов производстваи переработки продукции растениеводства.
Сроки, этапы реализации подпрограммы -2013 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы - объемфинансирования подпрограммы составляет 2 100 133,3 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета - 768 944,4 тыс. рублей,областного бюджета - 256 889,4 тыс. рублей, внебюджетныхисточников - 1 074 299,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 142 166,3тыс. рублей, федеральный бюджет - 72 345,7 тыс. рублей, областной бюджет – 14 972,5 тыс.рублей, внебюджетные источники – 54 848,1 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 224 705,1 тыс. рублей,федеральный бюджет - 80 387,6 тыс.рублей, областной бюджет – 26 575,1 тыс. рублей, внебюджетные источники –117 742,4 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 283 021,4 тыс. рублей,федеральный бюджет - 89 623,3 тыс. рублей, областной бюджет – 35 743,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 157 655,1 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 313 887,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 93 694,2 тыс. рублей, областной бюджет – 39 434,4 тыс.рублей, внебюджетные источники – 180 758,4 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 321 860,2 тыс. рублей,федеральный бюджет - 102 378,7 тыс. рублей, областной бюджет – 46 367,1 тыс.рублей, внебюджетные источники – 173 114,4 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 258 417,3 тыс. рублей,федеральный бюджет - 107 304,0 тыс. рублей, областной бюджет – 30 506,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 120 607,3 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 272 148,1 тыс. рублей,федеральный бюджет - 111 233,8 тыс. рублей, областной бюджет – 31 198,1 тыс.рублей, внебюджетные источники – 129 716,2 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 283 927,9 тыс. рублей,федеральный бюджет - 111 977,1 тыс. рублей, областной бюджет – 32 093,2 тыс.рублей, внебюджетные источники – 139 857,6 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы -увеличение производства зерна до 79,1 тыс. тонн, муки - до 9,5тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами -до 7,7 тыс. тонн, картофеля во всех категориях хозяйств к 2020 году -до 209 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях икрестьянских (фермерских) хозяйствах к 2017 году до 22,75 тыс. тонн,плодоовощных консервов - до 24,1 млн. условных банок; сохранениеплощади закладки многолетних насаждений – 4 га; сохранение производствакрупы на уровне 0,2 тыс. тонн; проведение агрохимического и эколого-токсикологическогообследования на площади 658 тыс. га; достижение удельного веса застрахованныхпосевных площадей в общей посевной площади до 0,02 процента; рост объемасубсидируемых кредитов до 725,5 млн. рублей к 2020 году; увеличениепроизводства льноволокна до 830,6 тонн к 2016 году; объем реализациитопинамбура в 2014 году - 2 тыс.тонн.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие льняного комплекса
Костромской области на 2014 - 2016 годы»
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Основание для разработки Программы | Постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы» |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели Программы | Развитие льноводческой и льноперерабатывающей подотраслей агропромышленного комплекса |
| Задачи Программы | Увеличение объемов производства льна; повышение экономической и социальной эффективности производства и переработки льна |
| Целевые индикаторы Программы | Увеличение валового сбора льноволокна в 2016 году на 109,0 процентов к уровню 2013 года, повышение урожайности на 1,4 ц/га по сравнению с урожайностью в 2013 году, увеличение выработки льноволокна в 2016 году на 109,0 процентов к уровню 2013 года, увеличение выручки от реализации продукции на 5 728,9 тыс. рублей в 2016 году к уровню 2013 года, создание 9 дополнительных рабочих мест |
| Исполнители программных мероприятий | Сельскохозяйственные товаропро-изводители Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Основные программные мероприятия | Реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки льна; техническая и технологическая модернизация производства льноволокна; технологическая модернизация производства по первичной переработке льна |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий – 64 200 тыс. рублей: в 2014 году – 12 000 тыс. рублей; в 2015году – 23 400 тыс. рублей; в 2016 году – 28 800 тыс. рублей; в том числе: за счет областного бюджета: в 2014 году – 2 000 тыс. рублей; в 2015 году – 3 000 тыс. рублей; в 2016 году – 3 000 тыс. рублей; итого 8 000 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников: в 2014 году – 10 000 тыс. рублей; в 2015 году – 20 400 тыс. рублей; в 2016 году – 25 800 тыс. рублей; итого 56 200 тыс. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие производства
и переработки картофеля вКостромской области на 2015-2017 годы»
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Основание для разработки Программы | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, Концепция программы Союзного государства «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы», утвержденная постановлением Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года № 16 |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование Программы | «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015 - 2017 годы» |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы - развитие подотрасли картофелеводства в Костромской области Задачи Программы: 1) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области; 2) создание экономических условий для увеличения объемов производства и реализации картофеля |
| Целевые индикаторы Программы | К 2017 году достигнет: площадь возделывания картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1 300 га; в том числе площадь возделывания картофеля по современной ресурсосберегающей технологии до 500 га; урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 175,0 ц/га; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области до 22 750 тонн |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные товаропроиз-водители Костромской области |
| Основные программные мероприятия | 1. Приобретение техники и оборудования для производства картофеля; 2. Строительство и реконструкция картофелехранилищ; 3. Строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы
| Общий объем финансирования программных мероприятий – 195 382 тыс. рублей. В том числе областной бюджет – 42 110 тыс. рублей, внебюджетные источники – 153 272 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 52 466 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 11 360 тыс. рублей, внебюджетные источники – 41 106 тыс. рублей. 2016 год: общая сумма – 65 000 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 14 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 51 000 тыс. рублей. 2017 год: общая сумма – 77 916 тыс. рублей, в том числе областной бюджет– 16 750 тыс. рублей, внебюджетные источники – 61 166 тыс. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие производства и переработки топинамбура в Костромской области на 2014 год»
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Основание для разработки Программы | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Концепция программы Союзного государства «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы» |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области – ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование Программы | «Развитие производства и переработки топинамбура в Костромской области на 2014 год» |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы - увеличение объемов реализации топинамбура, в том числе реализации оригинальных семян топинамбура Задача Программы: модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей Костромской области; увеличение плодородия почв в сельскохозяйственных организациях Костромской области; расширение элитного семеноводства топинамбура в сельскохозяйственных организациях Костромской области; развитие рынка топинамбура в Костромской области |
| Целевые индикаторы Программы | В 2014 году площадь возделывания топинамбура составит до 450 га; объем реализации топинамбура до 2 000 тонн, в том числе реализация оригинальных семян топинамбура 50 тонн; внесение минеральных удобрений до 17,5 тонн действующего вещества |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные товаропроизводители Костромской области |
| Основные программные мероприятия | Приобретение техники и оборудования, строительство и реконструкция производственных объектов; Приобретение минеральных удобрений; Строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области. Развитие рынка топинамбура; Создание межрегионального семеноводческого центра по выращиванию оригинальных семян топинамбура |
| Сроки реализации Программы | 2014 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий – 21 700 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 3 840 тыс. рублей, внебюджетные источники – 17 860 тыс. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы « Развитиеподотрасли животноводства,
переработкии реализации продукции животноводства»
(далее –подпрограмма)
Ответственныйисполнитель подпрограммы – департамент агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее - департамент АПК).
