Постановление Администрации Костромской области от 18.08.2015 № 302-а
О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 29.11.2012 № 508-а
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "18" августа 2015 года № 302-а
г. Кострома
Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от27.08.2018 № 354-а
О внесении изменения в постановление администрации Костромской областиот 29.11.2012 № 508-а
В целях приведения нормативногоправового акта администрации Костромской области в соответствие спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»
администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеадминистрации Костромской области от 29ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на2013 – 2020 годы» (в редакции постановлений администрации Костромской областиот 22.04.2014 № 144-а, от 24.06.2014 № 265-а, от 09.09.2014 № 374-а, от10.02.2015 № 30-а, от 26.03.2015 № 113-а) следующее изменение:
государственную программуКостромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на2013 – 2020 годы» (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющийобязанности С.Ситников
губернатора области
Приложение
к постановлениюадминистрации Костромской области
от«18» августа 2015 г. № 302-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Костромской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья
и продовольствия в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
Раздел I . Паспортгосударственной программы Костромской области
« Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области на2013 – 2020 годы»
1. Ответственный исполнитель государственной программыКостромской области «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» (далее – Программа) –департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее –департамент АПК).
2. Соисполнитель Программы – отсутствует.
3. Подпрограммы Программы:
1) «Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства»;
2) «Развитие подотрасли животноводства, переработки иреализации продукции животноводства»;
3) «Развитие мясного скотоводства»;
4) «Поддержка малых форм хозяйствования»;
5) «Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие и кадровое обеспечение»;
6) «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения Костромской области на 2015 2020 годы».
4. Программно-целевые инструменты Программы:[1][1]
1) областные целевые программы:
«Социальное развитие села Костромской области на2009 – 2013 годы», утвержденная постановлением администрацииКостромской области от 12 августа 2009 года № 306-а «Об областнойцелевой программе «Социальное развитие села Костромской области на2009 – 2013 годы»;
«Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на2011 – 2013 гг.», утвержденная постановлением администрацииКостромской области от 26 мая 2011 года № 185-а «Об областной целевойпрограмме «Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011– 2013 годы»;
«Развитие мясного скотоводства Костромской области на2011 – 2014 годы», утвержденная постановлением администрацииКостромской области от 26 ноября 2010 года № 395-а «Обутверждении областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства вКостромской области на 2011 – 2014 годы»;
«Развитие молочного скотоводства и увеличениепроизводства молока в Костромской области на 2009 – 2013 годы»,утвержденная постановлением администрации Костромской области от 24 ноября2009 года № 384-а «Об областной целевой программе «Развитие молочногоскотоводства и увеличение производства молока в Костромской области на2009 – 2013 годы»;
«Эпизоотологический мониторинг и предупреждениевозникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской областина 2013 – 2017 годы», утвержденная постановлением администрацииКостромской области от 20 августа 2012 года № 329-а «Об утвержденииобластной целевой программы «Эпизоотологический мониторинг и предупреждениевозникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской областина 2013 – 2017 годы»;
«Развитие льняного комплекса Костромской области напериод до 2020 года», утвержденная постановлением администрации Костромскойобласти от 28 ноября 2012 года № 500-а «Об утверждении областнойцелевой программы «Развитие льняного комплекса Костромской области на период до2020 года»;
2) ведомственные целевые программы:
«Развитие производства ипереработки льна в Костромской области на 2015 – 2017 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 24 февраля 2015 года № 24 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Развитие производства и переработки льна в Костромскойобласти на 2015 – 2017 годы» ;
«Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитиесельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на2013 – 2015 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 15 марта2013 года № 19 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Разведениеодомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) вКостромской области на 2013 – 2015 годы»;
«Развитие мясного и помесногоскотоводства в Костромской области на 2014 – 2016 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 26 февраля 2014 года № 42 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мясного и помесного скотоводства вКостромской области на 2014 – 2016 годы»;
«Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2012 – 2014 годы», утвержденная приказом департамента АПК от23 января 2012 года № 5 «Об утверждении ведомственной целевойпрограммы «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012 – 2014годы»;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012 – 2014годы», утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года № 4«Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромскойобласти на 2012 – 2014 годы»;
«Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012 – 2014 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 12 мая 2012 года № 51 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012 – 2014 годы»;
«Кадровое обеспечение агропромышленного комплексаКостромской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 30 января 2012 года № 8 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромскойобласти на 2012 – 2014 годы»;
«Развитие промышленного разведениякроликов (кролиководства) в Костромской области на 2014 – 2016 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 18 июня 2014 года № 157 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие промышленного разведениякроликов (кролиководства) в Костромской области на 2014 – 2016 годы»;
«Развитие молочного скотоводства в Костромской областина 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 10июля 2014 года № 189 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015 – 2017годы»;
«Развитие производства ипереработки картофеля в Костромскойобласти на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказомдепартамента АПК от 8 июля 2014 года № 184 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Развитие производства и переработки картофеля в Костромскойобласти на 2015 – 2017 годы»;
«Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля2014 года № 181 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержканачинающих фермеров Костромской области на 2015 – 2017 годы»;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 4июля 2014 года № 182 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Костромской области на2015 – 2017 годы»;
«Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, при оформлениив собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения на 2015 – 2017 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 27 февраля 2015 года № 25 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств,включая индивидуальных предпринимателей,при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения на 2015 – 2017 годы»;
«Развитие сельскохозяйственной потребительскойкооперации в Костромской области на 2015 – 2017 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 2 марта 2015 года № 26 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительскойкооперации в Костромской области на 2015 – 2017 годы»;
«Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитиесельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2016 – 2018 годы», утвержденная приказом департамента АПК от20 июля 2015 года № 135 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2016 – 2018 годы»;
«Развитие свиноводства и увеличение производствасвинины в Костромской области на 2015 – 2017 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 25 июня 2015 года № 114 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Развитие свиноводства и увеличениепроизводства свинины в Костромской области на 2015 – 2017 годы».
5. Цели Программы:
1) повышениеконкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечениепродовольственной безопасности;
2) повышение инвестиционнойпривлекательности агропромышленного комплекса;
3) комплексноесоциально-экономическое развитие сельской местности;
4) воспроизводство и повышениеэффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.
6. Задачи Программы:
1) стимулирование роста производствапродукции растениеводства, животноводства, в том числе мясного скотоводства, ипроизводства пищевых продуктов;
2) создание условий для сохранения ивосстановления плодородия почв, эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственныхземель;
3) поддержка малых форм хозяйствования;
4) создание благоприятной среды,способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, созданиеусловий для обеспечения агропромышленного комплекса регионавысококвалифицированными кадрами;
5) повышение занятости, уровня и качества жизнисельского населения;
6) повышение продуктивности, устойчивостисельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексноймелиорации, эффективное использование природных ресурсов;
7) повышение энергетической эффективностив сельском хозяйстве.
7. Сроки, этапы реализации Программы –2013 – 2020 годы, в один этап.
8. Объем и источники финансирования Программы –общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет17 621 443,1 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счетсредств федерального бюджета – 3 260 397,5 тыс. рублей, областногобюджета – 1 724 661,6 тыс. рублей (департамент АПК –1 723 109,7 тыс. рублей, управление ветеринарии Костромской области –1 551,9 тыс. рублей); за счет средств местных бюджетов – 2 716,0 тыс.рублей; за счет внебюджетных источников – 12 633 668,0 тыс. рублей, втом числе за счет средств ФГБОУ ВПО«Костромская государственная сельскохозяйственная академия» (далее – ФГБОУ ВПОКГСХА) – 5 317,9тыс. рублей; за счет средств федерального государственного бюджетного научногоучреждения «Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства»(далее – ФГБНУ «Костромской НИИСХ») – 1 466,0 тыс. рублей.
9. Конечные результаты реализацииПрограммы – прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствахвсех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к2012 году составит 17,5 процента, в том числе продукциирастениеводства – 16,3 процента,продукции животноводства – 15 процентов, пищевых продуктов –24,8 процента; продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских)хозяйствах и индивидуальных предпринимателей – 17,7 процента; обеспечениесреднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельскогохозяйства в размере 4 – 5 процентов; повышение среднего уровнярентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до7,3 процента (с учетом субсидий); доведение уровня среднемесячнойноминальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях к2020 году – до 29 000 рублей;увеличение доли сельскохозяйственных предприятий, внедривших технологии,отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности, в общем количестве сельскохозяйственныхпредприятий до 15 процентов.
Раздел II . Общаяхарактеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Костромскойобласти
10. Сельское хозяйство является одним из базовыхвидов деятельности на территории Костромской области. Его доля в объемевалового регионального продукта в 2011 году составила 12 процентов.
Сельское хозяйство Костромской области располагаетстратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственногопроизводства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждаетсятем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечиваетпотребности населения области в основных продуктах питания в соответствии смедицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Длядостижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровеньобеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счетсобственного производства до рекомендуемых медицинских норм.
11. Костромская область имеет выгодноеэкономико-географическое положение, находясь рядом с экономическим центром –г. Москвой – объемным агропродовольственным рынком, что создаетблагоприятные условия для развития аграрного сектора экономики области,формирования сбалансированной эффективной экономики будущего, ориентирующейсоциальную политику на высокие стандарты благосостояния населения, а такжевозможность применять современную технику, технологии.
12.В Костромской области основным направлением производства продукции (17процентов в структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции)большинства районов является производство молока. В отдельных районах долявыручки от молока в общей выручке превышает 50 процентов. В некоторых районахразвито птицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное),в Костромском муниципальном районе – индустриальное производство свинины.
Растениеводствов основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь внескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства.Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Костромской иКрасносельский муниципальные районы.
Вагропромышленном комплексе Костромской области в течение ряда лет отмечаетсясокращение сельскохозяйственного производства. За 2007 – 2011 годы посевныеплощади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств сократились на30,2 процента, в том числе площади зерновых культур – на 65,8 процента,кормовых культур – на 30,9 процента, поголовье крупного рогатого скотасократилось на 27,5 процента, коров – на 26,4 процента, овец – на 8процентов. В результате снизились объемы производства сельскохозяйственнойпродукции: зерна – на 25,8 процента, молока– на 24 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличилась на 27процентов, производство яиц – на 16 процентов, продуктивность коров – на13,4 процента.
13. Одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственногопроизводства Костромской области является мелиорация земельсельскохозяйственного назначения. Исходя из природно-климатических условийнеобходимо осуществление мелиоративных мероприятий на земляхсельскохозяйственного назначения.
В Костромской области площадь мелиорированных земель составляет 112,0тыс. га, в том числе 107,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или12 процентов от всех сельскохозяйственных угодий. Протяженность открытойосушительной сети составляет 4 555,2 км, закрытой осушительной сети –50 157,5 км. На мелиоративных землях построено свыше 3 012гидротехнических сооружений, 517 км дорог, 52 моста.
Значительная часть мелиоративных систем имеет большой срокэксплуатации, причем наиболее старые системы построены в сельскохозяйственныхорганизациях, ведущих активное сельскохозяйственное производство. Износосновных фондов мелиоративных систем составляет100 процентов.
Длительное сельскохозяйственное использование мелиоративных объектовбез проведения капитального и текущего ремонта, уменьшение государственнойподдержки из федерального бюджета (в федеральной собственности находятся толькомежхозяйственные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения) привело ктому, что внутрихозяйственная сеть практически не работает. Возникает опасностьдополнительного вывода из строя земель сельскохозяйственного назначения,поэтому необходимо осуществление мероприятий по восстановлению мелиоративногофонда на территории региона.
В связи с неоднократной сменой собственников внутрихозяйственныемелиоративные системы не стоят на балансе сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и являются бесхозными, поэтому требуется их оформление всобственность сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии сдействующим законодательством. В собственности Костромской области имуниципальных районов мелиоративные системы отсутствуют.
14. В 2011 году по сравнению с 2007 годом парктракторов сократился на 1 647 единиц, зерноуборочных комбайнов – на 320единиц, кормоуборочных комбайнов – на 74 единицы. Технологическоеоборудование, используемое как в растениеводстве и животноводстве, так и вперерабатывающей отрасли, парк сельскохозяйственных машин и техники физически иморально устарели, что приводит к росту затрат и снижению качества выпускаемойпродукции. Использование техники низкого класса энергетической эффективности непозволяет применять энергоэффективные технологические процессы, увеличиваетзатраты на оплату энергетических ресурсов, снижает экологическую безопасностьрегиона, порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды. Поэтому однимиз направлений в развитии агропромышленного комплекса региона являетсятехническое и технологическое перевооружение.
15. Остаетсянедостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов. Объем инвестиций в 2011году составил 478,9 млн. рублей, что ниже уровня 2007 года на60 процентов. Это связано, в первую очередь, с тем, что сельское хозяйство– отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического иприродного характера, а Костромская область относится к числу регионов снеблагоприятными социальными условиями развития сельского хозяйства и сельскойместности, страдающих от депопуляции, и регионов со слабоосвоеннымитерриториями с особенными природно-климатическими условиями.
16. Таким образом, основными проблемами,ограничивающими развитие агропромышленного комплекса области, являются:
1) низкие темпы структурно-технологическоймодернизации отрасли, обновления основных производственных фондов. Неизбежным следствием использованиямалопроизводительной устаревшей техники является опережающий рост материальных затрат в себестоимости продукции.Технологическая отсталость сельского хозяйства во многом обусловлена такженедостаточным использованием минеральных удобрений, средств защиты растений отболезней и вредителей;
2) неблагоприятные общие условия функционированиясельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развитиярыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, готовой продукции; неразвитость транспортнойинфраструктуры, энерго- и водоснабжения;
3) финансовая неустойчивость отрасли,обусловленная сложным финансовым состоянием большинства сельскохозяйственныхорганизаций, не имеющих возможность использовать кредитные ресурсы,недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитиемсистемы страхования при производстве сельскохозяйственной продукции.
Значительное влияние оказывает медленное развитиеинфраструктуры земельного рынка, невозможность использования земли какэкономического актива – залога, ограничение возможности привлечения финансовыхресурсов на реальных рыночных условиях;
4) сложная демографическая ситуация в сельскойместности, дефицит квалифицированных кадров, вызванные низким уровнем икачеством жизни в сельской местности.
17. Комплекс накопившихся в сельской местностипроизводственных и социальных проблем (закрытие малокомплектных образовательныхорганизаций и дошкольных образовательных организаций, недостаток спортивныхобъектов, учреждений культурно-досугового типа) вызывает интенсивный оттоккадров из аграрного производства, в первую очередь, квалифицированныхспециалистов и молодежи.
18. Для решения существующих проблемв отрасли требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитовбанков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средствна наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилий инвесторов,сельскохозяйственных предприятий, исполнительных органов государственной властиКостромской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов,расширением форм государственной поддержки. Комплексный подход к решениюпроблем в сфере агропромышленного комплекса предполагает использованиепрограммно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемыхмероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также эффективную организациюпроцесса управления и контроля.
Раздел III . Приоритетыгосударственной политики в агропромышленном комплексе
19. Программа базируется на положенияхФедерального закона от 29 декабря 2006года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Обутверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 – 2020 годы», Концепции развитияагропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года,утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 11 июня 2010года № 146-ра «Об утверждении Концепции развития агропромышленногокомплекса Костромской области на период до 2020 года».
20. Программа предусматривает комплексноеразвитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельностиагропромышленного комплекса.
Раздел IV . Цели,задачи, прогноз развития агропромышленного комплекса Костромской области, срокиреализации Программы
21. Целями настоящей Программыявляются:
1) повышение конкурентоспособностипродукции агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственнойбезопасности;
2) повышение инвестиционнойпривлекательности агропромышленного комплекса;
3) комплексноесоциально-экономическое развитие сельской местности;
4) воспроизводство и повышениеэффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.
22. Для достижения этих целей в Программепредусматривается решение следующих задач, реализуемых в целевых программах,подпрограммах, основных мероприятиях:
1) стимулирование роста производствапродукции растениеводства, животноводства, в том числе мясного скотоводства, ипроизводства пищевых продуктов;
2) создание условий для сохранения ивосстановления плодородия почв, эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственныхземель;
3) поддержка малых форм хозяйствования;
4) создание благоприятной среды,способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, созданиеусловий для обеспечения агропромышленного комплекса региона высококвалифицированнымикадрами;
5) повышение занятости, уровня и качестважизни сельского населения;
6) повышениепродуктивности, устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородияпочв средствами комплексной мелиорации, эффективное использование природных ресурсов;
7) повышениеэнергетической эффективности в сельском хозяйстве.
23. В прогнозный период наметятсяследующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций,направленных на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использованияземельных угодий;
преодоление стагнациив подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мясакрупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновлениятехнической базы агропромышленного производства;
экологизацияагропромышленного производства на основе применения новых технологий врастениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохраненияприродного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
24. Потребительскиепредпочтения населения изменяются в сторону роста спроса на удобные впотреблении, безопасные и полезные для здоровья продукты, тем самым, стимулируяпроизводство экологически чистых продуктов питания.
