Постановление Администрации города Костромы от 27.06.2014 № 1613

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 июня 2014 года                                                                                 №1613

 

О внесении изменения в муниципальнуюпрограмму "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательствав городе Костроме на 2013-2015 годы"

 

Всвязи с внесением изменений в бюджет города Костромы на 2014 год, всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядкомпринятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, ихформирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации,утвержденным постановлением Администрации города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1.Внести изменение в муниципальную программу "Содействие развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015годы", утвержденную постановлением Администрации города Костромы от 9октября 2012 года N 2073 (с изменениями, внесенными постановлениямиАдминистрации города Костромы от 5 июня 2013 года N 1101, от 17 сентября 2013года N 2064), изложив ее в следующей редакции:

 

"Утверждена

постановлением

Администрации

городаКостромы

от 9октября 2012 года N 2073

(вредакции постановления

Администрации

городаКостромы

от27.06.2014 N 1613

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ

СУБЪЕКТОВМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ВГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

РазделI. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ

РАЗВИТИЮСУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ВГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Ответственныйисполнитель программы: Управление экономики Администрации города Костромы.

Исполнительпрограммы: Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежьюАдминистрации города Костромы.

Цельпрограммы: формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивойдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территориигорода Костромы, в результате чего количество субъектов малого и среднегопредпринимательства сохранится на уровне 2012 года и составит 15 500 субъектов.

Задачипрограммы:

1.Обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

2.Расширение производства, увеличение объемов сбыта продукции субъектовпредпринимательства;

3.Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднегопредпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки;

4.Обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства;

5.Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства;

6.Вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропагандыпредпринимательской деятельности;

7.Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и ихсотрудников;

8.Оказание содействия развитию начинающих субъектов малого и среднегопредпринимательства со стажем работы от одного до трех лет.

Целевыеиндикаторы и показатели программы:

1.Количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии навозмещение части процентной ставки по кредитам - 29, в том числе в 2013 году -6, в 2014 году - 5, в 2015 году - 18;

2.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидиина возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, в том числе за рубежом, - 6, в том числе в 2013 году - 0, в 2014году - 0, в 2015 году - 6;

3.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаныконсультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основеорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, - 200, в том числе в 2013 году - 100, в 2014 году - 0, в2015 году - 100;

4.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидиина возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации, - 17, в томчисле в 2013 году

- 0,в 2014 году - 3, 14 - в 2015 году;

5.Количество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства со стажемработы от одного до трех лет, получивших субсидии на возмещение части затрат наорганизацию и развитие собственного дела, - 14, в том числе в 2013 году - 0, в2014 году - 2, в 2015 году - 12.

Срокиреализации программы: 2013-2015 годы.

Объемыи источники финансирования программы: общий объем финансирования Программы изсредств бюджета города Костромы - 8 522,0 тысяч рублей.

Конечныерезультаты реализации программы:

1.Реализация трех молодежных проектов бизнес-идей за период реализации программы;

2.Повышение уровня квалификации работников семнадцати субъектов малого и среднегопредпринимательства за период реализации программы, в том числе в 2014 году -работников трех субъектов, в 2015 году - работников четырнадцати субъектов;

3.Расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудованияне менее чем двадцати девяти субъектов малого и среднего предпринимательства запериод реализации программы, в том числе в 2013 году - шести субъектов, в 2014году - пяти субъектов, в 2015 году - восемнадцати субъектов;

4.Продвижение товаров и услуг, расширение рынков сбыта не менее шести субъектовмалого и среднего предпринимательства за период реализации программы;

5.Предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого исреднего предпринимательства, бесплатных или на льготной основеконсультационных услуг ста субъектам малого и среднего предпринимательстваежегодно; отсутствие жалоб на качество консультационных услуг, предоставляемыхорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства;

6.Содействие в организации и развитии бизнеса не менее четырнадцати начинающимсубъектам малого и среднего предпринимательства за период реализации программы,в том числе в 2014 году - двум субъектам, в 2015 году - двенадцати субъектам.

 

РазделII. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫРЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

2.1.В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" к вопросам местного значения городского округаотносится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Полномочияорганов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства также определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации"и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитиималого и среднего предпринимательства в Костромской области".

2.2.Создание условий для развития предпринимательской деятельности является однимиз основных направлений социально-экономического развития города Костромы.

