Постановление Администрации города Костромы от 26.10.2015 № 3061

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 октября 2015 года                                                                             №3061

 

Об утверждении муниципальной программыгорода Костромы «Безопасный город Кострома на 2016 – 2020 годы»

 

В целях долгосрочного планированиядеятельности Администрации города Костромы, в соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработкемуниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации ипроведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы от 19августа 2014 года № 2242, учитывая решение постоянной депутатской комиссиипо экономике и финансам Думы города Костромы пятого созыва от 20 октября 2015 года № 23, решениепостоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству Думы города Костромыпятого созыва от 20 октября 2015 года № 6, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программугорода Костромы «Безопасный город Кострома на 2016 – 2020 годы».

2. Настоящее постановление подлежит размещению наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Исполняющий обязанности главы

Администрации города Костромы                                               О. В. Болоховец

 

 

УТВЕРЖДЕНА

                постановлением Администрации

            города Костромы

               от  «26» октября 2015 года № 3061

 

Муниципальная программа городаКостромы

«Безопасный город Кострома на 2016-2018годы»

 

Раздел I. Паспортмуниципальной программы города Костромы

«Безопасный городКострома на 2016-2018 годы» (далее – Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы	Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы
Исполнители Программы	1)    Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы; 2)    Отдел административных органов Администрации города Костромы; 3)    Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
Участники Программы	1)    Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр гражданской защиты населения города Костромы»; 2)    Муниципальное бюджетное учреждение города Костромы «Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг»; 3)    Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр регистрации граждан»
Сроки реализации       Программы	Программа рассчитана на три года с 2016 по 2018 годы.
Цель Программы	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Костромы.
Задачи Программы	1. Профилактика правонарушений и укрепление системы общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территории города Костромы; 2. Обеспечение безопасности  жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Защита города от возможности подтопления путем строительства берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода. 4. Обеспечение  защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества. 5. Выявление административных  нарушений со стороны  физических и юридических лиц в   выполнении (соблюдении)  правил благоустройства и иных административных нарушений  в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями  и обеспечение   их устранения в рамках административного производства.
Подпрограммы и отдельные мероприятия программы	Подпрограмма «Профилактика правонарушений и укрепление системы общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территории города Костромы». Отдельные мероприятия: 1)    «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 2)    «Капитальный ремонт берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища, 598-599 км судового хода и строительство берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода». 3)    «Обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции»; 4)    «Выявление административных  нарушений со стороны  физических и юридических лиц  и обеспечение   их устранения в рамках административного производства».
Целевые показатели Программы (индикаторы)	1)    количество преступлений, совершенных на территории города Костромы; 2)    количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений; 3)    количество обращений граждан, подавших заявление на   регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы России; 4)    количество пунктов оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; 5)    количество установленных средств видеонаблюдения; 6)    время развертывания сборных эвакуационных пунктов; 7)    время выезда к месту происшествия; 8)    стоительство берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода; 9)    количество публикаций в СМИ, информирующих население о качестве продукции и  предоставленных услуг; 10)                        доля протоколов,  по которым устранены административные нарушения в общем количестве составленных протоколов; 11)                        доля  выявленных (снесенных) незаконных  строений  в общем количестве выявленных;
Объемы и источники    финансирования        Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016-2018 годы составляет  320082,0 тыс. руб., в том числе:                                                                                                             69655,8                                                                                                            72289,7                                                                                                          209879,0 бюджет города Костромы – 227613,7 тыс. руб.; областной бюджет – 11468,3  тыс. руб., федеральный бюджет -  81000 тыс. руб.: 2016 год – 79003,2  тыс. руб., в том числе: бюджет города Костромы  - 78347,1 тыс. руб. областной бюджет – 656,1  тыс. руб.; 2017 год  -  69928,8  тыс. руб., в том числе:                                                                                                             69655,8                                                                                                            72289,7                                                                                                          209879,0 бюджет города Костромы – 69272,7 тыс. руб.; областной бюджет – 656,1 тыс. руб.; 2018 год - 171150,0 тыс. руб. в том числе:                                                                                                             69655,8                                                                                                            72289,7                                                                                                          209879,0 бюджет города Костромы – 79993,9 тыс. руб.; областной бюджет - 10156,1  тыс. руб., федеральный бюджет – 81000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации  Программы	1)    улучшить криминогенную обстановку на территории города: снизить количество преступлений, совершенных на территории города Костромы по сравнению с оценочным значением показателя 2015 года на 3,0 процента до 3649 единиц в 2018 году; 2)    увеличить количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений, до 137 человек к 2018 году; 3)    повысить дисциплинированность граждан в соблюдении регистрационного учета на территории города Костромы: количество обращений граждан, на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы России за период реализации программы вырастет до 50630 ед. (на 3,0 процента по отношению к 2015 году); 4)    установить  на территории города 19 видеокамер, что позволит увеличить охват видеонаблюдения городских территорий и повысить оперативность реагирования на чрезвычайные и иные нештатные ситуации; 5)     сократить время развертывания сборных эвакуационных пунктов до 22 часов, время выезда к месту происшествия сократить до 26 минут; 6)    расширить границы возможности оповещения населения города в случае их возникновения: увеличить количество пунктов оповещения до 170 единиц; 7)    построить  берегоукрепление, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода. 8)    повысить  информированность жителей города (не менее  100 публикаций в год) через средства массовой информации (далее - СМИ) о качестве продукции и оказании услуг населения города Костромы; 9)    добиться стопроцентного исполнения протоколов,  составленных  на выявленные административные нарушения, к 2018 году увеличить  до 70 процентов  долю  снесенных незаконных строений в общем количестве выявленных.

 

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

 

2.1.В современных условиях безопасность любого города  определяется множеством самых различныхфакторов.

НастоящаяПрограмма направлена на создание комплекса мер, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения городаКостромы:

-  отвлияния  криминогенных  факторов;

-   отчрезвычайных  ситуаций природного итехногенного характера;

-   отнекачественной продукции на потребительском рынке;

  - от бесконтрольных некапитальных объектов и самовольных построек,брошенного автотранспорта (контроль за соблюдениемжителями, хозяйствующими субъектами Правил благоустройства на территории городаКостромы утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 № 60.