Соисполнителиподпрограммы – управление ветеринарии Костромской области.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса Костромской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Разведение одомашненных видов и пород рыб(развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015годы», утвержденная приказом департамента АПК от 27 декабря 2012 года№ 146 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Разведениеодомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) вКостромской области на 2013-2015 годы», ведомственнаяцелевая программа «Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства)в Костромской области на 2014-2016годы», утвержденная приказом департамента АПК от 18 июня 2014 года № 157 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Развитие промышленного разведения кроликов(кролиководства) в Костромской области на 2014-2016 годы», ведомственнаяцелевая программа «Развитие молочного скотоводства в Костромской области на2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 10 июля 2014 года№ 189 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие молочногоскотоводства в Костромской области на 2015 – 2017 годы».
Цельподпрограммы – стимулирование роста производства и переработки продукцииживотноводства.
Задачиподпрограммы – увеличение объемов производства продукции животноводства;развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения ираспространения заразных болезней животных.
Сроки, этапы реализации подпрограммы- 2013 - 2020 годы.
Объемы иисточники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммысоставляет 7 329 389,5 тыс. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 1 162 954,2 тыс. рублей, областного бюджета -653 635,7 тыс. рублей, внебюджетных источников -5 512 799,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 637 074,7тыс. рублей, федеральный бюджет - 161 108,7 тыс. рублей, областной бюджет – 24 163,8 тыс.рублей, внебюджетные источники – 451 802,2 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 708 567,1 тыс. рублей,федеральный бюджет - 122 848,5 тыс. рублей, областной бюджет – 45 011,4 тыс.рублей, внебюджетные источники – 504 707,2 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 1 266 144,6 тыс.рублей, федеральный бюджет - 128 309,0 тыс. рублей, областной бюджет – 97 024,4 тыс.рублей, внебюджетные источники – 1 040 811,2 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 1 176 316,1 тыс.рублей, федеральный бюджет - 133 829,0 тыс. рублей, областной бюджет – 76 976,1 тыс.рублей, внебюджетные источники – 965 511,0 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 1 337 758,0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 141 732,0 тыс. рублей, областной бюджет – 139 317,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 1 056 709,0 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 706 127,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 149 305,0 тыс. рублей, областной бюджет – 82 455,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 474 367,0 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 733 976,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 157 988,0 тыс. рублей, областной бюджет – 90 151,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 485 837,0 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 763 426,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 167 834,0 тыс. рублей, областной бюджет – 98 537,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 497 055,0 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы -увеличение производства скота и птицы на убой до 36,6 тыс. тонн в живой массе; производства молока во всехкатегориях хозяйств к 2020 году – до 144,1 тыс. тонн, в том числе всельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2017году – 84,4 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичнойпереработке - на 11 тыс. тонн за период реализации подпрограммы;увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 5,1 тыс. тонн;увеличение производства сливочного масла - до 0,85 тыс. тонн; увеличениематочного поголовья овец и коз – до 1,7 тыс. голов; достижение долизастрахованного скота к 2020 году по крупному рогатому скоту до 0,2 процента,свиньям - до 0,25 процента, птице - до 0,3 процента; рост объема субсидируемыхкредитов до 2,1 млрд. рублей к 2020 году; рост объемов выращивания рыбы до 925тонн в год к 2015 году, увеличение объема производства мяса кроликов к 2016году до 195 тонн в год.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
кгосударственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы«Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственногорыбоводства)
в Костромской области на 2013-2015годы»
| Наименование Программы | «Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели Программы | Возрождение и развитие товарного рыбоводства в Костромской области, обеспечение населения региона рыбой и рыбопродуктами |
| Задачи Программы | Укрепление материально-технической базы организаций рыбоводства посредством замены оборудования, реконструкции действующих и строительства новых цехов по выращиванию молодняка рыбы, садков в искусственных водоемах; выращивание товарной рыбы с повышением ее генетического потенциала (приобретение племенного рыбопосадочного материала) и укреплением кормовой базы рыбоводства |
| Целевые индикаторы Программы | Выращивание рыбы к 2015 году – 925 тонн, товарность рыбы – 97,4 процента |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные товаро-производители Костромской области |
| Основные программные мероприятия | Приобретение техники и оборудования; строительство и реконструкция объектов рыбоводства и переработки рыбы; приобретение племенного рыбопосадочного материала; мечение (чипирование) рыбы; проведение лечебно-профилактических ме-роприятий; приобретение специали-зированных кормов; развитие инфраструктуры на рыбоводных прудах |
| Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансирования программных мероприятий – 288 934,4 тыс. рублей. В том числе областной бюджет – 37 707 тыс. рублей, внебюджетные источники – 251 227,4 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2013 год: общая сумма – 104 119,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 2 587,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 101 532,0 тыс. рублей; 2014 год: общая сумма – 96 475,2 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 17 040 тыс. рублей, внебюджетные источники – 79 435,2 тыс. рублей; 2015 год: общая сумма - 88 340,2 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 18 080 тыс. рублей, внебюджетные источники – 70 260,2 тыс. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
кгосударственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие промышленного разведениякроликов (кролиководства)
в Костромской области на 2014-2016годы»
| Наименование ведомственной целевой программы | «Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства) в Костромской области на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области - ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли кролиководства в Костромской области, создание эффективно развивающейся отрасли кролиководства, способной производить высококачественную крольчатину Задачи Программы: 1) укрепление производственной базы кролиководства; 2) увеличение производства мяса кроликов; 3) обеспечение отрасли квалифицированными кадрами специалистов |
| Целевые индикаторы Программы | Увеличение поголовья кроликов в сельскохозяйственных организациях до 15 800 голов, в том числе маточного поголовья кроликов до 2 500 голов. Увеличение производства мяса до 195 тонн в год. Увеличение рабочих мест до 111 единиц за 3 года |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные товаропроизводители Костромской области |
| Основные программные мероприятия | 1) содержание маточного поголовья кроликов в сельскохозяйственных организациях; 2) строительство, и (или) модернизация, и (или) реконструкция объектов кролиководства; 3) приобретение технологического оборудования; 4) подготовка и переподготовка кадров массовых профессий за счет внебюджетных источников |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий – 184 547 тыс. рублей. В том числе областной бюджет – 20 593 тыс. рублей, внебюджетные источники – 163 954 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2014 год: общая сумма – 42 067 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 6 125 тыс. рублей, внебюджетные источники – 35 942 тыс. рублей; 2015 год: общая сумма – 130 790 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 13 079 тыс. рублей, внебюджетные источники – 117 711 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 11 690 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 1 389 тыс. рублей, внебюджетные источники – 10 301 тыс. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
кгосударственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие молочного скотоводства в Костромской области
на 2015 – 2017 годы»
| Наименование ведомственной целевой программы | «Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015 – 2017 годы» (далее - Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели и задачи Программы | Цель: создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства в Костромской области, создание эффективно развивающейся подотрасли молочного скотоводства, способной производить высококачественную продукцию Задачи Программы: 1) увеличение поголовья крупного рогатого скота молочного направления; 2) увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции; 3) обеспечение крупного рогатого скота молочного направления качественными кормами |
| Целевые индикаторы Программы | 1) поголовье молочных коров в сельскохозяйственных организациях (далее - СХО) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) к 2017 году – 19 123 тыс. голов; 2) удой на корову в год в СХО к 2017 году – 4 060 кг; 3) валовое производство молока в СХО и КФХ к 2017 году – 84,4 тыс. тонн; 4) подпокровный подсев многолетних трав к 2017 году – 2 860 га |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные товаропроизводители Костромской области |
| Основные мероприятия Программы | 1) строительство, реконструкция комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства; 2) строительство и (или) реконструкция инженерной инфраструктуры к объектам молочного скотоводства. 3) трансплантация эмбрионов крупного рогатого скота молочных пород; 4) содержание маточного поголовья крупного рогатого скота - доноров для имплантации; 5) организация долголетних культурных пастбищ; 6) приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов; 7) строительство производственных объектов для хранения кормов |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования – 1 668,61 млн. рублей. В том числе областной бюджет – 162,00 млн. рублей, внебюджетные источники – 1 506,61 млн. рублей. В том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 463,13 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 44,6 млн. рублей, внебюджетные источники – 418,53 млн. рублей; 2016 год: общая сумма – 550,6 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 53,52 млн. рублей, внебюджетные источники – 497,08 млн. рублей; 2017 год: общая сумма – 654,88 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 63,88 млн. рублей, внебюджетные источники – 591,00 млн. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы « Развитиемясного скотоводства»
(далее –подпрограмма)
Ответственныйисполнитель подпрограммы - департамент агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее - департамент АПК).
Соисполнителиподпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Развитиемясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 26 февраля 2014 года № 42 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитиемясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы».
Целиподпрограммы – стимулирование роста производства продукции мясногоскотоводства.
Задачиподпрограммы - увеличение поголовья животных специализированных мясных пород ипомесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами.
Сроки, этапыреализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы - объемфинансирования подпрограммы составляет 361 513,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федеральногобюджета 9 371,0 тыс. рублей, областного бюджета составляет60 442,0 тыс. рублей, внебюджетных источников составляет291 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году: всего – 91 958,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 5 287,0 тыс. рублей, областной бюджет – 16 431,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 70 240,0 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 110 015,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 532,0 тыс.рублей, областной бюджет – 21 123,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –88 360,0 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 116 130,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 584,0 тыс.рублей, областной бюджет – 22 146,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –93 400,0 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 9 300,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 640,0 тыс.рублей, областной бюджет – 160,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –8 500,0 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 10 580,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 704,0 тыс.рублей, областной бюджет – 176,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –9 700,0 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 11 465,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 772,0 тыс.рублей, областной бюджет – 193,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –10 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 12 065,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 852,0 тыс.рублей, областной бюджет – 213,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –11 000,0 тыс. рублей.
Конечныерезультаты реализации подпрограммы - рост поголовья крупного рогатого скотаспециализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещиваниясо специализированными мясными породами, до 15 тыс. голов; рост объемасубсидируемых кредитов до 12,9 млн. рублей к 2020 году; рост общегопоголовья мясного скота до 3,1 тыс. голов, общего поголовья помесногоскота - до 9,9 тыс. голов к 2016году.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
кгосударственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевойпрограммы «Развитие мясного и помесногоскотоводства в Костромской области на 2014 - 2016 годы»
| Наименование ведомственной целевой программы | «Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы» (далее - Программа) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: обеспечение населения Костромской области высококачественной говядиной; увеличение импортозамещения мяса крупного рогатого скота за счет роста объемов производства; повышение конкурентоспособности мясного скотоводства на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО Задачи Программы: увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, в том числе маточного поголовья; увеличение производства высоко-качественной говядины скота мясных пород; улучшение кормовой базы; создание дополнительных рабочих мест |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Показатели Программы: 1) общее поголовье мясного скота: 2014 год – 2 874 головы; 2015 год – 2 998 голов; 2016 год – 3 100 голов; 2) в том числе поголовье коров специализированных мясных пород: 2014 год – 1 515 голов; 2015год – 1 700 голов; 2016 год – 1 912 голов; 3) общее поголовье помесного скота: 2014 год – 9 126 голов; 2015 год – 9 502 головы; 2016 год – 9 900 голов; 4) в том числе поголовье помесных коров: 2014 год – 1 950 голов; 2015 год – 2 100 голов; 2016 год - 2 280 голов; 5) производство на убой в живом весе мясного и помесного крупного рогатого скота: 2014 год - 2,7 тыс. тонн; 2015 год - 2,8 тыс. тонн; 2016 год - 2,9 тыс. тонн; 6) подпокровный подсев многолетних трав: 2014 год – 1 000 га; 2015 год - 1 030 га; 2016 год - 1 050 га; 7) создание дополнительных рабочих мест: 2014 год - 5 единиц; 2015 год - 10 единиц; 2016 год - 15 единиц |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные товаропроизводители Костромской области |
| Основные программные мероприятия | 1) технологическая модернизация мясных репродукторных ферм; 2) создание и технологическая модернизация откормочных предприятий; 3) коренное улучшение естественных пастбищ; 4) приобретение мясного и помесного скота для формирования товарных стад; 5) содержание маточного поголовья мясного и помесного скота в товарных стадах по системе «корова-теленок» |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации Программы будет обеспечено в 2016 году (по сравнению с 2013 годом): увеличение численности мясного и помесного скота от промышленного скрещивания коров и телок в молочных стадах с быками мясных пород до 13 000 голов, или на 6 376 голов, в том числе маточного поголовья мясного скота - на 563 головы, маточного поголовья помесного скота - на 418 голов; увеличение валового производства высококачественной говядины до 2,9 тыс. тонн |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансирования программных мероприятий – 293,3 млн. рублей. В том числе областной бюджет – 59,3 млн. рублей, внебюджетные источники – 234,0 млн. рублей. В том числе по годам реализации: 2014 год: общая сумма – 81,55 млн. рублей, в том числе областной бюджет - 16,31 млн. рублей, внебюджетные источники – 65,24 млн. рублей; 2015 год: общая сумма - 103,35 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 20,99 млн. рублей, внебюджетные источники – 82,36 млн. рублей; 2016 год: общая сумма - 108,4 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 22,0 млн. рублей, внебюджетные источники – 86,4 млн. рублей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
(далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК).
Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров Костромскойобласти на 2012-2014 годы», утвержденная приказом департамента АПК от23 января 2012 года № 5 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы»;«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 23 января 2012 года № 4 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы»; «Поддержкакрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателейКостромской области при оформлении в собственность используемых ими земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 12 мая 2012 года № 51 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения в 2012-2014 годы»; «Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля 2014 года № 182 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на2015-2017 годы»; «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2015-2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля 2014 года№ 181 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержканачинающих фермеров Костромской области на 2015-2017 годы».
Цель подпрограммы – поддержка малых формхозяйствования.
Задачи подпрограммы –создание условий для увеличения количества субъектов малогопредпринимательства; повышение эффективности использования земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельскогонаселения; увеличение объемов производимой продукции.
