Постановление Администрации города Костромы от 10.08.2015 № 2086

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 августа 2015 года                                                                              №2086

 

Об утверждении положений об отделах Управления имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы

 

В целяхустановления полномочий и организации деятельности структурных подразделенийУправления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, всоответствии с постановлением Администрации города Костромы от 30января 2015 года № 165 «О переименовании Управления территориальногопланирования, городских земель, градостроительства, архитектуры имуниципального имущества Администрации города Костромы, изменении предметовведения и утверждении структуры, структурной и штатной численности Управлениямуниципальных и земельных отношений Администрации города Костромы», руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об отделе арендных отношенийи платежей Управления имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы;

1.2. Положение об отделе предоставленияземельных участков на торгах Управления имущественных и земельных отношенийАдминистрации города Костромы;

1.3. Положение об отделе предоставленияземельных участков без проведения торгов Управления имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы;

1.4. Положение об отделе по управлению ираспоряжению муниципальным имуществом казны Управления имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы;

1.5. Положение об отделе реестра и оформленияправ муниципальной собственности Управления имущественных и земельных отношенийАдминистрации города Костромы;

1.6. Положение об отделе по управлению ираспоряжению муниципальными земельными участками Управления имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы;

1.7. Положение об отделе учета нуждающихсяв жилых помещениях и предоставления жилых помещений Управления имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы;

1.8. Положение об отделе учета,приватизации жилых помещений и работы с недвижимостью Управления имущественныхи земельных отношений Администрации города Костромы;

1.9. Положение о юридическом отделеУправления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы;

1.10. Положение об отделе организационнойработы Управления имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы;

1.11. Положение о финансово-бухгалтерскомсекторе Управления имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации городаКостромы от29 ноября 2013 года № 2761 «Об утверждении Положений об отделах Управлениятерриториального планирования, городских земель, градостроительства,архитектуры и муниципального имущества Администрации города»;

2.2. постановление Администрации городаКостромы от20 февраля 2014 года № 460 «О внесении изменений в Положение об отделенаружной рекламы и информации Управления территориального планирования,городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаАдминистрации города Костромы»;

2.3. постановление Администрации городаКостромы от 30 апреля 2014 года № 1079 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 29 ноября 2013 года № 2761 «Об утвержденииПоложений об отделах Управления территориального планирования, городскихземель, градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаАдминистрации города Костромы»;

2.4. постановление Администрации городаКостромы от 29 августа 2014 года № 2387 «О внесении изменения в пункт 2.1.3Положения об отделе городской застройки Управления территориальногопланирования, городских земель, градостроительства, архитектуры имуниципального имущества Администрации города Костромы»;

2.5. постановление Администрации городаКостромы от12 сентября 2014 года № 2473 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 29 ноября 2013 года № 2761 «Об утвержденииПоложений об отделах Управления территориального планирования, городскихземель, градостроительства, архитектуры и муниципального имуществаАдминистрации города Костромы».

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля2015 года.

 

 

Исполняющий обязанности главы

Администрации города Костромы                                                        О. В. Болоховец

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Костромы

от «10» августа 2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оботделе арендных отношений и платежей

Управленияимущественных и земельных отношений

Администрациигорода Костромы

 

1.Общие положения

 

1.1. Отделарендных отношений и платежей Управления имущественныхи земельных отношений Администрации города Костромы (далее, соответственно, -Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, к предметам ведения которого относится решение вопросов местногозначения в сфере распоряжения земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы.

1.2. Отделсоздается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальнымиправовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.4. Финансовоеобеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством городаКостромы.

 

2.Компетенция Отдела

 

2.1.Полномочия Отдела

 

2.1.1. Отделосуществляет учет договоров аренды земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы,соглашений об их изменении и расторжении.

2.1.2. Отделобеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте 2.1.1настоящего Положения (далее - договоры), в том числе:

а)осуществляет начисление, учет арендной платы по договорам аренды земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, натерритории города Костромы, контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) суммарендной платы, пеней и штрафов по ней;

б) обеспечиваетнаправление арендаторам земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории города Костромы уведомлений об измененииарендной платы;

в) готовит иобеспечивает направление арендаторам земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромыдополнительные соглашения к договорам аренды;

г) готовит и обеспечиваетнаправление арендаторам земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории города Костромы уведомлений о досрочномрасторжении договоров аренды и уведомлений об одностороннем отказе отисполнения договоров аренды;

д) ведетпретензионную работу по договорам аренды земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы.

2.1.3. Отделорганизует работу по подготовке информационных материалов по запросам органовзаконодательной и исполнительной власти, контролирующих и надзорных органов,взаимодействует с финансовыми, казначейскими и иными органами по предметамведения Отдела.

2.1.4. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Костромы и неотнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2.Права и обязанности Отдела

 

2.2.1. Приосуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать иполучать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей иработников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, иных структурных подразделений Управления, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отделполномочий;

б) пользоватьсясистемами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

в) вноситьпредложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам,отнесенным к ведению Отдела;

г) разрабатыватьпроекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам веденияОтдела;

д) приниматьучастие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательныхорганов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а) своевременноеи качественное исполнение установленных полномочий, поручений главыАдминистрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложенообщее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, первого заместителя начальникаУправления;

б) соблюдениеКонституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовыхактов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) в случаях и впорядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждениепервому заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об ихисполнении;

г) рассмотрениев установленном порядке обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своеговедения;

е) обеспечениережима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами;

ж) выполнениетребований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийныхситуаций;

з) эффективноеиспользование имущества Отдела в строгом соответствии с целевым назначением,обеспечение сохранности данного имущества;

и) обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числедокументов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

к) исполнениеустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

2.3.Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, первого заместителя начальника Управления, начальникаОтдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положениемправ и исполнению возложенных обязанностей.

2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальникаУправления несет начальник Отдела.

 

3.Организация деятельности Отдела

 

3.1.Руководство Отделом

 

3.1.1. Общееруководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, первыйзаместитель начальника Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации, с учетом мнения первого заместителя начальника Управления.

3.1.3. НачальникОтдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечиваетвыполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенныхобязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, первого заместителяначальника Управления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междусотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения иуказания, проверяет их исполнение;

в) визирует отимени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;

г) готовит ивносит первому заместителю начальника Управления должностные инструкциисотрудников Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;

д) ходатайствуетперед первым заместителем начальника Управления, начальником Управления одополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовываетграфик отпусков сотрудников Отдела;

ж) представляетначальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з) консультируетсотрудников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;

и) соблюдаеттребования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;

к) выполняетиные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случаеотсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или поиным причинам его обязанности исполняет консультант Отдела, если иноедолжностное лицо не назначено приказом начальника Управления.

 

3.2.Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1. В Отделеустанавливаются должности:

а) начальникаОтдела;

б) консультантаОтдела;

в) главныхспециалистов.

3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, сучетом мнения первого заместителя начальника Управления.

3.2.3. Должностьначальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. Надолжность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационнымтребованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлению подготовки «экономика», «юриспруденция», «государственное илимуниципальное управление», а также иным направлениям подготовки (специальностям),относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности,отнесенной к установленной сфере деятельности Отдела;

для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажа работы по специальности;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. НачальникОтдела, консультант Отдела должны:

а) знатьКонституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство повопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областноезаконодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие земельныеотношения, стратегические программные документы, определяющие политику развитияРоссийской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфереземельных отношений;

б) знатьгражданское законодательство, порядок предоставления земельных участков варенду, пользование, собственность;

в) знать основыправа и экономики, социально-экономических аспектов развития общества, порядкаподготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать основыгосударственного и муниципального управления;

д) знатьдокументы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядокАдминистрации;

е) знать порядокработы со сведениями, составляющими государственную тайну;

ж) знать правилаи нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

з) обладатьнавыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

и)обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки иорганизационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа ипрогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей,выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций ииных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений дляпоследующего принятия управленческих решений, организации работы повзаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думойгорода Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы,главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективногообсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов дляобеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.6. Должностьконсультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.7. Надолжность консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям:

а) имеющееудостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлениям подготовки «экономика», «юриспруденция», «землеустройство икадастры», «государственное или муниципальное управление», «управлениемаркетингом», а также по иным направлениям подготовки (специальностям),относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности,относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажа работы по специальности;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.8. Должностьглавного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы вКостромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.9. Надолжность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям:

а) имеющееудостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональноеобразование по специальностям «экономика», «юриспруденция», «государственноеили муниципальное управление» либо высшее образование по направлениямподготовки «экономика», «юриспруденция», «государственное или муниципальноеуправление», а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфередеятельности Отдела;

б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.

3.2.10. Главныйспециалист Отдела должен:

а) знатьКонституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство повопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областноезаконодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие земельныеотношения, стратегические программные документы, определяющие политику развитияРоссийской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б) знать земельноеи гражданское законодательство;

в) знать основыправа и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов,основы информационного и документационного обеспечения деятельностиАдминистрации, структурных (функциональных) органов Администрации;

г) знать основыгосударственного и муниципального управления;

д) знатьдокументы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядокАдминистрации;

е) знать правилаи нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

ж) обладатьнавыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

з)обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческойдеятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработкипредложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческихрешений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфередеятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальныхправовых актов по направлению деятельности, составления и исполненияперспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другимиотраслевыми (функциональными ) органами Администрации, Думой городаКостромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.