25. Вступление Россииво Всемирную торговую организацию привело к еще большему усилению конкуренции вряде секторов агропромышленного комплекса, связанному с расширением присутствияиностранных компаний и импортной продукции на российском рынке. Вместе с темконкурентоспособные предприятия агропромышленного комплекса Костромской областисмогут воспользоваться преимуществами вступления во Всемирную торговуюорганизацию, получая новые возможности доступа на международные рынки.
26. Согласно прогнозным тенденциям приростпроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит17,5 процента, в том числе продукции растениеводства – на 16,3 процента, продукции животноводства – на 15 процентов,пищевых продуктов – на 24,8 процента. Среднегодовой темп прироста объемаинвестиций в основной капитал сельского хозяйства будет достигать 4 –5 процентов. Средний уровень рентабельности сельскохозяйственныхорганизаций достигнет 7,3 процента (с учетом субсидий), уровень среднемесячнойноминальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях достигнет29 000 рублей. Доля сельскохозяйственных предприятий, внедрившихтехнологии, отвечающие требованиям законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности, в общем количестве сельскохозяйственныхпредприятий увеличится до 15 процентов
27. В растениеводствепредстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколениитракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральныхудобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайныхсортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенноерасширение посевных площадей.
28. В животноводстверешение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволитповысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано соптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
29. Прогноз реализацииПрограммы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов),а также частных индикаторов реализации подпрограмм и областных целевыхпрограмм, включенных в Программу.
30. Программу предлагается реализовывать в2013 – 2020 годы одним этапом.
Раздел V . Обобщеннаяхарактеристика мероприятий Программы (подпрограмм)
31. Подпрограммы и включенные в них ведомственныецелевые программы и основные мероприятия, а также областные целевые программыпредставляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных нарешение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающихпродовольственную независимость, поступательное социально-экономическоеразвитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода кинновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.
32. В состав Программы входят 6 подпрограмм:
1) подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства» (приложение № 1 кПрограмме) включает ведомственные целевые программы «Развитие производства ипереработки льна в Костромской области на 2015 – 2017 годы» (приложение № 2 к Программе), «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на2015 – 2017 годы» (приложение № 3 к Программе) и следующиеосновные мероприятия:
«Развитие элитного семеноводства»
Реализация основного мероприятия по развитию элитногосеменоводства направлена на развитие элитного семеноводства, которое позволитобеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культурпотребность организаций агропромышленного комплекса Костромской области.
В рамках осуществления этого основного мероприятияпредусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян.Субсидии предполагается предоставлять для поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей при условии соблюдения ими систем земледелия наприобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений поперечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
«Поддержка закладки и ухода за многолетниминасаждениями»
Реализация основного мероприятия по поддержке закладкии ухода за многолетними насаждениями направлена на обеспечение населения свежейпродукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В целях его реализации предусмотрено субсидирование частизатрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями довступления их в период товарного плодоношения. Субсидии предполагаетсяпредоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющимзакладку и уход за многолетними насаждениями, имеющим площади плодовыхнасаждений;
«Государственная поддержка кредитования подотраслирастениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства»
В целях осуществления государственной поддержкикредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции субсидиипредоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам(займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,организациями агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации напроизводство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна,картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, льна и другиенаправления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственнойподдержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, переченьполучателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяетсяПравительством Российской Федерации;
«Управление рисками в подотраслях растениеводства»
Реализация основного мероприятия по управлению рискамив подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходовпри производстве продукции растениеводства в случаях воздействия опасных дляпроизводства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная,почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие,пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер,ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и(или) распространения вредных организмов, если такие события носят характерчрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; нарушения снабженияэлектрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страхованиисельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или намелиорируемых землях.
Государственную поддержку предполагается осуществлятьпосредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета длявозмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховымиорганизациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимисячленами объединения страховщиков;
«Поддержка доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в области растениеводства»
Реализация основного мероприятия по поддержке доходовсельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена наповышение доходов сельскохозяйственного производства.
Размеры субсидий будут определяться по ставке,рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв,биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенностисельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количествоработников и другие показатели;
«Агрохимическое и эколого-токсилогическое обследованиеземель сельскохозяйственного назначения»
Проведение комплексаагрохимических мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв требуетпостоянного обновления информации о состоянии почвенного плодородиясельскохозяйственных угодий.
Основными целямиагрохимического обследования являются: определение состояния и динамикиплодородия почв; своевременное выявление изменений показателей плодородия почв;разработка рекомендаций по рациональному использованию земельсельскохозяйственного назначения и устранение последствий отрицательныхизменений агрохимического и эколого-токсикологических показателей почв.
Результатыагрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-сметнойдокументации и рекомендаций по применению химических мелиорантов, органическихи минеральных удобрений.
Государственнаяподдержка будет осуществляться путем финансирования проведения данногомероприятия за счет средств областного бюджета исходя из площади проведенияобследования;
«Увеличение посевныхплощадей»
Целью предоставлениясубсидий является стимулирование увеличения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями посевных площадей, занятых зерновыми и зернобобовымикультурами, картофелем, овощами, льном-долгунцом.
Государственнаяподдержка будет осуществляться сельскохозяйственным товаропроизводителям,увеличившим в год обращения за субсидией посевные площади сельскохозяйственныхкультур по сравнению с предыдущим годом или сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, начавшим деятельность, связанную с посевомсельскохозяйственных культур в год обращения за субсидией и не имевшие посевныхплощадей в предыдущем году;
« Разработка системыинтенсивного биологического земледелия»
Субсидии будутпредоставляться с целью возмещения затрат на разработку системы интенсивногобиологического земледелия, направленную на повышениеплодородия почв, увеличение объемов производства грубых и сочных кормов,обеспечение общественного животноводства качественными кормами.
Государственнаяподдержка будет предоставляться на возмещение части затрат по договору наразработку системы интенсивного биологического земледелия, заключенному снаучно-внедренческой организацией;
«Сопровождение ивнедрение системы интенсивного биологического земледелия»
Субсидии будутпредоставлятся с целью возмещения затрат на сопровождение и внедрение системы интенсивногобиологического земледелия, направленной на повышениеплодородия почв, увеличение объемов производства грубых и сочных кормов,обеспечение общественного животноводства качественными кормами.
Государственнаяподдержка предполагается на возмещение части затрат по договору насопровождение и внедрение системы интенсивного биологического земледелия,заключенному со специализированной научно-внедренческой организацией;
«Приобретениерепродукционных семян многолетних трав для системы интенсивного биологическогоземледелия»
Субсидии будутпредоставляться с целью возмещения затрат на приобретение репродукционных семян многолетнихтрав для системы интенсивного биологического земледелия, направленной на повышение плодородия почв, увеличение объемовпроизводства грубых и сочных кормов, обеспечение общественного животноводствакачественными кормами.
Субсидии будутпредоставляться на возмещение части затрат на приобретение репродукционныхсемян многолетних трав для системы интенсивного биологического земледелия, невозмещенных в рамках иных направлений государственной поддержки;
2) подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства» (приложение № 4 кПрограмме) включает ведомственные целевые программы «Разведение одомашненныхвидов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромскойобласти на 2013 – 2015 годы» (приложение № 5 к Программе),«Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства) в Костромскойобласти на 2014 – 2016 годы» (приложение № 6 к Программе),«Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015 – 2017годы» (приложение № 7 к Программе), «Развитие свиноводства и увеличениепроизводства свинины в Костромской области на 2015 2017 годы»(приложение № 8 к Программе), «Разведение одомашненных видов и пород рыб(развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2016 – 2018 годы» (приложение№ 9 к Программе) и следующие основные мероприятия:
«Племенное животноводство»
Реализация основного мероприятия по племенномуживотноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющейпотребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племеннойпродукции (материале).
Государственную поддержку предполагается предоставлятьна возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных;
«Развитие молочного скотоводства»
Реализация основного мероприятия по развитию молочногоскотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционнойпривлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производствамолока, рост численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров,создание условий для расширенного воспроизводства в скотоводстве.
Государственную поддержку предполагаетсяпредоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 кг товарногомолока при условии реализации молока не ниже первого сорта;
«Обеспечение проведения противоэпизоотическихмероприятий»
Данное мероприятие направлено на предупреждениевозникновения на территории Костромской области очагов особо опасных болезней,снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями,защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпускполноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставлениесубсидий на проведение на территории Костромской области противоэпизоотическихмероприятий;
«Государственная поддержка кредитования подотраслиживотноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Реализация основного мероприятия по государственнойподдержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцииживотноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческойпродукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства имодернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплексапищевой и перерабатывающей промышленности.
Порядок предоставления государственной поддержки ввиде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей поопределенным видам субсидируемых кредитов определяется ПравительствомРоссийской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам,полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах.
Средства из областного бюджета будут предоставляться пократкосрочным и инвестиционным кредитам (займам) – в пределах одной третьейставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации; по краткосрочным кредитам (займам),полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов),занимающимися производством молока, – в размере не менее 20 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, в пределах 3процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации; по инвестиционным кредитам (займам), полученнымсельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплексанезависимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производствоммяса крупного рогатого скота и молока, на развитие мясного и молочногоскотоводства, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитнымдоговорам, заключенным после 1 января 2008 года на срок до 10 лет, и покредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2008 года по31 декабря 2012 года включительно, на развитие мясного и (или) молочногоскотоводства, на срок до 15 лет), племенной продукции (материала) крупногорогатого скота мясных и молочных пород, строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота,объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убояи первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или)первичной переработке крупного рогатого скота и молока, в пределах 3процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации;
«Управление рисками в подотрасли животноводства»
Реализация основного мероприятия по управлению рискамив подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходовпри производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных,включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии,землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран,наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической итепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условиясодержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательноеиспользование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
Государственную поддержку предполагается осуществлятьпосредством предоставления субсидий для возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий подоговорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членамиобъединения страховщиков;
«Глубокая переработка произведенного на территорииКостромской области молока и поставка молока и молочных продуктов в учреждениясоциальной сферы Костромской области»
Целью предоставлениясубсидий является возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочныхпродуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкойпроизведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока имолочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области, дляобеспечения их качественным молоком и молочными продуктами;
3) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»(приложение № 10 к Программе) включает ведомственную целевую программу «Развитие мясного и помесного скотоводства вКостромской области на 2014 – 2016 годы» (приложение № 11 кПрограмме) и основное мероприятие «Субсидирование части процентнойставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов длямясного скотоводства».
Реализация основного мероприятия по субсидированиючасти процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство иреконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечениемодернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработкиговядины.
В рамках осуществления основного мероприятияпредусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам,получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизациюкомплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов поприемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мяснойпродукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемымПравительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах;
4) подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»(приложение № 12 к Программе) включает ведомственные целевые программы«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Костромской области на 2012 – 2014 годы» (приложение№ 13 к Программе), «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на2012 – 2014 годы» (приложение № 14 к Программе), «Поддержкакрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателейКостромской области при оформлении в собственность используемых ими земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012 – 2014годы» (приложение № 15 к Программе), «Развитие семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на2015 – 2017 годы» (приложение № 16 к Программе), «Поддержканачинающих фермеров Костромской области на 2015 – 2017 годы»(приложение № 17 к Программе), «Поддержка крестьянских (фермерских)хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения на 2015 – 2017 годы» (приложение№ 18 к Программе), «Развитие сельскохозяйственной потребительскойкооперации в Костромской области на 2015 – 2017 годы» (приложение№ 19 к Программе) и основное мероприятие «Государственная поддержкакредитования малых форм хозяйствования».
Реализацияосновного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых формхозяйствования направлена на рост производства и объема реализациисельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования населе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Государственнуюподдержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативахкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобноехозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кромекредитных);
5) подпрограмма «Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение» (приложение№ 20 к Программе) включает ведомственную целевую программу «Кадровоеобеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на2012 – 2014 годы» (приложение № 21 к Программе) и следующиеосновные мероприятия:
«Реализация перспективных инновационных проектов вагропромышленном комплексе»
Основноемероприятие по реализации перспективных инновационных проектов вагропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижениюэкономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе покоммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
В рамках этогоосновного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развитияинновационных проектов в растениеводстве; инновационных проектов вживотноводстве; инновационных проектов по переработке сельскохозяйственнойпродукции растительного и животного происхождения.
Основнымисточником финансирования реализации мероприятия являются средства федеральногои областного бюджетов и внебюджетных источников. Разработка инноваций иреализация мероприятия будет осуществляться с участием ФГБНУ «КостромскойНИИСХ», ФГБОУ ВПО КГСХА и организаций агропромышленного комплекса,проводитящих внедрение инноваций;
«Развитиебиотехнологий»
Реализацияосновного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающихтехнологий в сельскохозяйственное производство.
Наиболееприоритетными направлениями являются развитие биотехнологий в растениеводстве,разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений,развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов поинвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство,реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов попроизводству биоэнергетической продукции;
«Создание, и(или) строительство, и (или) реконструкция, и (или) модернизация основныхфондов организаций агропромышленного комплекса на территории северо-восточныхрайонов Костромской области»
Реализация основного мероприятия является стимулированием развития хозяйственнойдеятельности организаций агропромышленного комплекса на северо-востоке области.
Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления грантов из областногобюджета на софинансирование затрат, не возмещенных в рамках иных направленийгосударственной поддержки, в целях создания, и (или) строительства, и (или)реконструкции, и (или) модернизации основных фондов организацийагропромышленного комплекса на покупку нового специализированногоавтотранспорта для транспортировки сельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственныхживотных и птицы, готовой продукции; покупку новой сельскохозяйственной техникии оборудования; строительство, реконструкцию и (или) модернизациюпроизводственных объектов сельскохозяйственного назначения; строительство и(или) реконструкцию подъездных путей к объектам сельскохозяйственногоназначения;
«Создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса»
Целью предоставлениясубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса является созданиеусловий для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей Костромскойобласти, повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
Государственная поддержка будет осуществляться на возмещение частипрямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса: на создание и (или) модернизацию плодохранилищ,картофелехранилищ (овощехранилищ), тепличныхкомплексов, животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм), селекционно-семеноводческих центров врастениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям;
«Повышение энергетической эффективностив сельском хозяйстве»
Данное мероприятие направлено наснижение энергоемкости сельского хозяйства, рост производительности труда,энерго- и ресурсосбережению, повышение энергоэфективности. Реализациямероприятия будет способствовать росту конкурентоспособности и экологическойбезопасности продукции сельского хозяйства.
6) подпрограмма«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015 – 2020годы» (приложение № 22 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
«Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственныхугодий»
В рамках основного мероприятия предусматривается выполнениекультуртехнических работ. В ходе реализации мероприятия по вовлечению в оборотвыбывших сельскохозяйственных угодий планируется выделение субсидий изфедерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям навозмещение части затрат на проведение культуртехнических работ;
«Строительство мелиоративных систем»
Строительство будет осуществляться на территориях, вкоторых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения ипереработки продукции растениеводства.
В ходереализации мероприятия планируется выделение субсидий из федерального иобластного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещениечасти затрат на строительство мелиоративных систем.
33. В Программудо 2013 года включительно входили следующие областныецелевые программы:
«Социальное развитие села Костромской области на2009 – 2013 годы»;
«Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на2011 – 2013 гг.»;
«Развитие мясного скотоводства Костромской области на2011 – 2014 годы»;
«Развитие молочного скотоводства и увеличениепроизводства молока в Костромской области на 2009 – 2013 годы»;
«Эпизоотологический мониторинг и предупреждениевозникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской областина 2013 – 2017 годы»;
«Развитие льняного комплекса Костромской области напериод до 2020 года».
34. Структура и перечень подпрограмм соответствуютпринципам программно-целевого управления, охватывают все основные сферыагропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции ипищевых продуктов, технико-технологическое, информационное и научноеобеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельскихтерриторий. Перечень мероприятий, планируемых в рамках реализации Программы, суказанием расходов на их реализацию и конечных результатов приведен вприложении № 23 к Программе.
Раздел VI . ПоказателиПрограммы (подпрограмм) и прогноз конечных результатов ее реализации
35. Показатели (индикаторы) реализации Программыоцениваются на двух уровнях:
общие – в целом для Программы;
частные – определены по каждой из подпрограмм,основных мероприятий Программы и включенных в нее целевых программ.
36. Состав показателей (индикаторов) определен исходяиз степени отражения в них наиболее существенных результатов реализацииПрограммы и включенных в нее подпрограмм и целевых программ.