Одним их главных факторов безопасной  городской среды является низкий уровеньпреступности и правонарушений.

В 2014 году число зарегистрированных на территориигорода Костромы преступлений по сравнению с 2013 годом увеличилось на 9,9процента (с 3322 до 3651), тяжких и особо тяжких преступлений - на 15,0 процентов  (с997 до 1147).

Количество лиц, ранее совершавших преступления, исовершивших их повторно увеличилось на 16,0 процентов, их удельный вес отобщего числа лиц, совершивших преступления, составил 57,9 процента.

Увеличилось на 14,5 процента число совершенныхкраж, на 67,9 процента – угонов, на 26,6 процента - грабежей, на 53,7 процента- фактов фальшивомонетничества, на 37,3 процента - неуплаты алиментов,  на 24,2 процента -преступлений по линии незаконного оборота наркотиков.

По-прежнему остается актуальной для городапроблема, связанная со злоупотреблением алкоголем. На протяжении 2014 годасохранялась тенденция к увеличению числа лиц, совершивших преступления всостоянии опьянения. Доля данной категории лиц в общем числе преступниковвозросла с 17,0  до 28,0 процентов.

В то же время в 2014 году наблюдалось снижениеколичества преступлений, совершенных несовершеннолетними. За 12 месяцев 2014года зарегистрировано 125 преступлений, совершенных лицами, не достигшими 18лет. Число несовершеннолетних, выявленных за совершение правонарушений,уменьшилось на 23,3 процента. Удельный вес несовершеннолетних среди общегочисла лиц, установленных за совершение преступлений, составил 3,4 процента.

Произошло снижение количества совершённыхубийств (-47,1 процента), разбойных нападений (- 39,3 процента), причинения тяжкого вреда здоровью(-19,0 процентов), мошенничества (-18,2 процента), а также преступлений,предусмотренных ст.ст. 222-225 УК РФ (-36,7процента), ст. 230-232, 241 УК РФ (-41,5 процента), ст.160 УК РФ (-3,3процента).

Основная задача по обеспечению общественногопорядка и общественной безопасности на улицах города и других общественныхместах возложена на  патрульно-постовыенаряды. Число преступлений, совершенных на постах и маршрутах патрулирования, в2014 году сократилось на 12,5 процента. С учетом изменения оперативнойобстановки внесены корректировки в план единой дислокации, патрульно-постовыенаряды максимально приближены к местам наиболее вероятного совершенияправонарушений. Ежесуточно в системе единой дислокации на территории городазадействовано 35 автомобилей экипажей групп быстрого реагирования на маршрутахпатрулирования.

Продолжается работа по привлечению силобщественности к охране общественного порядка. В городе Костроме работает 22общественных пунктов охраны правопорядка ( далее  - ОПОП), при которых созданы Советыобщественности по профилактике правонарушений, сформированные из числа жителеймикрорайонов на добровольной безвозмездной основе. В них состоят 164 общественника.

В городе осуществляют свою деятельность 73 дружинника общественной организациибез образования юридического лица «Содействие ОВД по г. Кострома».

Обеспеченность народных дружинниковформенной одеждой, инвентарем и др. (нарукавными повязками, жилетами,удостоверениями, фонариками, и  т.д.) науровне 60 процентов объясняется недостаточным финансированием, кроме того,дружинники выполняют обязанности по охране общественного порядка не всеодновременно, а по утвержденным и согласованным графикам с УМВД России погороду Костроме, и имущество (повязки, жилеты и т.д.) им выдается только навремя патрулирования начальниками ОПОП.

В 2014 году сотрудниками полиции совместно сдружинниками проверено 438 человек, состоящих на профилактическом учете в ОВД,358 торговых точек, 27 гаражных кооперативов, 29 общежитий, 131 местоконцентрации лиц криминогенной направленности. По результатам совместных рейдов сотрудниками полициисоставлено 361 протоколов об административных правонарушениях. Дружинникамипроведено 2714 профилактических бесед с гражданами по разъяснению нормдействующего законодательства.

Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции,состояние криминогенной обстановки в городе требуетпродолжения работы по ее улучшению, так как ряд показателей продолжает вызыватьтревогу.

Важным элементом в сниженииправонарушений, совершаемых лицами без документов и регистрации, а,следовательно, повышения безопасности проживания костромичей, являетсяорганизация паспортно-регистрационной системы на территории города Костромы:предоставление муниципальнойуслуги по регистрации и снятию с регистрационного учета  по месту жительства и по месту пребывания,которую осуществляет Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центррегистрации граждан» (далее – МКУ ЦРГ).

За отчетный период в МКУЦРГ  наметилась тенденция  к увеличению количества обращений граждангорода  по приему документов нарегистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства и по меступребывания, так как большинство законодательных актов возможность осуществлениятех или иных прав связывает именно с наличием регистрации. Так, постановка научет в пенсионный фонд, медицинские учреждения, фонд социального страхования, вналоговую инспекцию осуществляется по месту регистрации гражданина, возможностьтрудоустройства также связывается с регистрацией по месту жительства.

Учреждение делает отметкив отпускных удостоверениях прибывших на отдых  с Крайнего Севера и приравненных к нимрайонов, что также способствует упорядочению и дисциплинированности временнопроживающих на территории города.

База данныхзарегистрированных в городе граждан, имеющаяся в МКУ ЦРГ, используется какисточник в системах учета потребления коммунальных услуг, для работыуправляющих компаний, что позволяет повысить уровень собираемости коммунальныхплатежей, предупредить аварии придомовых коммунальных сетей, выявитьпроживающих без регистрации граждан, что позволит улучшить условия дляпроживания жителей города.