3.2.11.Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта и главных специалистовОтдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказаминачальника Управления.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Костромы

от «10» августа 2015года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оботделе предоставления земельных участков на торгах

Управленияимущественных и земельных отношений

Администрациигорода Костромы

 

1.Общие положения

 

1.1. Отдел предоставления земельных участков на торгах Управления имущественныхи земельных отношений Администрации города Костромы (далее, соответственно, -Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, к предметам ведения которого относится решение вопросов местногозначения в сфере распоряжения земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы,присвоения адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

1.2. Отделсоздается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальнымиправовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.4. Финансовоеобеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством городаКостромы.

 

2.Компетенция Отдела

 

2.1.Полномочия Отдела

 

2.1.1. Отдел непосредственноисполняет следующие полномочия Управления:

а)      готовит проекты постановлений Администрациио проведении аукционов по продаже земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, аукционовна право заключения договоров аренды земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы;

б)      готовит проекты постановленийАдминистрации об отказе в проведении аукционов попродаже земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, на территории города Костромы, аукционов на право заключениядоговоров аренды земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы;

в)      организует и проводит аукционы по продажеземельных участков или аукционы на право заключения договоров аренды земельныхучастков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы;

г)      по результатам торгов готовит иобеспечивает заключение Управлением договоров купли-продажи, аренды земельныхучастков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы;

д) готовитпроекты распоряжений начальника Управления о возврате задатков участникамторгов (за исключением их победителей), перечислении задатков победителейторгов в бюджет города Костромы, возврате задатков участников торгов в случаеотказа от их проведения или признания торов несостоявшимися,возврате задатков претендентам, не допущенным к участию в торгах;

е)      обеспечивает принятие Управлением решенияо перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории города Костромы;

ж)     обеспечивает заключение Управлениемсоглашения о перераспределении между собой земельных участков и земельныхучастков, находящихся в государственной собственности;

з)      принимает и рассматривает заявления оперераспределении земельных участков и земельных участков, находящихся вчастной собственности, готовит и обеспечивает заключение Управлением соглашенияо перераспределении земельных участков и земельных участков, находящихся вчастной собственности, обеспечивает принятие Управлением решения об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельныхучастков и земельных участков, находящихся в частной собственности;

и)      обеспечивает подготовку схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане территории, готовит проектпостановления Администрации об утверждении схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане территории, выдает схему расположения земельногоучастка на кадастровом плане территории, готовит проект постановленияАдминистрации об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории;

к)      принимает и рассматривает заявления овыдаче разрешения на использование земельного участка без предоставленияземельного участка и установления сервитута, оформляет и выдает разрешение наиспользование земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута, обеспечивает принятие решения об отказе в выдаче разрешенияна использование земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута;

л)      организует выполнение кадастровых работ вотношении земельных участков;

м)     запрашивает и получает от организаций,осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно –технического обеспечения, технические условия присоединения к данным сетям ипредоставляет заинтересованным лицам данные технические условия;

н)      обеспечивает принятие Администрациейгорода Костромы решений о присвоении, изменении, аннулировании адресов объектамнедвижимости на территории города Костромы;

о)      организует работу по подготовкеинформационных материалов по запросам органов законодательной и исполнительнойвласти, контролирующих и надзорных органов, взаимодействует с финансовыми,казначейскими и иными органами по предметам ведения Отдела.

2.1.2. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Костромы и неотнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2.Права и обязанности Отдела

 

2.2.1. Приосуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать иполучать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей иработников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, иных структурных подразделений Управления, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отделполномочий;

б) пользоватьсясистемами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

в) вноситьпредложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам,отнесенным к ведению Отдела;

г) разрабатыватьпроекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам веденияОтдела;

д) приниматьучастие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательныхорганов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а) своевременноеи качественное исполнение установленных полномочий, поручений главыАдминистрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложенообщее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, первого заместителя начальникаУправления;

б) соблюдениеКонституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовыхактов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) в случаях и впорядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждениепервому заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об ихисполнении;

г) рассмотрениев установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своеговедения;

е) обеспечениережима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами;

ж) выполнениетребований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийныхситуаций;

з) эффективноеиспользование имущества Отдела в строгом соответствии с целевым назначением,обеспечение сохранности данного имущества;

и) обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числедокументов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

к) обеспечение всоответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачив упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальныйархив.

 

2.3.Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, первого заместителя начальника Управления, начальникаОтдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положениемправ и исполнению возложенных обязанностей.

2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальникаУправления несет начальник Отдела.

 

3.Организация деятельности Отдела

 

3.1.Руководство Отделом

 

3.1.1. Общееруководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, первыйзаместитель начальника Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации, с учетом мнения первого заместителя начальника Управления.

3.1.3. НачальникОтдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечиваетвыполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенныхобязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, первого заместителяначальника Управления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междусотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения иуказания, проверяет их исполнение;

в) визирует отимени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;

г) готовит ивносит первому заместителю начальника Управления должностные инструкциисотрудников Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;

д) ходатайствуетперед первым заместителем начальника Управления, начальником Управления одополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовываетграфик отпусков сотрудников Отдела;

ж) представляетначальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з) консультируетсотрудников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;

и) работает сосведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе;

к) соблюдаеттребования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;

л) выполняет иныепоручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случаеотсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или поиным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказомначальника Управления.

 

3.2.Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1. В Отделе устанавливаютсядолжности:

а) начальникаОтдела;

б) консультантов;

в) главногоспециалиста.

3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, сучетом мнения первого заместителя начальника Управления.

3.2.3. Должностьначальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службыв Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальнойслужбы.

3.2.4. Надолжность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственногообразца высшее образование по направлению подготовки «экономика», «юриспруденция»,«государственное или муниципальное управление», «автоматизация технологическихпроцессов и производств», а также иным направлениям подготовки(специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности,отнесенной к установленной сфере деятельности Отдела;

для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажа работы по специальности;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. НачальникОтдела, консультанты Отдела должны:

а)знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы,федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты,регулирующие земельные отношения, стратегические программные документы,определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области,муниципального образования в сфере земельных отношений;

б) знатьгражданское законодательство, порядок предоставления земельных участков варенду, пользование, собственность;

в) знать основыправа и экономики, социально-экономических аспектов развития общества, порядкаподготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать основыгосударственного и муниципального управления;

д) знатьдокументы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядокАдминистрации;

е) знать порядокработы со сведениями, составляющими государственную тайну;

ж) знать правилаи нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

з) обладатьнавыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

и)обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки иорганизационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа ипрогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей,выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций ииных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений дляпоследующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействиюс отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думой города Костромы,Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации,подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения,оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспеченияэффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.6. Должностьглавного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы вКостромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.7. Надолжность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям:

а) имеющееудостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональноеобразование по специальностям «экономика», «юриспруденция», «государственноеили муниципальное управление», «строительство», либо высшее образование понаправлениям подготовки «экономика», «юриспруденция», «государственное илимуниципальное управление», а также иным направлениям подготовки, относящимся ксфере деятельности Отдела;

б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положения.

3.2.7. Главныйспециалист Отдела должен:

а) знатьКонституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство повопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областноезаконодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие земельныеотношения, стратегические программные документы, определяющие политику развитияРоссийской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б) знатьземельное и гражданское законодательство;

в) знать основыправа и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов,основы информационного и документационного обеспечения деятельностиАдминистрации, структурных (функциональных) органов Администрации;

г) знать основыгосударственного и муниципального управления;

д) знатьдокументы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядокАдминистрации;

е) знать правилаи нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

ж) обладатьнавыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

з)обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческойдеятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработкипредложений в сфере деятельности отдела для последующего принятияуправленческих решений, организационной работы, подготовки и проведениямероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектовмуниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления иисполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи сдругими отраслевыми (функциональными ) органами Администрации, Думой городаКостромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.

3.2.8.Должностные обязанности начальника Отдела, консультантов и главного специалистаОтдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказаминачальника Управления.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрациигорода Костромы

от «10» август 2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе предоставления земельных участков

без проведения торгов Управления имущественных иземельных

отношений Администрации города Костромы

 

1.Общие положения

 

1.1.Отдел предоставления земельных участков без проведения торговУправления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, к предметам ведения которого относитсярешение вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряженияземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Костромы.

1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, УставомКостромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, Уставомгорода Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в томчисле РегламентомАдминистрации города Костромы, Положениемоб Управлении, настоящим Положением.

1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательствомгорода Костромы.

 

2.Компетенция Отдела

 

2.1.Полномочия Отдела

 

2.1.1.Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение Управлением, осуществляетрегистрацию и учет:

а)договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы, заключаемых без проведенияторгов;

б)договоров безвозмездного пользования земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы;

в)договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории города Костромы, заключаемых безпроведения торгов;

г)договоров мены земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, на территории города Костромы на земельные участки, находящиеся вчастной собственности.

2.1.2.Отдел обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте 2.1.1настоящего Положения (далее - договоры), в том числе:

а)осуществляет начисление, учет платы по договорам купли-продажи земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, натерритории города Костромы, контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы,обеспечивает взыскание сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;

б)определяет размер арендной платы за земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы вслучае предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.