2.3.Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, нетолько устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливаетсвое влияние на формирование общих экономических показателей в различныхотраслях экономики города. Положительная динамика развития предпринимательствав городе Костроме проявляется в ежегодном увеличении объемов произведеннойпродукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступленийв бюджет города.

2.4.По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года в городе Костромеосуществляют хозяйственную деятельность 15485 субъектов малого и среднегопредпринимательства, включая 39 средних предприятий, 5016 малых предприятий, втом числе микропредприятий, и 10430 индивидуальных предпринимателей. Общаячисленность занятых в малом и среднем бизнесе на начало 2012 года составилаболее 70 тысяч человек, что составляет 52% от числа занятых в экономике города.Доля средних предприятий составляет 0,7% от количества малых предприятий.

Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами малых и средних предприятий на 1 января 2012 года составил17,8 млрд. рублей, или 28% от общего городского показателя.

Объемпоступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательствав местный бюджет за 2011 год составил 476,44 млн. рублей, в том числе единый налогна вмененный доход составил 227,04 млн. рублей, налог по упрощенной системеналогообложения составил 249,4 млн. рублей. К уровню 2010 года рост налоговыхпоступлений составил 126%. В общем объеме собственных доходов городскогобюджета (2703,5 млн. рублей) доля поступлений по данным видам налогов составила17,6%, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 2,2 процентных пункта.

2.5.На 1 января 2012 года в сложившейся структуре видов экономической деятельностизначительная доля индивидуальных предпринимателей (49,6%) приходится на оптовуюи розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий ипредметов личного пользования. Транспортное обслуживание и услуги связиоказывают 14,3% предпринимателей, в операциях с недвижимым имуществом, арендойосуществляют деятельность 11,9% предпринимателей, в обрабатывающихпроизводствах занято 9,2% предпринимателей, предоставление коммунальных,социальных и персональных услуг оказывают 6,4% индивидуальных предпринимателей,в строительстве занято 4,8% предпринимателей, 3,8% предпринимателей занятодругими различными видами деятельности. По сравнению с 2009 годом доляиндивидуальных предпринимателей, занятых оптовой и розничной торговлей,ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личногопользования, сократилась на 5,7%, и выросла доля занятых в транспортномобслуживании и оказании услуг связи на 2,3%, в операциях с недвижимымимуществом, арендой - на 1,6%, в обрабатывающих производствах - на 1,2%, встроительстве - на 0,8%. Приведенные данные свидетельствуют о том, чтодеятельность субъектов малого и среднего предпринимательства оказываетположительное влияние на развитие экономики города.

2.6.В 2010-2012 годах поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществлялась в рамках муниципальной целевой программы "Содействиеразвитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на2010-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации города Костромыот 9 октября 2009 года N 1847. При реализации программных мероприятий субъектаммалого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды поддержки:

а)имущественная;

б)информационно-консультационная;

в)субсидии из бюджета города Костромы субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях частичного возмещения затрат, связанных с участиемв выставочно-ярмарочных мероприятиях;

г)субсидии из бюджета города Костромы субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатойпроцентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам;

д)субсидии из бюджета города Костромы организациям, образующим инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат,связанных с оказанием консультационных и правовых услуг субъектам малого исреднего предпринимательства;

е)предоставление денежных призов и дипломов по результатам проведения конкурсамолодежных предпринимательских проектов;

ж)предоставление денежных призов и дипломов по результатам проведения конкурсамолодежных бизнес-идей.

2.7.Субсидии по предоставлению денежных средств на возмещение части затрат,связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также с оплатойпроцентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, оказалисьнаиболее востребованы у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Нотак как указанная программа не была профинансирована в запланированном объеме,не все обратившиеся смогли получить финансовую поддержку. В то же время оказатьфинансовую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства непредставлялось возможным из-за нарушения одного из обязательных условий порядкапредоставления субсидий, а именно наличия у субъектов малого и среднегопредпринимательства неисполненной налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пени и налоговых санкций.

2.8.В целях выявления проблем развития субъектов малого и среднегопредпринимательства города Костромы в мае 2012 года ООО "Костромской центррегиональных исследований" провело социологическое исследование на тему"Особенности развития малого и среднего предпринимательства в городеКостроме".