Таблица 1

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие безопасность  городской среды

 

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015
1.	Количество зарегистрированных преступлений, в том числе:	единиц	3549	3322	3651	3760
	- совершенных в общественных местах	единиц	957	949	1420	1491
	- на улицах	единиц	649	680	834	863
	-совершенных несовершеннолетними	единиц	94	163	125	121
2.	Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений	%	58,50	56,34	55,4	49,7
3.	Развитие сети общественных пунктов охраны порядка	шт.	-	20	21	22
4.	Количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений	чел.	-	40	72	73
5.	Обеспеченность народных дружинников форменной одеждой, инвентарем и др.	%	-	40	50	60
6.	Количество обращений граждан,  подавших заявление на   регистрацию и снятие  с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы России	человек	44463	45649	48753	49100
7.	Количество  документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, оформленных с выходом к лежачим больным.	единиц	232	228	189	180
8.	Количество отпускников, сделавших отметки в отпускных удостоверениях	человек	195	217	163	160
9.	Степень удовлетворенности населения города качеством оказанных услуг (отсутствие жалоб)	процентов	100	100	100	100

2.2. Основугородского звена территориальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Костромы(далее – Костромское ГЗ ТП РСЧС) составляют силы и средства постояннойготовности муниципальных учреждений, а также органов управления и организаций, расположенных на территории города,оснащенные специальной техникой, оборудованием, инструментом, материалами сучетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ взоне чрезвычайной ситуации.

2.2.1. В целях координации действийорганов управления, сил и средств Костромского ГЗ ТП РСЧС создан постояннодействующий орган управления –муниципальноеказенное учреждение города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» (далее– МКУ «ЦГЗ»).

Основнымпринципом функционирования системы являются комплексное и приоритетное осуществлениепредупредительных мер:

Подготовка руководящего состава,обучение всех категорий населения, учащейся молодежи действиям  в условиях возникновения опасностей.

За последние годы повысился уровень подготовкируководящего состава и специалистов Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - РСЧС) города. В учебно - методическом центрепо ГО и ЧС Костромской области ежегодно проходят обучение около 100 должностныхлиц и специалистов ГО РСЧС по 20 различным специальностям: в 2011 году - 85человек, в 2012 году - 90 человек, в 2013 году - 100 человек, в 2014 году - 79человек.

В ходе ежегодно проводимых (более 200раз) штабных тренировок, тактико-специальных учений,  рабочие и служащие организаций и учреждений,личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований отрабатывают практическиенавыки действий в условиях различных чрезвычайных ситуаций.

Болеедвух тысяч  выпускников образовательныхучреждений города прошли обучение по курсу «Основыбезопасности жизнедеятельности». Полученные знания школьники совершенствуют входе областных соревнований «Школа безопасности», где традиционно показываютдостаточно высокий уровень подготовки.

2.2.2. Своевременное оповещение населения об опасности.

Система оповещения населениягорода Костромы смонтирована и запущена в эксплуатацию наряду с региональнойавтоматизированной системой централизованного оповещения (далее – РАСЦО)населения Костромской области в 1984 году и включает в себя 39 устройств электросирены, 112 уличных громкоговорящих устройств исистему автоматизированного перехвата каналов телерадиовещания.

На безе РАСЦО на территориигорода Костромы создается комплексная система экстренного оповещения населения(далее – КСЭОН). Она предназначена для оповещения рабочего персоналапотенциально-опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить заих пределы,  а также населения,проживающего в зоне действия поражающих факторов, которые могут возникнуть приавариях на данных объектах.

Муниципальная система оповещения населения городаКостромы включает в себя:

1)                       системуавтоматизированного голосового оповещения «Градиент-128ОП»;

2)                       системуСМС-оповещения «Мобильный офис Универсал»;

3)                        учетную запись на сайте системы СМС-оповещенияООО «Имобис» (г. С.-Петербург);

4)                                               транспортныесредства полиции и МЧС России, оборудованные спецсигналамиигромкоговорящими устройствами;

5)                                               интегрированныев РАСЦО путем перехвата канала радиовещания и передачи аудиосообщения населениюгромкоговорящие устройства, расположенные на площади Сусанинскаяи улице Советская в количестве 65 шт., и на проспекте Мира в количестве 47 шт.,находящиеся на балансе МУП «Городские сети».

2.2.3.Работа Единой дежурно-диспетчерской службыгорода Костромы (далее - ЕДДС), входящей в состав МКУ «ЦГЗ».

ЕДДС является ключевым элементомсистемы антикризисного управления и вышестоящиморганом повседневного управления ГЗ ТП РСЧС, а также экстренной оперативнойслужбой (далее - ЭОС) реагирования на ЧС (происшествия).

Создание и совершенствованиедеятельности ЕДДС позволяет постоянно повышать готовность Администрации городаКостромы и различных служб города к реагированию на угрозу возникновения иливозникновение ЧС (происшествий), эффективность взаимодействия привлекаемых сили средств организаций города при их совместных действиях по предупреждению иликвидации ЧС (происшествий).

Для оповещения руководящегосостава города используется система голосового оповещения «Градиент-128ОП»,установленная в ЕДДС города Костромы. Все голосовыесообщения, переданные через систему «Градиент-128ОП», дублируются в видеСМС-сообщения, направленной с сим-карты «Билайн»  посредством программного обеспечения«Мобильный офис. Универсал», установленного в ЕДДС города Костромы. Врезерве в ЕДДС города Костромы имеется сим-карта «Теле-2». Обе сим-картыпозволяют осуществлять бесплатные СМС-сообщения в неограниченных количествах.

Дополнительно для оповещениянаселения предусмотрена отправка с ЕДДС города Костромы СМС-сообщений старшимдомов, для чего заключен договор с агентством мобильного маркетинга ООО «Имобис» (г.Санкт-Петербург).

В ходе реализации пилотногоучастка Системы-112 Костромской области в помещении Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы установлено автоматизированноерабочее место оператора Системы-112.

Оперативные дежурные Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы прошли обучение в ООО«Аргус-Сервис» по программе «Оператор Системы-112».

Также дляоповещения населения г. Костромы может быть задействована Общероссийскаякомплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН) состоящая из4 терминальных комплексов: 1 ПУОН (пункт уличного оповещения населения) - ул. Подлипаева д. 27, а также 4 пункта информирования иоповещения населения (ПИОН) - Кинешемское шоссе, 21 (автовокзал г. Костромы, 2шт.), ул. Дзержинского, 17 ул. Малышковская, 4а. Охват оповещения населения сиспользованием системы ОКСИОН составляет около 73 тыс. человек.

Этопозволяет:

-значительно повысить оперативность приема и передачи информации о ЧС;

-уменьшить практически в 3-4 раза время реагирования на ЧС (происшествия);

-обеспечить контроль за силами и средствамиорганизаций, реагирующих на ЧС (происшествия);

-значительно повысить уровень ответственности за своевременное и качественноереагирование на ЧС (происшествия);

-  контролировать оперативную текущую обстановкуна территории города.