Сроки, этапы реализацииподпрограммы – 2013 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы - объемфинансирования подпрограммы составляет 1 027 506,8 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета - 325 173,4 тыс. рублей,областного бюджета - 213 812,4 тыс. рублей, внебюджетныхисточников - 488 521,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 109 764,0тыс. рублей, федеральный бюджет - 41 542,4 тыс. рублей, областной бюджет – 24 814,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 43 407,6 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 155 533,8 тыс. рублей,федеральный бюджет - 46 825,5 тыс. рублей, областной бюджет – 35 133,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 73 575,3 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 188 580,7 тыс. рублей,федеральный бюджет - 62 406,5 тыс.рублей, областной бюджет – 43 601,4 тыс. рублей, внебюджетные источники –82 572,8 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 211 125,7 тыс. рублей,федеральный бюджет - 71 281,5 тыс. рублей, областной бюджет – 50 049,5 тыс.рублей, внебюджетные источники – 89 794,7 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 226 158,6 тыс. рублей,федеральный бюджет - 80 208,5 тыс. рублей, областной бюджет – 48 931,5 тыс.рублей, внебюджетные источники – 97 018,6 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 44 209,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 6 920,0 тыс. рублей, областной бюджет – 3 408,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 33 881,0 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 45 411,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 7 612,0 тыс. рублей, областной бюджет – 3 749,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 34 050,0 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 46 724,0 тыс. рублей,федеральный бюджет - 8 377,0 тыс. рублей, областной бюджет – 4 126,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 34 221,0 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы – созданиек 2020 году дополнительно 63 крестьянских (фермерских) хозяйств;строительство 37 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств, созданных с помощью государственной поддержки;оформление 1,4 тыс. га земельных участков в собственность крестьянскими(фермерскими) хозяйствами; рост объема субсидируемых кредитов до 132,4 млн.рублей к 2020 году; рост количества созданных во вновь образовавшихсякрестьянских (фермерских) хозяйствах новых рабочих мест за период 2013 - 2017годов - 210 единиц; увеличение объемов производимой продукции семейнымиживотноводческими фермами к 2017 году: молока - до 3,0 тыс. тонн, мяса - до 0,4 тыс. тонн; рост числа главкрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфереагропромышленного комплекса, оформивших в собственность используемые имиземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с помощьюгосударственной поддержки, до 18 единиц; количество сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов на территории северо-восточных районов Костромскойобласти, получивших государственную поддержку на развитие, к 2016 году до 10единиц.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы»
| Наименование Программы | «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы» (далее – Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента АПК |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»; постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент АПК |
| Цели Программы | Создание экономических предпосылок для развития и распространения семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Задачи Программы | Оказание содействия в развитии семейных животноводческих ферм, объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, созданных на базе семейных животноводческих ферм, и их комплектации; организация информационного обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Целевые индикаторы и показатели | 1) количество семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных с помощью государственной поддержки: 2012 год – 4 фермы; 2013 год – 6 ферм; 2014 год – 6 ферм; 2) поголовье крупного рогатого скота на конец периода: 2012 год – 2 649 голов; 2013 год – 2 850 голов; 2014 год – 3 000 голов; 3) поголовье овец и коз: 2012 год – 1 289 голов; 2013 год –1 334 головы; 2014 год – 1 440 голов; 4) валовое производство молока: 2012 год – 2 121,9 тонн; 2013 год – 2 322,0 тонн; 2014 год – 2 800 тонн; 5) валовое производство мяса: 2012 год – 296,6 тонн; 2013 год – 308,0 тонн; 2014 год – 330,0 тонн |
| Сроки реализации Программы | 2012 – 2014 годы |
| Основные мероприятия Программы | Организация и проведение конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств – получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм; предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм; проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программных мероприятий – 221 943,8 тыс. рублей. В том числе: федеральный бюджет – 78 327 тыс. рублей; областной бюджет – 54 839,1 тыс. рублей; внебюджетные источники – 88 777,7 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2012 год: общая сумма – 44 471,8 тыс. рублей; федеральный бюджет – 17 344,0 тыс. рублей; областной бюджет – 9 339,1 тыс. рублей; внебюджетные источники – 17 788,7 тыс. рублей; 2013 год: общая сумма – 80 250,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 27 150,0 тыс. рублей; областной бюджет – 21 000,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 32 100,0 тыс. рублей; 2014 год: общая сумма – 97 222,0 рублей; федеральный бюджет – 33 833 тыс. рублей; областной бюджет – 24 500,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 38 889,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Ожидаемые результаты в 2014 году: 1) увеличение семейных животноводческих ферм на 16 единиц; 2) увеличение поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 36 процентов; 3) увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 2,8 тыс. тонн; 4) увеличение объема производства мяса на убой в живом весе до 0,33 тыс. тонн; 5) создание 48 дополнительных рабочих мест. Реализация Программы также позволит получить следующие результаты: распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; достижение положительного мульти-пликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.); внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства; увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта; развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации; развитие конкурентной среды; создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета; создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеровКостромской области на 2012-2014 годы»
| Наименование Программы | «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы» (далее – Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области – ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента АПК |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент АПК |
| Цели Программы | Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования |
| Задачи Программы | Обеспечение условий для создания, развития производственной базы и бытового обустройства крестьянских (фермерских) хозяйств; создание дополнительных мер поддержки начинающих фермеров; обеспечение доступности к финансовым ресурсам начинающих фермеров; стимулирование граждан, в том числе граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства для создания крестьянских (фермерских) хозяйств; организация информационного обеспечения начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Целевые индикаторы и показатели | 1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки,– 25 единиц, в том числе: в 2012 году – 7 единиц; в 2013 году – 10 единиц; в 2014 году – 8 единиц; 2) количество созданных рабочих мест – 75 единиц, в том числе: в 2012 году – 21 единица; в 2013 году – 30 единиц; в 2014 году – 24 единицы |
| Сроки реализации Программы | 2012 – 2014 годы |
| Основные мероприятия Программы | Организация и проведение конкурсного отбора начинающих фермеров – получателей грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предоставление грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров; проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программных мероприятий – 39 585,1 тыс. рублей. В том числе: федеральный бюджет – 25 931,0 тыс. рублей; областной бюджет – 9 683,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 3 970,5 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2012 год: общая сумма – 11 694,4 тыс. рублей; федеральный бюджет – 8 458,0 тыс. рублей; областной бюджет – 1 984,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 252,4 тыс. рублей; 2013 год: общая сумма – 14 147,4 тыс. рублей; федеральный бюджет – 9 254,0 тыс. рублей; областной бюджет – 3 549,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 343,8 тыс. рублей; 2014 год: общая сумма – 13 743,3 тыс. рублей; федеральный бюджет – 8 219 тыс. рублей; областной бюджет – 4 150 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 374,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Ожидаемые результаты в 2014 году: 1) увеличение в 2014 году числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года – на 6,1 процента; 2) увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, до 25 единиц; 3) создание 75 дополнительных рабочих мест. Реализация Программы позволит получить следующие социально-экономические результаты: развитие конкурентной среды малых форм хозяйствования; создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджетов; создание условий для устойчивого развития сельских территорий |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Поддержкакрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателейКостромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы»
