Постановление Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а
О внесении изменений в отдельные постановления администрации Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "22" апреля 2016 года № 125-а
г. Кострома
О внесении изменений вотдельные постановления администрации Костромской области
В целях совершенствования нормативного правового регулирования всфере недропользования на территории Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрацииКостромской области от15 декабря 2012 года № 527-а «О порядке согласования нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой итехнологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы,утвержденные в составе проектной документации» (в редакции постановленияадминистрации Костромской области от 26.03.2013 № 121-а) следующее изменение:
Порядок согласования нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой итехнологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы,утвержденные в составе проектной документации (приложение), изложить в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в Порядок предоставления в пользованиеучастков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых на территории Костромской области (приложение), утвержденныйпостановлением администрации Костромской области от 26ноября 2010 года № 389-а «О порядке предоставления в пользование участковнедр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых на территории Костромской области» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 15.12.2012 № 530-а, от 22.12.2015 №475-а), следующие изменения:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению, входят:
1) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
2) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправепредставлять руководителя при получении лицензии, включая:
решение уполномоченного органа управления заявителя о назначенииединоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная вустановленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (вслучае, если заявителем является юридическое лицо);
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальныйпредприниматель);
5) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя,необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами(документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств):
копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующийподаче заявления, и за последний отчетный период с приложением всехобязательных форм бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о егопринятии – для юридических лиц;
выписка кредитной организации о состоянии расчетного счета,полученная не позднее двух месяцев до даты подачи заявления, либо копияналоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) напоследнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приемев электронном виде – для индивидуальных предпринимателей.
В случае представления налоговой декларации по налогу на доходыфизических лиц (форма 3-НДФЛ) финансовая возможность индивидуальногопредпринимателя, находящегося на общепринятой системе налогообложения,определяется как разница между кодами строк 050 и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ.
Лица, находящиеся на упрощенной системе налогообложения,представляют банковскую выписку о состоянии расчетного счета, полученную непозднее двух месяцев до даты подачи заявления.
В качестве документа, подтверждающего наличие привлеченныхсредств, заявитель представляет копии договоров займа, кредита, банковскуюгарантию.
При представлении копии договора займа к ней должны быть приложеныдоказательства выполнения заимодавцем обязательств по данному договору(перечисления денежных средств).
При представлении копиикредитного договора к ней должны быть приложены доказательства наличия укредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансовкредитора за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора помаксимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);
6) документальные данные о технических, технологических и кадровыхвозможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведенияработ, подтверждающие:
наличие квалифицированных специалистов у заявителя для выполненияработ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
технические и технологические возможности заявителя, достаточныедля выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, либо привлечение заявителем подрядных организаций, включая копиилицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных спользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право наосуществление указанных видов деятельности.
Не допускается представление договоров о намерениях в качестведоказательства привлечения подрядных организаций;
7) документы, содержащие данные о виде подземного сооруженияместного значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
8) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимогодля строительства и эксплуатации подземного сооружения местного значения,включая схему участка недр с указанием географических координат угловых(поворотных точек) и площади участка;
9) план мероприятий по охране окружающей среды и обеспечениютребований промышленной безопасности по намечаемым к строительству иэксплуатации объектам;
10) заключение государственной экспертизы геологической информациио предоставляемом в пользование участке недр;
11) сведения в отношении участка недр, намечаемого длястроительства подземных сооружений местного значения:
об отсутствии действующих лицензий на пользование недрами игосударственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр;
об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных натерриториальный баланс запасов полезных ископаемых;
об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределахсоответствующего участка недр.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5 (за исключениемналоговой декларации формы 3-НДФЛ), 6 – 9 настоящего пункта, представляютсязаявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта,запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронноговзаимодействия.
Документы, указанные в подпунктах 10 и 11 настоящего пункта,находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе вуполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.