37. К общим показателям (индикаторам) Программыотнесены:
индекс производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах), в томчисле продукции животноводства и продукции растениеводства;
индекс производства продукции сельского хозяйства вкрестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей кпредыдущему году (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включаянапитки;
индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал в сельском хозяйстве;
уровень рентабельности сельскохозяйственныхорганизаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельскомхозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства);
доля сельскохозяйственных предприятий, внедрившихтехнологии, отвечающие требованиям законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности, в общем количестве сельскохозяйственныхпредприятий.
38. К частным показателям (индикаторам) отнесены:
1) подпрограмма «Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
В качестве целевых индикаторов подпрограммыиспользуются посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур,объемы производства продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемыхиз растениеводческого сырья, объем реализации топинамбура, площади закладкимноголетних насаждений, удельный вес площади, засеваемой элитными семенами,площадь проведения агрохимического и эколого-токсилогического обследования,застрахованная площадь посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, объемсубсидируемых кредитов, количество разработанных проектов системы интенсивногобиологического земледелия, количество внедренных проектов системы интенсивногобиологического земледелия, количество семян многолетних трав, приобретенных длявнедрения системы интенсивного биологического земледелия;
2) подпрограмма «Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Индикаторами реализации подпрограммы являются объемыпроизводства основных видов продукции животноводства, пищевых продуктов,поголовье скота и птицы, удой молока на одну корову, охват исследованиями поафриканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных, доля застрахованногоскота в общем поголовье и его количество, объем субсидируемых кредитов, приростпроизводственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, вводмощностей на животноводческих объектах с привлечением инвестиционных кредитныхресурсов, объем поставок молока и молочной продукции в пересчете на молокопроизводителями Костромской области в учреждения социальной сферы;
3) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»
Индикаторами реализации подпрограммы являютсяпоголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесногоскота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, всельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,включая индивидуальных предпринимателей, объем субсидируемых кредитов, вводмощностей на животноводческих объектах с привлечением инвестиционных кредитныхресурсов;
4) подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
Индикаторами подпрограммы являются количествокрестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развитиясвоих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, иколичество созданных в них новых рабочих мест, количество семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных спомощью государственной поддержки, а также площадь земельных участков,оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств и их количество,объем субсидируемых кредитов, количество сельскохозяйственных кооперативов ипотребительских обществ Костромской области, развивающих своюматериально-техническую базу, производство продукции животноводства вкрестьянских (фермерских) хозяйствах;
5) подпрограмма «Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение»
Индикаторами реализации подпрограммыявляются количество реализованных инновационных проектов, рост применениябиологических средств защиты растений и микробиологических удобрений врастениеводстве, удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,переработанных методами биотехнологии, количество сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, получивших государственную поддержку на создание, и (или)строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию основных фондоворганизаций агропромышленного комплекса на территории северо-восточных районовКостромской области, создание и модернизация объектов агропромышленногокомплекса, доля приобретенной товаропроизводителями новой сельскохозяйственнойтехники, отвечающей требованиям законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности, в общем объеме приобретенной новойсельскохозяйственной техники;
6) подпрограмма «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015 – 2020 годы».
Индикаторами реализации подпрограммыявляются вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счетпроведения культуртехнических работ, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земельза счет строительства новых мелиоративных систем, прирост объема производствапродукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения,увеличение рабочих мест у сельскохозяйственных товаропроизводителей за счетпроведения культуртехнических работ.
39. Прогнозные показатели (индикаторы) рассчитаныисходя из динамики развития агропромышленного комплекса Костромской области заряд лет, планов развития хозяйствующих субъектов, приоритетных направленийразвития и соответствующего уровня государственной поддержки, а также комплексапринимаемых мер по развитию агропромышленного комплекса. Сведения о показателях(индикаторах) Программыприведены в приложении № 24 к Программе. Прогнозные значения индикаторовна период до 2020 года утверждены соглашением между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и администрацией Костромской области ореализации Программы от 12 декабря 2012 года № 2501/17. Фактическиезначения индикаторов определяются на основании данных форм статистическогонаблюдения, предоставляемого органами Федеральной службы государственнойстатистики, и форм бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятийагропромышленного комплекса.
40. В части основных планируемых показателей Программыпрогнозируются:
индекс производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году –117,5 процента, в том числе продукции растениеводства – 116,3 процента,продукции животноводства – 115 процентов;
индекс производства продукции сельскогохозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальныхпредпринимателей в 2020 году к 2012 году – 117,7 процента;
индекс производства пищевых продуктов,включая напитки, в 2020 году к 2012 году – 124,8 процента;
индекс физического объема инвестиций восновной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году –141,9 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственнойдеятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году – не менее7,3 процента (с учетом субсидий);
уровень среднемесячной номинальной заработной платы всельскохозяйственных организациях к 2020 году – до 29 000 рублей;
доля сельскохозяйственных предприятий, внедрившихтехнологии, отвечающие требованиям законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности, в общем количестве сельскохозяйственныхпредприятий – до 15 процентов.
41. Среднегодовой темп роста продукции сельскогохозяйства в период до 2020 года должен составить не менее1,7 – 3,5 процента, производства пищевых продуктов –2,5 – 3,2 процента. Прогнозируемые объемы производства продукциисельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечитьпитание населения области по рациональным медицинским нормам.
Одновременно возрастут ресурсы для экспорта в другиеобласти сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
42. Валовой сбор зерна повысится до79,1 тыс. тонн против 59,9 тыс. тонн в 2012 году, или на32,1 процента, картофеля – до 209 тыс. тонн против177,3 тыс. тонн, или на 17,9 процента. Этому будутспособствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственногоназначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
43. Производство скота и птицы (в живом весе) к2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до36,6 тыс. тонн, или на 12,3 процента. Основной прирост будетполучен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породногосостава.
Раздел VII .Основныемеры государственного и правового регулирования в агропромышленном комплексе
44. Система мер правового регулирования в сферереализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актовКостромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента АПК.
45. При реализации Программы осуществляются мерырегулирования, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков идостижение предусмотренных в ней конечных результатов.
46. Регулирование реализации Программы будетосуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
проведения мониторинга рисков развитияагропромышленного комплекса Костромской области и обеспечения продовольственнойбезопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управленияагропромышленным комплексом Костромской области;
подготовки нормативных правовых актов о порядкахпредоставления субсидий за счет средств областного бюджета и субсидий,источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета областному бюджету;
подготовки и представления ежегодного доклада о ходе ирезультатах реализации Программы, в который, при необходимости, будут вноситьсяпредложения о корректировке Программы.
47. Для эффективной реализации Программынеобходимо осуществление своевременной государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей области, способствующей повышению ихдоходности, развитие информационной и методической поддержки проводимых мероприятий,привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированногоподготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки ис высоким качеством.
Раздел VIII . Анализрисков реализации Программы
48. Реализация настоящей Программы сопряжена сопределенными рисками, связанными с климатическими условиями,макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.
49. К основным рискам, которые могут повлиять надостижение запланированных результатов, относятся:
макроэкономические риски, в том числе рост цен наэнергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые вотрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающимтехнологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренногоэкономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменениемконъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этимценовыми колебаниями;
природно-климатические риски, обусловленные тем, чтосельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим отпогодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условийоказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемыих производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий такжеснижает ее инвестиционную привлекательность;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточномсовершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственнойдеятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю;
социальные риски, обусловленные возможностьюконсервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности иувеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадутугрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехваткутрудоспособного населения.
50. Учитывая необходимость развитиясельского хозяйства в условиях Всемирной торговой организации, нужнопредусматривать в необходимом объеме финансирование мероприятий Программы засчет бюджетных средств. В случае отсутствия или недостаточного объемагосударственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельскогохозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, чтоведет к падению объемов производства и снижению инвестиционнойпривлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовойустойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всегоагропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижениюэффективности уже вложенных средств государственной поддержки и частныхинвестиций. Существуют также риски банкротства малых и средних предприятийиз-за низкой конкурентоспособности, сокращения рабочих мест, снижения доходов иуровня жизни на селе.
Раздел I Х. Методикаоценки эффективности Программы
51. Эффективность реализации Программы в целомоценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей(индикаторов) и оценки уровня полноты использования запланированных нареализацию Программы средств. Эффективность реализации Программы определяетсяпо каждому году ее реализации.
52. Обязательным условием оценки эффективностиреализации Программы является выполнение запланированных показателей(индикаторов) Программы в установленные сроки.
53. Индексы валовой продукции сельского хозяйства ипроизводства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер всфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможностьосуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровнярентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективностьпроизводства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплатытруда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны – на степень решениясоциальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимыхценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики итемпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
54. Общая методика оценки эффективности Программывключает расчет степени достижения целевых показателей и расчет показателяполноты использования средств.
55. Расчет степени достижения целевых показателейПрограммы определяется как среднеарифметическая величина из показателейрезультативности по каждому целевому показателю:
, (1)
где:
– степень достижения целевых показателейПрограммы (результативность);
Ri – степеньдостижения i-ого целевого показателя Программы;
n – количество показателей Программы.
Расчет результативности достижения i -го целевого показателя Программы ( R i )производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
,
(2)
где:
– фактическоезначение i-го целевого показателя (индикатора) Программы в отчетном году;
– плановоезначение i-го целевого показателя (индикатора) Программы в отчетном году.
56.Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношениемисполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:
, (3)
где:
– полнота использования запланированных нареализацию Программы средств;
– исполнение расходов по Программе в отчетномгоду (рублей);
– плановые объемы средств по Программе вотчетном году (рублей).
57. Эффективность реализации Программы ( E гп )определяется на основе сопоставления степени достижения целевыхпоказателей Программы (результативности)и полноты использования запланированных средств:
,
(4)
где:
k – поправочный коэффициент, учитывающий качествопланирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:
.
(5)
Значения k представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
Значенияпоправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координацииреализации Программы
|
| k |
| 1 | 2 |
| 0,00 … 0,10 | 1,25 |
| 1 | 2 |
| 0,11 … 0,20 | 1,10 |
| 0,21 … 0,25 | 1,00 |
| 0,26 … 0,35 | 0,90 |
| Свыше 0,35 | 0,75 |
58. По результатам итоговой оценки эффективностиреализации Программы принимается следующее решение:
1) Программа высокоэффективная;
2) Программа эффективная;
3) Программа имеет удовлетворительный уровеньэффективности;
4) Программа неэффективная.
59. Выводоб эффективности (неэффективности) Программы определяется на основанииследующих критериев:
Таблица № 2
Критерии эффективности (неэффективности) Программы
| Вывод об эффективности (неэффективности) Программы | Значение критерия |
| Неэффективная | Менее 0,40 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,40 … 0,79 |
| Эффективная | 0,80 … 0,95 |
| Высокоэффективная | Более 0,95 |
Раздел Х. Информация об участии хозяйствующих субъектов, созданных
с участием Костромской области, общественных, научных и иных организаций,а также государственных внебюджетных фондов,
в реализации Программы
60. Равныевозможности участия в Программе предусмотрены для всех действующих в сфереагропромышленного комплекса хозяйствующих субъектов в связи с тем, что оказаниегосударственной поддержки носит заявительный характер. Условия и порядокполучения государственной поддержки определяются нормативными правовыми актамиадминистрации Костромской области.
61. В реализациимероприятия «Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленномкомплексе» подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие и кадровое обеспечение» участвуют ФГБНУ «КостромскойНИИСХ», ФГБОУ ВПО КГСХА, на базе которых будут проводиться необходимыеисследования, и хозяйствующие субъекты, на базе которых будет проводитьсявнедрение инноваций.
62. Планируемыйобъем средств хозяйствующих субъектов, действующих в сфере агропромышленногокомплекса, научных и образовательных организаций, принимающих участие вреализации Программы, приведен в приложении № 25 к Программе.
Приложение № 1
кгосударственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы « Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства» (далее– подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК).
Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Развитие производства и переработки льна вКостромской области на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департаментаАПК от 24 февраля 2015 года № 24 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Развитие производства и переработки льна вКостромской области на 2015 – 2017 годы» ,ведомственная целевая программа «Развитие производства и переработки картофеляв Костромской области на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департаментаАПК от 8 июля 2014 года № 184 «Об утверждении ведомственной целевойпрограммы «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской областина 2015 – 2017 годы».
Цель подпрограммы – стимулирование роста производстваи переработки продукции растениеводства.
Задача подпрограммы – увеличение объемов производстваи переработки продукции растениеводства.
Сроки, этапы реализации подпрограммы –2013 – 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы – объемфинансирования подпрограммы составляет 3 348 658,1 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета – 759 054,6 тыс. рублей,областного бюджета – 421 020,5 тыс. рублей, внебюджетных источников –2 168 583,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 142 166,3тыс. рублей, федеральный бюджет – 72 345,7 тыс. рублей,областной бюджет – 14 972,5 тыс. рублей, внебюджетные источники –54 848,1 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 189 759,7 тыс. рублей,федеральный бюджет – 74 653,3 тыс. рублей, областной бюджет –25 500,4 тыс. рублей, внебюджетные источники – 89 606,0 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 395 491,6 тыс. рублей,федеральный бюджет – 85 467,8 тыс. рублей, областной бюджет –55 948,8 тыс. рублей, внебюджетные источники – 254 075,0 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 469 887,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 93 694,2 тыс. рублей, областной бюджет –64 434,4 тыс. рублей, внебюджетные источники – 311 758,4 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 551 860,2 тыс. рублей,федеральный бюджет – 102 378,7 тыс. рублей, областной бюджет –77 867,1 тыс. рублей, внебюджетные источники – 371 614,4 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 495 417,3 тыс. рублей,федеральный бюджет – 107 304,0 тыс. рублей, областной бюджет –57 006,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 331 107,3 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 530 148,1тыс. рублей,федеральный бюджет – 111 233,8 тыс. рублей, областной бюджет –60 198,1 тыс. рублей, внебюджетные источники – 358 716,2 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 573 927,9 тыс. рублей,федеральный бюджет – 111 977,1 тыс. рублей, областной бюджет –65 093,2 тыс. рублей, внебюджетные источники – 396 857,6 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы –сохранение посевных площадей на уровне 191,8 тыс. га, увеличение производствазерна до 79,1 тыс. тонн, муки – до 9,5 тыс. тонн, хлебобулочныхизделий диетических и обогащенных микронутриентами до 7,7тыс. тонн, картофеля во всех категориях хозяйств к 2020 году – до 209тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских(фермерских) хозяйствах к 2017 году до 28,675 тыс. тонн, урожайности картофеляв сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до185 ц/га, площади возделывания картофеля до 1 550 га, в т.ч. посовременной ресурсосберегающей технологии – до 500 га, плодоовощных консервов –до 24,1 млн. условных банок; сохранение площади закладки многолетнихнасаждений – 4 га; сохранение производства крупы на уровне 0,2тыс. тонн; проведение агрохимического и эколого-токсикологическогообследования на площади 658 тыс. га; страхование посевных площадей 0,6 тыс. га;рост объема субсидируемых кредитов до 725,5 млн. рублей к 2020 году; увеличениев 2017 году производства льноволокна до 1 935 тонн, посевной площади до2,15 тыс. га, урожайности до 9,0 ц/га, выроботки льноволокна до 992,3 тонны;количество разработанных проектов системы интенсивного биологическогоземледелия за период до 2020 года – 24 единицы; количество внедренных проектов системы интенсивного биологическогоземледелия за период до 2020 года – 21 единица; увеличение количества семянмноголетних трав, приобретенных для внедрения системы интенсивногобиологического земледелия, до 15 тонн к 2020 году.
Приложение№ 2
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие производстваи переработки льна в Костромской области на 2015 – 2017 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 24 февраля 2015 года № 24 |
| 4. Цель и задача Программы | Цель: стимулирование роста производства и переработки продукции растениеводства Задача: увеличение объемов производства и переработки продукции льноводческой подотрасли агропромышленного комплекса Костромской области |
| 5. Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки льна; 2) техническая и технологическая модернизация производства льноволокна; 3) технологическая модернизация производства по первичной переработке льна |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансирования программных мероприятий – 65 400 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 19 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 46 400,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 13 600,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 1 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 12 600,0 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 28 800,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 10 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 18 800,0 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 23 000,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 8 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 15 000,0 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | В результате реализации Программы будет обеспечено в 2017 году (по сравнению с 2014 годом): 1) увеличение посевных площадей до 2,15 тыс. га; 2) увеличение валового сбора льноволокна до 1 935 тонн; 3) повышение урожайности до 9,0 ц/га; 4) увеличение выработки льноволокна до 992,3 тонн |
Приложение № 3
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие производства
и переработки картофеля в Костромской области на 2015 – 2017 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 8 июля 2014 года № 184 |
| 4. Цель и задачи Программы | Цель: увеличение объемов производства и переработки картофеля в Костромской области. Задачи: 1) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области; 2) создание экономических условий для увеличения объемов производства и реализации картофеля |
| 5. Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) приобретение техники и оборудования для производства картофеля; 2) строительство и реконструкция картофелехранилищ; 3) строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области; 4) обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий – 195 382 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 38 250 тыс. рублей, внебюджетные источники – 157 132 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 52 466 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 7 500 тыс. рублей, внебюджетные источники – 44 966 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 65 000 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 14 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 51 000 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 77 916 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 16 750 тыс. рублей, внебюджетные источники – 61 166 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | В результате реализации Программы в 2017 году будут достигнуты: площадь возделывания картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1550 га, в том числе площадь возделывания картофеля по современной ресурсосберегающей технологии до 500 га; урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 185,0 ц/га; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области до 28 675 тонн |
Приложение № 4
кгосударственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы « Развитие подотрасли животноводства,
переработки иреализации продукции животноводства»
(далее – подпрограмма)
Ответственныйисполнитель подпрограммы – департамент агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее – департамент АПК).