2.1.3.В сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории города Костромы Отдел:

а)       принимает и рассматривает заявления опредоставлении земельных участков без проведения торгов, обеспечивает принятиерешений об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов;

б)       готовитпроекты постановлений Администрации о предоставлении земельных участков всобственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и проектыпостановлений Администрации об отказе в предоставлении земельных участков всобственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

в)       принимаети рассматривает заявление о предварительном согласовании предоставленияземельного участка, готовит проекты постановлений Администрации опредварительном согласовании предоставления земельного участка и проектыпостановлений Администрации об отказе в предварительном согласованиипредоставления земельного участка;

г)        обеспечиваетпредоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства,ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства;

д)       принимаети рассматривает заявления об отказе от права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владенияземельным участком, готовит проекты постановлений Администрации о прекращенииправа постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и пожизненногонаследуемого владения земельным участком;

е)       обеспечиваетпринятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, а такжепринятие решений об отказе в удовлетворении ходатайств об изъятии земельныхучастков для муниципальных нужд;

ж)     обеспечивает подготовку схемырасположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях егообразования для предоставления без проведения торгов, готовит проекты постановленийАдминистрации об утверждении схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории, выдает схему расположения земельного участка накадастровом плане территории, готовит проекты постановлений Администрации оботказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планетерритории;

з)        согласовываетземлеустроительную документацию в части учета границ смежных земельных участкови ранее выданных актов выбора земельных участков для строительства;

и)       организует подготовку и предоставление вналоговые органы сведений о земельных участках, признанных объектомналогообложения, выделенных (предоставленных) на основании актов органовместного самоуправления, принятых до дня вступления в силу Федерального законаот 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если указанные сведения ранее вналоговые органы не представлялись.

2.1.4.В целях реализации Закона Костромской области от 22 апреля2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельныхучастков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» Отдел:

а)       осуществляет регистрацию заявлений о предоставленииземельных участков для индивидуального жилищного строительства на территориигорода Костромы и принимает соответствующие документы ;

б)       обеспечиваетутверждение схем расположения земельного участка на кадастровом планетерритории, предназначенных для предоставления в собственность бесплатноотдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства;

в)       обеспечиваетпринятие главой Администрации города Костромы решений об утверждении перечняземельных участков,  предназначенных дляпредоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан дляиндивидуального жилищного строительства;

г)        обеспечиваетпринятие главой Администрации города Костромы решений о предварительномсогласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства отдельным категориям гражданам; 

д)       обеспечиваетпринятие главой Администрации города Костромы решений о предоставлении всобственность бесплатно земельных участков, включенных вперечни земельных участков, предназначенных для предоставления отдельнымкатегориям граждан, предусмотренным Законом Костромской области от 22 апреля2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельнымкатегориям граждан в собственность бесплатно».

2.1.5.В сфере развития застроенных территорий города Костромы, комплексного освоениятерритории города Костромы, освоения (комплексного освоения) территории городаКостромы в целях строительства жилья экономического класса Отдел:

а)   обеспечиваетпринятие Администрацией решений о развитии застроенных территорий;

б)  готовит проектыпостановлений Администрации о проведении аукциона направо заключения договора о развитии застроенной территории, договора окомплексном освоении территории, договора об освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса;

в)   обеспечивает осуществление Управлениемфункции Администрации, как организатора аукциона, на право заключения договорао развитии застроенной территории, договора о комплексном освоении территории,договора об освоении территории в целях строительства жилья экономическогокласса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жильяэкономического класса либо обеспечивает заключение со специализированнойорганизацией договоров о проведении таких аукционов;

г)   всоответствии с информацией, предоставленной отраслевыми (функциональными)органами Администрации готовит проекты договоров о развитии застроенныхтерриторий, договоров о комплексном освоении территории, договоров об освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса, договоров окомплексном освоении территории в целях строительства жилья экономическогокласса;

д)       обеспечиваетзаключение, осуществляет регистрацию и учет договоров, указанных в подпункте «г»настоящего пункта.

2.1.6.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенциииных органов или должностных лиц.

 

2.2.Права и обязанности Отдела

 

2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а)запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителейруководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных)органов Администрации, иных структурных подразделений Управления, должностныхлиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отделполномочий;

б)пользоваться системами связи, информационными системами и базами данныхАдминистрации;

в)вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам,отнесенным к ведению Отдела;

г)принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальныхсовещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам веденияОтдела.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а)своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, порученийглавы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложенообщее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б)соблюдение КонституцииРоссийской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, УставаКостромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Уставагорода Костромы, РегламентаАдминистрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов городаКостромы;

в)в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления,представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы иотчетов об их исполнении;

г)рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти,органов местного самоуправления города Костромы, юридических лиц по предметамведения Отдела;

д)объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан попредметам своего ведения;

е)обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованиемсведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующиминормативными правовыми актами;

ж)выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма иаварийных ситуаций;

з)исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

2.3.Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей.

2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальникаУправления несет начальник Отдела.

 

3.Организация деятельности Отдела

 

3.1.Руководство Отделом

 

3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления,заместитель начальника Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.

3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностнойинструкцией:

а)обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделомвозложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы,курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителяначальника Управления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междуспециалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела порученияи указания, проверяет их исполнение;

в)визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителюначальника Управления, начальнику Управления;

г)готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкциисотрудников Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;

д)ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управленияо дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки;

е)согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж)представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з)консультирует сотрудников Управления и обратившихся граждан по предметамведения Отдела;

и)работает со сведениями составляющими государственнуютайну на постоянной основе;

к)выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью,командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет иное должностноелицо, назначенное приказом начальника Управления.

 

3.2.Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:

а)начальника Отдела;

б)главных специалистов.

3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, сучетом мнения заместителя начальника Управления.

3.2.3.Должность начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущихдолжностей муниципальной службы.

3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлению подготовки «экономика», «юриспруденция», «социально-культурныйсервис и туризм», «государственное или муниципальное управление», а также инымнаправлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;

б)имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы)или не менее трех лет стажа работы по специальностиотнесенной к установленной сфере деятельности Отдела;

длялиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет содня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы(государственной службы) или стажа работы по специальности;

в)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2.5настоящего Положения.

3.2.5.Начальник Отдела должен:

а)знать КонституциюРоссийской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросамместного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областноезаконодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельныеотношения, стратегические программные документы, определяющие политику развитияРоссийской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфереземельных отношений;

б)знать гражданское законодательство, порядок предоставления земельных участков варенду, пользование, собственность, правила размещения средств наружной рекламына объектах муниципальной собственности;

в)знать основы права и экономики, социально-экономических аспектов развитияобщества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

з)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

и)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

к) обладать навыками организации иобеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечениямероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизацииинформации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов,сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельностиотдела, разработки предложений для последующего принятия управленческихрешений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными)органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссиейгорода Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других формколлективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей иресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебнойдеятельности.

3.2.6.Должность главного специалиста Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старшихдолжностей муниципальной службы.

3.2.7.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднеепрофессиональное образование по специальностям «экономика», «юриспруденция», «государственноеили муниципальное управление», «технология машиностроения» либо высшееобразование по направлениям подготовки «экономика», «землеустройство и кадастры»,«юриспруденция», «государственное или муниципальное управление», а также инымнаправлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;

б)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте3.2.8 настоящего Положения.

3.2.8.Главный специалист Отдела должен:

а)знать КонституциюРоссийской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросамместного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областноезаконодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельныеотношения, стратегические программные документы, определяющие политику развитияРоссийской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б)знать земельное и гражданское законодательство;

в)знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальныхправовых актов, основ информационного и документационного обеспечениядеятельности Администрации, структурных (функциональных) органов Администрации;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

з)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

и)обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

к) обладать навыками подготовкианалитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода врешении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельностиотдела для последующего принятия управленческих решений, организационнойработы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела,экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов понаправлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущихпланов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными ) органамиАдминистрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией городаКостромы, главой Администрации.

3.2.9.Должностные обязанности начальника Отдела, главных специалистов Отделаопределяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказаминачальника Управления.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации города Костромы

от «10» августа 2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оботделе по управлению и распоряжению муниципальным

имуществомказны Управления имущественных и земельных отношений

Администрациигорода Костромы

 

1.Общие положения

 

1.1. Отдел поуправлению и распоряжению муниципальным имуществом казны Управленияимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее,соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурнымподразделением Управления, к предметам ведения которого относится решениевопросов местного значения и реализация иных функций Управления в сферевладения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом казны (заисключением жилых помещений и муниципальных земельных участков), в том числе всфере приватизации муниципального недвижимого имущества,включая земельные участки, если на них находятся здания, сооружения, объектынезавершенного строительства, находящиеся в муниципальной собственности (далее- муниципальное имущество), обеспечения исполнения Администрацией городаКостромы прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений города Костромы, а также в сфереуправления акциями, долями города Костромы в уставных капиталах хозяйственныхобществ.

1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Костромскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома, инымимуниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, Положением обУправлении, настоящим Положением.