Указанные материалы представляются в четырех экземплярах.»;
2) в подпункте 1 пункта 11 после слова «заявителем» дополнитьсловами «заявление и»;
3) заявление о предоставлении права пользования участком недрместного значения без проведения аукциона (приложение к порядку) изложить вновой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Внести в Порядок предоставления в пользованиеучастков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местногозначения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области(приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15декабря 2012 года № 529-а «О порядке предоставления в пользование участковнедр местного значения, включенных в перечень участков недр местногозначения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области» (вредакции постановления администрации Костромской области от 22.12.2015 №475-а), следующие изменения:
1) подпункт 6 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«6) документальные данные о технических, технологических икадровых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасногопроведения работ, подтверждающие:
наличие квалифицированных специалистов у заявителя для выполненияработ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
технические и технологические возможности заявителя, достаточныедля выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, либо привлечение заявителем подрядных организаций, включая копиилицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных спользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право наосуществление указанных видов деятельности.
Не допускается представление договоров о намерениях в качестведоказательства привлечения подрядных организаций;»;
2) в подпункте 1 пункта 11 после слова «заявителем» дополнитьсловами «заявление и»;
3) заявление о предоставлении права пользования участком недрместного значения без проведения аукциона (приложение к порядку) изложить вновой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Внести в порядок предоставления в пользованиеучастков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изученияв целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромскойобласти (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромскойобласти от18 августа 2015 года № 291-а «Об утверждении порядка предоставления впользование участков недр местного значения для геологического изученияв целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи натерритории Костромской области», следующие изменения:
1) в пункте 6 слова «юридические лица, субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества ииностранные граждане» заменить словами «субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранныеграждане, юридические лица»;
2) в пункте 8:
в абзаце первом подпункта 11 слова «данные» заменить словами«документальные данные»;
в подпункте 12 слово «сведения» заменить словами «документальныеданные»;
3) заявление о предоставлении права пользования участком недрместного значения (приложение к порядку) изложить в новой редакции согласноприложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Внести в положение о порядке использованияобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительстваподземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд(приложение), утвержденное постановлением администрации Костромской области от 16 июня2009 года № 229-а «О порядке использования общераспространенных полезныхископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственникамиземельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторамиземельных участков для собственных нужд» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 15.12.2012 № 530-а, от 23.06.2015 №242-а), следующее изменение:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае наличия в границах участкапредполагаемых работ запасов общераспространенных полезных ископаемых,числящихся на государственном балансе, или в случае, если намечаемый кэксплуатации водоносный горизонт является источником централизованноговодоснабжения и (или) расположен под водоносным горизонтом, являющимсяисточником централизованного водоснабжения, уполномоченный орган обязан выдатьлицу, направившему уведомление, письменное заключение о невозможностипроведения указанных в уведомлении работ по основаниям, указанным в настоящемпункте.».
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение № 1
к постановлению администрации
Костромской области
от «22» апреля 2016 г. № 125-а
ПОРЯДОК
согласования нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных спринятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации
1. Настоящий Порядок разработан вцелях реализации пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезныхископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологиейразработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2001 года № 921 «Об утверждении Правил утверждениянормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных спринятой схемой и технологией разработки месторождения».
2. Нормативы потерьобщераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанные спринятой схемой и технологией разработки месторождения (далее – нормативыпотерь), уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий,применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения,планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых плановразвития горных работ (годовых программ работ).
3. Нормативы потерь, уточненные приподготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) ипревышающие по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектнойдокументации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1
«О недрах», утверждаются пользователем недр после их согласования департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее –департамент).
4. Решение о согласовании нормативовпотерь принимается департаментом на основании заявления, к которому прилагаютсяследующие документы:
1) копия лицензии напользование недрами;
2) копия утвержденных нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых за предыдущий период;
3) копии документов,подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения,с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, с приложением копии раздела, содержащего расчет иобоснование потерь общераспространенных полезных ископаемых при разработкеместорождения;
4) пояснительная запискас обоснованием нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,включая расчет нормативов потерь по каждой выемочнойединице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;
5) сводная таблицапотерь общераспространенных полезных ископаемых (план-факт) за текущий год и впланируемый период по выемочным единицам;
6) графические материалыпланов развития горных работ с выделением участков нормируемых потерь общераспространенныхполезных ископаемых.
Перечень документов,указанных в настоящем пункте, является исчерпывающим.
Документы, указанные вподпунктах 4, 5, 6, представляются в департамент недропользователемлибо его представителем (при наличии доверенности или иного документа,подтверждающего право обращаться от имени заявителя) самостоятельно.