Соисполнителиподпрограммы – отсутсвуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса Костромской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Разведение одомашненных видов и пород рыб(развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на2013 – 2015 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 15 марта2013 года № 19 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Разведениеодомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) вКостромской области на 2013 – 2015 годы», ведомственная целевая программа «Развитие промышленногоразведения кроликов (кролиководства) в Костромской области на2014 – 2016 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 18 июня2014 года № 157 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитиепромышленного разведения кроликов (кролиководства) в Костромской области на2014 – 2016 годы»,ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Костромскойобласти на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПКот 10 июля 2014 года № 189 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015 – 2017годы», ведомственная целевая программа «Разведение одомашненных видов и породрыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2016 – 2018 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 20 июля 2015 года № 135 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Разведение одомашненных видов и пород рыб(развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2016 – 2018годы», ведомственная целевая программа «Развитие свиноводства и увеличениепроизводства свинины в Костромской области на 2015 – 2017 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 25 июня 2015 года № 114 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие свиноводства и увеличениепроизводства свинины в Костромской области на 2015 – 2017 годы».
Цель подпрограммы –стимулирование роста производства и переработки продукции животноводства.
Задачи подпрограммы – увеличение объемов производства продукцииживотноводства; развитие переработки продукции животноводства; предупреждениевозникновения и распространения заразных болезней животных.
Сроки, этапы реализации подпрограммы –2013 – 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы – объем финансированияподпрограммы составляет 8 540 053,8 тыс. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета – 1 192 904,5 тыс. рублей, областногобюджета – 830 762,3 тыс. рублей, внебюджетных источников –6 516 387,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 637 074,7 тыс. рублей,федеральный бюджет - 161 108,7 тыс. рублей, областной бюджет – 24 163,8 тыс.рублей, внебюджетные источники – 451 802,2 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 721 402,3 тыс. рублей,федеральный бюджет - 141 922,9 тыс. рублей, областной бюджет – 31 737,2 тыс.рублей, внебюджетные источники – 547 742,2 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 1 511 522,1 тыс.рублей, федеральный бюджет - 139 184,9 тыс. рублей, областной бюджет –109 228,6 тыс. рублей, внебюджетные источники – 1 263 108,6тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 1 573 687,3 тыс.рублей, федеральный бюджет - 133 829,0 тыс. рублей, областной бюджет – 136 874,7 тыс.рублей, внебюджетные источники – 1 302 983,7 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 1 637 070,1 тыс.рублей, федеральный бюджет - 141 732,0 тыс. рублей, областной бюджет – 196 446,1 тыс.рублей, внебюджетные источники – 1 298 892,0 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 901 895,2 тыс. рублей,федеральный бюджет - 149 305,0 тыс. рублей, областной бюджет – 125 623,9 тыс.рублей, внебюджетные источники – 626 966,3 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 760 642,7 тыс. рублей,федеральный бюджет - 157 988,0 тыс. рублей, областной бюджет – 98 151,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 504 503,7 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 796 759,3 тыс. рублей,федеральный бюджет - 167 834,0 тыс. рублей, областной бюджет – 108 537,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 520 388,3 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы –увеличение производства скота и птицы на убой до 36,6 тыс. тонн вживой массе; производства молока во всех категориях хозяйств к 2020 году – до144,1 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях икрестьянских (фермерских) хозяйствах к 2017 году – 84,4 тыс. тонн; поголовьямолочных коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах до 19 123 голов, удоя на корову в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 4 060 кг,подпокровного подсева многолетних трав до 2 860 га; прирост мощностейпо убою скота и его первичной переработке на 11 тыс. тонн за периодреализации подпрограммы; увеличение производства сыров и сырных продуктов до5,1 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла до 0,85тыс. тонн; увеличение маточного поголовья овец и коз до 1,7тыс. голов; достижение доли застрахованного скота к 2020 году по крупномурогатому скоту до 0,2 процента, свиньям до 0,25 процента, птице – до 0,3процента, страхования поголовья сельскохозяйственных животных к 2020 году – до1,0 тыс. условных голов; рост объема субсидируемых кредитов до 2,1 млрд. рублейк 2020 году; ввод мощностей на животноводческих объектах с привлечениеминвестиционных кредитных ресурсов за период до 2020 года: животноводство прочее(кролики) на 7 200 голов, животноводство прочее (кролики) на 0,12 тыс.тонн, молочное скотоводство (крупный рогатый скот) на 720 голов, молочное скотоводство (молоко)на 1,23 тыс. тонн, птицеводство (яйцо) на 57,33 млн. штук; к 2020 году увеличениечисленности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, заисключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясногонаправления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 3,622 тыс. голов,численности племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясногонаправления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 0,235 тыс. голов;увеличение объема поставок молока и молочной продукции в пересчете на молокопроизводителями Костромской области в учреждения социальной сферы до 1 660тонн; рост объемов выращивания рыбы до 925 тонн в год к 2015 году, до1 017 тонн к 2018 году, товарности рыбы – до 97,4 процентов к 2015 году,увеличение маточного поголовья рыбы к 2018 году до 7 214 голов, увеличениеобъема реализации товарной рыбы до 145 тонн к 2018 году, увеличение общегопоголовья свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских(фермерских) хозяйств к 2017 году до 22,09 тыс. голов, производства свиней наубой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских(фермерских) хозяйствах к 2017 году до 5,05 тыс. тонн, увеличение объемапроизводства мяса кроликов к 2016 году до 195 тонн в год, общего поголовьякроликов в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах – до 15,8 тыс. голов, маточного поголовья в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – до 2,5 тыс. голов,создание дополнительных рабочих мест до 111 единиц.
Приложение № 5
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Разведениеодомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства)
в Костромскойобласти на 2013 – 2015 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Чернов Владимир Викторович, приказ от 15 марта 2013 года № 19 |
| 4. Цели и задачи Программы | Цели: увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. Задачи: 1) укрепление материально-технической базы организаций рыбоводства посредством замены оборудования, реконструкции действующих и строительства новых цехов по выращиванию молодняка рыбы, садков в искусственных водоемах; 2) выращивание товарной рыбы с повышением ее генетического потенциала (приобретение племенного рыбопосадочного материала) и укреплением кормовой базы рыбоводства |
| 5. Сроки реализации Программы | 2013 – 2015 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) приобретение техники и оборудования; 2) строительство и (или) реконструкция и (или) модернизация объектов рыбоводства и (или) переработки рыбы; 3) приобретение племенного рыбопосадочного материала; 4) мечение (чипирование) рыбы; 5) проведение лечебно-профилактических мероприятий; 6) приобретение специализированных кормов; 7) развитие инфраструктуры на рыбоводных прудах; 8) реализация выращенной товарной аквакультуры в пределах Костромской области; 9) содержание поголовья маточного стада на рыбоводных фермах Костромской области; 10) реализация посадочного материала в пределах Костромской области |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансирования программных мероприятий – 401 334,7 тыс. рублей; в том числе: областной бюджет – 16 187 тыс. рублей, внебюджетные источники – 385 147,7 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2013 год: общая сумма – 104 119,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 2 587,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 101 532,0 тыс. рублей; 2014 год: общая сумма – 96 475,2 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 4 520 тыс. рублей, внебюджетные источники – 91 955,2 тыс. рублей; 2015 год: общая сумма – 200 740,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 9 080 тыс. рублей, внебюджетные источники – 191 660,5 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | Выращивание рыбы к 2015 году – 925 тонн, товарность рыбы – 97,4 процентов |
Приложение № 6
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитиепромышленного разведения кроликов (кролиководства)
в Костромскойобласти на 2014 – 2016 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 18 июня 2014 года № 157 |
| 4. Цели и задачи Программы | Цели: увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. Задачи: 1) укрепление производственной базы кролиководства; 2) увеличение производства мяса кроликов; 3) обеспечение отрасли квалифицированными кадрами специалистов |
| 5. Сроки реализации Программы | 2014 – 2016 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) содержания маточного поголовья кроликов в сельскохозяйственных организациях; 2) строительство и (или) модернизация и (или) реконструкция объектов кролиководства; 3) приобретение технологического оборудования; 4) подготовка и переподготовка кадров массовых профессий за счет внебюджетных источников |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий – 292 947 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 17 280 тыс. рублей, внебюджетные источники – 275 667 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2014 год: общая сумма – 42 067 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 1 080 тыс. рублей, внебюджетные источники – 40 987 тыс. рублей; 2015 год: общая сумма – 125 790 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 8 100 тыс. рублей, внебюджетные источники – 117 690 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 125 090 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 8 100 тыс. рублей, внебюджетные источники – 116 990 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | Увеличение поголовья кроликов в сельскохозяйственных организациях до 15 800 голов, в том числе маточного поголовья кроликов – до 2 500 голов. Увеличение производства мяса до 195 тонн в год. Увеличение рабочих мест до 111 единиц за 3 года |
Приложение № 7
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственнойцелевой программы
«Развитиемолочного скотоводства в Костромской области
на 2015 –2017 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 10 июля 2014 года № 189 |
| 4. Цели и задачи Программы | Цели: увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства. Задачи: 1) увеличение поголовья крупного рогатого скота молочного направления; 2) увеличения объемов производства высококачественной молочной продукции; 3) обеспечение крупного рогатого скота молочного направления качественными кормами |
| 5. Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) строительство, реконструкция комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства; 2) строительство и (или) реконструкция инженерной инфраструктуры к объектам молочного скотоводства; 3) трансплантация эмбрионов крупного рогатого скота молочных пород; 4) содержание маточного поголовья крупного рогатого скота - доноров для имплантации; 5) организация долголетних культурных пастбищ; 6) приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов; 7) строительство производственных объектов для хранения кормов |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования – 1 649 010 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 142 400 тыс. рублей, внебюджетные источники – 1 506 610 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 443 530 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 25 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 418 530 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 550 600 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 53 520 тыс. рублей, внебюджетные источники – 497 080 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 654 880 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 63 880 тыс. рублей, внебюджетные источники – 591 000 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | Поголовье молочных коров в сельскохозяйственных организациях (далее СХО) и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2017 году увеличится до 19 123 тыс. голов; удой на корову в год в СХО увеличится к 2017 году до 4 060 кг; валовое производство молока в СХО и КФХ к 2017 году увеличится до 84,4 тыс. тонн; подпокровный подсев многолетних трав к 2017 году достигнет 2 860 га |
Приложение № 8
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственнойцелевой программы
«Развитие свиноводства и увеличение производства свинины вКостромской области на 2015 – 2017годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 25 июня 2015 года № 114 |
| 4. Цель и задачи Программы | Цель: увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства. Задачи: 1) увеличение производства мяса свиней; |
| 5. Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) содержание маточного поголовья свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; 2) приобретение техники и технологического оборудования |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования – 357 230 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 55 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 302 230 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 107 400 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 15 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 92 400 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 121 590 тыс. рублей; в том числе областной бюджет –20 000 тыс. рублей; внебюджетные источники – 101 590 тыс. рублей. 2017 год: общая сумма – 128 240 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 20 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 108 240 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | Общее поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйств к 2017 году – 22,09 тыс. голов. Производство свиней на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и КФХ к 2017 году – 5,05 тыс. тонн |
Приложение№ 9
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Разведениеодомашненных видов и пород рыб
(развитиесельскохозяйственного рыбоводства)
в Костромской области на 2016 – 2018 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 20 июля 2015 года № 135 |
| 4. Цель и задачи Программы | Цель: увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства. Задачи: 1) укрепление материально-технической базы организаций рыбоводства посредством замены оборудования, реконструкции действующих и строительства новых цехов по выращиванию молодняка рыбы, садков в искусственных водоемах; 2) выращивание товарной рыбы и укрепление кормовой базы рыбоводства |
| 5. Сроки реализации Программы | 2016 – 2018 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) приобретение техники и оборудования; 2) строительство, и (или) реконструкция, и (или) модернизация объектов рыбоводства, и (или) переработки рыбы; 3) приобретение специализированных кормов; 4) содержание поголовья маточного стада на рыбоводных фермах Костромской области |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансирования программных мероприятий – 437 836 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 64 100 тыс. рублей, внебюджетные источники – 373 736 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2016 год: общая сумма – 136 527 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 19 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 117 527 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 141 043 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 21 100 тыс. рублей, внебюджетные источники – 119 943 тыс. рублей; 2018 год: общая сумма – 160 266 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 24 000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 136 266 тыс. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | Выращивание рыбы к 2018 году – 1 017 тонн, маточное поголовье рыб – 7 214 голов, реализация товарной рыбы – 145 тонн |
Приложение№ 10
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы « Развитиемясного скотоводства»
(далее– подпрограмма)
Ответственныйисполнитель подпрограммы – департамент агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее департамент АПК).
Соисполнителиподпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Развитиемясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014 – 2016годы», утвержденная приказом департамента АПК от 26 февраля 2014 года № 42«Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на2014 – 2016 годы».
Цель подпрограммы –стимулирование роста производства продукции мясного скотоводства.
Задача подпрограммы –увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесныхживотных, полученных от скрещивания с мясными породами.
Сроки, этапыреализации подпрограммы – 2013 – 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы – объемфинансирования подпрограммы составляет 355 908,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федеральногобюджета 8 887,0 тыс. рублей, областного бюджета составляет60 321,0 тыс. рублей, внебюджетных источников составляет286 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году: всего – 86 353,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 4 803,0 тыс. рублей, областной бюджет –16 310,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 65 240,0 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 110 015,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 532,0 тыс. рублей, областной бюджет – 21 123,0тыс. рублей, внебюджетные источники – 88 360,0 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 116 130,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 584,0 тыс. рублей, областной бюджет – 22 146,0тыс. рублей, внебюджетные источники – 93 400,0 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 9 300,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 640,0 тыс. рублей, областной бюджет – 160,0 тыс. рублей,внебюджетные источники – 8 500,0 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 10 580,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 704,0 тыс. рублей, областной бюджет – 176,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 9 700,0 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 11 465,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 772,0 тыс. рублей, областной бюджет – 193,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 10 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 12 065,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 852,0 тыс. рублей, областной бюджет – 213,0 тыс.рублей, внебюджетные источники – 11 000,0 тыс. рублей.
Конечные результатыреализации подпрограммы – рост поголовья крупного рогатогоскота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного отскрещивания со специализированными мясными породами, к 2020 году до 15 тыс.голов; ввод мощностей с привлечением инвестиционных кредитных ресурсов на объектах мясного скотоводства(крупный рогатый скот) на 1 253 головы и на 0,331 тыс. тонн; рост объемасубсидируемых кредитов до 12,9 млн. рублей к 2020 году; рост общегопоголовья мясного скота до 3,1 тыс. голов в 2016 году, в том числепоголовья коров специализированных мясных пород, включая крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, до 1 912голов, общего поголовья помесного скота до 9,9 тыс. голов, в том числепоголовья помесных коров, включая крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей до 2 280 голов, производства на убой вживой массе мясного и помесного крупного рогатого скота – до 2,9 тыс. тонн,подпокровного подсева многолетних трав – до 1 050 га, созданиедополнительных рабочих мест 30 единиц.