1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательствомгорода Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1.В сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом казныОтдел:

а) готовит проекты и обеспечиваетзаключение (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,государственную регистрацию) договоров:

арендымуниципального имущества, соглашений об их изменении и расторжении;

безвозмездногопользования муниципальным имуществом, соглашений об их изменении и расторжении;

хранениямуниципального имущества, соглашений об их изменении и расторжении;

доверительногоуправления муниципальным имуществом, соглашений об их изменении и расторжении;

содержаниямуниципального имущества казны, свободного от прав третьих лиц, соглашений обих изменении и расторжении;

внесениямуниципального имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществили товариществ;

иныхдоговоров, предусмотренных действующим законодательством;

б)обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в подпункте «а» пункта2.1.1 настоящего Положения (далее также - договоры), в том числе:

осуществляетрасчет и начисление арендной платы по договорам аренды муниципального имущества(за исключением договоров аренды муниципальных земельных участков) контролируетв установленном порядке ее перечисление арендаторами в бюджет города Костромы;

проводитплановые и внеплановые проверки использования муниципального имущества,переданного физическим или юридическим лицам по договорам во владение илипользование;

вноситпредложения по изменению условий договоров;

обеспечиваетгосударственную регистрацию прекращения обременений при расторжении и (или)прекращении договоров аренды;

ведетпретензионную работу по договорам;

участвуетв инвентаризации муниципального имущества;

припрекращении договоров принимает муниципальное имущество в казну;

в)обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости муниципального имущества игодового размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

г)контролирует своевременное страхование муниципального имущества в случаях,установленных муниципальными правовыми актами города Костромы;

д)обеспечивает исполнение Управлением от имени города Костромы полномочийсобственника находящихся в муниципальной казне нежилых зданий, сооружений,объектов незавершенного строительства и помещений, в том числе вмногоквартирных домах, в пределах, установленных нормативными правовыми актами;

е) организует проведение конкурсов иаукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношениимуниципального имущества, в том числе:

готовитдокументы, необходимые для проведения торгов на право заключения договоров,указанных в абзаце первом настоящего подпункта, и оформления их результатов;

организуетподготовку и публикацию информационных сообщений о проведении торгов, ихрезультатах, а также размещение указанной информации винформационно-коммуникационной сети «Интернет»;

принимаетот претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы посоставленной ими описи;

ж)готовит предложения о проведении перепланировки и переустройства нежилыхпомещений, находящихся в муниципальной собственности;

з)предоставляет физическим и юридическим лицам информацию об объектах недвижимогоимущества, находящихся в собственности города Костромы и предназначенных длясдачи в аренду.

2.1.2.В сфере организации приватизации муниципального имущества Отдел:

а) разрабатывает с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации и муниципальных правовых актов города Костромы проектрешения Думы города Костромы об утверждении прогнозного плана приватизациимуниципального имущества, проекты решений Думы города Костромы о внесении внего изменений, проект решения Думы города Костромы об утверждении перечняобъектов, находящихся в муниципальной собственности и не подлежащихприватизации и проекты решений Думы города Костромы о внесении в него изменений, проект решения Думы городаКостромы об утверждении отчета о результатах приватизации муниципальногоимущества за прошедший год;

б)организует реализацию решения Думы города Костромы об утверждении прогнозногоплана приватизации муниципального имущества;

в)осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации;

г)готовит проекты постановлений Администрации города Костромы об утвержденииусловий приватизации муниципального имущества;

д)организует проведение оценки рыночной стоимости муниципального имущества;

е)проводит торги муниципального имущества способами, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации, в том числе:

готовитдокументы, необходимые для проведения торгов по продаже муниципальногоимущества и оформления их результатов;

организуетподготовку и публикацию информационных сообщений о проведении торгов по продажемуниципального имущества, результатах сделок приватизации, а также размещениеуказанной информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

принимаетот претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы посоставленной ими описи, предложения о цене муниципального имущества (припроведении торгов, закрытых по форме подачи предложений о цене муниципальногоимущества);

ж)готовит проекты договоров купли-продажи муниципального имущества;

з)осуществляет контроль соблюдения покупателями условий договоров купли-продажиобъектов муниципального имущества;

и)готовит проекты распоряжений начальника Управления о возврате задатковучастникам торгов (за исключением их победителей), перечислении задатковпобедителей торгов в бюджет города Костромы, возврате задатков участниковторгов в случае отказа от их проведения или признания торов несостоявшимися,возврате задатков претендентам, не допущенным к участию в торгах.

2.1.3.В сфере бюджетных отношений Отдел:

а)осуществляет учет, обеспечивает взыскание и готовит проекты распоряженийУправления о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в бюджет города Костромы, пеней и штрафов по ним;

б)контролирует полноту и своевременность уплаты платежей, закрепленных за Отделомприказом начальника Управления как за администратором поступлений в бюджетгорода Костромы;

в)производит списание безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате запользование муниципальным имуществом и начисленным неустойкам.

2.1.4.В сфере управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями города Костромы Отдел:

а)осуществляет контроль за использованием по назначениюмуниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативноеуправление;

б)готовит проекты распоряжений начальника Управления о даче согласия насовершение крупных сделок, в том числе крупных сделок, связанных сраспоряжением муниципальным имуществом, за исключением отчуждения недвижимогоимущества и сделок, совершаемых предприятием в процессе обычной хозяйственнойдеятельности, дача согласия на совершение которыхотнесена к полномочиям Управления экономики Администрации города Костромы.

2.1.5.В целях обеспечения Управлением прав учредителя (собственника имущества),муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города КостромыОтдел:

а)участвует в работе ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятийи муниципальных учреждений;

б)обеспечивает согласование передаточных актов и разделительных балансовмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

в)на основании предложений отраслевых органов Администрации готовит проекты дачисогласия на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы;

г)направляет представителя для участия в работе комиссий по инвентаризацииимущества муниципальных унитарных предприятий, а также для участия в работекомиссий по обследованию перед списанием имущества муниципальных унитарныхпредприятий;

д)готовит обоснованные предложения:

повопросам совершения крупных сделок, сделок, связанных с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкойтребований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества и иныхсделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставами муниципальныхунитарных предприятий города Костромы;

повопросам участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и другихобъединениях юридических лиц, участия муниципальных унитарных предприятий виных юридических лицах;

е)вносит предложения о закреплении имущества за муниципальными унитарнымипредприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления;

ж)готовит проекты постановлений Администрации о принятии из хозяйственноговедения и оперативного управления муниципального имущества, закрепленного замуниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

2.1.6.Отдел готовит следующие распоряжения начальника Управления:

а)о проведении перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений,находящихся в муниципальной собственности;

б)о списании имущества из муниципальной казны и о даче согласия на списание насписание имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями иучреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

в) о назначению комиссий по списанию иобследованию муниципального имущества.

2.1.7.Отдел организует заседания единой комиссии по проведениюконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципальногоимущества города Костромы, не закрепленного на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, на право заключения договоров аренды земельныхучастков, по приватизации муниципального имущества, по продаже земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, попродаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Костромы созданной распоряжением начальника Управления,для рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям Отдела, оформляетпротоколы заседаний указанной единой комиссии.

2.1.8.Отдел обеспечивает исполнение Управлением полномочий представителя собственникаимущества муниципальных унитарных предприятий при проведении процедур,применяемых в деле о банкротстве, осуществляет представление законных интересовсобственника имущества.

2.1.9.Отдел предоставляет исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти, а также органам местного самоуправления города Костромы отчетность попредметам ведения Отдела.

2.1.10.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотренызаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городаКостромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела

 

2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а)запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и сотрудниковучреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации,иных структурных подразделений Управления, должностных лиц информацию идокументы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б)разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иныхдокументов и материалов;

в)пользоваться системами связи, информационными системами и базами данныхАдминистрации;

г)вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесеннымк ведению Отдела;

д)принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальныхсовещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам веденияОтдела.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а)своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, порученийглавы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложенообщее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б)соблюдение Конституции РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромскойобласти и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава городаКостромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в)представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы иотчетов об их исполнении в случаях и в порядке, установленных приказомначальника Управления;

г)рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местногосамоуправления города Костромы, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д)объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан попредметам своего ведения;

е)эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества встрогом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данногоимущества;

ж)выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з)обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в томчисле документов по личному составу, в течение сроков их хранения,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и)исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника Отдела, занепринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей.

2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальникаУправления несет начальник Отдела.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления изаместитель начальника Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.

3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностнойинструкцией:

а)обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделомвозложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальникаУправления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междуспециалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела порученияи указания, проверяет их исполнение;

в)визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подписьзаместителю начальника Управления, начальнику Управления;

г)готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкциисотрудников Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;

д)ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатахсотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об ихпоощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарныепроступки;

е)согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж)представляет заместителю начальника Управления предложения по штатнойчисленности Отдела;

з)консультирует сотрудников Управления и обратившихся граждан по предметамведения Отдела;

и)обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;

к)соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;

л)выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью,командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет консультантОтдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.

 

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:

а)начальника Отдела;

б)консультантов;

в)главного специалиста.

3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность и освобождаются отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления, с учетом мнения заместителя начальника Управления.

3.2.3.Должность начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностеймуниципальной службы.

3.2.4.На должность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлениям подготовки «экономика», «строительство», «государственное илимуниципальное управление», специальностям, относящимся к указанным направлениямподготовки, либо по специальности «юриспруденция», а также по иным направлениямподготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельностиОтдела;

б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажаработы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

длялиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет содня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы(государственной службы) или стажа работы по специальности;

в)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела, консультантОтдела должны:

а)знать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправленияи муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иныенормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения, стратегическиепрограммные документы, определяющие политику развития Российской Федерации,Костромской области, муниципального образования в сфере имущественныхотношений;

б)знать гражданское законодательство, порядок передачи муниципального имущества варенду, безвозмездное пользование, на хранение, порядок закреплениямуниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;

в)знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развитияобщества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

з)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

и) обладать навыками организации иобеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечениямероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизацииинформации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов,сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности Отдела,разработки предложений для последующего принятия управленческих решений,организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы,главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других формколлективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей иресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебнойдеятельности.

3.2.6.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностеймуниципальной службы.

3.2.7.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца среднее профессиональное образование по направлениямподготовки «экономика», «юриспруденция», специальностям «строительство иэксплуатация зданий и сооружений», «государственное или муниципальноеуправление», а также по иным направлениям подготовки (специальностям),относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, или имеющееудостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлениям подготовки «экономика», «строительство», специальностям,относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальностям «юриспруденция»,«технология и предпринимательство», а также по иным направлениям подготовки(специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.