Данноеисследование показало, что большинство субъектов малого и среднегопредпринимательства - это микропредприятия с численностью сотрудников от 1 до10 человек, осуществляющие деятельность в сфере оптовой и розничной торговли.Продолжительность работы исследуемых компаний (организаций) составила от 1 годадо 15-20 лет.

Установлено,что основной проблемой малого и среднего бизнеса является недостаток финансовыхресурсов. В связи с этим руководители компаний и организаций преимущественновыделяют те виды помощи, которые позволили бы им почувствовать финансовуюстабильность (получить компенсацию, отсрочку, гарантию и т.п.).

Отдельнаячасть предпринимателей важным считает получение информационной поддержки иконсультационной помощи, которая позволила бы им увидеть перспективы, которые внастоящее время не являются для них очевидными.

Порезультатам данного исследования к факторам, сдерживающим развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в городе Костроме, отнесены:

а)ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов, высокие процентныеставки банковских кредитов на предпринимательские проекты;

б)отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей;

в)необеспеченность производственными площадями и высокая плата за арендуемоеимущество;

г)ограниченные возможности привлечения частного капитала в развитие производства,инновации и высокотехнологичные отрасли;

д)недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства;

е)низкий уровень экономических и правовых знаний у предпринимателей, а такженизкий уровень квалификации кадров.

Средиосновных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднегопредпринимательства, можно выделить относительно низкую доходность ихдеятельности, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы, сложность свнедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов, проверкиразличных контролирующих органов.

2.9.Опираясь на результаты исследования, в целях оказания финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства при сохранении мероприятийпредыдущей программы по предоставлению субсидий перечень мероприятий программыдополнен такими видами поддержки как:

а)предоставление субсидии на возмещение части затрат на организацию и развитиесобственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства,чей стаж работы составляет от одного до трех лет;

б)предоставление субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышениеквалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников,осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы.

2.10.Для того, чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднегопредпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики вего развитии, необходима поддержка со стороны органов местного самоуправлениягорода Костромы. Существующие проблемы можно решить совместными усилиями путемсогласованных действий органов местного самоуправления города, субъектов малогои среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства.

Длярешения проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства городанеобходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочныйпериод и предполагающий использование программно-целевого метода.

2.11.Принятие программы обеспечит консолидацию бюджетных средств и их направление насоздание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательствав различных областях экономики города Костромы.

Мероприятиянастоящей программы сохраняют преемственность системы мер предшествующейпрограммы поддержки малого и среднего предпринимательства города Костромы, атакже учитывают принятые на федеральном и региональном уровнях законы в сфереразвития малого и среднего предпринимательства.

 

РазделIII. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ

 

3.1.Основной целью программы является формирование условий, способствующихсозданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории города Костромы, в результате чего количествосубъектов малого и среднего предпринимательства сохранится на уровне 2012 годаи составит 15 500 субъектов.

3.2.Достижение цели программы осуществляется путем комплексного решения следующихзадач:

1.Обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

2.Расширение производства, увеличение объемов сбыта продукции субъектовпредпринимательства;

3.Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднегопредпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки;

4.Обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства;

5.Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства;

6.Вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропагандыпредпринимательской деятельности;

7.Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и ихсотрудников;

8.Оказание содействия развитию начинающих субъектов малого и среднегопредпринимательства со стажем работы от одного до трех лет.

3.3.Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом следующихприоритетных для города Костромы сфер развития предпринимательства:

а)инновационной деятельности и производства наукоемкой продукции;

б)оказания бытовых услуг населению;

в)производства всех видов продукции;

г)переработки сельскохозяйственной продукции;

д)улучшения экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработкувторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов);

е)туризма (въездного и внутреннего);

ж)предоставления физкультурно-оздоровительных услуг;

з)предоставления медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальнойзащиты населения;

и)организации сельскохозяйственных, сельскохозяйственных кооперативных рынков;

к)производства народно-художественных промыслов;

л)строительства;

м)предоставления жилищно-коммунальных услуг.

3.4.Поскольку достижение цели и решение поставленных задач программы предполагаетпроведение ежегодных мероприятий и комплексный подход к их решению, срокиреализации программы определены с 2013 года по 2015 год.

Наиболееэффективно реализовывать программу без разделения ее на этапы.

