Постановление Администрации города Костромы от 04.04.2014 № 833

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

4 апреля 2014 года                                                                                  №833

 

Утратило силу - Постановление Администрации городаКостромы от13.07.2018 № 1536

 

Об утверждении Порядка осуществленияУправлением финансов Администрации города Костромы полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок

 

(В редакции Постановлений Администрации городаКостромы от15.11.2017 № 2991)

 

В соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями42, 44 и частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществленияУправлением финансов Администрации города Костромы полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок.

2. Управлению финансов Администрации городаКостромы (А.А. Свистунов) обеспечить принятие муниципальных правовых актовгорода Костромы, необходимых для реализации Порядка, утвержденного пунктом 1настоящего постановления, в течение двух месяцев со дня вступления в силунастоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 1 марта 2014 года.

 

 

Глава Администрациигорода Костромы                                        В.В. Емец

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

города Костромы

от 4 апреля 2014г. N 833

 

ПОРЯДОК

осуществления Управлением финансов Администрациигорода

Костромы полномочий по внутреннемумуниципальному

финансовому контролю и контролю в сфере закупок

 

(Вредакции Постановлений Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления Управлением финансовАдминистрации города Костромы (далее - Управление) полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок (далее -контрольная деятельность), в том числе требования к планированию контрольнойдеятельности, проведению контрольных мероприятий, составлению и представлениюотчетности о результатах контрольной деятельности, обеспечению качестваконтрольной деятельности.

1.2.Контрольная деятельность основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов и гласности.

1.3.Контрольная деятельность подразделяется на плановую ивнеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановыхпроверок, а также проведения в рамках полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановыхревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверкиподразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

1.4.Контрольные мероприятия осуществляются на основании решения заместителя главы Администрации города Костромы – начальника Управления в формераспоряжения. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.5. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствиис планом контрольных мероприятий, который утверждается распоряжениемзаместителя главы Администрации города Костромы – начальника Управления исогласовывается с главой Администрации города Костромы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.6.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в связи с поступлениемобращений (поручений) главы Администрации города Костромы, курирующегозаместителя главы Администрации города Костромы, следственного управленияСледственного комитета Российской Федерации по Костромской области,правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных органовместного самоуправления города Костромы, государственных органов, граждан иорганизаций.

Принятиерешения о проведении внеплановых контрольных мероприятий осуществляется впорядке, установленном Управлением.

1.6.1. при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в связи с поступлением обращений (поручений) главыАдминистрации города Костромы, а также поступлением информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфередеятельности Управления, истечением срока исполнения ранее выданногопредписания и (или) представления; (Дополнен - Постановление Администрациигорода Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.7. Действие настоящего Порядка распространяется на осуществлениеУправлением:

1.7.1. полномочий органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля в сфере бюджетных правоотношений;

1.7.2. полномочий органа местного самоуправления города Костромы,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

1.8. Объектами контроля при осуществлении полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации являются:

а) главные распорядители (получатели) средств бюджета городаКостромы;

б) главные администраторы доходов бюджета города Костромы;

в) главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета города Костромы;

г) муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятиягорода Костромы;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципальногообразования город Кострома в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением юридических лиц, перечисленныхв подпунктах "г", "д" настоящего пункта), индивидуальныепредприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из бюджетагорода Костромы, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантийгорода Костромы;

ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сбюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета города Костромы;

з) специализированные некоммерческие организации, которыеосуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональныйоператор) на основании части 3 статьи 186 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

(Пункт 1.8 в редакции Постановления Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

1.81. Субъектами контроля при осуществленииполномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с Законом оконтрактной системе являются:

а) муниципальные заказчики города Костромы;

б) бюджетные учреждения города Костромы, муниципальные унитарныепредприятия города Костромы;

в) контрактные службы, контрактные управляющие;

г) комиссии по осуществлению закупок и их члены;

д) уполномоченный орган, уполномоченные учреждения,специализированные организации;

е) иные заказчики в соответствии с частями 5, 6 статьи 15 Закона оконтрактной системе.