3.2.8. Специалисты Отдела должны:

а)знать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательствои иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б)знать гражданское законодательство;

в)знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальныхправовых актов, основы информационного и документационного обеспечениядеятельности Администрации и ее отраслевых(функциональных) органов;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

з)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

и) обладать навыками подготовкианалитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода врешении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельностиОтдела для последующего принятия управленческих решений, организационнойработы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности Отдела,экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов понаправлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущихпланов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми(функциональными )органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссиейгорода Костромы, главой Администрации.

3.2.9.Должностные обязанности начальника Отдела, консультантов и главных специалистовОтдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказаминачальника Управления.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации города Костромы

от «10» августа 2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оботделе реестра и оформления прав муниципальной

собственностиУправления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы

 

1.Общие положения

 

1.1. Отдел реестра иоформления прав муниципальной собственности Управления имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы (далее, соответственно, -Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделениемУправления, осуществляющим решение вопросов местного значения и реализацию иныхфункций Управления в сферах оформления права муниципальной собственности городаКостромы на движимое и недвижимое имущество, включая земельные участки,обеспечения реализации муниципальным образованием город Кострома прав попринятию имущества в муниципальную собственность и отчуждениюмуниципального имущества в связи с перераспределением полномочий между уровнямивласти.

1.2.Отдел создается и упраздняется на основании распоряжения Администрации всоответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлениемАдминистрации города Костромы.

1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Костромскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома, инымимуниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, Положением обУправлении, настоящим Положением.

1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательствомгорода Костромы.

 

2.Компетенция Отдела

 

2.1.Полномочия Отдела

 

2.1.1.Отдел обеспечивает исполнение следующих полномочий Управления по оформлениюправа собственности:

а)обеспечивает проведение инвентаризационно-техническихи кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, включая земельныеучастки, а также бесхозяйных объектов;

б)обеспечивает постановку на кадастровый учет и снятие с учета объектовнедвижимого имущества, включая земельные участки, внесение изменений вгосударственный кадастр недвижимости;

в)обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности нанедвижимое имущество, включая земельные участки, внесение изменений в Единыйгосударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г)готовит проекты правовых актов по принятию имущества в муниципальнуюсобственность, в том числе: проекты решений Думы города Костромы, проектыдоговоров передачи имущества, проекты актов передачи и иные документы;

д)принимает имущество, передаваемое в муниципальную собственность, вмуниципальную казну города Костромы по актам приема-передачи;

е)готовит проекты правовых актов, связанные с перераспределением имущества поуровням собственности в связи с разграничением полномочий между уровнями власти(принятие имущества в муниципальную собственность и отчуждение муниципальногоимущества в собственность субъекта Российской Федерации, в федеральнуюсобственность, в собственность муниципальных образований);

ж)обеспечивает сбор и подготовку необходимого комплекта документов для оформленияв муниципальную собственность движимого бесхозяйного имущества в судебномпорядке;

з)организует проведение межевания и постановку земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или подлежащих отнесению к муниципальнойсобственности, на государственный кадастровый учет; получает от уполномоченногооргана по ведению государственного кадастра объектов недвижимости сведения оземельных участках;

и)обеспечивает определение рыночной стоимости объектов, не имеющих стоимости, припринятии имущества в муниципальную собственность;

к)обеспечивает постановку на учет в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйных недвижимых вещей,находящихся на территории города Костромы, предоставляет в орган заявление опостановке на учет и иные документы, необходимые для принятия на учет объектанедвижимого имущества;

л)по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учетобеспечивает обращение Управления в суд с требованием о признании правамуниципальной собственности на эту вещь.

2.1.2.Обеспечивая исполнение Управлением полномочий по совершению сделок смуниципальным имуществом Отдел:

а)разрабатывает, обеспечивает заключение и государственную регистрацию соглашенийоб определении долей в праве общей собственности на объекты недвижимостинежилого назначения, соглашений о выделе в натуре доли в праве общей долевойсобственности;

б)обеспечивает подготовку документов для совершения сделок залога муниципальногоимущества в качестве способа обеспечения обязательств города Костромы,Администрации, организует государственную регистрацию указанных сделок.

2.1.3.В сфере ведения реестра муниципального имущества городаКостромы Отдел:

а)ведет реестр находящегося на территории города Костромы и за его пределамимуниципального имущества города Костромы, за исключением жилых помещений;

б)предоставляет сведения из реестра находящегося на территории города Костромы иза его пределами муниципального имущества города Костромы, за исключением жилыхпомещений и регистрирует их;

в)разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

г)готовит проект распоряжения начальника Управления о включении в реестр иисключении из реестра объектов муниципальной собственности, кроме муниципальныхжилых помещений.

2.1.4.Отдел в установленном порядке вносит предложения по совершенствованиюнормативных правовых актов, касающихся имущественных отношений.

2.1.5.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Костромы и неотнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2.Права и обязанности Отдела

 

2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а)запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и сотрудниковучреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации,иных структурных подразделений Управления, должностных лиц информацию идокументы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б)разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иныхдокументов и материалов;

в)организовывать совещания с представителями отраслевых (функциональных) органовАдминистрации и иными заинтересованными лицами по вопросам принятия имущества вмуниципальную собственность и отчуждения муниципального имущества;

г)пользоваться системами связи, информационными системами и базами данныхАдминистрации;

д)вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам,отнесенным к ведению Отдела.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а)своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, порученийглавы Администрации, заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложеныкоординация и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместительглавы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б)соблюдение Конституции РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромскойобласти и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава городаКостромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в)в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления,представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы иотчетов об их исполнении;

г)рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местногосамоуправления города Костромы, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д)объективное, своевременное и всестороннее рассмотрение обращений граждан;

е)эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества встрогом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данногоимущества;

ж)выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з)обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в томчисле документов по личному составу, в течение сроков их хранения,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и)исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

2.3.Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника Отдела, занепринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав иисполнению возложенных обязанностей.

2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальникаУправления несет начальник Отдела.

 

3.Организация деятельности Отдела

 

3.1.Руководство Отделом

 

3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления изаместитель начальника Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.

3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностнойинструкцией:

а)обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделомвозложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальникаУправления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междусотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения иуказания, проверяет их исполнение;

в)визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись заместителюначальника Управления, начальнику Управления;

г)готовит и вносит начальнику Управления должностные инструкции сотрудниковОтдела для их утверждения;

д)ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатахсотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об ихпоощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарныепроступки;

е)согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж)представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з)обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;

и)соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;

к)выполняет иные поручения начальника Управления, заместителя начальника Управленияпо предметам ведения Отдела.

3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью,командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет консультантОтдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.

 

3.2.Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:

а)начальника Отдела;

б)консультанта;

в)главных специалистов.

3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, сучетом мнения заместителя начальника Управления.

3.2.3.Должность начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностеймуниципальной службы.

3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлению подготовки «экономика», специальностям, относящимся к указанномунаправлению подготовки, либо по специальностям «строительство», «юриспруденция»,«государственное или муниципальное управление», а также по иным направлениямподготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельностиОтдела;

б)имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности,относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

длялиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет содня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы(государственной службы) или стажа работы по специальности;

в)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела, консультантОтдела должны:

а)знать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательствои иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б)знать гражданское законодательство, правила государственной регистрации правсобственности на недвижимое имущество и сделок с ним, процедуру оформленияправа муниципальной собственности при принятии его из государственнойсобственности, из собственности юридических и физических лиц, порядокотчуждения муниципального имущества;

в)знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развитияобщества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

з)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

и)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

к) обладать навыками организации иобеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечениямероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизацииинформации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов,сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельностиОтдела, разработки предложений для последующего принятия управленческихрешений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными)органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссиейгорода Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других формколлективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей иресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебнойдеятельности.

3.2.6.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностеймуниципальной службы.

3.2.7.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям:

а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца среднее профессиональное образование по направлениямподготовки «экономика», «государственное или муниципальное управление», а такжепо иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленнойсфере деятельности Отдела, или имеющее удостоверенное дипломом государственногообразца высшее образование по направлениям подготовки «экономика»,специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо поспециальности «юриспруденция», а также по иным направлениям подготовки(специальностям), относящимся к установленной сфере деятельностиОтдела;

б)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.

3.2.8. Специалисты Отдела должны:

а)знать Конституцию РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской областипо вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, имущественныхотношений, стратегические программные документы, определяющие политику развитияРоссийской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б)знать гражданское законодательство, порядок разграничения государственнойсобственности на имущество, правила государственной регистрации правсобственности на недвижимое имущество и сделок с ним, процедуру оформленияправа муниципальной собственности при принятии его из государственнойсобственности, из собственности юридических и физических лиц, порядокотчуждения муниципального имущества, порядок создания, реорганизации иликвидации унитарных предприятий;

в)знать основы права и экономики, порядок подготовки и принятия муниципальныхправовых актов, основы информационного и документационного обеспечениядеятельности Администрации и ее отраслевых(функциональных) органов;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

з)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

и)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

к) обладать навыками подготовкианалитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода врешении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельностиотдела для последующего принятия управленческих решений, организационнойработы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела,экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов понаправлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущихпланов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными ) органамиАдминистрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией городаКостромы, главой Администрации.

3.2.9.Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела, главныхспециалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которыеутверждаются приказами начальника Управления.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации города Костромы

от «10» августа 2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оюридическом отделе Управления имущественных и земельных отношений Администрациигорода Костромы

 

1.Общие положения

 

1.1.Юридический отдел Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, осуществляющим правовое обеспечениедеятельности Управления как функционального органа Администрации и юридическоголица по решению вопросов местного значения и реализации иных функций органовместного самоуправления города Костромы, в том числе представление и защитуправ и законных интересов города Костромы как муниципального образования,Администрации, Управления как органа местного самоуправления и юридическоголица в судебных органах по предметам ведения Управления.