 

Таблица1

 

Динамикасоциально-экономических показателей (индикаторов)

запоследние 3 года и их плановых значений на период

реализациимуниципальной программы города Костромы

"Содействиеразвитию субъектов малого и среднего

предпринимательствав городе Костроме на 2013-2015 годы"

 

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Цель, задача	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам	расширение производства, увеличение объемов сбыта продукции субъектов предпринимательства	единица	0	1	4	6	5	18
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом	содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки	единица	0	0	2	0	0	6
3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основе организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	единица	0	196	332	100	0	100
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации	повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников	единица	0	0	0	0	3	14
5.	Количество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства со стажем работы от одного до трех лет, получивших субсидии на возмещение части затрат на организацию и развитие собственного дела	оказание содействия развитию начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	0	0	0	0	2	12

 

РазделIV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"СОДЕЙСТВИЕРАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств	По годам реализации	Планируемый объем средств, тыс. рублей					Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
					Всего	в том числе:
						Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Проведение аналитических исследований финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, в том числе анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам их деятельности	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	110,0	0	0	0	0	Анкетирование 300 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году в целях выявления проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы в период реализации программы
				2014		0	0	0	0
				2015		0	0	110,0	0
2.	Проведение молодежного конкурса проектов бизнес-идей	Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	2013	250,0	0	0	0	0	Реализация трех молодежных проектов бизнес-идей за период реализации программы
				2014		0	0	0	0
				2015		0	0	250,0	0
3.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	560,0	0	0	0	0	Повышение уровня квалификации работников семнадцати субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы
				2014		0	0	100,0	0
				2015		0	0	460,0	0
4.	Размещение в средствах массовой информации и на телевидении актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	122,0	0	0	62,0	0	а) Ежемесячные публикации актуальной информации по различным аспектам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации; б) размещение на телевидении семи рекламных роликов ежегодно о мерах поддержки, предоставляемых Администрацией города Костромы субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
				2014		0	0	0	0
				2015		0	0	60,0	0
5.	Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства, осуществляющими деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы и имеющих численность работающих до 50 человек	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	5700,0	0	0	1200,0	0	Расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудования не менее чем у двадцати девяти субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы
				2014		0	0	1000,0	0
				2015		0	0	3500,0	0
6.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	230,0	0	0	60,0	0	Продвижение товаров, работ и услуг, расширение рынков сбыта не менее шести субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы
				2014		0	0	0	0
				2015		0	0	170,0	0
7.	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием консультационных и правовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	150,0	0	0	50,0	0	а) Предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, бесплатных или на льготной основе консультационных услуг ста субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно; б) отсутствие жалоб на качество консультационных услуг, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
				2014		0	0	0	0
				2015		0	0	100,0	0
8.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на организацию и развитие собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы, со стажем работы от одного до трех лет	Управление экономики Администрации города Костромы	Администрация города Костромы	2013	1400,0	0	0	0	0	Содействие в организации и развитии бизнеса не менее четырнадцати начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства за период реализации программы
				2014		0	0	200,0	0
				2015		0	0	1200,0	0

 

РазделV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

5.1.Основным источником финансирования программы являются средства бюджета городаКостромы, общий объем которых составляет 8 миллионов 522 тысячи рублей, из них:

а) в2013 году - 1 миллион 372 тысячи рублей;

б) в2014 году - 1 миллион 300 тысяч рублей;

в) в2015 году - 5 миллионов 850 тысяч рублей.

5.2.Объем финансирования программы из средств бюджета города Костромы будет ежегодноуточняться при его формировании.

5.3.В случае возможного привлечения для реализации мероприятий программывнебюджетных финансовых средств организаций и физических лиц соответствующиеизменения будут внесены в программу.

 

РазделVI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ

 

6.1.Механизм реализации программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер идействий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленныхзадач, к которым относится:

а)правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

б)финансовое обеспечение реализации программы;

в)организационное обеспечение реализации программы.

6.2.К мероприятиям по правовому и методологическому обеспечению реализациипрограммы относятся:

а)работа комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, атакже организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, для оказания финансовой поддержки;

б)разработка условий и порядка оказания различных видов финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, атакже ведение реестра получателей поддержки;

в)определение требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города, и ведению реестра этихорганизаций (приложение к программе);

г)подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов.