(Пункт 1.8.1 в редакции Постановления Администрации города Костромыот15.11.2017 № 2991)

1.8.2. при осуществлении полномочий по контролю в сфере закупок:муниципальные заказчики города Костромы; бюджетные учреждения города Костромы,муниципальные унитарные предприятия города Костромы; контрактные службы,контрактные управляющие; комиссии по осуществлению закупок иих члены; уполномоченные учреждения, специализированные организации; иныезаказчики в соответствии с частями 5, 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;

Пункты 1.7-1.8 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от22.05.2017 № 1542)

1.9.При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных сосуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, в рамках одногоконтрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия Управления,предусмотренные пунктом 1.7 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.10.Должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверок,являются:

1.10.1. заместитель главы Администрации города Костромы - начальникУправления финансов; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.10.2.заместитель начальника Управления финансов по контролю в финансово-бюджетнойсфере - начальник отдела проверок и ревизии (далее - заместитель начальникаУправления);

1.10.3.руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Управления,ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;

1.10.4.иные сотрудники Управления, уполномоченные на участие в проведении контрольныхмероприятий в соответствии с распоряжением заместителяглавы Администрации города Костромы – начальника Управления и включаемыев состав проверочной (ревизионной) группы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.11.Должностные лица, указанные в пункте 1.10 настоящего Порядка, вправе:

1.11.1.запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формеинформацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимыедля проведения контрольных мероприятий, осуществлятьфото- и видеосъемку материалов, относящихся к предмету контрольного мероприятия; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.11.2.при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлениислужебных удостоверений и копии распоряжения заместителяглавы Администрации города Костромы – начальника Управления о проведениивыездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимаютлица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требоватьпредъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанныхуслуг; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от22.05.2017 № 1542)

1.11.3.проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и(или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

1.11.4.выдавать (направлять) представления, предписания об устранении выявленныхнарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.11.5.обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненногогородскому округу городу Костроме нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.

1.12.Должностные лица, указанные в пункте 1.10 настоящего Порядка, обязаны:

1.12.1.своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, муниципальных правовых актов города Костромы;

1.12.2.соблюдать требования нормативных правовых актов, муниципальных правовых актовгорода Костромы в установленной сфере деятельности;

1.12.3.проводить контрольные мероприятия в соответствии с планом контрольныхмероприятий либо распоряжением заместителя главыАдминистрации города Костромы – начальника Управления в случаеназначения внепланового контрольного мероприятия; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.12.4.знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицо объектаконтроля (далее - представитель объекта контроля) со служебным удостоверением ираспоряжением о назначении проверки (ревизии),с распоряжением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведенияпроверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, атакже с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями); (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542; от15.11.2017 № 2991)

1.12.5. направлять для рассмотрения и принятия решения заместителюглавы Администрации города Костромы - начальнику Управления уведомления оприменении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от15.11.2017 № 2991)

1.12.6. при осуществлении контроля в сфере закупок направлятьинформацию о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащихпризнаки административного правонарушения, (или) документы и иные материалы,подтверждающие такой факт, в органы, уполномоченные осуществлять производствопо делам об административных правонарушениях; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

1.12.7. при осуществлении муниципального финансового контроля всфере бюджетных правоотношений, составлять протоколы об административныхправонарушениях и направлять данные протоколы в органы, уполномоченныеосуществлять производство по делам об административных правонарушениях; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

1.12.8. при получении информации о совершении субъектами контролядействий (бездействия), содержащих признаки уголовного преступления, направлятьинформацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающиетакой факт, в правоохранительные органы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

1.13.Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренныенастоящим Порядком, акты проверок и ревизий, заключения, Подготовленные порезультатам проведенных обследований, а также представления и предписаниявручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом.

1.14.Срок представления объектами контроля информации, документов и материаловустанавливается в запросе и исчисляется с даты получениязапроса. При этом такой срок должен составлять не менее 3 рабочих дней.

1.15.Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлинниках или копиях, заверенных объектамиконтроля в установленном порядке.

1.16.Все документы, составляемые должностными лицами Управления в рамкахконтрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия,учитываются и хранятся в Управлении в установленном порядке.

1.17.В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречныепроверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтвержденияфактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

1.18.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречныхпроверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверкиоформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральнойпроверки соответственно. По результатам встречной проверки бюджетные мерыпринуждения к объекту встречной проверки не применяются.