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы» (далее – Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области – ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента АПК |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назна-чения»; Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2011 года № 874 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»; Закон Костромской области от 5 марта 2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области»; постановление администрации Костромской области от 5 марта 2012 года № 87-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент АПК |
| Цели Программы | Создание необходимых экономических условий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в сфере агропромышленного комплекса для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и приведения ими земельных отношений в соответствие с действующим законодательством |
| Задачи Программы | 1) снижение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на оформление прав собственности на используемые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; 2) увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу; 3) рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства |
| Сроки реализации Программы | 2012 – 2014 годы |
| Основные мероприятия Программы | 1) оказание содействия в оформлении прав собственности на используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; 2) предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 3) информационно-консультационное обслуживание глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфере агропромышленного комплекса; 4) участие крестьянских (фермерских) хозяйств в других мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы на период 2012 - 2014 годов составит 4 906,56 тыс. рублей: в 2012 году – 2 810,0 тыс. рублей; в 2013 году – 1 460 тыс. рублей; в 2014 году – 636,56 тыс. рублей; в том числе: за счет федерального бюджета: в 2012 году – 1742,0 тыс. рублей; в 2013 году – 871,0 тыс. рублей; в 2014 году – 47,56 тыс. рублей; итого 2 660,56 тыс. рублей; за счет областного бюджета: в 2012 году – 968,0 тыс. рублей; в 2013 году – 489,0 тыс. рублей; в 2014 году – 489,0 тыс. рублей; итого 1 946,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников: в 2012 году – 100,0 тыс. рублей; в 2013 году – 100,0 тыс. рублей; в 2014 году – 100,0 тыс. рублей; итого 300,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Целевой индикатор: оформление в собственность за время реализации Программы 5 085 га площадей земель сельскохозяйственного назначения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в том числе: 2012 год – 3 000 га; 2013 год – 1 500 га; 2014 год – 585 га |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевойпрограммы
«Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромскойобласти на 2015-2017 годы»
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области – ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Наименование Программы | «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы» (далее – Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента АПК |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент АПК |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: создание экономических предпосылок для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Задачи Программы: оказание содействия в развитии семейных животноводческих ферм, объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, созданных на базе семейных животноводческих ферм, и их комплектации |
| Целевые индикаторы | 1) количество семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных с помощью государственной поддержки: 2015 год – 7 ферм; 2016 год – 8 ферм; 2017 год – 9 ферм; 2) поголовье крупного рогатого скота на конец периода: 2015 год – 3 763,0 головы; 2016 год – 4 003,0 головы; 2017 год – 4 243,0 головы; 3) поголовье овец и коз: 2015 год – 1 331,0 голова; 2016 год – 1 381,0 голова; 2017 год – 1 481,0 голова; 4) валовое производство молока: 2015 год – 2 435,0 тонн; 2016 год – 2 685,0 тонн; 2017 год – 2 985,0 тонн; 5) валовое производство мяса: 2015 год – 364,0 тонн; 2016 год – 389,0 тонн; 2017 год – 419,0 тонн; 6) количество созданных дополнительных рабочих мест: 2015 год – 21 единица; 2016 год – 24 единицы; 2017 год – 27 единиц |
| Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| Основные мероприятия Программы | Организация и проведение конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств – получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм; предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм; проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм |
| Объем и иточники финансирования | Общий объем финансирования программных мероприятий – 400 000,0 тыс. рублей. В том числе: федеральный бюджет – 139 200,0 тыс. рублей; областной бюджет – 100 800,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 160 000,0 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 116 667,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 40 600,0 тыс. рублей; областной бюджет – 29 400,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 46 667,0 тыс. рублей. 2016 год: общая сумма – 133 333,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 46 400,0 тыс. рублей; областной бюджет – 33 600,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 53 333,0 тыс. рублей. 2017 год: общая сумма – 150 000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 52 200,0 тыс. рублей; областной бюджет – 37 800,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 60 000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Ожидаемые результаты в 2017 году: 1) увеличение количества семейных животноводческих ферм на 24 единицы; 2) увеличение поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 20,4 процента; 3) увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 2,9 тыс. тонн; 4) увеличение объема производства мяса на убой в живом весе до 0,42 тыс. тонн; 5) создание 72 дополнительных рабочих мест Реализация Программы также позволит получить следующие результаты: распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.); внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства; увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта; развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации; развитие конкурентной среды; создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Поддержканачинающих фермеров Костромской области на 2015-2017 годы»
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области – ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Наименование Программы | «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2015-2017 годы» (далее – Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента АПК |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» |
| Исполнители программных мероприятий: | Департамент АПК |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования Задача Программы: оказание содействия в создании, развитии производственной базы и бытовое обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Целевые индикаторы и показатели | 1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, – 45 единиц, в том числе: в 2015году – 13 единиц; в 2016 году – 15 единиц; в 2017 году – 17 единиц; 2) количество созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах новых рабочих мест – 135 единиц, в том числе: в 2015 году – 39 единиц; в 2016 году – 45 единиц; в 2017 году – 51 единица |
| Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| Основные мероприятия Программы | Организация и проведение конкурсного отбора начинающих фермеров – получателей грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам; проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программных мероприятий – 87 500,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 57 487,5 тыс. рублей; областной бюджет – 21 262,5 тыс. рублей; внебюджетные источники – 8 750,1 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 25 277,8 тыс. рублей; федеральный бюджет – 16 607,5 тыс. рублей; областной бюджет – 6 142,5 тыс. рублей; внебюджетные источники – 2 527,8 тыс. рублей. 2016 год: общая сумма – 29 166,7 тыс. рублей; федеральный бюджет – 19 162,5 тыс. рублей; областной бюджет – 7 087,5 тыс. рублей; внебюджетные источники – 2 916,7 тыс. рублей. 2017 год: общая сумма – 33 055,6 тыс. рублей; федеральный бюджет – 21 717,5 тыс. рублей; областной бюджет – 8 032,5 тыс. рублей; внебюджетные источники – 3 305,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Ожидаемые результаты в 2017 году: 1) увеличение в 2017 году числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2014 года – на 8,3 процента; 2) увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, до 45 единиц; 3) создание 135 дополнительных рабочих мест. Реализация Программы позволит получить следующие социально-экономические результаты: развитие конкурентной среды малых форм хозяйствования; создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджетов |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровоеобеспечение» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК).
Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – ФГБОУ ВПО «Костромскаягосударственная сельскохозяйственная академия», Государственное научноеучреждение Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства,хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленного комплексаКостромской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленногокомплекса Костромской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 30 января 2012 года № 8 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромскойобласти на 2012-2014 годы».
Цели подпрограммы – созданиеблагоприятной среды, способствующей инновационному развитию и привлечениюинвестиций; создание условий для обеспечения агропромышленного комплексарегиона высококвалифицированными кадрами.
Задачи подпрограммы – повышение инновационнойактивности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабовразвития сельского хозяйства на инновационной основе; развитие биотехнологий всельском хозяйстве; создание условий для закрепления руководителей и специалистовв агропромышленном комплексе; развитие кадрового потенциала агропромышленногокомплекса, техническая и технологическая модернизация производства.