Приложение № 11
к государственной программе
Костромской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Костромской области
на 2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие мясного и помесного скотоводства вКостромской области на 2014 – 2016 годы»
| 1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| 2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| 3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от 26 февраля 2014 года № 42 |
| 4. Цели и задачи Программы | Цели: увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства. Задачи: 1) увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, в том числе маточного поголовья; 2) увеличение производства высококачественной говядины скота мясных пород; 3) улучшение кормовой базы; 4) создание дополнительных рабочих мест |
| 5. Сроки реализации Программы | 2014 – 2016 годы |
| 6. Перечень мероприятий Программы | 1) технологическая модернизация мясных репродукторных ферм; 2) создание и технологическая модернизация откормочных предприятий; 3) коренное улучшение естественных пастбищ; 4) приобретение мясного скота для формирования товарных стад; 5) содержание маточного поголовья мясного и помесного направления продуктивности |
| 7. Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансирования программных мероприятий – 293,3 млн. рублей, в том числе: областной бюджет – 59,3 млн. рублей, внебюджетные источники – 234,0 млн. рублей; в том числе по годам реализации: 2014 год: общая сумма – 81,55 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 16,31 млн. рублей, внебюджетные источники – 65,24 млн. рублей; 2015 год: общая сумма – 103,35 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 20,99 млн. рублей, внебюджетные источники – 82,36 млн. рублей; 2016 год: общая сумма – 108,4 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 22,0 млн. рублей, внебюджетные источники – 86,4 млн. рублей |
| 8. Ожидаемые конечные результаты Программы | В результате реализации Программы будет обеспечено в 2016 году (по сравнению с 2013 годом): увеличение численности мясного и помесного скота от промышленного скрещивания коров и телок в молочных стадах с быками мясных пород до 13 000 голов, или на 6 376 голов, в том числе маточного поголовья мясного скота – на 563 головы, маточного поголовья помесного скота – на 418 голов; увеличение валового производства высококачественной говядины до 2,9 тыс. тонн |
Приложение№ 12
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
(далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК).
Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – хозяйствующие субъекты,действующие в сфере агропромышленного комплекса области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров Костромскойобласти на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом департамента АПКот 23 января 2012 года № 5 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012 – 2014годы»; «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств Костромской области на 2012 – 2014 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года № 4 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на2012 – 2014 годы»; «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в 2012 – 2014 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 12 мая 2012 года № 51 «Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в2012 – 2014 годы»; «Развитие семейных животноводческих фермна базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПКот 4 июля 2014 года № 182 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Костромской области на 2015 – 2017 годы»; «Поддержканачинающих фермеров Костромской области на 2015 – 2017 годы»,утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля 2014 года № 181 «Обутверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеровКостромской области на 2015 – 2017 годы», «Развитиесельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на2015 – 2017 годы», утвержденная приказом департамента АПК от 2 марта2015 года № 26 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской областина 2015 – 2017 годы», «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств,включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственностьиспользуемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначенияна 2015 – 2017 годы» утвержденная приказом департамента АПК от 27февраля 2015 года № 25 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения на 2015 – 2017 годы».
Цель подпрограммы – поддержка малых формхозяйствования.
Задачиподпрограммы – создание условий для увеличения количества субъектов малогопредпринимательства; повышение эффективности использования земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельскогонаселения; увеличение объемов производимой продукции.
Сроки,этапы реализации подпрограммы – 2013 – 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы – объемфинансирования подпрограммы составляет 1 714 491,0 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета – 722 555,2 тыс. рублей,областного бюджета – 223 965,2 тыс. рублей, внебюджетныхисточников – 767 970,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 109 764,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 41 542,4 тыс. рублей, областной бюджет –24 814,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 43 407,6 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 151 272,4 тыс. рублей,федеральный бюджет – 48 417,6 тыс. рублей, областной бюджет –29 045,8 тыс. рублей, внебюджетные источники – 73 809,0 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 322 221,3. рублей,федеральный бюджет – 161 540,2 тыс. рублей, областной бюджет –24 462,4 тыс. рублей, внебюджетные источники – 136 218,7 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 468 634,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 210 140,0 тыс. рублей, областной бюджет –63 126,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 195 368,0 тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 526 255,3 тыс. рублей,федеральный бюджет – 238 006,0 тыс. рублей, областной бюджет –71 234,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 217 015,3 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 44 209,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 6 920,0 тыс. рублей, областной бюджет –3 408,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 33 881,0 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 45 411,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 7 612,0 тыс. рублей, областной бюджет –3 749,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 34 050,0 тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 46 724,0 тыс. рублей,федеральный бюджет – 8 377,0 тыс. рублей, областной бюджет –4 126,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 34 221,0 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы – созданиек 2017 году дополнительно 63 крестьянских (фермерских) хозяйств;строительство 36 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств, созданных с помощью государственной поддержки;оформление 3,9 тыс. га земельных участков в собственность крестьянскими(фермерскими) хозяйствами; рост объема субсидируемых кредитов до 132,4 млн.рублей к 2020 году; рост количества созданных во вновь образовавшихсякрестьянских (фермерских) хозяйствах новых рабочих мест за период 2013 – 2017годов – 189 единиц; увеличение объемов производимой продукции семейнымиживотноводческими фермами к 2017 году: молока – до 3,0 тыс. тонн, мяса – до 0,4тыс. тонн, поголовья крупного рогатого скота до 4 243 голов, поголовьяовец и коз до 1 481 голов, количество созданных дополнительных рабочихмест в семейных животноводческих фермахк 2017 году 72 единицы; рост числа главкрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфереагропромышленного комплекса, оформивших в собственность используемые имиземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с помощьюгосударственной поддержки, до 38 единиц; количество сельскохозяйственныхкооперативов и потребительских обществ Костромской области, развивающих своюматериально-техническую базу – 6 единиц, количество созданных постоянныхрабочих мест в данных кооперативах и потребительских обществах 65 единиц.
Приложение№ 13
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственнойцелевой программы
«Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйствКостромской области на 2012 – 2014 годы»
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Наименование Программы | «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, наименование, дата, номер соответствующего нормативного акта | директор департамента АПК |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» |
| Исполнители программных мероприятий | Департамент АПК |
| Цель и задачи программы | Цель: создание экономических предпосылок для развития и распространения семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Задачи: 1) оказание содействия в развитии семейных животноводческих ферм, объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, созданных на базе семейных животноводческих ферм, и их комплектации; 2) организация информационного обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Целевые индикаторы и показатели | 1) количество семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных с помощью государственной поддержки: 2012 год – 4 фермы; 2013 год – 6 ферм; 2014 год – 6 ферм; 2) поголовье крупного рогатого скота на конец периода: 2012 год – 2 649 голов; 2013 год – 2 850 голов; 2014 год – 3 000 голов; 3) поголовье овец и коз: 2012 год – 1 289 голов; 2013 год –1 334 головы; 2014 год – 1 440 голов; 4) валовое производство молока: 2012 год – 2 121,9 тонны; 2013 год – 2 322,0 тонны; 2014 год – 2 800 тонн; 5) валовое производство мяса: 2012 год – 296,6 тонны; 2013 год – 308,0 тонн; 2014 год – 330,0 тонн |
| Сроки реализации программы | 2012 – 2014 годы |
| Основные мероприятия программы | Организация и проведение конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств – получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм; предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм; проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программных мероприятий – 221 943,8 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 78 327,0 тыс. рублей; областной бюджет – 54 839,1 тыс. рублей; внебюджетные источники – 88 777,7 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2012 год: общая сумма – 44 471,8 тыс. рублей; федеральный бюджет – 17 344,0 тыс. рублей; областной бюджет – 9 339,1 тыс. рублей; внебюджетные источники – 17 788,7 тыс. рублей; 2013 год: общая сумма – 80 250,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 27 150,0 тыс. рублей; областной бюджет – 21 000,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 32 100,0 тыс. рублей; 2014 год: общая сумма – 97 222,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 33 833,0 тыс. рублей; областной бюджет – 24 500,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 38 889,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности: | Ожидаемые результаты в 2014 году: 1) увеличение семейных животноводческих ферм на 16 единиц; 2) увеличение поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 36 процентов; 3) увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 2,8 тыс. тонн; 4) увеличение объема производства мяса на убой в живом весе до 0,33 тыс. тонн; 5) создание 48 дополнительных рабочих мест. Реализация Программы также позволит получить следующие результаты: распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.); внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства; увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта; развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации; развитие конкурентной среды; создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета; создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий |
Приложение№ 14
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственнойцелевой программы «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012 –2014 годы»
| Наименование Программы | «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) |
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | Департамент АПК |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | Директор департамента АПК |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» |
| Исполнители программных мероприятий: | Департамент АПК |
| Цель и задачи Программы | Цель – стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования. Задачи: 1) обеспечение условий для создания, развития производственной базы и бытового обустройства крестьянских (фермерских) хозяйств; 2) создание дополнительных мер поддержки начинающих фермеров; 3) обеспечение доступности к финансовым ресурсам начинающих фермеров; 4) стимулирование граждан, в том числе граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства для создания крестьянских (фермерских) хозяйств; 5) организация информационного обеспечения начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Целевые индикаторы и показатели | 1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, – 25 единиц, в том числе: в 2012 году – 7 единиц; в 2013 году – 10 единиц; в 2014 году – 8 единиц; 2) количество созданных рабочих мест – 75 единиц, в том числе: в 2012 году – 21 единица; в 2013 году – 30 единиц; в 2014 году – 24 единицы |
| Сроки реализации Программы | 2012 – 2014 годы |
| Основные мероприятия Программы | 1) организация и проведение конкурсного отбора начинающих фермеров – получателей грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) предоставление грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров; 3) проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программных мероприятий – 42 918,8 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 28 931,0 тыс. рублей; областной бюджет – 9 683,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 4 304,2 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2012 год: общая сумма – 11 694,4 тыс. рублей; федеральный бюджет – 8 458,0 тыс. рублей; областной бюджет – 1 984,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 252,4 тыс. рублей; 2013 год: общая сумма – 14 147,4 тыс. рублей; федеральный бюджет – 9 254,0 тыс. рублей; областной бюджет – 3 549,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 343,8 тыс. рублей; 2014 год: общая сумма – 17 077,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 11 219,0 тыс. рублей; областной бюджет – 4 150,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 708,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности: | Ожидаемые результаты в 2014 году: 1) увеличение в 2014 году числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года – на 6,1 процента; 2) увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, до 25 единиц; 3) создание 75 дополнительных рабочих мест. Реализация Программы позволит получить следующие социально-экономические результаты: развитие конкурентной среды малых форм хозяйствования; создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджетов; создание условий для устойчивого развития сельских территорий |
Приложение№ 15
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Поддержка крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области приоформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012 – 2014годы»
| Наименование разработчика Программы | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК) |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за реализацию Программы | департамент АПК |
| Наименование программы | Ведомственная целевая программа «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее Программу | директор департамента АПК |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2011 года № 874 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»; Закон Костромской области от 5 марта 2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области»; постановление администрации Костромской области от 5 марта 2012 года № 87-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» |
| Исполнители программных мероприятий: | департамент АПК |
| Цели программы | Создание необходимых экономических условий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в сфере агропромышленного комплекса для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и приведения ими земельных отношений в соответствие с действующим законодательством |
| Задачи программы | 1) снижение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на оформление прав собственности на используемые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; 2) увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу; 3) рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства |
| Сроки реализации программы | 2012 – 2014 годы |
| Основные мероприятия программы | 1) Оказание содействия в оформлении прав собственности на используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; 2) предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 3) информационно-консультационное обслуживание глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфере агропромышленного комплекса; 4) участие крестьянских (фермерских) хозяйств в других мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы |
| Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования программы на период 2012 – 2014 годы составит 5 730 тыс. рублей: в 2012 году – 2 810,0 тыс. рублей; в 2013 году – 1 500,0 тыс. рублей; в 2014 году – 1 550,0 тыс. рублей; в том числе: за счет федерального бюджета: в 2012 году – 1 742,0 тыс. рублей; в 2013 году – 871,0 тыс. рублей; в 2014 году – 871,0 тыс. рублей; итого - 3 484,0 тыс. рублей; за счет областного бюджета: в 2012 году – 968,0 тыс. рублей; в 2013 году – 489,0 тыс. рублей; в 2014 году – 489,0 тыс. рублей; итого - 1 946,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников: в 2012 году – 100,0 тыс. рублей; в 2013 году – 100,0 тыс. рублей; в 2014 году – 100,0 тыс. рублей; итого - 300,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности: | Целевой индикатор: оформление в собственность за время реализации Программы 6 000 га площадей земель сельскохозяйственного назначения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в том числе: 2012 год – 3 000 га; 2013 год – 1 500 га; 2014 год – 1 500 га |
Приложение№ 16
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромскойобласти на 2015 – 2017 годы»
| Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, дата, номер нормативного акта | директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ № 182 от 4 июля 2014 года |
| Цели и задача Программы | Цели: 1) создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; 2) повышение уровня доходов сельского населения; 3) увеличение объемов производимой продукции. Задача: оказание содействия в развитии семейных животноводческих ферм, объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, созданных на базе семейных животноводческих ферм, и их комплектации |
| Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| Перечень мероприятий Программы
| 1) организация и проведение конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств – получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм; 2) предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм; 3) проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм |
| Объем и источники | Общий объем финансирования программных мероприятий – 331 195,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 122 312,0 тыс. рублей, областной бюджет – 76 400,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 132 483,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 47 862,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 23 712,0 тыс. рублей, областной бюджет – 5 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 19 150,0 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 133 333,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 46 400,0 тыс. рублей, областной бюджет – 33 600,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 53 333,0 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 150 000,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 52 200,0 тыс. рублей, областной бюджет – 37 800,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 60 000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные | Ожидаемые результаты в 2017 году: 1) увеличение количества семейных животноводческих ферм на 24 единицы; 2) увеличение поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 20,4 процента; 3) увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 2,9 тыс. тонн; 4) увеличение объема производства мяса на убой в живом весе до 0,42 тыс. тонн; 5) увеличение поголовья овец и коз в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 14,7 процента; 6) создание 72 дополнительных рабочих мест |
Приложение№ 17
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Поддержканачинающих фермеров Костромской области на 2015 – 2017 годы»
| Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, дата, номер нормативного акта | директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ № 181 от 4 июля 2014 года |
| Цели и задача Программы | Цели: 1) создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; 2) повышение уровня доходов сельского населения; 3) увеличение объемов производимой продукции. Задача: оказание содействия в создании, развитии производственной базы и бытовое обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| Перечень мероприятий Программы
| 1) организация и проведение конкурсного отбора начинающих фермеров – получателей грантов на создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам; 3) проведение обучающих семинаров, курсов с главами крестьянских (фермерских) хозяйств по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Объем и источники | Общий объем финансирования программных мероприятий – 91 100,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 63 858,0 тыс. рублей, областной бюджет – 18 120,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 9 122,3 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 28 878,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 22 978,0 тыс. рублей, областной бюджет – 3 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 2 900,0 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 29 166,7 тыс. рублей, федеральный бюджет – 19 162,5 тыс. рублей, областной бюджет – 7 087,5 тыс. рублей, внебюджетные источники – 2 916,7 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 33 055,6 тыс. рублей, федеральный бюджет – 21 717,5 тыс. рублей, областной бюджет – 8 032,5 тыс. рублей, внебюджетные источники – 3 305,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные | Ожидаемые результаты в 2017 году: 1) увеличение в 2017 году числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2014 года – на 8,3 процента; 2) увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, до 45 единиц; 3) создание 135 дополнительных рабочих мест |
Приложение№ 18
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевойпрограммы «Поддержка крестьянских(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, приоформлении в собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения на 2015 – 2017 годы»
| Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, дата, номер нормативного правового акта | директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ № 25 от 27 февраля 2015 года |
| Цель и задачи Программы | Цель: повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Задачи: 1) снижение затрат крестьянских (фермерских) |
| Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| Перечень мероприятий Программы
| 1) предоставление субсидий крестьянским |
| Объем и источники | общий объем финансирования Программы на период 2015 – 2017 годы составит 890,0 тыс. рублей: |
| Ожидаемые конечные | Количество глав крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, оформивших в собственность используемые ими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с помощью государственной поддержки, – всего: 11 единиц, в том числе: 2015 год – 5 единиц; 2016 год – 3 единицы; 2017 год – 3 единицы. Площадь оформленных в собственность земель сельскохозяйственного назначения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями – всего: 900 га, в том числе: 2016 год – 250 га; 2017 год – 250 га |
Приложение№ 19
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевойпрограммы «Развитие сельскохозяйственнойпотребительской кооперации в Костромской области на 2015 – 2017 годы»
| Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа) | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
| Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области | Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы» |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, дата, номер нормативного правового акта | Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ № 26 от 2 марта 2015 года |
| Цель и задачи Программы | Цель: создание условий для развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов. Задачи: 1) развитие действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создание новых и их комплексное развитие; 2) обновление и модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
| Перечень мероприятий Программы | 1) предоставление грантов на развитие материально-технической базы кооперативов; 2) проведение ежеквартально обучающих семинаров, курсов |
| Сроки реализации Программы | 2015 – 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы
| Общий объем финансирования программных мероприятий – 765 052,7 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 402 063,0 тыс. рублей, областной бюджет – 56 909,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 306 080,7 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 201 682,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 105 992,0 тыс. рублей, областной бюджет – 15 000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 80 690,7 тыс. рублей; 2016 год: общая сумма – 263 663,3 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 138 566,0 тыс. рублей, областной бюджет – 19 614,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 105 483,3 тыс. рублей; 2017 год: общая сумма – 299 706,7 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 157 505,0 тыс. рублей, областной бюджет – 22 295,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 119 906,7 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | К 2017 году достигнет: количество созданных постоянных рабочих мест – 65 единиц; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ Костромской области, развивающих свою материально-техническую базу, – 6 единиц, в том числе: 2015 год – 2 единиц; 2016 год – 2 единиц; 2017 год – 2 единиц |
Приложение№ 20
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровоеобеспечение» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК).
Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
Участники подпрограммы – ФГБОУ ВПО «Костромскаягосударственная сельскохозяйственная академия», федеральное государственноебюджетное научное учреждение «Костромской научно-исследовательский институтсельского хозяйства», хозяйствующие субъекты, действующие в сфереагропромышленного комплекса Костромской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы –ведомственная целевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленногокомплекса Костромской области на 2012 – 2014 годы», утвержденнаяприказом департамента АПК от 30 января 2012 года № 8 «Об утвержденииведомственной целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленногокомплекса Костромской области на 2012 – 2014 годы».
Цели подпрограммы – создание благоприятнойсреды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций;создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса регионавысококвалифицированными кадрами, повышение энергетической эффективности всельском хозяйстве.
Задачи подпрограммы – повышение инновационнойактивности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабовразвития сельского хозяйства на инновационной основе; развитие биотехнологий всельском хозяйстве; создание условий для закрепления руководителей испециалистов в агропромышленном комплексе; развитие кадрового потенциала агропромышленногокомплекса, техническая и технологическая модернизация производства.
Сроки, этапы реализации подпрограммы – 2013 –2020 годы одним этапом.
Объемы и источники финансирования подпрограммы – объемфинансирования подпрограммы составляет 2 991 941,9 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета 518 437,6 тыс. рублей,областного бюджета – 97 195,6 тыс. рублей, внебюджетныхисточников – 2 376 308,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году: всего – 18 121,5тыс. рублей, областной бюджет – 7 204,3 тыс. рублей,внебюджетные источники – 10 917,2 тыс. рублей;
в 2014 году: всего – 43 162,4 тыс. рублей,областной бюджет – 10 424,4 тыс. рублей, внебюджетные источники –32 738,0 тыс. рублей;
в 2015 году: всего – 137 252,8 тыс. рублей,федеральный бюджет 19 047,6 тыс. рублей, областной бюджет – 21 196,2тыс. рублей, внебюджетные источники – 97 009,0 тыс. рублей;
в 2016 году: всего – 1 544 131,7 тыс.рублей, федеральный бюджет – 294 360,4 тыс. рублей, областной бюджет– 41 609,1 тыс. рублей, внебюджетные источники – 1 208 162,2тыс. рублей;
в 2017 году: всего – 304 748,1 тыс. рублей,федеральный бюджет – 54 419,4 тыс. рублей, областной бюджет –4 575,3 тыс. рублей, внебюджетные источники – 245 753,4 тыс. рублей;
в 2018 году: всего – 295 547,2 тыс. рублей,федеральный бюджет – 50 196,2 тыс. рублей, областной бюджет –3 977,6 тыс. рублей, внебюджетные источники – 241 373,4 тыс. рублей;
в 2019 году: всего – 313 720,1тыс. рублей, федеральный бюджет – 50 201,6 тыс. рублей, областнойбюджет – 4 039,9 тыс. рублей, внебюджетные источники – 259 478,6тыс. рублей;
в 2020 году: всего – 335 258,1 тыс. рублей,федеральный бюджет – 50 212,4 тыс. рублей, областной бюджет –4 168,8 тыс. рублей, внебюджетные источники – 280 876,9 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы –количество реализованных инновационных проектов – 9; рост применениябиологических средств защиты растений и микробиологических удобрений врастениеводстве (к 2010 году) на 32,2 процента; удельный вес отходовсельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, – до11,5 процента, количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получившихгосударственную поддержку на создание, и (или) строительство, и (или)реконструкцию, и (или) модернизацию основных фондов организацийагропромышленного комплекса на территории северо-восточных районов Костромскойобласти за период 2014 – 2016 годов, – 23 единицы; количество созданных имодернизированных объектов агропромышленного комплекса до 2020 года – 10единиц; увеличение к 2020 году доли приобретенной товаропроизводителями новойсельскохозяйственной техники, отвечающей требованиям законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в общем объемеприобретенной новой сельскохозяйственной техники до 30 процентов.
Приложение № 21
к государственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Костромской области на 2012– 2014 годы»
Наименование программы – ведомственнаяцелевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромскойобласти на 2012 – 2014 годы» (далее –Программа).
Основание для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
2)Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;
3) постановлениеПравительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942 «О целевойконтрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональнымобразованием»;
4) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы»;
5) Концепция устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года №2136-р;
6) Федеральныйзакон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании»;
7) Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ«О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественниковза рубежом»;
8) Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом»;
9) Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах посовершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»;
10) Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года №336-ЗКО «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромскойобласти»;
11) постановление Правительства Российской Федерацииот 19 сентября 1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов свысшим и средним профессиональным образованием»;
12) постановление администрации Костромскойобласти от 30 сентября 2008 года № 349-а «О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета на поддержку кадрового, научного, информационного и другихвидов обеспечения агропромышленного комплекса»;
13) постановлениеадминистрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 163-а «О проведенииобластного конкурса ученических трудовых объединений общеобразовательныхучреждений Костромской области, расположенных в сельской местности»;
14) постановлениеадминистрации Костромской области от 15 июля 2010 года № 237-а «Об областнойпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом» на 2010-2012 годы»;
15) постановление админ истрации Костромской области от 8 ноября 2011 года № 411-а «О единовременномпособии и ежемесячной доплате к должностному окладу молодым специалистам –выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессиональногообразования, окончившим полный курс обучения, имеющим диплом о соответствующемуровне образования, принятым на работу в сельскохозяйственные организации,расположенные в сельской местности, и заключившим трудовые договоры на срок неменее трех лет» ;
16) распоряжениеадминистрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 334-ра «Остратегии развития непрерывного профессионального образования в Костромскойобласти до 2020 года».
Государственный заказчик Программы – администрацияКостромской области.
Основной разработчик Программы – департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент АПК).
Координатор программы – департамент АПК.
Исполнители программных мероприятий:
1) департамент АПК;
2) департамент образования и науки Костромскойобласти;
3) органы местного самоуправления муниципальныхрайонов;
4) учреждения начального, среднего, высшего идополнительного профессионального образования;
5) организации агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее – организации АПК).
Основной целью Программы является созданиеорганизационных, экономических, правовых и социальных условий для обеспеченияэкономики региона высококвалифицированными кадрами.
Помимо основной цели в Программе ставятся следующиевспомогательные цели:
1) организациякачественной подготовки и переподготовки руководителей и специалистоворганизаций АПК в учебных заведениях;
2) создание социальных условийдля закрепления руководителей и специалистов в агропромышленном комплексе;
3) развитие кадровогопотенциала агропромышленного комплекса;
4) совершенствованиесистемы оценки кадрового потенциала агропромышленногокомплекса и создание более эффективной системы отбора специалистов вперспективе для работы в качестве руководителей организаций АПК.
ЗадачиПрограммы:
1)совершенствование системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров для агропромышленного комплексаобласти;
2)эффективный подбор, расстановка и использование кадров на основе их оценки,аттестации;
3)усиление роли сельскохозяйственной науки, внедрение достиженийнаучно-технического прогресса в производство;
4)совершенствование работы по профессиональной ориентации с учащимися школобласти;
5)материальное и моральное стимулирование тружеников села, развитие инициативытрудовых коллективов агропромышленного комплекса области;
6) формированиерезерва высококвалифицированных специалистов, способных возглавитьсельскохозяйственные предприятия; резерва управленческих кадров дляагропромышленного комплекса;
7) оказание государственной поддержки и усиление социальной защищенности молодых специалистов региона;
8)увеличение количества молодых специалистов агропромышленного комплекса;
9)создание условий по привлечению и закреплению специалистов в агропромышленномкомплексе региона.
Сроки и этапы реализации Программы – 2012 – 2014 годы.
Перечень основных мероприятий:
1)
управление кадровым обеспечением отрасли АПК;
2) создание условий для профессиональной ориентации учащихся школ;
3) подготовка кадров для организаций АПК в учебных заведениях;
4) трудоустройство и закрепление молодых специалистов в организациях АПК;
5) дополнительное профессиональное образование специалистов агропромышленного комплекса;
6) стимулирование работников агропромышленного комплекса;
7) формирование резерва кадровруководителей (управленческого резерва) организаций АПК и работа с ним;
8) создание системы оценки руководителей и специалистов сельского хозяйства на основе профессиональных стандартов;
9) создание условий для организации рабочих мест инвалидам;
10) аттестация, стажировка специалистов организаций АПК;
11) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Объемы и источники финансирования: общий объемфинансирования программных мероприятий составит 165 304,6 тыс. рублей, в том числе из федеральногобюджета – 73 050,0 тыс. рублей, областного бюджета – 74 597,6 тыс.рублей, внебюджетные источники – 17 657,0 тыс. рублей.
Погодам реализации проекта:
2012год:
всего– 39 919,0 тыс. рублей, в т.ч. федеральный бюджет – 15 350тыс. рублей, областной бюджет –17 107,0,0 тыс. рублей, внебюджетныеисточники – 7 462,0, 0 тыс. рублей;
2013год:
всего– 61 054,3 тыс. рублей, в т.ч. федеральный бюджет –28 350,0 тыс.рублей, областной бюджет – 27 655,3 тыс. рублей, внебюджетные источники– 5 049,0 тыс. рублей;
2014год:
всего– 64 331,3 тыс. рублей, в т.ч. федеральный бюджет –29 350,0 тыс. рублей, областной бюджет – 29 835,3 тыс.рублей, внебюджетные источники – 5 146,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности:
доведение уровня обеспеченности организаций АПКкадрами до 98 процентов;
снижение текучести кадров;
снижение уровня сменяемости руководителей организацийАПК;
обеспечениеорганизаций АПК квалифицированными кадрами;
увеличениеколичества молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственномпроизводстве, повышение эффективности системы подготовки и переподготовкикадров в связи с ожидаемыми или происходящими переменами в технологиях,производстве, экономике, использования потенциала местного населения всоциально-экономическом развитии территорий региона;
повышениепрофессионального уровня подготовки руководителей и специалистов организацийАПК в новых социально-экономических условиях;
совершенствованиесистемы прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах;
созданиедейственной системы отбора перспективных специалистов и работа с резервом;
создание системыоценки руководителей и специалистов организаций АПК на основе профессиональныхстандартов с формированием банка данных высококвалифицированных кадров;
проведениеаттестации кадров агропромышленного комплекса и оценка степени их квалификации,прогноз использования трудового потенциала, его обновление и совершенствование.
Реализациямероприятий Программы позволит обеспечить агропромышленный комплексруководителями и специалистами с высоким уровнем компетентности, рабочимимассовых профессий, способными осуществлять эффективную работу в современныхусловиях.
Приложение№ 22
кгосударственной программе
Костромскойобласти
«Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
вКостромской области
на2013 – 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения Костромской области на 2015 – 2020 годы»
Раздел I . Паспортподпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияКостромской области
на 2015 – 2020 годы»
1.Ответственный исполнитель подпрограммы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015-2020 годы» (далее– подпрограмма) департаментагропромышленного комплекса Костромской области (далее департамент АПК).
2. Соисполнители подпрограммы – отсутствуют.
3. Участники подпрограммы –хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленного комплексаобласти.
4.Программно-целевые инструменты подпрограммы – отсутствуют.
5.Цели подпрограммы – повышение продуктивности, устойчивостисельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексноймелиорации, эффективное использование природных ресурсов.
6. Задачиподпрограммы – предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических работ,развитие системы мелиорации, увеличение объема производства основных видовпродукции растениеводства, создание новых и сохранение существующих рабочихмест.
7.Сроки, этапы реализации подпрограммы – 2015 – 2020 годы одним этапом.
Основныемероприятия:
1) «Вовлечение воборот выбывших сельскохозяйственных угодий»;
2) «Строительствомелиоративных систем».
8.Объем и источники финансирования подпрограммы – общий объем финансированияподпрограммы составляет 454 033,0 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета – 23 274 тыс. рублей, средства областного бюджета –45 583,3 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 385 175,7 тыс.рублей, в том числе по годам:
в2015 году: всего – 98 179,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет –23 274,0 тыс. рублей, областной бюджет – 9 998,0 тыс. рублей,внебюджетные источники – 64 907,9 тыс. рублей;
в2016 году: всего – 110 274,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 11 027,4 тыс. рублей,внебюджетные источники – 99 246,6 тыс. рублей;
в2017 году: всего – 118 170,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет –11 817,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 106 353,4 тыс. рублей;
в2018 году: всего – 55 831,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 5 583,1 тыс. рублей,внебюджетные источники – 50 248,1 тыс. рублей;
в2019 году: всего – 31 286,8 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 3 128,7 тыс. рублей, внебюджетныеисточники – 28 158,1 тыс. рублей;
в2020 году: всего – 40 290,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 4 029,1 тыс. рублей,внебюджетные источники – 36 261,6 тыс. рублей.
9. Конечныерезультаты реализации подпрограммы:
1) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ – 55,1тыс. га;
2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новыхмелиоративных систем – 997 га;
3) прирост объема производства продукции растениеводства на земляхсельскохозяйственного назначения на 28 процентов;
4) увеличение рабочих мест усельскохозяйственных товаропроизводителей за счет проведения культуртехническихработ до 107 единиц.
Раздел II. Общаяхарактеристика текущего состояния мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения
10. Костромскаяобласть входит в Центральный федеральный округ Нечерноземной зоны России,расположена на северо-востоке Европейской части России. Протяженность с северана юг 260 км, с юго-запада на северо-восток 420 км. Регион граничитна севере с Вологодской областью, на юге – с Ивановской иНижегородской областями, на западе – с Ярославской, на востоке – сКировской областями.
Костромскаяобласть расположена в пределах Восточно-Европейской равнины, расчлененнойречными долинами. На западе области в направлении с севера на юг тянетсяГаличско-Чухломская возвышенность. В северо-восточную часть области заходятотроги Северных Увалов, служащие водоразделом бассейнов рек Волги и СевернойДвины. В области выделяются также обширные низины: Костромская, Унженская иВетлужская.
Климат умеренно континентальный с теплым летом ипродолжительной холодной многоснежной зимой, сравнительно однородной на всейтерритории. Средняя температура января 12°C, июля +18°C. Среднегодоваявлажность 79 процентов, осадков выпадает 550 – 600 мм в год(максимум – летом), из них половина выпадает в период вегетации; запаспродуктивной влаги на глубине до 1 м 210 – 230 мм; изометрический коэффициентравен 1,4 – 1,6.
Период со средней суточной температурой выше + 100Сявляется периодом активной вегетации большинства сельскохозяйственных культур,возделываемых в области.
Переход температуры воздуха + 100Спроисходит в юго-западных районах около 9 – 10 мая, а в северных исеверо-восточных районах – около 10 – 15 мая. Возвраты холодов и заморозков вэтих районах нередки в течение всего мая.
Сумма активных температур по области изменяется с1 6000С на севере до 1 900 0С на юге. Самымитеплыми являются участки в долине р. Унжи и в юго-западных частяхКрасносельского и Нерехтского муниципальных районов, где сумма температурпревышает 1 9000С. Самые холодные участки с суммой температур1 6000С и меньше расположены в Вохомском, Павинском иОктябрьском муниципальных районах на высоте более 100 м над уровнем моря.
Преобладающеенаправление ветров юго-западное. Толщина снежного покрова 34 – 63см.
11. По обеспеченности теплом вегетационного периодатерритория области делится на три агроклиматических района:
1) первый охватывает крайний север области;
2) второй занимает центральную часть области;
3) третий занимает южную и юго-западную частьтерритории области.
Первый агроклиматический район с суммой среднихсуточных температур выше + 100С 1 600 – 1 7500С.Сюда входят Павинский и Солигаличский муниципальные районы, большая частьВохомского, Межевского, Октябрьского, Пыщугского муниципальных районов,северные половины Кологривского и Чухломского муниципальных районов. Здесьзаметны пересеченность местности и значительные различия в высотах. Климатпервого агроклиматического района по сравнению с другими частями областиотличается более низкими температурами и повышенной увлажненностью, особеннокоротким безморозным периодом: в отдельные годы заморозки могут продолжаться доконца июня и начинаться уже с 10 августа. Местами (Кологривский и Солигаличскиймуниципальные районы) на пониженных участках (узкие долины и замкнутыекотловины) заморозки наблюдаются в течение всего вегетационного периода.Поэтому на большой части территории района ежегодно обеспечены теплом досозревания лишь раннеспелые сорта яровых культур.