1.19.Решение о проведении проверки, ревизии или обследования (за исключением случаевназначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий)оформляется распоряжением заместителя главыАдминистрации города Костромы – начальника Управления. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

1.20. Субъекты контроля при проведении проверки имеют право:

1.20.1. знакомиться с копией распоряжения о проведении,приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольногомероприятия, об изменении состава проверки, в том числе посредствоммежведомственной системы электронного документооборота;

1.20.2. присутствовать при проведении контрольного мероприятия,давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, ревизии, сфере деятельностисубъекта контроля, при проведении обследования;

1.20.3. требовать осуществления передачи информации, документов иматериалов, представляемых по запросам должностных лиц, указанных в пункте 1.10настоящего Порядка, на основании акта приема-передачи информации, документов иматериалов;

1.20.4. знакомиться с результатами контрольных мероприятий;

1.20.5. представлять письменные возражения по результатампроведенных контрольных мероприятий;

1.20.6. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, указанныхв пункте 1.10 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

(Пункт 1.20 в редакции Постановления Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

1.21. Субъекты контроля при проведении проверки обязаны:

1.21.1. не препятствовать проведению контрольного мероприятия, втом числе предоставлять допуск должностным лицам, указанным в пункте 1.10настоящего Порядка, в помещения и на территорию субъекта контроля;

1.21.2. представлять должностным лицам, указанным в пункте 1.10настоящего Порядка, по их требованию документы, объяснения в письменной форме,информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющиегосударственную тайну), а также давать в устной форме объяснения;

1.21.3. обеспечивать участие должностного лица (представителя)субъекта контроля при проведении должностными лицами, указанными в пункте 1.10настоящего Порядка, контрольных обмеров, осмотров, наблюдений, пересчетов;

1.21.4. обеспечивать необходимые условия для работы проверки, в томчисле предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи(за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения контрольногомероприятия средства и оборудование;

1.21.5. выполнять законные требования должностных лиц, указанных впункте 1.10 настоящего Порядка.

(Пункт 1.21 в редакции Постановления Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

 

2.Планирование контрольной деятельности

 

2.1.Составление плана контрольных мероприятий Управления осуществляется ссоблюдением следующих условий:

2.1.1. (Утратил силу -Постановление Администрации города Костромы от23.10.2014 № 2844)

2.1.2.обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц Управления, принимающихучастие в контрольных мероприятиях;

2.1.3.выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий,определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях,осуществленных в предыдущие годы.

2.2. (Утратил силу -Постановление Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

2.3.Отбор контрольных мероприятий при формировании планаконтрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев: (В редакции Постановления Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

2.3.1.существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, вотношении которых предполагается проведение контрольной деятельности, и (или)направления и объемов бюджетных расходов;

2.3.2.оценка состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведенияУправлением анализа осуществления главными распорядителями средств бюджетагорода Костромы, главными администраторами доходов бюджета города Костромы,главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета города Костромы внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;

2.3.3.длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного (в отношениидеятельности одного и того же объекта контроля) контрольного мероприятияорганом муниципального финансового контроля (в случае, если указанный периодпревышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);

2.3.4.информация о наличии признаков нарушений, поступившая от органовгосударственного (муниципального) финансового контроля, а также выявленная порезультатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

2.4.Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одногообъекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1раза в год.

2.5.Формирование и утверждение плана контрольных мероприятий осуществляетсяУправлением до начала очередного финансового года с учетом информации опланируемых (проводимых) иными государственными (муниципальными) органамифинансового контроля идентичных контрольных мероприятиях в целях исключениядублирования деятельности по контролю.

2.6.После утверждения план контрольных мероприятий размещается на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

 

3.Проведение контрольных мероприятий

 

3.1.Общие положения

 

3.1.1.К этапам осуществления контрольного мероприятия относятся:

а)назначение контрольного мероприятия;

б)проведение контрольного мероприятия;

в)реализация результатов проведения контрольного мероприятия.