6.3.Финансовое обеспечение реализации программы включает в себя:

а)подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов пофинансированию;

б)уточнение объемов и источников финансирования на очередной финансовый год.

6.4.Организационное обеспечение программы включает в себя:

а)составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельноемероприятие, разработку плана его проведения;

б)размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд";

в)привлечение по мере необходимости к участию в программе различных учреждений иорганизаций;

г)организацию через средства массовой информации освещения проводимых программныхмероприятий и т.д.

6.5.Для учета финансовых средств, выделяемых на поддержку субъектов малого исреднего предпринимательства, и определения эффективности их вложения всоответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" Управление экономики Администрации города Костромы будет вестиреестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляласьфинансовая поддержка в рамках Программы.

6.6.Ответственным исполнителем программы является Управление экономикиАдминистрации города Костромы.

6.7.Ответственный исполнитель программы осуществляет:

а)текущее управление реализацией программы и координацию деятельностиисполнителей программных мероприятий;

б)обеспечение согласованных действий исполнителей программы по реализациипрограммных мероприятий;

в)контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;

г)ведение отчетности, представление ее в установленном порядке в Управлениеэкономики Администрации города Костромы;

д)отслеживание отклонений фактических целевых показателей программы отутвержденных, установление причин отклонения, уточнение целевых показателей имеханизма реализации программы, затрат по программным мероприятиям, составаисполнителей;

е)обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальныхправовых актов;

ж)ежегодную оценку эффективности реализации программы, на основании определениястепени достижения целевых показателей программы и полноты использованиясредств.

6.8.Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ненадлежащее инесвоевременное исполнение программных мероприятий, нецелевое использованиевыделяемых на их реализацию финансовых средств.

6.9.Исполнителем программы является Комитет образования, культуры, спорта и работыс молодежью Администрации города Костромы, который отчитывается в установленномпорядке за реализацию и эффективность программных мероприятий, а такжепредложения по уточнению ежегодного плана программных мероприятий,совершенствованию механизма их исполнения.

 

РазделVII. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

7.1.При успешном выполнении программных мероприятий к концу реализации программыожидается:

а)реализация трех молодежных проектов бизнес-идей;

б)повышение уровня квалификации работников семнадцати субъектов малого и среднегопредпринимательства;

в)расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудованияне менее чем двадцати девяти субъектов малого и среднего предпринимательства;

г)продвижение товаров и услуг, расширение рынков сбыта не менее шести субъектовмалого и среднего предпринимательства;

д)предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого исреднего предпринимательства, бесплатных или на льготной основеконсультационных услуг тремстам субъектам малого и среднегопредпринимательства; отсутствие жалоб на качество консультационных услуг,предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого исреднего предпринимательства;

е)содействие в организации и развитии бизнеса не менее четырнадцати начинающимсубъектам малого и среднего предпринимательства.

Эффективностьреализации программы обеспечивается посредством достижения целевых показателей(индикаторов) программы и полноты использования средств, выделенных нареализацию программы. Оценка планируемой эффективности реализации программыосуществляется ответственным исполнителем программы в соответствии с Порядкомпринятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, ихформирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации,утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2013года N 2310.

Вкачестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приняты:

а)количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии навозмещение части процентной ставки по кредитам;

б)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидиина возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, в том числе за рубежом;

в)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаныконсультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основеорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства;

г)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидиина возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации;

д)количество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства со стажемработы от одного до трех лет, получивших субсидии на возмещение части затрат наорганизацию и развитие собственного дела.

 

Планируемаяэффективность муниципальной программы

"Содействиеразвитию субъектов малого и среднего

предпринимательствав городе Костроме на 2013-2015 годы"

 

Наименование показателя	Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации
	2013 год	2014 год	2015 год
количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам	6	5	18
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом	0	0	6
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основе организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	100	0	100
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации	0	3	14
количество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства со стажем работы от одного до трех лет, получивших субсидии на возмещение части затрат на организацию и развитие собственного дела	0	2	12

 

Приложение

кМуниципальной программе

"Содействиеразвитию

субъектовмалого и среднего

предпринимательствав городе

Костромена 2013-2015 годы"

 

Требования

корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки

субъектовмалого и среднего предпринимательства города

Костромы,и ведению Реестра организаций, образующих

инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего

предпринимательствагорода Костромы

 

1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваявляется система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются,осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков(исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализациимуниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы", обеспечивающихусловия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказанияим поддержки.