Сроки, этапы реализации подпрограммы – 2013 -2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы - объемфинансирования подпрограммы составляет 92 369,3 тыс. рублей, в том числеза счет средств федерального бюджета 3 342,5 тыс. рублей, областногобюджета - 60 498,7 тыс. рублей, внебюджетных источников -28 528,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 18 121,5тыс. рублей, областной бюджет – 7 204,3 тыс. рублей,внебюджетные источники – 10 917,2 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 11 139,4 тыс. рублей,областной бюджет – 10 424,4 тыс. рублей, внебюджетные источники –715,0 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 23 365,7 тыс. рублей,федеральный бюджет - 1 902,5 тыс. рублей, областной бюджет – 17 186,7 тыс.рублей, внебюджетные источники – 4 276,5 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 22 469,2 тыс. рублей,федеральный бюджет - 410,4 тыс.рублей, областной бюджет – 19 631,7 тыс. рублей, внебюджетные источники –2 427,1 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 4 748,1 тыс. рублей,федеральный бюджет - 419,4 тыс.рублей, областной бюджет – 1 740,3 тыс. рублей, внебюджетные источники –2 588,4 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 3 547,2 тыс. рублей,федеральный бюджет - 196,2 тыс.рублей, областной бюджет – 1 352,6 тыс. рублей, внебюджетные источники –1 998,4 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 3 720,1тыс. рублей, федеральный бюджет - 201,6 тыс. рублей, областной бюджет – 1 414,9тыс. рублей, внебюджетные источники – 2 103,6 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 5 258,1 тыс. рублей,федеральный бюджет - 212,4 тыс.рублей, областной бюджет – 1 543,8 тыс. рублей, внебюджетные источники –3 501,9 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы –количество реализованных инновационных проектов – 9; рост применениябиологических средств защиты растений и микробиологических удобрений врастениеводстве (к 2010 году) – на 32,2 процента; удельный вес отходов сельскохозяйственногопроизводства, переработанных методами биотехнологии, – до 11,5 процента,количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получившихгосударственную поддержку на создание, и (или) строительство, и (или)реконструкцию, и (или) модернизацию основных фондов организацийагропромышленного комплекса на территории северо-восточных районов Костромскойобласти за период 2014 - 2016 годов, - 23 единицы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 18
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Костромской области на 2012 -2014 годы»
Наименование программы – ведомственнаяцелевая программа «Кадровоеобеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012 -2014годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства»;
2) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании»;
3) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 19сентября 1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов свысшим и средним профессиональным образованием»;
4) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы»;
5) Концепция устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р;
6) Федеральныйзакон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании»;
7) Федеральный закон от 24 мая 1999 года №99-ФЗ «Огосударственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников зарубежом»;
8) УказПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом»;
9) УказПрезидента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах посовершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»;
10) Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года №336-ЗКО «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромскойобласти»;
11) постановление Правительства Российской Федерацииот 19 сентября 1995 года№ 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и среднимпрофессиональным образованием»;
12) постановление администрации Костромскойобласти от 30сентября 2008 года № 349-а «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета на поддержку кадрового, научного, информационного и других видовобеспечения агропромышленного комплекса»;
13) постановлениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 163-а «О проведенииобластного конкурса ученических трудовых объединений общеобразовательныхучреждений Костромской области, расположенных в сельской местности»;
14) постановлениеадминистрации Костромской области от 15 июля 2010 года № 237-а «Об областнойпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом» на 2010-2012 годы»;
15) постановление админ истрации Костромской области от 8ноября 2011 года № 411-а «Оединовременном пособии и ежемесячной доплате к должностному окладу молодымспециалистам – выпускникам учреждений высшего, среднего и начальногопрофессионального образования, окончившим полный курс обучения, имеющим дипломо соответствующем уровне образования, принятым на работу в сельскохозяйственныеорганизации, расположенные в сельской местности, и заключившим трудовыедоговоры на срок не менее трех лет» ;
16) распоряжениеадминистрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 334-ра «Остратегии развития непрерывного профессионального образования в Костромскойобласти до 2020 года».
Государственный заказчик Программы – администрацияКостромской области.
Основной разработчикПрограммы – департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее– департамент АПК).
Координатор программы – департамент АПК.
Исполнители программных мероприятий:
1) департамент АПК;
2) департамент образования и науки Костромскойобласти;
3) органы местного самоуправления муниципальныхрайонов;
4) учреждения начального, среднего, высшего идополнительного профессионального образования;
5) организации агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее – организации АПК).
Основной целью Программы является созданиеорганизационных, экономических, правовых и социальных условий для обеспеченияэкономики региона высококвалифицированными кадрами.
Помимо основной цели в Программе ставятся следующиевспомогательные цели:
1) организациякачественной подготовки и переподготовки руководителей и специалистоворганизаций АПК в учебных заведениях;
2) созданиесоциальных условий для закрепления руководителей и специалистов вагропромышленном комплексе;
3) развитие кадровогопотенциала агропромышленного комплекса;
4) совершенствованиесистемы оценки кадрового потенциала агропромышленногокомплекса и создание более эффективной системы отбора специалистов вперспективе для работы в качестве руководителей организаций АПК.
Задачи Программы:
1) совершенствованиесистемы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для агропромышленного комплекса области;
2) эффективный подбор,расстановка и использование кадров на основе их оценки, аттестации;
3) усиление ролисельскохозяйственной науки, внедрение достижений научно-технического прогрессав производство;
4) совершенствованиеработы по профессиональной ориентации с учащимися школ области;
5) материальное иморальное стимулирование тружеников села, развитие инициативы трудовыхколлективов агропромышленного комплекса области;
6) формированиерезерва высококвалифицированных специалистов, способных возглавитьсельскохозяйственные предприятия; резерва управленческих кадров дляагропромышленного комплекса;
7)оказание государственной поддержки и усиление социальной защищенности молодых специалистов региона;
8) увеличениеколичества молодых специалистов агропромышленного комплекса;
9) создание условий попривлечению и закреплению специалистов в агропромышленном комплексе региона.
Сроки и этапы реализации Программы –2012 – 2014 годы.
Перечень основных мероприятий:
1) управление кадровымобеспечением отрасли АПК;
2) создание условий дляпрофессиональной ориентации учащихся школ;
3) подготовкакадров для организаций АПК в учебных заведениях;
4) трудоустройство и закреплениемолодых специалистов в организациях АПК;
5) дополнительное профессиональноеобразование специалистов агропромышленного комплекса;
6)стимулирование работниковагропромышленного комплекса;
7) формирование резерва кадров руководителей(управленческого резерва) организаций АПК и работа с ним;
8) создание системы оценкируководителей и специалистов сельского хозяйства на основе профессиональныхстандартов;
9) создание условий для организациирабочих мест инвалидам;
10) аттестация, стажировка специалистоворганизаций АПК;
11) научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы.
Объемы и источники финансирования: общий объемфинансирования программных мероприятий составит 165 304,6 тыс. рублей, в том числе из федеральногобюджета – 73 050,0 тыс. рублей, областного бюджета–74 597,6 тыс. рублей, внебюджетные источники – 17 657,0 тыс. рублей.