3.1.2.Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения заместителя главы Администрации города Костромы – начальника Управления о его назначении, вкотором указываются (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от22.05.2017 № 1542):

а)вид контрольного мероприятия;

б)наименование объекта контроля;

в)сферы деятельности объекта контроля (в случае назначения обследования);

г)проверяемый период при последующем контроле;

д)тема контрольного мероприятия;

е)основание проведения контрольного мероприятия;

ж)руководитель проверочной (ревизионной) группы и состав должностных лиц,уполномоченных на проведение контрольного мероприятия;

з)срок проведения контрольного мероприятия;

и)перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольногомероприятия.

3.1.3.Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается заместителем главы Администрации города Костромы –начальником Управления на основании мотивированного обращениязаместителя начальника Управления в соответствии с настоящим Порядком. На времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение его срокапрерывается. (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от22.05.2017 № 1542)

3.1.4.Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляетсяпосле устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия всоответствии с настоящим Порядком.

3.1.5.Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятияоформляется распоряжением заместителя главыАдминистрации города Костромы – начальника Управления. Копия решения оприостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятиянаправляется в адрес представителя объекта контроля.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

 

3.2.Проведение обследования

 

3.2.1.При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной в распоряжении заместителя главы Администрации города Костромы – начальникаУправления о назначении обследования. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

3.2.2.Обследования также могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок(ревизий), по результатам которых оформляется заключение, которое прилагается кматериалам камеральной или выездной проверки (ревизии).

3.2.3.Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных ивыездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные длявыездных проверок (ревизий).

3.2.4.При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы сиспользованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники иприборов, в том числе измерительных приборов.

3.2.5.По результатам проведения обследования оформляется заключение, котороеподписывается заместителем начальника Управления не позднее последнего днясрока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.

3.2.6.Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению заместителем главы Администрации города Костромы –начальником Управления в течение 30 дней со дня подписания заключения. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

3.2.7.По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, заместитель главы Администрации городаКостромы – начальник Управления может назначить проведение выездной проверки(ревизии). (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от22.05.2017 № 1542)

 

3.3.Проведение камеральной проверки

 

3.3.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Управления, в том числе наосновании бюджетной (бухгалтерской) отчетности или иных документов,представленных по запросам Управления, а также информации, документов иматериалов, полученных в ходе встречных проверок.

3.3.2.Камеральная проверка проводится должностными лицами,указанными, указанным в от15.11.2017 № 2991)

3.3.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываютсяпериоды времени с даты отправки запроса Управления додаты представления информации, документов и материалов объектом проверки, атакже времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или)обследование.

3.3.4. По результатам камеральной проверки руководителемпроверочной группы оформляется акт, который подписывается всеми ее членами иутверждается заместителем начальника Управления или, в случае его отсутствия,заместителем главы Администрации города Костромы - начальником Управления непозднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.

В случае выявления нарушений по результатам камеральной проверки,заместитель начальника Управления или, в случае его отсутствия, руководительпроверочной группы готовит уведомление о применении бюджетных мер принуждения вформе служебной записки на имя заместителя главы Администрации города Костромы- начальника Управления.

(Пункт 3.3.4 в редакции Постановления Администрации города Костромыот15.11.2017 № 2991)

3.3.5.Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и утверждения вручается (направляется) представителюобъекта контроля. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

3.3.6.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный порезультатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня полученияакта. Письменные возражения объекта контроля проверки приобщаются к материаламкамеральной проверки.

3.3.7.Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению заместителемглавы Администрации города Костромы – начальником Управления в течение30 дней со дня подписания акта. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

3.3.8.По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки,уведомления о применении бюджетных мер принуждения заместительглавы Администрации города Костромы – начальник Управления принимаетодно из следующих решений (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от22.05.2017 № 1542):

а) оприменении бюджетных мер принуждения и направлении объекту контроляпредставления, предписания и решения о применении бюджетных мер принуждения всоответствии с законодательством Российской Федерации;

б)об отсутствии оснований для применения бюджетных мер принуждения;

в) опроведении выездной проверки (ревизии).