1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, инымимуниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы,Положением об Управлении, настоящимПоложением.

1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательствомгорода Костромы.

 

2.Компетенция Отдела

 

2.1.Полномочия Отдела

 

2.1.1.В целях совершенствования муниципальных правовых актов города Костромы Отдел:

а)выявляет, анализирует и готовит предложения об устранении несогласованности(дублирования) действующих муниципальных правовых актов города Костромы,касающихся сферы деятельности Управления, несоответствия этих актов и отдельныхих положений действующему законодательству, Уставу города Костромы;

б)инициирует и обосновывает предложения об изменении или признании утратившимисилу действующих муниципальных правовых актов города Костромы, издаваемых начальникомУправления, которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами,утратили актуальность или практическое применение, вызывают проблемы при ихреализации в силу своего юридико-технического несовершенства;

в)совместно с другими отделами Управления анализирует и обобщает практикуприменения муниципальных правовых актов города Костромы;

г)готовит предложения для формирования плана нормотворческой деятельностиАдминистрации на соответствующий год.

2.1.2.Отдел оказывает правовую помощь сотрудникам Управления в форме:

а)консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовКостромской области, муниципальных правовых актов города Костромы, по вопросамреализации и совершенствования муниципальных правовых актов Думы городаКостромы, главы Администрации, иных должностных лиц Администрации;

б)предварительной юридической оценки проектов правовых актов, разрабатываемыхотделами Управления (замечания по черновику текста проекта, указание наконкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу ипрочее).

2.1.3.Осуществляя представление и защиту прав и законных интересов города Костромыкак муниципального образования, главы Администрации, а также Администрации,Управления как органа местного самоуправления и юридического лица в судах попредметам ведения Управления, Отдел:

а)готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции,арбитражные суды, а по поручению главы Администрации - также в КонституционныйСуд Российской Федерации;

б)готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления, предъявленные кгороду Костроме как муниципальному образованию, главе Администрации,Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;

в)готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционнойинстанции, кассационной инстанции;

г)готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законнуюсилу, в порядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;

д)готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче судебного приказа, иныхдокументов;

е)анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;

ж)разрабатывает либо инициирует разработку муниципальных правовых актов, в томчисле об изменении или признании утратившими силу (отмене) действующихмуниципальных правовых актов (отдельных положений муниципальных правовыхактов), в том числе в случаях, когда такая необходимость выявляется в ходесудебных разбирательств или прямо предусматривается судебными актами;

з)готовит объяснения, ходатайства, жалобы, возражения, представляетдоказательства, реализует иные права и обязанности сторон при производстве поделам об административных правонарушениях в отношении Управления и егодолжностных лиц.

2.1.4.Отдел проводит правовую экспертизу муниципальных правовых актов города Костромыи проектов муниципальных правовых актов города Костромы, разработанныхсотрудниками Управления, а также по поручению начальника Управления готовитпроекты муниципальных правовых актов города Костромы.

2.1.5.Отдел визирует в случае соответствия законодательству проекты муниципальныхправовых актов города Костромы, договоров и иных документов, направляемых навизирование (подписание) начальнику Управления.

2.1.6.Отдел реализует иные полномочия в установленной сфере деятельности, если онипредусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами ине отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2.Права и обязанности Отдела

 

2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а)запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и сотрудниковучреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации,иных отделов Управления, должностных лиц информацию и документы, необходимыедля выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б)разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иныхдокументов и материалов;

в)пользоваться системами связи, информационными системами и базами данныхАдминистрации;

г)вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам,отнесенным к ведению Отдела;

д)принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальныхсовещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам веденияОтдела;

е)осуществлять процессуальные права и обязанности в суде в соответствии свыданной доверенностью, обращаться в суд с исками от имени Управления повопросам, отнесенным к сфере Управления.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а)своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, порученийглавы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложенообщее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления;

б)соблюдение Конституции Российской Федерации, законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативныхправовых актов, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы ииных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) обеспечение соответствия проектовмуниципальных правовых актов города Костромы, договоров и иных документов,разработку которых осуществляют отделы Управления, Конституции Российской Федерации,федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и инымнормативным правовым актам Костромской области, Уставу города Костромы, иным муниципальнымправовым актам, в том числе Регламенту Администрации города Костромы, атакже правилам юридической техники;

г)в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления,представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов обих исполнении;

д)рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местногосамоуправления города Костромы, физических и юридических лиц по предметамведения Отдела;

е)выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма иаварийных ситуаций;

ж)исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

2.3.Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей.

2.3.2.Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а)ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий,поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации,начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящимПоложением прав и исполнению возложенных обязанностей;

б) несоответствие согласованных им отимени Отдела проекта муниципальных правовых актов города Костромы, договоров ииных документов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, инымнормативным правовым актам Российской Федерации, закона и иным нормативнымправовым актам Костромской области, Уставу муниципального образованиягородского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в томчисле Регламенту Администрации города Костромы.

 

3.Организация деятельности Отдела

 

3.1.Руководство Отделом

 

3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации.

3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностнойинструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:

а)обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделомвозложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междусотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения иуказания, проверяет их исполнение;

в)визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальникуУправления по предметам ведения Отдела;

г)готовит и вносит начальнику Управления должностные инструкции сотрудниковОтдела для их утверждения;

д)ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатахсотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об ихпоощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарныепроступки;

е)согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж)представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з)консультирует сотрудников Управления по предметам ведения Отдела;

и)соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;

к)выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью,командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет консультантОтдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.

 

3.2.Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1.В Отделе устанавливаются следующие должности:

а)начальника Отдела;

б)консультантов;

в)главного специалиста;

г)юрисконсультов.

3.2.2.Должность юрисконсульта Отдела не относится к должностям муниципальной службы.

3.2.3.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности кадровымраспоряжением Администрации по представлению начальника Управления.

3.2.4.Должность начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службыв Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальнойслужбы.

3.2.5.На должность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлению подготовки (специальности) «юриспруденция»;

б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажаработы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

длялиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет содня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы(государственной службы) или стажа работы по специальности;

в)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2. 6 настоящего Положения.

3.2.6. Начальник Отдела, консультантОтдела должны:

а)знать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправления имуниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иныенормативные правовые акты, регулирующие имущественные и земельные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б)знать конституционное, трудовое, административное право, порядок гражданского иарбитражного судопроизводства, законодательство об охране окружающей среды;

в)знать правила государственной регистрации прав собственности на недвижимоеимущество и сделок с ним, порядок приватизации муниципальной собственности,порядок отчуждения муниципального имущества;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

з)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

и)знать теорию и методику правотворчества (правоприменения),правила юридической техники;

к)знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развитияобщества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

л)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

м) обладать навыками организации иобеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечениямероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизацииинформации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов,сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельностиОтдела, разработки предложений для последующего принятия управленческихрешений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными)органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссиейгорода Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других формколлективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей иресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебнойдеятельности.

3.2.7.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службыв Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальнойслужбы.

3.2.8.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция»,специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки, либо «экономика»или имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образованиепо направлению подготовки «юриспруденция»;

б)обладающее профессиональными знаниями, умениями инавыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.

3.2.9. Главный специалист Отдела должен:

а)знать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправления имуниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иныенормативные правовые акты, регулирующие имущественные и земельные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б)знать конституционное, трудовое, административное право, порядок гражданского иарбитражного судопроизводства, законодательство об охране окружающей среды;

в)знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальныхправовых актов, основы информационного и документационного обеспечениядеятельности Администрации и ее отраслевых(функциональных) органов;

г)знать основы государственного и муниципального управления;

д)знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

е)знать служебный распорядок Администрации;

ж)знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

з)знать правила государственной регистрации прав собственности на недвижимоеимущество и сделок с ним, порядок приватизации муниципальной собственности,порядок отчуждения муниципального имущества;

и)обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

к) обладать навыками подготовки аналитическогоматериала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач,консультирования, разработки предложений в сфере деятельности Отдела дляпоследующего принятия управленческих решений, организационной работы,подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности Отдела, экспертнойработы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлениюдеятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов,организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными ) органамиАдминистрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией городаКостромы, главой Администрации.

3.2.10.Юрисконсульт назначается на должность и освобождается от должности начальникомУправления по согласованию с начальником Отдела.

3.2.11.Квалификационные требования к профилю профессиональногообразования, опыту профессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам,предъявляемые к работнику Отдела, занимающему должность, не отнесенную кдолжностям муниципальной службы, а также его должностные обязанностиустанавливаются приказом начальника Управления, а при его отсутствии,определяются в соответствии с Единым квалификационным справочником должностейруководителей, специалистов и служащих.

3.2.12.Должностные обязанности начальника Отдела, консультантов и главных специалистовОтдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказаминачальника Управления.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Костромы

от «10»августа2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделеорганизационной работы Управления

имущественных иземельных отношений Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1.Отдел организационной работы Управления имущественных и земельных отношенийАдминистрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление,Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющиморганизацию системы документооборота в Управлении, порядок и контрольза своевременным исполнением документов по предметам ведения Управления.

1.2. Отделсоздается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Костромскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом городаКостромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, Положением обУправлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы,настоящим Положением.