По годам реализации проекта:
2012 год:
всего – 39 919,0 тыс. рублей, вт.ч. федеральный бюджет – 15 350 тыс. рублей, областной бюджет–17 107,0,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 7 462,0, 0тыс. рублей;
2013 год:
всего – 61 054,3 тыс. рублей, вт.ч. федеральный бюджет – 28 350,0 тыс. рублей, областной бюджет –27 655,3 тыс. рублей, внебюджетные источники – 5 049,0 тыс. рублей;
2014 год:
всего – 64 331,3 тыс. рублей, вт.ч. федеральный бюджет – 29 350,0 тыс. рублей, областной бюджет– 29 835,3 тыс. рублей, внебюджетные источники – 5 146,0 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности:
доведение уровня обеспеченности организаций АПКкадрами до 98 процентов;
снижение текучести кадров;
снижение уровня сменяемости руководителей организацийАПК;
обеспечение организацийАПК квалифицированными кадрами;
увеличение количествамолодых специалистов, работающих в сельскохозяйственном производстве, повышениеэффективности системы подготовки и переподготовки кадров в связи с ожидаемымиили происходящими переменами в технологиях, производстве, экономике,использования потенциала местного населения в социально-экономическом развитиитерриторий региона;
повышениепрофессионального уровня подготовки руководителей и специалистов организацийАПК в новых социально-экономических условиях;
совершенствованиесистемы прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах;
создание действеннойсистемы отбора перспективных специалистов и работа с резервом;
создание системы оценкируководителей и специалистов организаций АПК на основе профессиональныхстандартов с формированием банка данных высококвалифицированных кадров;
проведение аттестациикадров агропромышленного комплекса и оценка степени их квалификации, прогнозиспользования трудового потенциала, его обновление и совершенствование.
Реализация мероприятийПрограммы позволит обеспечить агропромышленный комплекс руководителями испециалистами с высоким уровнем компетентности, рабочими массовых профессий,способными осуществлять эффективную работу в современных условиях.
ПРИЛОЖЕНИЕ №19
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Костромскойобласти на 2015-2020 годы»
Раздел I . Паспортподпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияКостромской области
на 2015 - 2020 годы»
1.Ответственный исполнитель подпрограммы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015-2020 годы» (далее –подпрограмма) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области(далее - департамент АПК).
2.Соисполнители подпрограммы –отсутствуют.
3. Участникиподпрограммы – хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленногокомплекса области.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы– отсутствуют.
5. Целиподпрограммы – повышение продуктивности, устойчивости сельскохозяйственногопроизводства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, эффективноеиспользование природных ресурсов.
6. Задачиподпрограммы - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических работ,развитие системы мелиорации, увеличение объема производства основных видовпродукции растениеводства, создание новых и сохранение существующих рабочихмест.
7. Сроки,этапы реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы одним этапом.
Основныемероприятия:
1) «Вовлечение в оборот выбывшихсельскохозяйственных угодий»;
2) «Строительство мелиоративныхсистем».
8. Объем и источники финансирования подпрограммы– общий объем финансирования подпрограммы составляет 217 582,6 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 62 008,5 тыс. рублей,средства внебюджетных источников - 155 574,1 тыс. рублей, в том числе погодам:
в 2015 году: всего – 51 608,4 тыс. рублей,областной бюджет – 13 850,2 тыс. рублей, внебюджетные источники –37 758,2 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 57 983,3 тыс. рублей,областной бюджет – 15 493,3 тыс. рублей, внебюджетные источники –42 490,0 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 54 166,9 тыс. рублей,областной бюджет – 15 175,4 тыс. рублей, внебюджетные источники –38 991,5 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 25 104,0 тыс. рублей,областной бюджет – 7 718,4 тыс. рублей, внебюджетные источники –17 385,6 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 15 020,0тыс. рублей, областной бюджет – 5 201,2 тыс. рублей,внебюджетные источники – 9 818,8 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 13 700,0 тыс. рублей,областной бюджет – 4 570,0 тыс. рублей, внебюджетные источники –9 130,0 тыс. рублей.
9. Конечные результатыреализации подпрограммы:
1) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ 55,1тыс. га;
2) ввод в эксплуатациюмелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем 997 га;
3) прирост объемапроизводства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственногоназначения на 28 процентов;
4) увеличение рабочих мест усельскохозяйственных товаропроизводителей за счет проведения культуртехническихработ до 107 единиц.
Раздел II. Общаяхарактеристика текущего состояния мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения
10. Костромская областьвходит в Центральный федеральный округ Нечерноземной зоны России, расположенана северо-востоке Европейской части России. Протяженность с севера на юг -260 км, с юго-запада на северо-восток - 420 км. Регион граничитна севере с Вологодской областью, на юге - с Ивановской и Нижегородскойобластями, на западе - с Ярославской, на востоке - с Кировскойобластями.
Костромская областьрасположена в пределах Восточно-Европейской равнины, расчлененной речнымидолинами. На западе области в направлении с севера на юг тянется Галичско-Чухломскаявозвышенность. В северо-восточную часть области заходят отроги Северных Увалов,служащие водоразделом бассейнов рек Волги и Северной Двины. В областивыделяются также обширные низины: Костромская, Унженская и Ветлужская.
Климат — умеренно континентальный с холоднымизимами и теплым летом и продолжительной холодной многоснежной зимой,сравнительно однородной на всей территории. Средняя температура января12°C, июля +18°C. Среднегодовая влажность 79 процентов, осадков выпадает550 - 600 мм в год (максимум — летом), из них половина выпадает впериод вегетации; запас продуктивной влаги на глубине до 1 м 210-230 мм;изометрический коэффициент равен 1,4-1,6.
Период со средней суточной температурой выше + 100Сявляется периодом активной вегетации большинства сельскохозяйственных культур,возделываемых в области.
Переход температуры воздуха + 100Спроисходит в юго-западных районах около 9-10 мая, а в северных исеверо-восточных районах – около 10-15 мая. Возвраты холодов и заморозков вэтих районах нередки в течение всего мая.
Сумма активных температур по области изменяется с 16000Сна севере до 1900 0С на юге. Самыми теплыми являются участки вдолине реки Унжи и в юго-западных частях Красносельского и Нерехтского районов,где сумма температур превышает 19000С. Самые холодные участки ссуммой температур 16000С и меньше расположены в Вохомском, Павинскоми Октябрьском районах на высоте более 100 м над уровнем моря.
Преобладающеенаправление ветров юго-западное. Толщина снежного покрова 34-63 см.
11. По обеспеченности теплом вегетационного периодатерритория области делится на три агроклиматических района:
1) первый охватывает крайний север области;
2) второй занимает центральную часть области;
3) третий занимает южную и юго-западную частьтерритории области.
Первый агроклиматический район с суммой среднихсуточных температур выше 100С 1600-17500С. Сюда входятПавинский и Солигаличский районы, большая часть Вохомского, Межевского,Октябрьского, Пыщугского районов, северные половины Кологривского и Чухломскогорайонов. Здесь заметны пересеченность местности и значительные различия ввысотах. Климат этого лесного района по сравнению с другими частями областиотличается более низкими температурами и повышенной увлажненностью, особеннокоротким безморозным периодом: в отдельные годы заморозки могут продолжаться доконца июня и начинаться уже с 10 августа. Местами (Кологривский и Солигаличскийрайоны) на пониженных участках (узкие долины и замкнутые котловины) заморозкинаблюдаются в течение всего вегетационного периода. Поэтому на большой частитерритории района ежегодно обеспечены теплом до созревания лишь раннеспелыесорта яровых культур.
Второй агроклиматический район занимает центральнуючасть области. Суммы средних суточных температур выше 100Сколеблются здесь от 1750 до 19000С. Сюда относятся Антроповский,Буйский, Галичский, Мантуровский, Нейский, Парфеньевский, Поназыревский,Судиславский, Сусанинский районы, южные части Вохомского, Кологривского,Пыщугского районов, северные половины Костромского и Островского районов.