С 2011года наблюдается устойчивый рост обращений граждан в ЕДДС города за различнымивидами помощи. Так, если в 2011 году поступило 5,4 тыс. обращений, то в 2014году - 14,3 тыс. обращений.

Реагированиеоперативной группы на ЧС (происшествия) увеличилось с 73 выездов в 2011 году доболее 180 выездов в 2014 году.

2.2.4.                                                                                                                                                                                                                                                                                           Обеспечениебезопасного досуга населения на воде.

В этихцелях за период с 2009 года по 2014 год на территории города оборудовано трипляжа. Показателем эффективности работы по проведению безопасного купальногосезона является максимальное сокращение, предотвращение случаев гибели граждан на водных объектах.  Гибель на воде ежегодно составляет от 7 до 11человек. Наиболее тяжелыми в этом плане были 2010 и 2011 года, когда погибло по10 человек, в последующие годы это количество снизилось (в2012 году - 9 чел., в2013 году - 7 чел.), однако  в 2014 годупроизошёл рост погибших   до 11 чел.

2.2.5. Ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций.

В последние годы удалось значительноповысить возможности аварийно-спасательного отряда МКУ «ГЗ», что позволилооперативно решать многие вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций.

В2013 году и в 2014 году аварийно-спасательным формированием города Костромы осуществлено 1732 и 917 выездов спасателейсоответственно для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ,при этом спасено 225 и 119 человек соответственно, в 737 и 483 случаях оказанапомощь.

С2011 года для выполнения задач по предотвращению и спасению терпящих бедствиелюдей на водных акваториях рек Волга и Кострома в черте города созданаманевренная поисковая группа с соответствующим оснащением. В выходные дни вовремя купального сезона были организованы дежурства способом патрулирования на плавсредствах в количестве 27 рейдов. В ходе патрулирований15 раз оказывалась помощь терпевшим бедствие на воде, было выявлено 59нарушений правил поведения на воде и в прибрежной зоне.

2.2.6.Использование в работе / применение Аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»), играющего важную роль в предупреждении и ликвидациипоследствий  чрезвычайных ситуаций.

Вэтих целях в местах массового пребываниялюдей и на основных автотранспортных магистралях города установлены 9камер видеонаблюдения АПК «Безопасный город» (различной модификации).

Информация от камер видеонаблюдения АПК «Безопасныйгород» поступает в Администрацию города Костромы, УМВДРоссии по г. Костроме, что позволяет наиболее оперативно применять городскоезвено территориальной подсистемы РСЧС и силы экстренного реагирования длярешения вопросов предупреждения и ликвидации последствий ЧС, снижая возможныйущерб.

2.3. В целяхосуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,необходимо заблаговременно проводить комплекс мероприятий по максимальномууменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехническихсооружениях.

В 2012 году на праве оперативного управления МКУ «ЦГЗ»переданы гидротехнические сооружения на реке Ребровкав парке отдыха «Берендеевка», в 2013 году произведенкапитальный ремонт данных сооружений, осуществлена разработка необходимойэксплуатационной документации, организовано визуальное наблюдение и техническийосмотр сооружений, периодическое обслуживание водосбросных устройств.

В 2014 году в оперативное управление МКУ «ЦГЗ» переданыеще четыре гидротехнических сооружения – берегоукрепленияна реке Волга, ранее являвшихся бесхозяйными. Учитывая значительный износ берегоукрепления в районе ООО «ЭКСКО» 598-599 км судовогохода, правый берег Горьковского водохранилища (70,0 процентов), в 2013 году вцелях организации его капитального ремонта Администрацией города Костромы была направлена заявка в Федеральноеагентство водных ресурсов Российской Федерации для участия в конкурсном отборена получение средств из федерального бюджета по софинансированиюмероприятий региональных программ субъектам Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральнойцелевой программы « Развитиеводохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах» в объеме90 576,3 тыс. рублей.

В соответствии с Соглашением,заключенным между Федеральным агентством водных ресурсов и АдминистрациейКостромской области от 27 мая 2014 года № МТ-53/11, в 2014 году из федеральногобюджета бюджету Костромской области предоставлены субсидии на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища,в границах города Костромы, 598-599 км судового хода в объеме 18 615,4 тыс.рублей, в 2015 году на эти цели планируется выделить 53461,0 тыс. рублей. К концу 2015 годаработы по капитальному ремонту берегоукрепления,правый берег Горьковского водохранилища на 598-599 км судового хода будутзавершены.

В 2016 году планируется провести мероприятия построительству берегоукрепления, левый берегГорьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода. Существующий участок в районе улицы  Лесной  (дом 2, дом 11)  подвергается разрушительному динамическому воздействиювод. Постоянное движение водных масс способствует обрушению берега. Подмыв ипроседание, ведет к обмелению берега городской территории с жилой застройкой.Данный участок является центром исторического ядра города и является основнымвидом города со стороны акватории, местом проведения общегородских программ икультурных мероприятий.

Вслучае аварии на гидротехническом сооружении произойдет подтопление и размывание культурного слоя памятникаархеологии Х V -Х VIII вв. «Участок культурного слоя на территории Вознесенскогопосада (Дебре)», принятого на государственную охранупостановлением главы Администрации Костромской области № 470 от 28.10.1999 г.,а также затопление 35-жилых домов, частичное разрушение канализационногоколлектора, систем водоснабжения, газоснабжение и дороги. Общая площадьзатопления составит 4 га. В связи с чем требуетсяустройство берегоукрепления на данном участке.