1.4. Финансовоеобеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством городаКостромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. В сфереработы с обращениями граждан и организаций Отдел исполняет следующие функции:

а) осуществляетприем, учет и регистрацию обращений, поступивших в адрес Управления, начальникаУправления, обеспечивает своевременное их рассмотрение;

б) направляетобращения, поступившие в адрес Управления, начальника Управления, всоответствии с поручениями должностных лиц в структурные подразделенияУправления для решения поставленных в них вопросов;

в) организуетличный прием граждан начальником Управления, заместителями начальникаУправления;

г) направляетзаявителей на консультации в соответствующие отделы Управления;

д) сообщаетзаявителям информацию об исполнителях их заявлений;

е) контролируетсоблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, в том числе высказанных наличном приеме граждан начальником Управления.

2.1.2. В сфереорганизации единого документооборота в Управлении Отдел:

а) организуетприем, учет, регистрацию (в том числе в электронной базе данных) входящих вУправление документов, обеспечивает их сортировку по предметам ведения отделов;

б) организуетсвоевременное рассмотрение исходящей корреспонденции начальником Управления,заместителями начальника Управления, в соответствии с поручениями начальникаУправления, заместителей начальника Управления направляет документы наисполнение;

в) копируеттекущие документы для начальника Управления, заместителей начальникаУправления, структурных подразделений Управления;

г) обеспечиваетиспользование сотрудниками Управления телефаксной связи;

д) обеспечиваетсистематизацию и учет документов, формирование и оформление дел;

е) обеспечиваетобработку документов, законченных делопроизводством, формирует документационныйфонд, обеспечивает оперативное хранение документов, организует последующуюпередачу архивных дел на хранение в муниципальный архив;

ж) контролируетпрохождение документов от руководства до отделов Управления, осуществляетвнесение в электронную базу данных сведений о нахождении документов;

з) контролируетсроки исполнения поручений начальника Управления, рассылает начальникуУправления, а также в структурные подразделения Управления, отделы Управлениянапоминания о сроках исполнения документов;

и) регистрируетвходящую и исходящую корреспонденцию, муниципальные правовые акты, иныедокументы, осуществляет их рассылку;

к) формируетноменклатуру дел Управления;

л) готовитежемесячный статистический отчет с указанием документов, по которым былинарушены сроки исполнения;

м) ведет учетпроектов муниципальных правовых актов Администрации и писем, которые быливозвращены с замечаниями из Администрации, выдает их исполнителям под подпись.

2.1.3. В сфереорганизации деятельности Управления Отдел:

а) рассылаетсотрудникам Управления сообщения о проводимых совещаниях;

б) отправляет ипринимает телефонограммы;

в) контролируети координирует работу автомобильного транспорта Управления;

г) ведет журналучета исходящей почтовой корреспонденции;

д) приобретаетпочтовые конверты для отправки исходящей почтовой корреспонденции Управления;

е) приобретаетканцелярские товары, выдает их служащим Управления;

ж) оформляетподписку на газеты и журналы, обеспечивает их учет и систематизацию;

з) готовит актына списание документов с истекшими сроками хранения.

 

2.2. Иные полномочия Отдела

 

2.2.1. Отдел:

а) осуществляетинформационное обеспечение заседаний комиссий и иных совещательных органовАдминистрации, рабочих совещаний по предметам ведения Управления;

б) разрабатываетпроекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы иматериалы по предметам своего ведения.

2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные функции Управления вустановленной пунктом 1.1настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотренызаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и неотнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.3. Права и обязанности Отдела

 

2.3.1. Приосуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать иполучать в установленном порядке от руководителей и сотрудников учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отделполномочий;

б) пользоватьсясистемами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

в) вноситьпредложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам веденияОтдела.

2.3.2.Обязанностями Отдела являются:

а) своевременноеи качественное исполнение установленных функций, поручений главы Администрации,заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленнымраспределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления(далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;

б) соблюдение Конституции РоссийскойФедерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромскойобласти, иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава городаКостромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) представлениеначальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, представлениеиных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельностиОтдела, в порядке, установленном приказами начальника Управления;

г) выполнениетребований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственнойсанитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение аварийных ситуаций;

д) исполнениеустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

 

2.4. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.4.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей.

2.4.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общееруководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления.

3.1.3. НачальникОтдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечиваетвыполнение функций и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенныхобязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главыАдминистрации, начальника Управления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и даетобязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяетих исполнение;

в) визирует отимени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;

г) вносит наутверждение начальнику Управления должностные инструкции сотрудников Отдела;

д) ходатайствуетперед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела всвязи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении либо оналожении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовываетграфик отпусков сотрудников Отдела;

ж) представляетначальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з) соблюдает требованияконфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные;

и) выполняетиные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случаеотсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или поиным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказомначальника Управления.

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделеустанавливаются должности:

а) начальникаОтдела;

б) ведущегоспециалиста;

в) делопроизводителя.

3.2.2. Должностьделопроизводителя Отдела не относится к должностям муниципальной службы.

3.2.3.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности кадровымраспоряжением Администрации по представлению начальника Управления.

3.2.4. Должностьначальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностеймуниципальной службы.

3.2.5. Надолжность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование поспециальностям «документоведение и архивоведение», «государственное илимуниципальное управление», а также по иным специальностям, относящимся кустановленной сфере деятельности Отдела, и направлениям подготовки (специальностям),для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере образования, установлено их соответствие названным направлениямподготовки (специальностям), а также иным направлениям подготовки,относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности,относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажа работы по специальности;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.6 настоящегоПоложения.

3.2.6.Начальник Отдела должен:

а) знать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательствои иные нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфере земельных иимущественных отношений;

б) знать основыделопроизводства;

в) знать основыправа и экономики, социально-экономических аспектов развития общества, порядкаподготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать основыгосударственного и муниципального управления;

д) знатьдокументы, регламентирующие служебную деятельность;

е) знатьслужебный распорядок Администрации;

ж) знать нормыохраны труда и противопожарной защиты;

з) обладатьнавыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

и)обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки иорганизационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа ипрогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей,выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций ииных материалов в сфере деятельности Отдела, разработки предложений дляпоследующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействиюс отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думой города Костромы,Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации,подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения,оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспеченияэффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.7. Должностьведущего специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностеймуниципальной службы.

3.2.8. Надолжность ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающееследующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы городаКостромы:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднеепрофессиональное образование по направлению подготовки «документоведение иархивоведение», а также по иным направлениям подготовки (специальностям),относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, либо удостоверенноедипломом государственного образца высшее образование по направлению подготовки(специальности) «документоведение и архивоведение», специальностям, относящимсяк указанным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки,относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными впункте 3.2.9 настоящего Положения.

3.2.9.Ведущий специалист Отдела должен:

а) знать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательствои иные нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфереимущественных отношений;

б) знать основыправа и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов,основы информационного и документационного обеспечения деятельностиАдминистрации, отраслевых (функциональных) органов Администрации;

в) знать основыгосударственного и муниципального управления;

г) знатьдокументы, регламентирующие служебную деятельность;

д) знатьслужебный распорядок Администрации;

е) знать нормыохраны труда и противопожарной защиты;

ж) обладатьнавыками работы с современными информационными технологиями, информационнымисистемами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами,навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочеговремени, делового и профессионального общения;

з)обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческойдеятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработкипредложений в сфере деятельности Отдела для последующего принятияуправленческих решений, организационной работы, подготовки и проведениямероприятий в сфере деятельности Отдела, экспертной работы, подготовки проектовмуниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления иисполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи сдругими отраслевыми (функциональными ) органами Администрации, Думой городаКостромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.

3.2.10.Делопроизводитель назначается на должность и освобождается от должностиначальником Управления по согласованию с начальником Отдела.

3.2.11. Квалификационные требования к профилю профессиональногообразования, опыту профессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам,предъявляемые к работнику Отдела, занимающему должность, не отнесенную кдолжностям муниципальной службы, а также его должностные обязанностиустанавливаются приказом начальника Управления, а при его отсутствии,определяются в соответствии с Единым квалификационным справочникомдолжностей руководителей, специалистов и служащих.

3.2.12.Должностные обязанности начальника Отдела, ведущего специалиста определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаУправления.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Костромы

от «10» августа 2015 года № 2086

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе поуправлению и распоряжению муниципальными земельными участками Управленияимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1.Отдел по управлению и распоряжению муниципальными земельными участкамиУправления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) являетсяструктурным подразделением Управления, к предметам ведения которого относитсярешение вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряженияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности городаКостромы.

1.2. Отделсоздается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии соструктурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Костромскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом городаКостромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, Положением обУправлении, настоящим Положением.

1.4. Финансовоеобеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством городаКостромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1.Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию иучет:

а) договороваренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,соглашений об их изменении и расторжении;

б) договороваренды земельных участков, включенных в перечни земельных участков,предназначенных для предоставления отдельным категориям граждан, предусмотреннымЗаконом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «Опредоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственностьбесплатно»;

в) договоровбезвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности, соглашений об их изменении и расторжении;

г) договоровкупли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

д) договоровмены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, наземельные участки, находящиеся в частной собственности;

е) соглашений обустановлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, составляющих имущество казны;

ж) соглашений оперераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,и земельных участков, находящихся в частной собственности;

з) договоровводопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности;

и) соглашений обопределении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок подмногоквартирным домом и дополнительных соглашений к указанным соглашениям.