2.При реализации настоящей программы к организациям инфраструктуры поддержкиустанавливаются следующие требования:

а)регистрация и осуществление деятельности на территории города Костромы;

б)соответствие уставной деятельности целям, задачам и направлениям настоящейпрограммы;

в)наличие подтвержденного положительного опыта работы по оказанию комплекснойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории городаКостромы;

г)наличие необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельностии иных разрешений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д)наличие помещения для ведения уставной деятельности для реализации своих прав иобязанностей, предусмотренных действующим законодательством, соглашениями инормативными актами;

е)обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом,квалификация которого подтверждена соответствующими документами;

ж)отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему РоссийскойФедерации;

з)организация инфраструктуры поддержки не должна находиться в стадии ликвидации,реорганизации или банкротства.

3.Управление экономики Администрации города Костромы осуществляет ведение Реестраорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Костромы (далее - Реестр).

4.Реестр ведется в электронном виде по форме согласно приложению 1 к настоящимТребованиям и размещается на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе "Поддержкапредпринимательства" раздела "Экономика и финансы".

5.Для включения в Реестр организации подают в Управление экономики Администрациигорода Костромы заявление, составленное в произвольной форме.

6. Кзаявлению прилагаются следующие документы:

а)устав организации инфраструктуры поддержки;

б)паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Костромы по форме согласно приложению 2 к настоящимТребованиям.

7.Управление экономики Администрации города Костромы рассматривает представленныедокументы и в течение 30 дней с момента их получения принимает решение овнесении организации инфраструктуры поддержки в Реестр или мотивированномотказе в случае несоответствия организации инфраструктуры поддержки настоящимТребованиям. Решение Управления экономики Администрации города Костромы оботказе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

8.Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.

9.Информация, содержащаяся в Реестре, размещается на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет и ежемесячно обновляется.

 

 

Приложение1

кТребованиям к организациям,

образующиминфраструктуру

поддержкисубъектов малого

исреднего предпринимательства

городаКостромы, и ведению

Реестраорганизаций, образующих

инфраструктуруподдержки

субъектовмалого и среднего

предпринимательствагорода

Костромы

 

Форма

Реестраорганизаций, образующих инфраструктуру

поддержкисубъектов малого и среднего

предпринимательствагорода Костромы

 

Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр	Наименование организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Организационно-правовая форма	Местонахождение организации, почтовый адрес	Официальный сайт, адрес электронной почты	Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны	Виды предоставляемых услуг
1	2	3	4	5	6	7

 

Приложение2

кТребованиям к организациям,

образующиминфраструктуру

поддержкисубъектов малого

исреднего предпринимательства

городаКостромы, и ведению

Реестраорганизаций, образующих

инфраструктуруподдержки

субъектовмалого и среднего

предпринимательствагорода

Костромы

 

Формапаспорта

организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого

исреднего предпринимательства города Костромы

наименованиеорганизации ____________________________

 

Организационно-правовая форма	Форма собственности	Дата государственной регистрации	Уставный капитал	Почтовый адрес	Местонахождение организации	Наличие официального сайта, электронной почты (адреса)	Вид экономической деятельности
1	2	3	4	5	6	7	8

Опыт работы всфере поддержки субъектов

малого исреднего предпринимательства

 

Размер занимаемой площади, кв. м	Виды предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства услуг	Период работы в данной сфере	Обеспечение кадрами, квалификация персонала	Наличие филиалов (обособленных подразделений) в других муниципальных образованиях	Техническое обеспечение
1	2	3	4	5	6

 

    1.  Организация  не  находится  в стадииликвидации, реорганизации или

банкротства

__________________________________________________________________________

____________________________________;

    (подтверждаю/не подтверждаю)

    2.  Наличие  лицензий, сертификатов и другихразрешительных документов

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________;

    3.  Описание  опыта  работы  (приложения: отзывы  субъектов  малого и

среднего предпринимательства):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________.

 

    Достоверность представленных данных подтверждаю

__________________________________________________________________________

                       Ф.И.О. руководителя, подпись

 

    М.П.".

 

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Исполняющийобязанности

главыАдминистрации города Костромы                              О. В. Болоховец