Документы, указанные вподпунктах 1, 2, 3 (в отношении проектной документации, утвержденной после 1января 2014 года), находятся в распоряжении департамента. Документ, указанный впункте 3 (в отношении проектной документации, утвержденной до 1 января 2014года), запрашивается департаментом в порядке межведомственного взаимодействия.
5. Заявление о согласовании нормативовпотерь и комплект документов представляются в департамент недропользователемлибо его представителем (далее – заявитель) лично либо посредством почтовогоотправления.
6. Рассмотрениезаявления и прилагаемого к нему комплекта документов осуществляетсядепартаментом в течение 30 дней со дня их поступления в департамент. Порезультатам рассмотрения указанных заявления и комплекта документов принимаетсярешение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании нормативовпотерь, которое направляется заявителю в течение 5 календарных дней со дня егопринятия.
7. Основаниями дляпринятия решения об отказе в согласовании нормативов потерь являются:
1) представление документов,предусмотренных подпунктами 4 – 6 пункта 4 настоящего Порядка, не в полномобъеме, а также недостоверность представленной информации;
2) отсутствие лицензии на пользованиенедрами;
3) неверно произведенные расчетынормативов потерь в планируемом периоде.
8. Действия (бездействие) должностных лиц департамента и решениядепартамента могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядкезаместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросамреализации государственной и выработке региональной политики в областиприродопользования и охраны окружающей среды, или в судебном порядке.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Костромской области
от «22» апреля 2016 г. № 125-а
ФОРМА
| Фирменный бланк или угловой штамп заявителя (при наличии) | Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении правапользования участком недр
местного значения без проведенияаукциона
Полное наименование и организационно-правоваяформа заявителя – юридическоголица: _______________________________________________
Фамилия, имя и отчество (в случае, еслиимеется) индивидуального предпринимателя _________________________________________________
Прошупредоставить право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых, на территории Костромской области: ___________________________________
_________________________________________________________________
(наименование,местоположение участка недр)
с целью ____________________________________________________
размеры участка недр,необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения:_______________________________
данные о видеподземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации: _________________________________________
Срок пользования участком недр : ______________________________
Местонахождение участка недр местного значения:_________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика __________________
Юридический, почтовыйадрес _________________________________
(для юридического лица)
Место жительства,данные документа, удостоверяющего личность, _________________________________________________________________
(для индивидуальногопредпринимателя)
Адрес электроннойпочты заявителя (при наличии): ______________
Телефон/ факс: ______________________________________________
Данные документа,удостоверяющего личность: __________________
_________________________________________________________________
(дляиндивидуального предпринимателя)
Данные о руководителеили представителе заявителя:
фамилия, имя, отчество:_______________________________________
телефон: ____________________________________________________
документ,подтверждающий полномочия представителя ___________
_________________________________________________________________
(заполняется приполучении согласия от представителя)
О результатах рассмотрениязаявления прошу сообщитьписьменно_______________________________________________________
(указать способуведомления и адрес)
К заявлению прилагаются_____________________________________
(опись документов, прилагаемых к заявлению)
Приложение: на _____листах.
_________________________________________ __________________
(Ф.И.О., должность заявителя/ уполномоченноголица заявителя) (подпись)
«___»_________20__г.
<*>Я, ____________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя,отчество)
даю согласие _______________________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
в соответствии со статьей 9Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также безиспользования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целяхполучения права пользования участком недр местного значения, а именно насовершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»,со сведениями, представленными мной в____________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
для получения разрешения на право пользованияучастком недр местного значения.
Настоящее согласие дается на период доистечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащихуказанную информацию, определяемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Я ознакомлен(а), чтосогласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменногозаявления в произвольной форме.
_____________ ________________________ «__» ____________ 20__ г.
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
__________________________
<*> Согласие наобработку персональных данных дается в случае обращения за получениемразрешения на право пользования участком недр местного значения индивидуальногопредпринимателя.