2.1.2. Отделобеспечивает надлежащее исполнение договоров и соглашений, указанных в пункте 2.1.1 настоящегоПоложения, в том числе:

а)определяет размер арендной платы по договорам аренды земельных участков вслучае предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов и контролируетв установленном порядке ее перечисление арендаторами в бюджет города Костромы,за исключением договоров аренды, указанных в подпункте «б» пункта 2.1.1,контроль за перечислением арендной платы по которым осуществляет отдел арендныхотношений и платежей Управления;

б) определяетразмер цены земельных участков по договорам купли-продажи в случае продажи земельныхучастков без проведения торгов и контролирует в установленном порядке ееполноту и своевременность уплаты в бюджет города Костромы;

в) определяетразмер платы по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельныхучастков и контролирует в установленном порядке ее перечисление лицам, в пользукоторых установлен сервитут, в бюджет города Костромы;

г) определяетразмер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частнойсобственности, в результате их перераспределения с земельными участками,находящимися в муниципальной собственности и контролирует в установленномпорядке ее перечисление в бюджет города Костромы;

д) вноситпредложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами,осуществляет расчет и взимание указанной платы;

е) ведетпретензионную работу по договорам и соглашениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящегоПоложения, обеспечивает передачу документов в отдел Управления, осуществляющийправовое обеспечение деятельности Управления;

ж) обеспечивает принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм по даннымдоговорам и соглашениям, пеней и штрафов.

2.1.3. Отделпринимает и рассматривает заявления:

а) собственниковпомещений многоквартирного дома о формировании земельного участка, на которомрасположен многоквартирный дом;

б) заявления опредварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности;

в) заявления опредоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,без проведения торгов;

г) заявления оперераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственностии земельных участков, находящихся в частной собственности;

д) заявления овыдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитута;

е) заявления оботказе от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненногонаследуемого владения земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности;

ж) заявленияграждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельныхучастков;

з) заявленияграждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии сЗаконом Костромской области от 22 апреля 2015 года
№ 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан всобственность бесплатно»;

и) заявления обустановлении публичного сервитута на земельные участки на территории городаКостромы;

к) заявления собственниковмногоквартирного дома о формировании земельного участка, на котором расположенмногоквартирный дом, организует работы по формированию и проведениюгосударственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирнымидомами на территории города Костромы.

л) заявлениясобственников многоквартирного дома об отказе от права собственности наземельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

2.1.4. Отделорганизует:

а) проведениеработ по формированию и проведению государственного кадастрового учетаземельных участков под многоквартирными домами;

б) внесениеизменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношенииземельных участков под многоквартирными домами и в отношении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы;

в) получение отуполномоченного органа по ведению государственного кадастра объектовнедвижимости сведения о земельных участках;

г) проведениеаукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договороваренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

д) проведениеобщественных слушаний по установлению (прекращению) публичных сервитутов наземельные участки на территории города Костромы;

е) работу поподготовке информационных материалов по запросам органов законодательной иисполнительной власти, контролирующих и надзорных органов, взаимодействует сфинансовыми, казначейскими и иными органами по предметам ведения Отдела.

2.1.5. Отделготовит:

а) проектрешения Думы города Костромы об утверждении порядка определения платы посоглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности города Костромы, проект внесенияизменений в указанное решение;

б) проектрешения Думы города Костромы об утверждении порядка определения размера платыза увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности,в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности города Костромы, проект внесенияизменений в указанное решение;

в) проектырешений Думы города Костромы о продаже земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, на торгах;

г) проектыпостановлений Администрации города Костромы о проведении аукционовпо продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности, проекты постановлений Администрации городаКостромы об отказе в проведении таких аукционов;

д) проектыпостановлений Администрации города Костромы о предварительном согласовании и оботказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков,находящихся в муниципальной собственности;

е) проектырешений Думы города Костромы о предоставлении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, в собственность бесплатно;

ж) проектыпостановлений Администрации города Костромы о предоставлении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное)пользование;

з) проектыпостановлений Администрации города Костромы о предоставлении в собственностьбесплатно земельных участков, включенных в перечни земельных участков,предназначенных для предоставления отдельным категориям граждан,предусмотренным Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «Опредоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственностьбесплатно»;

и) проектыпостановлений Администрации города Костромы о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности города Костромы;

к) проектыпостановлений Администрации города Костромы о назначении общественных слушанийпо установлению (прекращению) публичного сервитута;

л) проектыпостановлений Администрации города Костромы об установлении публичногосервитута земельного участка;

м) проектыраспоряжений начальника Управления об утверждении извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, аукциона на право заключения договора арендыземельного участка, в муниципальной собственности;

н) проектыраспоряжений начальника Управления о возвращении задатков участникам торгов, признанныхнесостоявшимися, о возвращении задатков участникам торгов, которые не стали ихпобедителями, о возвращении задатком претендентам на участие в торгах в случаеотказа от их проведения, о перечислении сумм задатков в бюджет города Костромы;

о) проектыраспоряжений начальника Управления об отказе в предоставлении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов;

п) проектыраспоряжений начальника Управления о даче муниципальным предприятиям иучреждениям города Костромы согласия на заключение соглашения об установлениисервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, об отказе в даче согласия на заключение такого соглашения;

р) проектыраспоряжений начальника Управления об отказе в установлении сервитута вотношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

с) проектыраспоряжений начальника Управления о перераспределении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности между собой;

т) проекты распоряженийначальника Управления об отказе в заключениисоглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и земельных участков, находящихся в частной собственности;

у) проектыраспоряжений начальника Управления о выдаче разрешения на использованиеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитута, об отказе в выдачетакого разрешения;

ф) проектыраспоряжений начальника Управления о возврате ошибочноуплаченных платежей по договорам купли-продажи, договоров аренды земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, о предоставлении рассрочки(отсрочки) по оплате пени за несвоевременное внесение арендной платы;

х) проектыраспоряжений начальника Управления о возврате задатков участникам торгов (заисключением их победителей), перечислении задатков победителей торгов в бюджетгорода Костромы, возврате задатков участников торгов в случае отказа от ихпроведения или признания торов несостоявшимися,возврате задатков претендентам, не допущенным к участию в торгах;

ц) проектыраспоряжений начальника Управления о постановке на учет, снятии с учетаграждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии сЗаконом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «Опредоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственностьбесплатно»;

ч) проектыраспоряжений начальника Управления о назначении комиссий по обследованиюземельных участков и водных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности.

2.1.6. Отделведет учет:

а) заявленийграждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельныхучастков;

б) граждан,имеющих право на предоставление земельных участков, в соответствии с ЗакономКостромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставленииземельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», аименно осуществляет постановку на учет, снятие с учета таких граждан.

2.1.7. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Костромы и неотнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела

 

2.2.1. Приосуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать иполучать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иныхструктурных подразделений Управления, должностных лиц информацию и документы,необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) пользоватьсясистемами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

в) вноситьпредложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам,отнесенным к ведению Отдела;

г) разрабатыватьпроекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам веденияОтдела;

д) приниматьучастие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательныхорганов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.2.2.Обязанностями Отдела являются:

а) своевременноеи качественное исполнение установленных полномочий, поручений главыАдминистрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого всоответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложенообщее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главыАдминистрации), начальника Управления, первого заместителя начальникаУправления;

б) соблюдение Конституции РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромскойобласти и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава городаКостромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) в случаях и впорядке, установленных приказом начальника Управления, представление наутверждение первому заместителю начальника Управления планов работы и отчетовоб их исполнении;

г) рассмотрениев установленном порядке обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления города Костромы и юридических лиц по предметам веденияОтдела;

д) объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своеговедения;

е) выполнениетребований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности,производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающихбезопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма иаварийных ситуаций;

ж) эффективноеиспользование имущества Отдела в строгом соответствии с целевым назначением,обеспечение сохранности данного имущества;

з) обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числедокументов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) исполнениеустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами города Костромы требований к организации делопроизводства иархивного дела.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, первого заместителя начальника Управления, начальникаОтдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положениемправ и исполнению возложенных обязанностей.

2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальникаУправления несет начальник Отдела.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1. Общееруководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, первыйзаместитель начальника Управления.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации, с учетом мнения первого заместителя начальника Управления.

3.1.3. НачальникОтдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечиваетвыполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенныхобязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Управления, первого заместителяначальника Управления;

б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междусотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения иуказания, проверяет их исполнение;

в) визирует отимени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;

г) готовит ивносит первому заместителю начальника Управления должностные инструкциисотрудников Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;

д) ходатайствуетперед первым заместителем начальника Управления, начальником Управления одополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовываетграфик отпусков сотрудников Отдела;

ж) представляетначальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з) консультируетсотрудников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;

и) соблюдаеттребования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;

к) выполняетиные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случаеотсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или поиным причинам его обязанности исполняет консультант Отдела, если иноедолжностное лицо не назначено приказом начальника Управления.

 

3.2. Должности муниципальной службы вОтделе

 

3.2.1. В Отделеустанавливаются должности:

а) начальникаОтдела;

б) консультанта;

в) главногоспециалиста;

г) ведущегоспециалиста.

3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.

3.2.3. Должностьначальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностеймуниципальной службы.

3.2.4. Надолжность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям:

а)имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование понаправлению подготовки «экономика», «юриспруденция», «государственное илимуниципальное управление», «землеустройство и кадастры», «управлениемаркетингом», а также иным направлениям подготовки (специальностям),относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности,отнесенной к установленной сфере деятельности Отдела;

для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажа работы по специальности;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5.Начальник Отдела, консультант Отдела должны:

а) знать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательствои иные нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения,стратегические программные документы, определяющие политику развития РоссийскойФедерации, Костромской области, муниципального образования в сфере земельныхотношений;

б) знатьгражданское законодательство, порядок предоставления земельных участков варенду, пользование, собственность, правила размещения средств наружной рекламына объектах муниципальной собственности;

в) знать основыправа и экономики, социально-экономических аспектов развития общества, порядкаподготовки и принятия муниципальных правовых акто