Таблица 2

Целевые показатели (индикаторы),характеризующие сферу предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,гражданской обороны  на территории городаКостромы

 

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015
1.	Количество пунктов оповещения населения о чрезвычайных ситуациях	единиц	39	39	151	151
2.	Количество обученных специалистов и руководящего состава ГОЧС, прошедших обучение	человек	269	375	363	367
3.	Количество установленных средств видеонаблюдения	единиц	-	-	9	2 (экспериментальные)
4.	Число проведенных противоаварийных тренировок и учений с нештатными аварийно-спасательными формированиями ГО на химически опасных и взрывопожароопасных объектах	единиц	123	143	153	164
5.	Число проведенных рейдов патрулирования мест отдыха на воде	единиц	70	70	70	70
6.	Число проведенных рейдов патрулирования гидротехнических сооружений на территории города Костромы.	единиц	60	60	60	60
7.	Строительство берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода	процен-тов	-	-	-	-
8.	Время развертывания сборных эвакуационных пунктов	часов	24	24	24	23,5
9.	Время выезда на место происшествия	минут	Ч+30	Ч+30	Ч+30	Ч+29

 

2.4.                      В современных условиях, когда на потребительском рынке работает огромноеколичество поставщиков товаров  и услуг,одним из главных становится вопрос обеспечения защиты населения от появления в торговой сети некачественнойи опасной продукции.

Выявлениенекачественной,  фальсифицированнойпродукции на потребительском рынке города и некачественно оказанных услуг, информирование об этом  населения является приоритетным направлениемв работе муниципального бюджетного учреждения «Городская служба контролякачества потребительских товаров и услуг».

Структурнымподразделением учреждения является испытательная лаборатория пищевой продукции,которая оснащена высокотехнологичным оборудованием, позволяющим выявлятьфальсифицированные продукты и своевременно информировать контролирующие иследственные органы о случаях появления на рынке фальсифицированной и опаснойпродукции, а также публиковать информацию для потребителей с цельюпредупреждения  приобретения   некачественной продукции.

Кроме того, в учреждениипроводится экспертиза непродовольственной группы товаров сложно – бытовой   техники и электроники, товароводежно-обувной группы, оказывается юридическая поддержка населению, с цельюисполнения Закона о защите прав потребителей.

Запериод с 2012 по 2014 год количество лабораторных исследований продовольственных товаров   и тестирований однородных групп продукции увеличилось с 840 до1227 единиц в год, что позволило выявить до 40 процентов  некачественной продукции и соответственно,были приняты меры – материалы переданы в контролирующие органы с целью запретареализации фальсификата и вынесение административных взыскании длянедобросовестного производителя. Населениеинформировалось с помощью средств массовой информации и посредством социальныхсетей.  Количество публикаций в годувеличилось с 84 до 98.

Немалое значение дляжителей города имеет возможность провести независимую экспертизу товаров. За три отчетных года количествотаких экспертиз выросло с  608 до 843единиц.

 

 

Таблица 3

Целевые показатели (индикаторы), характеризующиесферу безопасности на потребительском рынке

 

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015
1.	Количество материалов о фактах выявления фальсифицированной и опасной продукции  и некачественно оказанных услугах, направленных в контролирующие органы	единиц	76	78	90	90
2.	Количество лабораторных исследований продовольственных товаров	единиц	635	623	864	900
3.	Количество тестирований однородных групп продукции	единиц	205	264	363	400
4.	Количество экспертиз товаров одежно–обувной группы, сложно-бытовой техники и электроники	единиц	608	718	847	900
5.	Количество публикаций в СМИ, информирующих население о качестве продукции и  предоставленных услуг	единиц	84	96	98	95

 

2.5.      Не менее важным звеном  в созданиибезопасной среды проживания для костромичей является соблюдение жителями,хозяйствующими субъектами Правил благоустройства на территории города Костромы,утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 № 60.

Контрольза соблюдением Правил благоустройства территории городаКостромы юридическими, физическими лицами возложен на Управлениемуниципальных инспекций Администрации города Костромы. Также в полномочияУправления входит:

- муниципальный контроль засохранностью автомобильных дорог местного значения;

- муниципальный жилищный контроль;

- предупреждение бесхозяйственного содержания жилых помещений;

- выдача, продление, закрытие, аннулирование ипереоформление разрешений на производство земляных работ на территории городаКостромы;

- контроль размещения некапитальных объектов исамовольных построек на территории города Костромы;

- организация выявления, перемещения брошенного (бесхозяйного)автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории городаКостромы.

Исполнение всех перечисленных полномочий позволяют втой или иной мере не допустить (снизить) аварийных  ситуаций, повысить комфортность проживанияжителей города.

В 2013 году  специалистами Управления обследованы  территории, прилегающие к предприятиям,организациям, учреждениям,  расположенныена 68 улицах города Костромы, в 2014году – на 96 улицах.

Большое внимание уделялосьвыполнению строительными организациями требований по оборудованию строительныхплощадок. В 2013 году осмотрено 119 строительных площадок, в 2014 году – 379.

Совместно с органами УВД проводилисьрейды (в 2013 году – 21, в 2014 году – 88) по выявлению автотранспортныхсредств, осуществляющих стоянку на газонах, детских, спортивных площадках итерриториях с зелёными насаждениями и поосмотру территорий улиц с частными домовладениями.

В зимний период особое  внимание уделялось своевременной расчистке отснега пешеходных зон, удалению наростов льда и снежных наносов с карнизов крыш.

Регулярно проводились  осмотры состояния пешеходных зон, карнизовкрыш зданий учебных заведений (школ) и учреждений дошкольного образования напредмет наличия наростов льда и снежных наносов. Особое внимание уделялосьобщеобразовательным учебным учреждениям (школам) и учреждениям  дошкольного образования. Обследовано 135 учебных учреждений.

За 2013-2014-2015 годы отчётныйпериод специалистами Управления обследовано 140, 299 и 114 некапитальных объектов и самовольныхпостроек соответственно. В общей сложности в ходе обследований выявлена148единица (в 2013 году -45, в 2014 году – 81, в 2015 году – 22) незаконноразмещённых некапитальных объектов и самовольных построек. В 2013 году снесено7 незаконноустановленных объектов, в2014 году – 10, в2015 году – 5.

В рамках муниципального жилищногоконтроля в 2013 году проведено 90 внеплановых проверок в отношении юридическихлиц и нанимателей жилищного фонда, в том числе по предупреждению бесхозяйного ибесхозяйственного содержания жилых помещений. В 2014 году количество плановых ивнеплановых проверок юридических лиц и нанимателей муниципального жилищногофонда значительно увеличилось и составило 399.

По результатам проверок в случаеневыполнения предписаний информация направлена в Государственную жилищнуюинспекцию Костромской области для принятия мер административного воздействия.