Приложение № 3
к постановлениюадминистрации Костромской области
от «22» апреля2016 г. № 125-а
ФОРМА
| Фирменный бланк или угловой штамп заявителя (при наличии) | Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставленииправа пользования участком недр
местногозначения без проведения аукциона
Полноенаименование иорганизационно-правовая форма заявителя – юридического лица: ______________________________________________
Фамилия,имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя _________________________________________________
Прошупредоставить право пользования участком недр местного значения длягеологического изучения _______________________________
_________________________________________________________________
(наименование участка недр суказанием вида полезного ископаемого)
с целью _________________________________________________________
(поиск и оценка месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых)
Площадь участка недр________________________________________
Географические координаты участка недр _______________________
Срокпользования: ___________________________________________
Местонахождениеучастка недр местного значения
_________________________________________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика __________________
Юридический,почтовый адрес _________________________________
(для юридического лица)
Местожительства, данные документа, удостоверяющего личность
_________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
Адресэлектронной почты заявителя (при наличии): _______________
Телефон/факс:_______________________________________________
Данныедокумента, удостоверяющего личность
_________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
Данные оруководителе или представителе заявителя:
фамилия,имя, отчество _______________________________________
телефон_____________________________________________________
документ,подтверждающий полномочия представителя ___________
_________________________________________________________________
(заполняется при получениисогласия от представителя)
Орезультатах рассмотрения заявления прошу сообщитьписьменно_______________________________________________________
(указатьспособ уведомления и адрес)
Кзаявлению прилагаются _____________________________________
(опись документов,прилагаемых к заявлению)
Приложение:на _____ листах.
_________________________________________ __________________
(Ф.И.О., должность заявителя/ уполномоченноголица заявителя) (подпись)
«___»_________20__г.
<*> Я,____________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие _______________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средствавтоматизации обработку моих персональных данных в целях получения права пользования участком недрместного значения, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»,со сведениями, представленными мной в
___________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченногооргана)
для получения разрешения на право пользованияучастком недр местного значения.
Настоящее согласие дается на период до истечениясроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указаннуюинформацию, определяемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Я ознакомлен(а), чтосогласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменногозаявления в произвольной форме.
_____________ ___________________________ «__» ______________ 20__ г.
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
_______________________
<*> Согласие на обработку персональных данныхдается в случае обращения за получением разрешения на право пользованияучастком недр местного значения индивидуального предпринимателя.
Приложение № 4
к постановлениюадминистрации Костромской области
от «22» апреля 2016 г. № 125-а
ФОРМА
| Фирменный бланк или угловой штамп заявителя (при наличии) | Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
ЗАЯВЛЕНИЕ
опредоставлении права пользования участком недр местного значения
Полноенаименование и организационно-правовая форма заявителя – юридическоголица:_______________________________________________
Фамилия,имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуальногопредпринимателя__________________________________________________
Прошупредоставить право пользования участком недр местного значения для______________________________________________________
(видпользования)
Срокпользования ____________________________________________
Местонахождениеучастка недр местного значения _________________________________________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика __________________
Юридический,почтовый адрес – для юридического лица_____________________________________________________________
Местожительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальногопредпринимателя ______________________________
Адресэлектронной почты заявителя (при наличии): _______________
Телефон/факс заявителя:______________________________________
Данныедокумента, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя __________________________________
Данные оруководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, контактныйтелефон)______________________________________
Документ,подтверждающий полномочия представителя ___________
_________________________________________________________________
(заполняется при получениисогласия от представителя)
О результатахрассмотрения заявления прошу сообщить письменно_______________________________________________________
(указатьспособ уведомления и адрес)
Кзаявлению прилагаются _____________________________________
(опись документов, прилагаемых к заявлению)
Приложение:на _____ листах.
________________________________ ____________________
(Ф.И.О.,должность заявителя/ (подпись)
уполномоченного лица заявителя)
«___»_________20__г.
Я,__________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие_______________________________________________________________________________
(наименование уполномоченногооргана)
в соответствии со статьей 9Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также безиспользования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целяхполучения разрешения на право пользования участком недр местного значения, аименно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федеральногозакона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в
___________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченногооргана)
для получения разрешения на право пользованияучастком недр местного значения.<*>
Настоящее согласие дается на период до истечениясроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указаннуюинформацию, определяемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Я ознакомлен(а), чтосогласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основанииписьменного заявления в произвольной форме.
_____________ ________________________ «__»____________ 20__ г.
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
__________________________
<*> Согласие на обработку персональных данныхдается в случае обращения за получением разрешения на право пользованияучастком недр местного значения индивидуального предпринимателя.