 

3.4.Проведение выездной проверки (ревизии)

 

3.4.1.Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.4.2.Срок проведения выездной проверки (ревизии) составляет неболее 45 рабочих дней. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от23.10.2014 № 2844)

3.4.3.заместитель главы Администрации города Костромы –начальник Управления может продлить срок проведения выездной проверки(ревизии) на основании мотивированного обращения заместителя начальникаУправления, не более чем на 20 рабочих дней. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

3.4.4.По фактам непредставления или несвоевременного представления руководителем илииным должностным лицом объекта контроля информации, документов и материалов,запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководительпроверочной (ревизионной) группы составляет акт о непредставлении илинесвоевременном представлении информации, документов и материалов по форме,утверждаемой Управлением.

3.4.5.В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действиируководитель проверочной (ревизионной) группы изымает необходимые документы иматериалы с учетом ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов всоответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признакисостава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, складыи архивы. Форма акта изъятия утверждается заместителемглавы Администрации города Костромы – начальником Управления. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

3.4.6.заместитель главы Администрации города Костромы –начальник Управления на основании мотивированного обращения заместителяначальника Управления или, в случае его отсутствия,руководителя проверочной группы может назначить проведение встречнойпроверки. (В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от15.11.2017 № 2991)

Лицаи организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаныпредставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в составпроверочной (ревизионной) группы, информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).

3.4.7.В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия подокументальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся вотношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов опланировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, атакже путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информациипо устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных,материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления другихдействий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучениюпроводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

3.4.8.Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено заместителем главы Администрации города Костромы –начальником Управления на основании мотивированного обращениязаместителя начальника Управления или, в случае егоотсутствия, руководителя проверочной группы в следующих случаях: (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

а)на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

б)при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного)учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контролядокументов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а такжеприведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета иотчетности;

в)на период организации и проведения экспертиз;

г)на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственныеорганы, органы местного самоуправления города Костромы;

д) вслучае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и(или) представления неполного комплекта истребуемыхинформации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведениюконтрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольногомероприятия;

е)при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля.

3.4.9.На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение еесрока прерывается.

3.4.10.Руководитель проверочной (ревизионной) группы либо должностное лицо,проводившее проверку, в течение 3 рабочих дней со дня принятия заместителем главы Администрации города Костромы – начальникомУправления решения о приостановлении проведения выездной проверки(ревизии) (В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от 22.05.2017№ 1542):

а)письменно извещает объект контроля о приостановлении проведения проверки и опричинах приостановления;

б)принимает меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки(ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации испособствующие возобновлению проведения выездной проверки (ревизии).

3.4.11.заместитель главы Администрации города Костромы –начальник Управления в течение 3 рабочих дней со дня получения сведенийоб устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии) (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542):

а)принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);

б)обеспечивает информирование о возобновлении проведения выездной проверки(ревизии) объекта контроля.

3.4.12.После окончания контрольных действий, проводимых в рамках выездной проверки(ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы либо должностное лицо,проводившее проверку, подписывает справку о завершении контрольных действий ивручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего дня срокапроведения выездной проверки.

3.4.13. По результатам выездной проверки (ревизии) руководителемпроверочной (ревизионной) группы оформляется акт, который подписывается всемиее членами и утверждается заместителем начальника Управления или, в случае егоотсутствия, заместителем главы Администрации города Костромы - начальникомУправления в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днемподписания справки о завершении контрольных действий. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

В случае выявления нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, по результатам выездной проверки (ревизии) заместитель начальникаУправления или, в случае его отсутствия, руководитель проверочной группы готовитуведомление о применении бюджетных мер принуждения в форме служебной записки наимя заместителя главы Администрации - начальника Управления. (В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

3.4.14.К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения,подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы идокументы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы,полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

3.4.15.Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и утверждения вручается (направляется) представителюобъекта контроля. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

3.4.16.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выезднойпроверки (ревизии) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменныевозражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки(ревизии).

3.4.17.Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению заместителем главы Администрации города Костромы –начальником Управления финансов в течение 30 дней со дня подписанияакта. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от22.05.2017 № 1542)

3.4.18.По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии),уведомления о применении бюджетных мер принуждения заместительглавы Администрации города Костромы – начальник Управления принимаетодно из следующих решений (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от22.05.2017 № 1542):

а) оприменении бюджетных мер принуждения;

б)об отсутствии оснований для применения бюджетных мер принуждения;

в) оназначении повторной внеплановой выездной проверки (ревизии) при представленииобъектом контроля мотивированных письменных возражений, а также припредставлении объектом контроля дополнительных информации, документов иматериалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанныепо результатам выездной проверки (ревизии).