Организованаи проводится на постоянной основе, совместная с Правовым управлениемАдминистрации города Костромы, работа на основании обращений УФСКН поКостромской области, по предупреждению использования жилых помещений впротивоправных целях связанных с незаконным оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ. За период 2014 года рассмотрено 28 обращений УФСКН,завершена работа по 21 материалу.

В 2013 году в целях сохранностиавтомобильных дорог п роведено64 обследования содержания проезжейчасти улиц, пешеходных переходов и остановок общественного транспорта,содержания линейных сооружений. В 2014 году проведено 68 обследований по расчистке проезжейчасти 163 улиц города, содержанию пешеходных переходов.

Таблица 4

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие сферуконтроля за соблюдением Правил благоустройства территориигорода Костромы

 

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Формирование муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015 год
1.	Количество составленных  протоколов об административных правонарушениях, в том числе:		-	387	1546	1165
1.1.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за неудовлетворительное содержание прилегающих территорий	шт.	-	130	223	230
1.2.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за неудовлетворительное содержание контейнерных площадок	шт.	-	26	533	140
1.3.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за неудовлетворительное содержание фасадов зданий, сооружений, строений на предмет наличия несанкционированных надписей, рисунков, различного рода объявлений	шт.	-	42	109	110
1.4.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за стоянку на газонах, детских, спортивных площадках и территориях с зелёными насаждениями	шт.	-	53	269	270
1.5.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за нарушение Правил благоустройства территории города Костромы и Порядка оформления разрешений на производство земляных работ	шт.	-	136	412	415
2.	Доля протоколов, по которым устранены административные нарушения в общем количестве составленных протоколов	процентов	-	95	95	97
3.	Количество выявленных незаконных строений	единиц	-	45	81	80
4.	Доля снесенных незаконных строений в общем количестве выявленных	процентов	-	16,0	12,3	40,0

 

Раздел III. Цели, задачи иожидаемые результаты реализации

Программы

 

3.1. Цель программы – комплексное обеспечениебезопасности населения и объектов на территории города Костромы.

3.2. В рамках существующих полномочий достижение цели определяется решениемследующих задач:

а)  - профилактика правонарушений и укреплениесистемы общественной безопасности и регистрационного учета граждан натерритории города Костромы;

б) - обеспечение безопасностижизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

в)  - защита города от возможности подтопленияпутем строительства берегоукрепления, левый берегГорьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода;

г)  - обеспечение защиты населения от появленияна потребительском рынке города Костромы от некачественной и опасной продукции,содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащегокачества;

д) - выявлениеадминистративных  нарушений состороны  физических и юридических лицв   выполнении (соблюдении)  правил благоустройства и иныхадминистративных нарушений  всоответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями  и обеспечение   их устранения в рамках административногопроизводства.

3.3. Реализацияпрограммы позволит:

а)       - снизить количество преступлений,совершенных на территории города Костромы по сравнению с оценочным значениемпоказателя 2015 года на 3,0 процента до 3649 единиц в 2018 году;

б)      - увеличить количество граждан, принимавшихучастие в профилактике правонарушений, до 137 человек  (к 2018 году);

в)       - повыситьдисциплинированность граждан в соблюдении регистрационного учета на территориигорода Костромы: количество обращений граждан, на регистрацию и снятие срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства ипредоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службыРоссии за период реализации программы вырастет до 50630 ед. (на 3,0 процента поотношению к 2015 году);

г)       - установить  на территории города 19 видеокамер, чтопозволит увеличить охват видеонаблюдения городских территорий и повыситьоперативность реагирования на чрезвычайные и иные нештатные ситуации;

д)       - сократить времяразвертывания сборных эвакуационных пунктов до 22 часов, время выезда к меступроисшествия сократить до 26 минут;

е)       - расширить границы возможности оповещениянаселения города в случае их возникновения: увеличить количество пунктовоповещения до 170 единиц;

ж)     - берегоукрепление,левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 кмсудового хода.

з)       - повысить  информированность жителей города (неменее  100 публикаций в год) черезсредства массовой информации о качестве продукции и представленных   услуг;

и)      -  добиться стопроцентного исполненияпротоколов,  составленных  на выявленные административные нарушения,  увеличения до 70 процентов  доли  снесенных незаконных строенийв общем количестве выявленных к 2018 году;

Таблица 6

 

Ожидаемые результаты реализации Программы

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель – комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Костромы.
	Задача 1: Профилактика правонарушений и укрепление системы общественной безопасности	Количество преступлений, совершенных на территории города Костромы	единиц	3760	3754	3704	3649
		Количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений	человек	73	100	125	137
		Количество обращений граждан,  на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы России	единиц	49100	49850	50300	50630
1.	Задача 2 обеспечение безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Количество пунктов оповещения населения о чрезвычайных ситуациях	единиц	151	156	163	170
		Количество установленных средств видеонаблюдения	единиц	2	5	6	8
		Время развертывания сборных эвакуационных пунктов	часов	23,5	23	22,5	22
		Время выезда на место происшествия с момента поступления сигнала	минут	Ч+29	Ч+28	Ч+27	Ч+26
	Задача 3: защита города от возможности подтопления путем строительства берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода	Строительство берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода	процентов выполненных работ	-	-	-	100
	Задача 4: обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы от некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества	Количество публикаций в СМИ, информирующих население о качестве продукции и  предоставленных услуг	единиц	95	98	100	100
	Задача 5: выявление административных  нарушений со стороны  физических и юридических лиц в   выполнении (соблюдении)  правил благоустройства и иных административных нарушений  в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями  и обеспечение   их устранения в рамках административного производства	Доля протоколов, по которым устранены административные нарушения в общем количестве составленных протоколов	процентов	97	98	99	100
		Доля  снесенных незаконных  строений  в общем количестве выявленных	процентов	40	50	60	70

 

Раздел IV.  Подпрограммы, входящие в состав Программы иотдельные мероприятия Программы

 

4.1. Подпрограмма «Профилактикаправонарушений и укрепление системы общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территориигорода Костромы»

 

4.1.1. Ответственный исполнитель, исполнитель подпрограммы:Отдел административных органов Администрации города

4.1.2. Участникиподпрограммы:

а)                                                                                                                                                            Управлениеархитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

б)                                                                                                                                                            Управлениеимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.