Второй агроклиматический район занимает центральнуючасть области. Суммы средних суточных температур выше + 100Сколеблются здесь от 1 750 до 1 9000С. Сюда относятсяАнтроповский, Буйский, Галичский, Мантуровский, Нейский, Парфеньевский,Поназыревский, Судиславский, Сусанинский муниципальные районы, южные частиВохомского, Кологривского, Пыщугского муниципальных районов, северные половиныКостромского и Островского муниципальных районов.
Рельеф здесь спокойнее и ниже по сравнению с первымагроклиматическим районом, и лишь Галичско-Чухломская гряда возвышает последнийрайон на западе. Климат его отличается более теплым, продолжительным, но менееувлажненным летом; безморозный период на 15 – 20 дней продолжительнее, чем впервом районе. Это разнообразит сортовой ассортимент яровых культур. Однако издесь, особенно в северной части, в отдельные годы тепла для созреваниясреднеспелых сортов яровых культур недостает. Поэтому посевы здесь следуетразмещать на более обеспеченных теплом участках.
Третий агроклиматический район занимает южную июго-западную часть территории области. Он наиболее обеспечен теплом: сумматемператур выше + 100С составляет 1 9000С и более. Всостав его входят Кадыйский, Красносельский и Нерехтский муниципальные районы,южные половины Костромского и Островского и юго-западная часть Макарьевскогомуниципальных районов. В третьем агроклиматическом районе наблюдаетсянедостаток тепла для созревания позднеспелых сортов ранних яровых культур с длительнымпериодом вегетации.
12. Территория Костромской области характеризуетсяразвитой гидрографической сетью. Всего в области протекает более 300 рек иречек общей протяженностью 7,5 тыс. км. Почти вся площадь области лежит вбассейне реки Волги и делится на Заволжье (левый берег) и Правобережье.Правобережье образует бассейн трехнебольших притоков Волги: Черной, Солоницы и Кубани. Заволжье находится вбассейнах трех левых притоков Волги: Костромы, Унжи и Ветлуги.
Главной рекой, собирающей почти все воды области,является Волга.
На территории имеется много озер, самые большие из них – Галичское, Чухломское.
В области преобладают реки преимущественного снеговогопитания. Питание костромских рек смешанное: от дождей, от таяния снегов,грунтовых вод. Грунтовые воды залегают на глубине 0,5 м, имеют большое значениедля хозяйств области.
13. Следует отметить, что в отдельные годы нехваткапитательных веществ в почве или неполное их использование объясняетсяотсутствием в верхних слоях почвы необходимой влаги. Обычно это бывает виюне-июле, когда у яровых зерновых выход в трубку. От выхода в трубку доколошения идет интенсивный прирост вегетационной массы растений и формированиеколоса. Запасы воды в метровом слое почвы должны находиться в пределах 100 – 150миллиметров.
14. Одна из основных задач земледелия – создание впочве водного режима, благоприятного для культурных растений, что достигаетсяагротехническими мероприятиями по накоплению, сохранению и рациональномурасходованию влаги в почве, а в необходимых случаях – орошением или осушениемземель.
15. Территорияобласти занята в основном дерново-подзолистыми почвами различного механическогосостава, развившимися на ледниковых, водно-ледниковых и древнеаллювиальныхотложениях.
Дерново-слабоподзолистыепочвы занимают возвышенные части междуречий и верхние части склонов, откудавода успевает быстро стекать. Большого распространения они не имеют.
Дерново-среднеподзолистрые почвы занимают наибольшую часть склоновхолмов, котловин, лощин и речных долин и являются преобладающими областями.
Дерново-сильноподзолистыепочвы занимают плоские элементы рельефа с хорошим дренажем. Они распространенына плоских междуречьях Северных Увалов, в западной части Ветлужско-Унженскойнизменности (к западу от реки Неи) и на юге Галичско-Чухломской возвышенности.
В пониженияхрельефа и замкнутых котловинах, где наблюдается избыточная увлажненность,развились дерново-подзолисто-глеевые и болотные почвы. Большие массивы такихпочв встречаются на Ветлужско-Унженской низменности, пятнами наГаличско-Чухломской возвышенности и Костромской низине.
В долинах рекВолги, Костромы, Унжы и Ветлуги имеются аллювиальные (пойменные) дерновыепочвы. Особенно большую площадь такие почвы занимают в Нерехтском муниципальномрайоне, в очень широкой долине реки Солоницы. В большинстве они заболочены итребуют мелиоративных мероприятий, отличаются высоким плодородием.
По механическомусоставу почвы области представлены песчаными, супесчаными, суглинистыми иглинистыми разновидностями. На зандровых песках, речных террасах и аллювиальныхпесках речных долин и озерных котловин образовались песчаные, супесчаные илегкосуглинистые почвы. Они занимают наибольшую площадь области и особеннораспространены на Ветлужско-Унженской низменности, Костромской низине и подолинам рек и возвышенности Северные Увалы.
На моренныхотложениях, покровных и делювиальных суглинках распространены суглинистые иглинистые почвы. Таких почв много на Галичско-Чухломской возвышенности,особенно в центральной ее части, встречаются небольшие пятна в южной частиКостромской низины, куда полыми водами выносилось много илистых частиц. Массивтяжелосуглинистых почв, образовавшихся на карбонатных триасовых глинах и ихделювии, имеется в районе Вохмы – Павино, в бассейне рек Вохмы иВочи. Они более плодородны, так как насыщены основаниями карбоната кальция,богаче гумусом, имеют слабокислую или даже щелочную реакцию. Вследствие этогорайон отличается большой распаханностью.
Большая частьСеверных Увалов имеет средне - и легкосуглинистые почвы, образовавшиеся напокровных и делювиальных суглинках. Такие же почвы, но сформировавшиеся наморенных валунных песчанистых суглинках, нередко выходящих на поверхность,встречаются на западе Галичско-Чухломской возвышенности. От предыдущих они отличаются наличием в них валунногоматериала.
16. Согласноданным территориального органа федеральной службы государственной статистики поКостромской области на 1 января 2014 года в области 556,4 тыс. га пашни.
17. Земли Костромскойобласти в целом не отличаются высоким качеством: им свойственны невысокое почвенное плодородие, повышенноеувлажнение. Это говорит о необходимости проведения комплекса работ посохранению и поддержанию почвенного плодородия. В среднем за последние три годавнесение минеральных удобрений на 1 га посева в сельскохозяйственныхпредприятиях области составило по 6,3 кг на га действующего веществаминеральных удобрений, органических удобрений 1,2 тонн на га, что являетсякрайне недостаточным. При этом научно обоснованная норма внесения минеральныхудобрений 57 кг на га действующего вещества минеральных удобрений. Внесениеагрохиммелиорантов (известковая доломитовая и фосфоритная мука) в период с 1986по 1990 года составляло по 106,8 тыс. га в год (известкование) и по 52,0 тыс.га в год (фосфоритование), в 2013 году – 0 га. Данные по объемамагрохимических работ в Костромской области по пятилеткам приведены в таблице№ 1.
Таблица № 1
Объемы агрохимических работ
в Костромской области по пятилеткам
|
Годы | Внесение минеральных удобрений в среднем за год, всего | Внесение органических удобрений в среднем за 1 год, всего | Известкование, в среднем за год | Фосфоритование, в среднем за год | ||||
| тыс. тонн д.в. | кг/га посева д.в. | тыс. тонн | тонн /га | тыс. тонн физичес-кого веса | тонн /га | тыс. тонн физичес-кого веса | тонн /га | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1960 – 1965 | 16,400 | 26,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1966 – 1970 | 34,100 | 62,0 | 2 035,0 | 3,7 | 161,0 | 2,8 | 0 | 0 |
| 1971 – 1975 | 76,500 | 128,0 | 3 310,0 | 5,5 | 304,9 | 3,4 | 0 | 0 |
| 1976 – 1980 | 88,000 | 134,0 | 3 585,0 | 5,5 | 564,6 | 5,0 | 49,0 | 1,0 |
| 1981 –1985 | 85,000 | 126,0 | 4 030,0 | 6,0 | 641,7 | 4,9 | 76,9 | 1,1 |
| 1986 – 1990 | 75,800 | 117,0 | 3 793,0 | 5,9 | 586,7 | 5,5 | 62,4 | 1,2 |
| 1991 –1995 | 27,100 | 50,0 | 1 953,0 | 3,6 | 194,0 | 4,8 | 18,5 | 1,1 |
| 1996 –2000 | 3,000 | 6,0 | 620,0 | 1,3 | 0,7 | 4,8 | 0 | 0 |
| 2001 – 2005 | 2,660 | 7,4 | 275,5 | 0,8 | 3,3 | 3,0 | 0 | 0 |
| 2006 | 1,380 | 4,8 | 266,3 | 0,9 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2007 | 2,939 | 11,0 | 226,9 | 0,8 | 2,9 | 3,0 | 0 | 0 |
| 2008 | 2,959 | 12,2 | 323,5 | 1,3 | 0,6 | 3,0 | 0 | 0 |
| 2009 | 1,451 | 6,6 | 287,0 | 1,3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2010 | 1,091 | 5,8 | 221,1 | 1,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2011 | 1,363 | 7,5 | 228,3 | 1,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2012 | 0,918 | 5,3 | 216,2 | 1,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2013 | 0,782 | 4,4 | 210,9 | 1,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
18. За последние 50 лет, начиная с 1965 года, ведение сельскохозяйственного производства в областиможно разделить на 2 периода: первый период – планомерного наращивания объемовиспользования средств химизации – до 90-х годов и второй период – резкого спадаих применения – после 90-х годов.
Начиная с 1995 года резко снизилось применение средствхимизации. Это вызвало снижение почвенного плодородия. Снижение почвенногоплодородия за последние 10 – 12 лет приведены в таблице № 2.
Таблица № 2
Снижение почвенного плодородия за последние 10 – 12лет (процент)
|
Годы | Кислых почв до | Средневзвешенный показатель |
| |||||||
| рHсол до 5,0 | + - | рH cол. 5,5 | + - | рH сол. | + - ед. |
| ||||
| 1992 – 1995 гг. | 32,2 |
| 55,1 |
| 5,3 |
|
| |||
| 2001 – 2013 гг. | 40,3 | + 8,1 | 71,0 | +15,9 | 5,2 | - 0,1 |
| |||
| Обменного фосфора, мг/кг |
| |||||||||
|
| низким | + - | высоким | + - | Р2 О5 | + - | ||||
| 1992 – 1999 гг. | 24,6 |
| 30,6 |
| 117 |
| ||||
| 2001 – 2013 гг. | 32,0 | +7,4 | 20,7 | - 9,9 | 103 | - 14 | ||||
| Обменного калия К20, мг/кг |
| |||||||||
| 1992 – 1999 гг. | 24,9 |
| 12,8 |
| 117 |
|
| |||
| 2001 – 2013 гг. | 32,0 | +15,4 | 5,1 | - 7,7 | 96 | -21 |
| |||
19.За период с 1999 по 2013 год количество кислых почв увеличилось на 15,9процента, а сильнокислых – на 8,1 процента, почв с низким содержаниемподвижного фосфора и обменного калия соответственно на 7,4 процента и 15,4процента, а с высоким их содержанием снизилось соответственно на 9,9 и 7,7процента.
Большое количество кислых почв имеется в Вохомском(77,3 процента), Павинском (76,8 процента), Октябрском (72,0 процента) иМежевском (67,2 процента) муниципальных районах. Увеличение кислых почвпроизошло в 20 районах области. Наиболее заметно они возросли в Нерехтском (на19 процентов), Нейском (на 18процентов), Костромском (на 17 процентов), Вохомском и Солигаличском (на 16процентов) муниципальных районах.
Средневзвешенная кислотность почв снизилась в Костромскоммуниципальном районе с 5,9 до 5,7, Мантуровском – с 5,4 до 5,1, Нерехтском – с 5,8 до 5,5, Галичском,Кадыйском, Нейском, Солигаличском и Судиславском муниципальных районах почвыподкислились на 0,2 ед. рНсол.
По сравнению с восьмилетним циклом (1992 – 1999г.г.) произошло снижение содержания подвижного фосфора в почвах 15 районов.
Наиболее существенное снижение содержания подвижногофосфора наблюдалось в Буйском (на 26 мг/кг), Галичском (на 33 мг/кг),Красносельском (на 37 мг/кг), Нейском (на 43 мг/кг), Павинском (на 28 мг/кг) иСолигаличском (на 35 мг/кг) муниципальных районах.
В 16 муниципальных районах произошло снижениесодержания обменного калия. В Антроповском оно снизилось на 20 мг/кг, Галичском– на 26 мг/кг, Костромском – на 27 мг/кг, Мантуровском – на 30 мг/кг иСолигаличском – на 35 мг/кг почвы.
В области 68,4 процента площадей пахотных земель сочень низким и низким содержанием гумуса. Средневзвешенное содержание гумусасоставляет 1,9 процента. В Буйском муниципальном районе оно снизилось с 1,8 до1,6 процента, Галичском – с 2,0 до 1,8процента, Межевском – с 1,8 до 1,6 процента, Нейском – с 1,9 до 1,6 процента и Судиславском – с 2,0 до 1,8 процента.
Наибольшее количество почв с очень низким и низкимсодержанием гумуса находится в Буйском (87,8 процента), Кадыйском (86,8процента), Островском (82,4 процента), Солигаличском (83,2 процента) иМежевском (80,6 процента) муниципальных районах.
20. Тем не менее,природно-климатические условия благоприятны для выращивания картофеля и других овощей.Основное направление в животноводстве – молочно-мясное, основой для этогослужит уникальная костромская порода коров. Агропромышленный комплексКостромской области специализируется на ведении молочно-мясного скотоводства.Природно-климатические условия, состояние почв благоприятны для выращиваниятрав, что позволяет обеспечивать в необходимом количестве отрасльживотноводства кормами. Кроме того, в отрасли производится зерно, овощи,картофель, молочные продукты.
21. За последние годы обозначилась тенденция ксокращению посевных площадей под сельскохозяйственными культурами. Если в2000 году посевная площадь в области составляла 458,6 тыс. га, то уже в2014 году посевная площадь в хозяйствах составила 191,5 тыс. га, в томчисле хозяйства населения – 13,4 тыс. га и сельскохозяйственные предприятия скрестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 177,9 тыс. га.
22.Все большее влияние на сельскохозяйственное производство оказывают сдерживающиефакторы – избыточное увлажнение земель, их закустаренность, мелкоконтурностьполей, повышенная кислотность почв, бездорожье.
23.Одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производстваКостромской области является мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения.
Исходяиз природно-климатических условий необходимо осуществление мелиоративныхмероприятий на землях сельскохозяйственного назначения .
Однаков связи с сокращением объемов бюджетного финансирования реконструкция,восстановление и ремонт межхозяйственных мелиоративных систем проводятся в недостаточныхобъемах, а внутрихозяйственных – не проводятся.
ВКостромской области площадь мелиорированных земель составляет 112,0 тыс. га, втом числе 107,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 12 процентов отвсех сельскохозяйственных угодий. Протяженность открытой осушительной сетисоставляет 4 555,2 км, закрытой осушительной сети – 50 157,5 км. Намелиоративных землях построено свыше 3 012 гидротехнических сооружений, 517 кмдорог, 52 моста.
24.Первоначальная стоимость мелиоративных систем составляет около 151,2 млн.рублей.
25.Значительная часть мелиоративных систем имеет большой срок эксплуатации, причемнаиболее старые системы построены в сельскохозяйственных организациях, ведущихактивное сельскохозяйственное производство. Износ основных фондовмелиоративных систем составляет 100 процентов.
26.Длительное сельскохозяйственное использование мелиоративных объектов безпроведения капитального и текущего ремонта, уменьшение государственнойподдержки из федерального бюджета (в федеральной собственности находятся толькомежхозяйственные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения) привело ктому, что внутрихозяйственная сеть практически не работает. Возникает опасностьдополнительного вывода из строя земель сельскохозяйственного назначения, поэтомунеобходимо осуществление мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда натерритории региона.
Всвязи с неоднократной сменой собственников внутрихозяйственные мелиоративныесистемы не стоят на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей и являются бесхозными, поэтомутребуется их оформление в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии сдействующим законодательством. В собственности Костромской области имуниципальных районов мелиоративные системы отсутствуют.
27.Мелиорированные земли являются основой кормопроизводства. Одним из направленийрешения проблемы самодостаточного обеспечения животноводства кормами являетсярасширение посевов кормовых культур на мелиорированных землях, повышение ихурожайности, совершенствование технологий возделывания.