 

3.5.Реализация результатов проведения

контрольныхмероприятий

 

3.5.1.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений Управление уполномочено направлять объекту контроля:

а)представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленныхнарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятиимер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;

б)предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениямиРоссийской Федерации;

в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от23.10.2014 № 2844)

3.5.2.В случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, заместитель главы Администрации города Костромы – начальникУправления принимает решение и применяет бюджетные меры принуждения кобъекту контроля в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции ПостановленийАдминистрации города Костромы от15.11.2017 № 2991)

3.5.3.При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношениизакупок для обеспечения муниципальных нужд руководитель проверочной(ревизионной) группы или иное должностное лицо направляет объекту контроляпредписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.Указанные в предписании нарушения подлежат устранению объектом контроля в срок,установленный в предписании.

3.5.4.При осуществлении полномочий по контролю заиспользованием региональными операторами средств, полученных в качествемуниципальной поддержки капитального ремонта, Управление направляетрегиональному оператору представления и (или) предписания об устранениивыявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

3.5.5.В случае принятия решения о применении бюджетных мер принуждения, представленияи предписания о применении указанных мер вручаются (направляются) представителюобъекта контроля в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.5.6.Отмена представлений и предписаний Управления осуществляется в судебномпорядке.

3.5.7.Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений ипредписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания вустановленный срок Управление обеспечивает применение к лицу, не исполнившемутакое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.5.8.В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба,причиненного бюджету города Костромы нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, Управление обеспечивает направление в суд искового заявления овозмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанноенарушение, ущерба, причиненного городу Костроме, и защищает в суде интересыгорода Костромы по этому иску.

3.5.9. (Утратил силу -Постановление Администрации города Костромы от23.10.2014 № 2844)

3.5.10.Формы и требования к содержанию представлений и предписаний, решений оприменении бюджетных мер принуждения, иных документов, предусмотренныхнастоящим Порядком, устанавливаются решением заместителяглавы Администрации города Костромы – начальника Управления. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от22.05.2017 № 1542)

 

4.Требования к составлению отчетности о результатах

проведенияконтрольных мероприятий

 

4.1.В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения планаконтрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективностиконтрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведенияконтрольных мероприятий Управление ежегодно не позднее 25 февраля текущего годасоставляет отчет о результатах контрольных мероприятий отчетного года (далее -отчет).

4.2.В отчете отражаются данные о результатах проведенных контрольных мероприятий заотчетный период, которые группируются по темам контрольных мероприятий,проверенным объектам контроля и проверяемым периодам.

4.3.В отчете обязательно содержатся следующие данные:

4.3.1. (Утратил силу -Постановление Администрации города Костромы от23.10.2014 № 2844)

4.3.2.количество материалов, направленных в правоохранительные органы, и суммапредполагаемого ущерба по видам нарушений;

4.3.3.количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или)денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных средств попредписаниям и представлениям);

4.3.4.количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применениибюджетных мер принуждения;

4.3.5.объем проверенных средств бюджета города Костромы;

4.3.6.количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решенияУправления, а также на действия (бездействие) должностных лиц Управления врамках осуществленной ими контрольной деятельности.

4.4.К отчету прилагается пояснительная записка. В пояснительной записке приводятсясведения об основных направлениях контрольной деятельности Управления, включая:

4.4.1.количество должностных лиц, осуществляющих контрольную деятельность по каждомунаправлению контрольной деятельности;

4.4.2.меры по повышению их квалификации, обеспеченность ресурсами (трудовыми,материальными и финансовыми), основными фондами и их техническое состояние;

4.4.3. (Утратил силу -Постановление Администрации города Костромы от23.10.2014 № 2844)

4.4.4.иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществлениеУправлением контрольной деятельности.

4.4.5.Информация о проведении Управлением плановых и внеплановых проверок в рамкахполномочий по контролю в сфере закупок, об их результатах и выданныхпредписаниях размещается в единой информационной системе в сфере закупок впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.