Рельеф здесь спокойнее и ниже по сравнению с райономпервым, и лишь Галичско-Чухломская гряда возвышает последний район на западе.Климат его отличается более теплым, продолжительным, но менее увлажненнымлетом; безморозный период на 15-20 дней продолжительнее, чем в первом районе.Это разнообразит сортовой ассортимент яровых культур. Однако и здесь, особеннов северной части, в отдельные годы тепла для созревания среднеспелых сортовяровых культур недостает. Поэтому посевы здесь следует размещать на болееобеспеченных теплом участках.
Третий агроклиматический район занимает южную июго-западную часть территории области. Он наиболее обеспечен теплом: сумматемператур выше 100С составляет 19000С и более. В составего входят Кадыйский, Красносельский и Нерехтский районы, южные половиныКостромского и Островского и юго-западная часть Макарьевского районов. Втретьем районе наблюдается недостаток тепла для созревания позднеспелых сортовранних яровых культур с длительным периодом вегетации.
12. Территория Костромской области характеризуетсяразвитой гидрографической сетью. Всего в области протекает более 300 рек иречек общей протяженностью 7,5 тыс. км. Почти вся площадь области лежит вбассейне реки Волги и делится на Заволжье (левый берег) и Правобережье.Правобережье образует бассейн трехнебольших притоков Волги: Черной, Солоницы и Кубани. Заволжье находится вбассейнах трех левых притоков Волги: Костромы, Унжи и Ветлуги.
Главной рекой, собирающей почти все воды области,является Волга.
На территории имеется много озер, самые большие из них – Галичское, Чухломское.
В области преобладают реки преимущественного снеговогопитания. Питание костромских рек смешанное: от дождей, от таяния снегов,грунтовых вод. Грунтовые воды залегают на глубине 0,5 м имеют большое значениедля хозяйств области.
13. Следует отметить, что в отдельные годы нехваткапитательных веществ в почве или неполное их использование объясняетсяотсутствием в верхних слоях почвы необходимой влаги. Обычно это бывает виюне-июле, когда у яровых зерновых - выход в трубку. От выхода в трубку доколошения идет интенсивный прирост вегетационной массы растений и формированиеколоса. Запасы воды в метровом слое почвы должны находиться в пределах 100 –150 миллиметров.
14. Одна из основных задач земледелия – создание впочве водного режима, благоприятного для культурных растений, что достигаетсяагротехническими мероприятиями по накоплению, сохранению и рациональномурасходованию влаги в почве, а в необходимых случаях – орошением или осушением земель .
15. Территория областизанята в основном дерново-подзолистыми почвами различного механическогосостава, развившимися на ледниковых, водно-ледниковых и древнеаллювиальныхотложениях.
Дерново-слабоподзолистыепочвы занимают возвышенные части междуречий и верхние части склонов, откудавода успевает быстро стекать. Большого распространения они не имеют.
Дерново-среднеподзолистрые почвы занимают наибольшую часть склоновхолмов, котловин, лощин и речных долин иявляются преобладающими областями.
Дерново-сильноподзолистыепочвы занимают плоские элементы рельефа с хорошим дренажем. Они распространенына плоских междуречьях Северных Увалов, в западной части Ветлужско-Унженскойнизменности (к западу от реки Неи) и на юге Галичско-Чухломской возвышенности.
В понижениях рельефа изамкнутых котловинах, где наблюдается избыточная увлажненность, развилисьдерново-подзолисто-глеевые и болотные почвы. Большие массивы таких почв встречаются на Ветлужско-Унженскойнизменности, пятнами на Галичско-Чухломской возвышенности и Костромской низине.
В долинах рек Волги,Костромы, Унжы и Ветлуги имеются аллювиальные (пойменные) дерновые почвы.Особенно большую площадь такие почвы занимают в Нерехтском районе, в оченьширокой долине рекиСолоницы. В большинстве они заболочены и требуют мелиоративных мероприятий,отличаются высоким плодородием.
По механическомусоставу почвы области представлены песчаными, супесчаными, суглинистыми иглинистыми разновидностями. На зандровых песках, речных террасах и аллювиальныхпесках речных долин и озерных котловин образовались песчаные, супесчаные илегкосуглинистые почвы. Они занимают наибольшую площадь области и особеннораспространены на Ветлужско-Унженской низменности, Костромской низине и подолинам рек и возвышенности Северные Увалы.
На моренных отложениях,покровных и делювиальных суглинках распространены суглинистые и глинистыепочвы. Таких почв много на Галичско-Чухломской возвышенности, особенно вцентральной ее части, встречаются небольшие пятна в южной части Костромскойнизины, куда полыми водами выносилось много илистых частиц. Массивтяжелосуглинистых почв, образовавшихся на карбонатных триасовых глинах и ихделювии, имеется в районе Вохмы-Павино,в бассейне рек Вохмы и Вочи. Они болееплодородны, так как насыщены основаниями карбоната кальция, богаче гумусом,имеют слабокислую или даже щелочную реакцию. Вследствие этого район отличаетсябольшой распаханностью.
Большая часть СеверныхУвалов имеет средне - и легкосуглинистые почвы, образовавшиеся на покровных иделювиальных суглинках. Такие же почвы, но сформировавшиеся на моренныхвалунных песчанистых суглинках, нередко выходящих на поверхность, встречаютсяна западе Галичско-Чухломской возвышенности. От предыдущих они отличаются наличием в них валунногоматериала.
16. Согласно даннымтерриториального органа федеральной службы государственной статистики поКостромской области на 1 января 2014 года в области 556,4 тыс. га пашни.
17. Земли Костромской области в целом не отличаютсявысоким качеством:им свойственны невысокое почвенное плодородие, повышенное увлажнение. Этоговорит о необходимости проведения комплекса работ по сохранению и поддержаниюпочвенного плодородия. В среднем за последние три года внесение минеральныхудобрений на 1 га посева в сельскохозяйственных предприятиях области составило по 6,3 кг на га д. в. минеральныхудобрений, органических удобрений 1,2 тонн на га, что является крайне недостаточным.При этом научно обоснованная норма внесения минеральных удобрений 57 кг на гад. в. минеральных удобрений. Внесение агрохиммелиорантов (известковаядоломитовая и фосфоритная мука) в период с 1986 по 1990 года составляло по106,8 тыс. га в год (известкование) и по 52,0 тыс. га в год (фосфоритование), в2013 году – 0 га. Данные по объемам агрохимических работ в Костромской областипо пятилеткам приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Объемы агрохимических работ
в Костромской области по пятилеткам
| Годы | Внесение минеральных удобрений в среднем за год, всего | Внесение органических удобрений в среднем за 1 год, всего | Известкование, в среднем за год | Фосфоритование, в среднем за год | ||||
| тыс. т д.в. | кг/га посева д.в. | тыс. т | т/га | тыс. т физичес-кого веса | т/га | тыс. т физичес-кого веса | т/га | |
| 1960-1965 | 16,400 | 26,0 | - | - | - | - | - | - |
| 1966-1970 | 34,100 | 62,0 | 2035,0 | 3,7 | 161,0 | 2,8 | - | - |
| 1971-1975 | 76,500 | 128,0 | 3310,0 | 5,5 | 304,9 | 3,4 | - | - |
| 1976-1980 | 88,000 | 134,0 | 3585,0 | 5,5 | 564,6 | 5,0 | 49,0 | 1,0 |
| 1981-1985 | 85,000 | 126,0 | 4030,0 | 6,0 | ||||