Преимуществоммелиорированных земель является возможность более раннего проведениявесеннее-полевых работ, работ по уборке урожая, меньшая зависимость от погодныхусловий, возможность применения широкозахватной и высокопроизводительнойтехники.
Беззначительной государственной поддержки в современных условияхсельскохозяйственные товаропроизводители не в состоянии конкурировать на рынке производствасельскохозяйственной продукции.
28.Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период идолгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфереразвития сельскохозяйственного производства необходимо провести комплексвзаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять на территориисельскохозяйственных товаропроизводителей, у которых преобладает деятельность,связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Костромской области, в которых планируется реализовыватьмероприятия программы, определен на основании их заявок.
29. Необходимостьразработки и реализации подпрограммы обусловлена:
1)социально-экономической остротойпроблемы;
2)потребностью формирования базовых условий для развития сельскохозяйственногопроизводства и закрепления на селетрудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задачагропромышленного комплекса;
3)необходимостью привлечения внимания к решению проблем в агропромышленном комплексе Костромскойобласти.
30.Реализация на территории Костромской области областной целевой программы «Сохранение и восстановление почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на2011-2013 годы» создала определенные предпосылки для развитиясельскохозяйственного производства в Костромской области.
Запериод 2011 – 2013 годов в рамках указанной программы выполнено:
предотвращениевыбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади25,4 тыс. га (2011 год – 16 тыс. га, 2012 год – 6 тыс. га,2013 год – 3,42 тыс. га);
введенов эксплуатацию мелиорируемых земель за счет средств федерального бюджета(реконструкция и восстановление осушительных систем) 1,34 тыс. га (2011 год – 0,61 тыс. га, 2012 год – 0,27 тыс. га, 2013 год –0,46 тыс. га);
проведеноагрохимическое обследование на площади 288,39 тыс. га (2011 год – 93,19 тыс. га,2012 год – 99,2 тыс. га, 2013 год –96,0 тыс. га);
внесеныминеральные удобрения в количестве 2,59 тыс. тонн действующего вещества(далее – д.в.) (2011 год – 0,98 тыс. тонн д.в., 2011год – 1,00 тыс. тонн д.в., 2012 год – 0,89тыс. тонн д.в.);
внесеныорганические удобрения в количестве 382 тыс. тонн (2011 год – 110 тыс. тонн, 2012 год – 105 тыс. тонн, 2013 год – 167тыс. тонн).
31.Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены намежведомственном уровне. Осуществление выполнения мероприятий позволитодновременно повысить эффективность использования мелиорированных земель, новоестроительство мелиоративной сети и оптимизировать режимы технологиивозделывания сельскохозяйственных культур.
32. Подпрограмма базируется на положениях плана мероприятий по реализации Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27декабря 2012 года № 2564-р, постановлений Правительства Российской Федерации от14 июля 2012 года №717 «О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», от 12 октября 2013 года№ 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», Стратегиисоциально-экономического развития Костромской области до 2025 года,утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияКостромской области на период до 2025 года».
33. К приоритетным направлениям государственнойполитики в области развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияотнесены:
1) созданиеусловий сельскохозяйственным товаропроизводителям по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий;
2)увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства;
3)повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышенияуровня развития сельскохозяйственного производства путем проведения мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения;
4) стимулированиеинвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем созданияблагоприятных условий для развития отрасли растениеводства и животноводства;
5)содействие созданию новых и сохранению существующих рабочих мест.
34.Одним из приоритетных направлений агропромышленного комплекса области являетсяразвитие животноводства. В области реализуются проекты по молочному и мясномускотоводству. Ведется строительство и реконструкция животноводческих объектовпо производству молока. За период с 2011 по 2014 год реконструировано 11объектов по молочному скотоводству на 1 500 скотомест.
В 2015 году ООО «АПК Костромская» планирует реализациюинвестиционного проекта по строительству животноводческого комплекса на2 400 голов дойного стада. С этой целью предприятие выкупило земельныйучасток площадью 5 533 га в Нерехтском муниципальном районе Костромскойобласти, на котором необходимо провести культуртехнические мероприятия.
К 2020 году ООО «АгроХолдинг» совместно с израильскойкомпанией DFI реализует проект по строительству молочно-товарной фермы на1 800 голов дойного стада с дальнейшим расширением до 2 400 головпроизводительностью около 100 тонн молока в сутки в Шарьинском муниципальномрайоне Костромской области. На первом этапе планируется освоить 2 005 гасельскохозяйственных угодий, заросших кустарником.
ООО«Сущево» Костромского муниципального района планирует строительствоживотноводческого комплекса молочного направления на 600 скотомест.
ВКостромской области реализуется крупный инвестиционный проект по развитиюмясного скотоводства ООО «Галловей Кострома». Для этого будут разработаны 50 000 га заросших кустарником земельсельскохозяйственного назначения в Антроповском, Галичском, Кадыйском, Нейском муниципальныхрайонах.
ООО«Два берега» планирует реализовать проект по разведению индеек. В 2017 годупланируется провести культуртехнические мероприятия на 2 160 гасельскохозяйственных угодий, к 2020 году планируется довести этот показатель до7 000 га.
Развитиеживотноводства требует создания гарантированной кормовой базы, обеспечитькоторую без дополнительного введения в оборот земель сельскохозяйственногоназначения и внедрения инновационных агротехнологий невозможно.
35.Подпрограмма призвана стать инструментом для достижения приоритетных целейустойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области,что является частью функций департамента АПК по проведению государственнойполитики в сфере агропромышленного комплекса и развития сельских территорий всоответствии со:
схемой территориального планирования Костромскойобласти, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10октября 2011 года № 372-а «Об утверждении Схемы территориального планированияКостромской области»;
схемамитерриториального планирования муниципальных районов, утвержденными собраниямидепутатов муниципальных районов Костромской области и генеральными планамисельских поселений, утвержденными решениями советов депутатов сельскихпоселений муниципальных районов Костромской области (приложении № 1).
Раздел I II. Цели,задачи, целевые индикаторы подпрограммы
36. Подпрограмма разработана для достижения основнойцели: повышения продуктивности, устойчивости сельскохозяйственного производстваи плодородия почв средствами комплексной мелиорации, эффективного использованияприродных ресурсов.
37.Основные мероприятия подпрограммы направленына решение следующих основных задач:
1)предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических работ;
2)развитие системы мелиорации;
3) увеличение объемапроизводства основных видов продукции растениеводства;
4)создание новых и сохранение существующих рабочих мест.
38.Состав показателей (индикаторов) определен исходя из степени отражения в нихнаиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Состави значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приняты всоответствии с целевыми индикаторами и показателями, указанными в постановленииПравительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральнойцелевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияРоссии на 2014 – 2020 годы», Стратегии социально-экономическогоразвития Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжениемадминистрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области напериод до 2025 года».
Конечныерезультаты реализации Подпрограммы к 2020 году:
1) вовлечение в оборот выбывшихсельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ – 55,1тыс. га;
2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новыхмелиоративных систем – 997 га;
3) прирост объема производства продукции растениеводства на земляхсельскохозяйственного назначения на 28 процентов;
4) увеличение рабочих мест усельскохозяйственных товаропроизводителей за счет проведения культуртехническихработ до 107 единиц.
Показателиопределяются на основании ведомственной отчетности, представляемой органамиуправления агропромышленного комплекса администраций муниципальных районовКостромской области в департамент АПК.
Прогнозныецелевые показатели (индикаторы) рассчитаны исходя из практики реализацииобластной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на2011-2013 гг.».
Сведения опоказателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 2.
Раздел I V . Обобщеннаяхарактеристика мероприятий подпрограммы
39. Мероприятия подпрограммыпредставляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных нарешение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающихустойчивое развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
Присоздании мелиоративных систем применяются современные инновационные технологии.
40.В состав подпрограммы входят два основных мероприятия:
1)«Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий»
Врамках основного мероприятия предусматривается выполнение культуртехническихработ. Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Костромской области,планирующих проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственногоназначения, приведен в приложении № 3 к подпрограмме.
Входе реализации мероприятия по вовлечению в оборот выбывшихсельскохозяйственных угодий планируется выделение субсидий из федерального иобластного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещениечасти затрат на проведение культуртехнических работ. При реализации указанногомероприятия предусматривается использование механизма частно-государственногопартнерства.
Увеличениепроизводства сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области за счет ввода в оборот земельсельскохозяйственного назначения отражено в таблице № 3.
Таблица№ 3
Увеличениепроизводства сельскохозяйственной продукции
усельскохозяйственных товаропроизводителей области за счет ввода
в оборот земель сельскохозяйственногоназначения
| Наимено-вание культур | Производство сельскохозяй-ственной продукции в 2013 году, тыс. тонн | Дополнитель-ный ввод в оборот земель сельскохозяй-ственного назначения, га | Урожай-ность, ц/га | Производство сельскохозяйст-венной продукции с учетом дополнительного ввода в оборот земель, тыс. тонн | Темпы роста, процен-тов |
| Картофель | 18,7 | 200 | 200 | 22,7 | 21 |
| Топинамбур | 3,8 | 132 | 200 | 6,4 | 68 |
| Овощи | 8,9 | 50 | 250 | 10,2 | 14 |
| Кормовые культуры на сено | 67,3 | 24 300 | 20 | 115,9 | 72 |
| Кормовые культуры на зеленую массу | 341,2 | 30 292,7 | 100 | 644,1 | 89 |
Культуртехническая мелиорация земель состоит впроведении комплекса мелиоративныхмероприятий по коренному улучшению земель и включает в себя расчистку земель отдревесной и травяной растительности, кочек, камней, пней, мха, что способствуетвовлечению в оборот ранее не используемых или заброшенных земель, улучшениюконфигурации полей, севооборотов.
К культуртехническим работам также относится глубокоерыхление, плантаж, первичное окультуривание.
При относительно небольших затратах культуртехническиеработы значительно повышают экономическую и экологическую эффективностьплодородия почв и являются одним из основных условий предотвращения выбытиясельскохозяйственных угодий из оборота.
Культуртехнические работы комплекс мероприятий поулучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (осушенныхболот, переувлажненных земель и др.) для использования их в сельском хозяйстве.
Культуртехнические работы подразделяются на группы:
мероприятия по подготовке осваиваемых земель кдальнейшей их обработке (корчевка леса ипней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов,уничтожение кочек, уборка камней, планировка);
мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению еефизико-химических и биохимических свойств в процессе первоначального освоения ипервичной обработки почвы;
2)«Строительство мелиоративных систем»
Строительство будет осуществляться на территориях, вкоторых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения ипереработки продукции растениеводства. Реестр инвестиционных проектов в сферепроизводства, хранения и переработки продукции растениеводства и создания производственныхмощностей, модернизации действующих предприятий по животноводству, реализуемыхна территориях проведения мелиоративных работ, приведен в приложении № 4 кподпрограмме.
Под инвестиционным проектом в сфере производства,хранения и переработки продукции растениеводства понимается осуществлениесельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных состроительством объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой иреализацией сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственнойтехники и оборудования, в процессе которых создаются рабочие места.
В ходереализации мероприятия по строительству планируется выделение субсидий изфедерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям навозмещение части затрат на строительство мелиоративныхсистем.
Внутрихозяйственныемелиоративные объекты, расположенные на территории Костромской области, нестоят на балансе области и муниципальных образований. В период реализации подпрограммы регион имуниципальные образования не планируют их оформление в собственность, а так жепроведение реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственныхмелиоративных систем.
Строительство мелиоративных систем в части капитальныхвложений осуществляется в соответствии с реестром сельскохозяйственных товаропроизводителей Костромской области,планирующих строительство мелиоративныхсистем на 2015 – 2020 годы, приведенным в приложении №5 к подпрограмме.
Увеличениеурожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условийприведено в таблице № 4.
Таблица № 4
Урожайностьсельскохозяйственных культур
| Наименование культур | Урожайность до строительства мелиоративных систем, ц/га | Урожайность после строительства мелиоративных систем, ц/га | Темпы роста 2020 год к 2013 году, % |
| Картофель | 165,5 | 180,0 | 8,3 |
| Овощи | 294,3 | 320,0 | 8,7 |
41.В результате реализации мероприятий планируется снизить отток работающих вагропромышленном комплексе области, сохранить рабочие места и дополнительносоздать новые рабочие места сельскохозяйственными товаропроизводителями за счетувеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новыхсельскохозяйственных угодий.
42. Перечень мероприятий, планируемых в рамках реализации подпрограммы, с указанием расходов на их реализацию и конечныхрезультатов приведен в приложении № 6 к подпрограмме.
Планируемыйобъем средств хозяйствующих субъектов, действующих в сфере агропромышленногокомплекса, принимающих участие в реализации подпрограммы, с указанием перенямероприятий и сроков их реализации приведены в приложении № 7 кподпрограмме.
Раздел V . Механизмреализации подпрограммы
43. Департамент АПК в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет анализ эффективности использованиясредств областного бюджета и средств внебюджетных источников;
обеспечивает координацию работы с органами федеральнойгосударственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения опредоставлении субсидий на реализацию подпрограммы, реализуемой за счет средствобластного бюджета и средств внебюджетных источников;
подготавливает проекты решений администрацииКостромской области о внесении изменений в подпрограмму и о досрочном еепрекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;
подготавливает и направляет в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходереализации подпрограммы;
заключает соглашение с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественнуюреализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств,выделяемых на реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целяхуправления реализацией подпрограммы и контроля за ходом выполнения еемероприятий;
организует размещение в средствах массовой информации(в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации подпрограммы,финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;
после завершения реализации подпрограммы департаментАПК представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации докладо выполнении подпрограммы и эффективности использования финансовых средств завесь период ее реализации;
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализациюмероприятий подпрограммы и совершенствует механизм реализации подпрограммы;
участвует в организации плановых проверок ходареализации отдельных мероприятий подпрограммы.
44. Субсидирование сельскохозяйственныхтоваропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется всоответствии с соглашением, заключенным Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации и администрацией Костромской области.
45. Система мерправового регулирования в сфере реализации подпрограммы также предусматриваетразработку нормативных правовых актов Костромской области по вопросам,относящимся к компетенции департамента АПК.
Раздел VI.Анализ рисков реализации подпрограммы
46. К основнымрискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов,относятся:
1) недостаточноефинансирование из областного бюджета;
2) отсутствиепроектно-сметной документации;
3)природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условийоказывают серьезное влияние на сроки проведения основных сельскохозяйственныхработ и недополучение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
4) возникновениеобстоятельств непреодолимой силы.
47. Дляустранения или уменьшения рисков необходимо:
1) своевременноефинансирование программных мероприятий;
2) своевременнаяразработка проектно-сметной документации;
3) информационнаяи методическая поддержка проводимых мероприятий.
Раздел VI I . Оценкасоциально-экономической и экологической эффективности подпрограммы
48. К концу 2020 года реализация предусмотренныхподпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующиепроизводственные и социально-экономические результаты:
введено в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новыхмелиоративных систем – 997 га;
увеличен объем производства продукции растениеводства на земляхсельскохозяйственного назначения на 28 процентов;
сохранены существующие и созданы новые107 рабочих мест у сельскохозяйственных товаропроизводителей за счетпроведения культуртехнических работ.
Основными показателями, характеризующими экологическуюэффективность подпрограммы, является предотвращение выбытия изсельскохозяйственного оборота 55,1 тыс. га за счет проведениякультуртехнических работ.
Приложение № 1
к подпрограмме
«Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015 – 2020 годы»
СХЕМЫ
территориального планирования муниципальных районов, утвержденныесобраниями депутатов муниципальных районов Костромской области
| Наименование муниципаль-ного района | Наименование сельского поселения | Наименование сельского населенного пункта | Наименование документа, которым утверждены схемы территориального планирования и генеральные планы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Антроповский | Решение Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области четвертого созыва от 30 декабря 2010 года № 34 «Об утверждении схемы территориального планирования Антроповского муниципального района Костромской области» | ||
| Антроповское | пос. Антропово | Решение Совета депутатов Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области второго созыва от 31 января 2012 года № 44 «Об утверждении генерального плана Антроповского сельского поселения» | |
| Палкинское | с. Палкино | Решение Совета депутатов Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области от | |
| пос. Малинино | |||
| Котельниковское | дер. Слобода | Решение Совета депутатов Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области от | |
| Буйский | Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области третьего созыва от 29 апреля 2010 года № 512 «Об утверждении Схемы территориального планирования Буйского муниципального района Костромской области» | ||
| Центральное | пос. Корега | Решение Совета депутатов Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от | |
| с. Борок | |||
| дер. Боково | |||
| дер. Ильино | |||
| дер. Кренево | |||
| дер. Игумново | |||
| пос. Талица | |||
| с. Лужок | |||
| с. Дор | |||
| дер. Вахрушево | |||
| дер. Большой Дор | |||
| дер. Гав | |||