в)                                                                                                                                                            Управлениеэкономики Администрации города Костромы;

г)                                                                                                                                                             Комитет городскогохозяйства Администрации города Костромы.

д)                                                                                                                                                            Управлениегородского пассажирского транспорта Администрации города Костромы.

е)                                                                                                                                                            Комитетобразования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации городаКостромы.

ж)                                                                                                                                                          Управлениеорганизационной работы, документационного обеспечения и связей собщественностью Администрации города Костромы.

з)                                                                                                                                                             Отдел по работе сосредствами массовой информации Администрации города Костромы;

и)                                                                                                                                                            Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы.

к)                                                                                                                                                            Управлениемуниципальных инспекций Администрации города Костромы.

л)               Муниципальноебюджетное учреждение города Костромы «Молодежный комплекс «Пале».

м)              Муниципальноебюджетное учреждение города Костромы «Городской центр обеспечения качестваобразования».

н)               Муниципальноеказенное учреждение города Костромы «Автохозяйство».

о)               Муниципальноеказенное учреждение города Костромы «Служба муниципального заказа пожилищно-коммунальному хозяйству».

п)               Муниципальноеказенное учреждение города Костромы «Центр регистрации граждан».

4.1.3. Срокреализации подпрограммы: 2016-2018 годы

4.1.4. Целиподпрограммы:

а)                содействие  правоохранительным органам, органамисполнения наказаний в профилактике правонарушений и преступлений, улучшении криминогенной обстановки;

б)                                                                                                                                                            увеличениеколичества граждан, принимающих участие в профилактике правонарушений;

в)                                                                                                                                                            повышениедисциплинированности граждан в соблюдении регистрационного учета на территориигорода Костромы за счет создания  условийжителям города Костромы для регистрации и снятия  с регистрационного учета по месту пребыванияи по месту жительства.

4.1.5. Задачиподпрограммы:

а)совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления,правоохранительных органов, организаций и общественных объединений попрофилактике правонарушений:

- в рамкахотдельных отраслей;

- в общественныхместах и на улицах;

-несовершеннолетних и молодежи;

б) профилактикарецидивной преступности.

в) создание условийдля деятельности добровольных формирований населения по охране общественногопорядка;

г) создание условийжителям города Костромы для регистрации и снятия  с регистрационного учета по месту пребыванияи по месту жительства

4.1.6. Целевыепоказатели:

а)                                                                                                                                                            количество  зарегистрированных преступлений, совершенныхв общественных местах и на улице;

б)                                                                                                                                                            количествопреступлений, совершенных несовершеннолетними;

в)                                                                                                                                                        удельный веспреступлений, совершенных  лицами, ранееих совершавшими, от числа расследованных преступлений;

г)                                                                                                                                                        количествообщественных пунктов охраны порядка на территории города;

д)                                                                                                                                                       обеспеченностьнародных дружинников форменной одеждой, инвентарем и др. (нарукавнымиповязками, жилетами, удостоверениями, фонариками, и  т.д.);

е)                                                                                                                                                        количество  документов на регистрацию и снятие с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства, оформленных с выходом клежачим больным;

ж)                                                                                                                                                      количествоотпускников, сделавших отметки в отпускных удостоверениях;

з)                                                                                                                                                        степеньудовлетворенности населения города качеством оказанных услуг.

4.1.7. Объемы и источники финансированияпрограммы:

Всего поподпрограмме – 66840,0тыс. рублей, в том числе: по годам: 2016 г. – 22280,0тыс. рублей,  2017 г. – 22280,0тыс.рублей, 2018 г. 22280,0тыс. рублей.   Подпрограмма финансируется только за счет средств бюджета городаКостромы.

4.1.8. Ожидаемые результаты от реализацииподпрограммы:

а)                       дальнейшее развитие  сложившейся в городеКостроме системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиск новых форми методов взаимодействия правоохранительных органов и органов местногосамоуправления в условиях изменения законодательства Российской Федерации будетспособствовать дальнейшему снижению преступлений, совершаемых в общественныхместах н улицах города, преступлений, совершаемых подростками, что скажется положительно на криминогенную обстановку в городе в целом;

б)                       реализацияподпрограммы будет способствовать повышению активности граждан в работе  добровольных народных дружин. Социальнуюподдержку, в том числе  в виде частичнойкомпенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг смогутполучить 80 человек. Одновременно будет укрепляться материально-техническоеобеспечение опорных пунктов охраны порядка, планируется увеличить ихколичество;

в)                       важнымэлементом  в профилактике правонарушенийявляется повышение дисциплинированности граждан в соблюдении регистрационногоучета на территории города Костромы, и как следствие,  создание безопасной среды проживания, котороево многом определяется качеством предоставления муниципальной услуги порегистрации и снятию с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания;

г)                        в рамках своей деятельности, в целях повышениякачества предоставления  услуг,Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр регистрации граждан»продолжит оказание консультативной, юридической помощи населению городаКостромы по вопросам регистрационного учета, первичный  прием от граждан документов с выходом клежачим больным, отметку в отпускных удостоверениях прибывшим на отдых  с Крайнего Севера и приравненных к ним районов;

д)                       осуществляемаяЦентром регистрации граждан ежедневная актуализация базы данных подвижению  населения, смене гражданамиместа жительства (регистрации), является важным инструментом в обслуживаниижилого фонда,  для поставщиков  коммунальных услуг.  Что в итоге, позволяет предупредить  какие-либо аварийные ситуации в жилищно-коммунальном секторе, обеспечить длянаселения безопасные условия  проживания.

4.1.9.                   Мероприятия подпрограммы приведены вприложении к муниципальной программе.

Таблица 7

 

Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки достижения целейи решения задач подпрограммы

 

№ п/п		Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)		Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год
	Цель: содействие   правоохранительным органам, органам исполнения наказаний в профилактике правонарушений и преступлений, улучшению криминогенной обстановки на территории города Костромы. Задача 1:  совершенствование координации деятельности  органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений			Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах	единиц	1491	1480	1470		1460
				Количество зарегистрированных преступлений, совершенных  на улицах	единиц	863	850	846		840
				Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними	единиц	121	120	100		98
	Задача 2: профилактика рецидивной преступности			Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений	процент	49,7	48,3	47,6		47,4
	Цель: увеличение количества граждан, принимающих участие в профилактике правонарушений Задача: создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка			Количество общественных пунктов охраны порядка на территории города	единиц	22	22	24		25
				Обеспеченность народных дружинников форменной одеждой, инвентарем и др. (нарукавными повязками, жилетами, удостоверениями, фонариками, и  т.д.)	процентов	60	80	100		100
1.	Цель: повышение дисциплинированности граждан в соблюдении регистрационного учета на территории города Костромы Задача:  создание   условий жителям города Костромы для регистрации и снятия  с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства		Количество  документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, оформленных с выходом к лежачим больным.		единиц	180	185	190		195
			Количество отпускников, сделавших отметки в отпускных удостоверениях		человек	160	170		175	180
			Степень удовлетворенности населения города качеством оказанных услуг*		процентов	100	100		100	100

*- показатель рассчитывается поформуле: Суд=100-Кж/Кобр*100, где:

Кж - количество жалоб от граждан за год; Кобр-количество обращений за год

 

4.2.           Отдельные мероприятия муниципальнойпрограммы

 

4.2.1. Меры  по предупреждению чрезвычайных ситуаций,развитию системы  гражданской обороны,защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах  муниципальнымказенным  учреждением  города Костромы «Центр гражданской защитыгорода Костромы»  будут направленына  решение  следующих задач:

а)совершенствование систем  управления иоповещения.

В 2016 году будутразработаны новые план гражданской обороны и защиты населения города Костромы иплан эвакуации населения города Костромы в случае чрезвычайной ситуации;

б) обучение(переобучение) спасателей, специалистов, руководящего состава ГОЧС, проведениетренировок, рейдов, что  позволит повыситьэффективность реагирования и устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

Планируется увеличение  количества противоаварийных тренировок и учений с нештатными аварийно-спасательнымиформированиями ГО на химически опасных и взрывопожароопасных объектах. Вцелях  повышения подготовки  учащейся молодежи в условиях чрезвычайнойситуации планируется провести среди школьников  соревнования «Школа безопасности».

В целях повышения  уровня безопасности производственныхобъектов, транспортных средств и объектов жизнеобеспечения, в том числе,  потенциально-опасных объектов в 2016 годубудет разработан план по предупреждению и ликвидации аварийных разливовнефтепродуктов на территории города Костромы.

Развитие системы мониторинга,прогнозирования и предупреждения существующих угроз на территории городаКостромы будет осуществляться за счет увеличения  степени охватагородских территорий видеонаблюдением.

 Содержание и безопасную эксплуатациюгидротехнических сооружений на территории города Костромы, повышение уровнябезопасности населения на водных объектах. В этом направлении планируетсяпроведение рейдов патрулирования гидротехнических сооружений и мест отдыха наводе на территории города Костромы.

Таблица8

Целевые показатели Отдельногомероприятия

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)		Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Задача 2: обеспечение безопасности  жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	Число проведенных противоаварийных тренировок и учений с нештатными аварийно-спасательными формированиями ГО на химически опасных и взрывопожароопасных объектах	единиц		164	170	180	190
		Количество обученных специалистов и руководящего состава ГОЧС, прошедших обучение	человек		367	380	400	430
		Число проведенных рейдов патрулирования гидротехнических сооружений на территории города Костромы	единиц		60	60	60	60
		Число проведенных рейдов патрулирования мест отдыха на воде	единиц		70	100	130	150

 

4.2.2. В рамках программы будетпостроено берегоукрепление, левый берег Горьковскоговодохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода.

4.2.3. В целях обеспечения защитынаселения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественнойи опасной продукции Муниципальным  бюджетным учреждением  «Городская служба контроля качествапотребительских товаров и услуг» будут продолжены  исследования пищевойпродукции, а также мониторинг  качестваоднородных групп продукции. Предполагается увеличить как количестволабораторных исследований продовольственных товаров, так и количествотестирований однородных групп продукции.

При   выявлении  нарушений   материалы  будут направляться  в  контролирующие и следственные органы дляпринятия мер в пределах компетенции, будет проведена проверка предприятия,реализующего или изготавливающего некачественный  продукт, наложены  административные  взыскания, деньги будут  перечислены в бюджеты. Одновременно информация о качестве продуктов и оказываемых услугдля населения города Костромы будет размещаться  в средства массовойинформации.

На основании проведенных экспертизнепродовольственных товаров  будутподготовлены материалы для судебных разбирательств. Как показывает практика,при сопровождении потребителя в суде большей частью удается решить вопрос в егопользу.

Таблица9

Целевой показатель Отдельногомероприятия

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)		Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Задача 3:  обеспечение  защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества	Количество лабораторных исследований продовольственных товаров	единиц		900	1000	1100	1200
		Количество тестирований однородных групп продукции	единиц		400	450	500	550
		Количество экспертиз товаров одежно–обувной группы,сложно-бытовой техники и электроники	единиц		900	920	925	930

 

4.2.4. Управлением  муниципальных инспекций Администрации городаКостромы в рамках полномочий будет продолженаработа по выявлениеадминистративных  нарушений состороны  физических и юридических лицв   выполнении (соблюдении)  правил благоустройства и иных административныхнарушений и контроль  до   их полного устранения. 

Продолжится работа по выявлению идемонтажу установленных с нарушениями некапитальных объектов и самовольных построек.

            Выполнения данных мероприятий  позволит не только снизить аварийность,повысить безопасность городских территорий, но повысить удобство и доступностьокружающей среды, улучшить внешний облик города, его  привлекательность.

 

Таблица 10

Целевой показательОтдельного мероприятия

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения		2015 год	2016 год	2017 год		2018 год
	Задача: выявление административных  нарушений со стороны  физических и юридических лиц в   выполнении (соблюдении)  правил благоустройства и иных административных нарушений  в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями  и обеспечение   их устранения в рамках административного производства	Количество протоколов, составленных на административные правонарушения	единиц	1165		1150	1135	1120
		Количество выявленных незаконных строений	единиц	80		78	74	70

 

Раздел V. Состав и ресурсное обеспечение Программы

 

Таблица11

 (тыс. руб.)